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Remerciements
La présente étude d'évaluation de l'initiative stratégique Aide au
services de garde a été réalisée par le Cumorah Group, sous la direction du
Groupe de travail fédéral-provincial d'évaluation. Ce comité conjoint était
formé de représentants des partenaires : le bureau régional de la C.-B. et
l'administration centrale de Développement des ressources humaines Canada, et
les anciens ministères de la Santé, des Services sociaux, de l'Égalité des
femmes, des Habiletés et de la Formation, et de l'Éducation de la
Colombie-Britannique.
L'équipe de l'évaluation tient à remercier toutes les personnes qui ont
participé à cette étude.
RESTRUCTURATION DES MINISTÈRES
La structure même des ministères a subi divers changements depuis la
conclusion de l'accord sur les initiatives stratégiques. Ainsi :
le ministère des Habiletés, de la Formation et du Travail et celui de
l'Éducation devenaient, le 28 février 1996, le ministère de l'Éducation,
des Habiletés et de la Formation et le ministère du Travail;
les services des ministères de la Santé, des Services sociaux et de l'Égalité
des femmes qui touchaient à l'Aide aux services de garde (ASG) ont fusionné
- tout comme l'ont fait d'autres services de ces ministères et certains
services des ministères de l'Éducation et du Procureur général - pour
former, le 23 septembre 1996, le ministère des Enfants et de la Famille.
Pour éviter toute confusion, nous ne traiterons pas de ces modifications
dans le corps de ce rapport.
AVANT-PROPOS
La transition vers le Programme d'aide aux services de garde (PASG) constitue
l'un des trois volets de l'Initiative stratégique en matière de garde
d'enfants, une initiative subventionnée par les gouvernements fédéral et
provincial. Les deux autres volets en sont les One Stop Access Centres et
les Regional Delivery Models/Community Demonstration Projects.
L'Initiative stratégique en matière de garde d'enfants a pour objectifs
primordiaux :
d'améliorer l'accès à des services de garde abordables et de qualité;
de doter la Colombie-Britannique d'un réseau de garderies souple, efficace, efficient et axé sur l'intégration.
On a adopté un cadre distinct pour l'évaluation de la transition vers le PASG étant donné que celle-ci diffère des deux autres volets bénéficiant
de mesures de financement : ces derniers se veulent des modèles pilotes de rechange au chapitre de la prestation des services là où la transition
vers le PASG constitue ni plus ni moins une réorientation à l'échelle de la province. Qui plus est, le PASG cible expressément les enfants ayant des
besoins spéciaux et leurs familles là où les autres volets concernent l'ensemble du secteur des garderies. Le financement prévu dans le cadre de
ce volet s'applique à la transition des Services de garde pour enfants ayant des besoins spéciaux (SGEBS) au Programme d'aide aux services
de garde, un virage qui devrait être achevé pour 1999.
UN MOT AU SUJET DE CERTAINS TERMES
Dans ce rapport, on parlera des enfants ayant des besoins spéciaux :
d'accord, pareille expression est de nature à incommoder certains lecteurs - en
ce sens qu'elle établit une distinction entre ces enfants et les autres -, mais
elle permet de garder présente à l'esprit la population cible de cette réorientation.
Même si, dans le nouveau cadre, l'admissibilité ne sera pas fonction du
diagnostic/de l'invalidité mais de l'aide supplémentaire dont un enfant a
besoin, les critères restent encore à
définir.
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