|
|
     |
||
 |
     |
 |
|
Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick - Évaluation provisoire de l'impact et des rapports coût-bénéfice et coût-efficacité Développement des ressources humaines Canada
 IntroductionLe présent document résume les conclusions issues d'une étude d'évaluation provisoire de Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick, initiative stratégique financée par les gouvernements du Canada et du Nouveau-Brunswick. Cette évaluation a été gérée conjointement par un comité fédéral-provincial formé de représentants provinciaux provenant de Développement des ressources humaines Nouveau-Brunswick (DRHNB) et du ministère de l'Enseignement supérieur et du Travail (MEST) du Nouveau-Brunswick et de représentants fédéraux provenant de Développement des ressources humaines Canada (DRHC), région du Nouveau-Brunswick, et d'évaluation et exploitation des données à l'Administration centrale. Le Programme des initiatives stratégiques, annoncé dans le budget fédéral de février 1994, est un programme fédéral-provincial à coûts partagés d'une durée de cinq ans qui vise à faire l'essai de stratégies novatrices de réforme de la sécurité sociale. L'évaluation des projets pilotes financés dans le cadre du Programme des initiatives stratégiques fournira d'importants renseignements sur ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas pour des groupes cibles particuliers. Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick est un programme financé aux termes d'une entente conclue entre le ministre de DRHC et le gouvernement du Nouveau-Brunswick, représenté par les ministres de DRHNB et du MEST. Les coûts associés à Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick, qui peuvent atteindre 80 millions de dollars, doivent être partagés à parts égales entre le gouvernement fédéral et la province pendant la durée de l'entente quinquennale.
Description du projetCompagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick, dont la mise en oeuvre a eu lieu en mai 1994, est un projet de trois ans qui est renouvelable pour une quatrième et une cinquième année. Le renouvellement du financement de la quatrième et de la cinquième année a été approuvé sur la foi de la présente évaluation. Cette initiative sert à évaluer la mesure dans laquelle recours à des programmes de remplacement favorise la transition des travailleurs plus âgés d'un soutien passif à un soutien actif du revenu. Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick tient compte du fait que les travailleurs plus âgés, y compris les bénéficiaires d'aide sociale de longue date, les prestataires d'assurance-chômage et ceux qui ont épuisé leurs prestations, ainsi que les travailleurs déplacés, ont de nombreuses difficultés à surmonter pour réintégrer le marché du travail, notamment leur âge, leur manque de mobilité et la nécessité de suivre un recyclage professionnel pour répondre aux besoins de la nouvelle économie. Grâce à des placements au sein d'organismes sans but lucratif, du secteur privé et du secteur public, on espère que ces personnes profiteront à divers égards de la contribution active qu'elles apportent à la collectivité. Voici les objectifs de Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick :
Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick est un programme de participation active de travailleurs âgés de 50 à 65 ans à des placements au sein d'organismes hôtes sans but lucratif, du secteur privé ou du secteur public. Pour être admissibles, les travailleurs de cet âge doivent satisfaire à certaines conditions, p. ex., ne pas dépasser un certain revenu familial, avoir droit à des prestations d'aide sociale ou d'assurance-chômage, ou être un travailleur déplacé. La participation est volontaire. Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick offre à un millier de personnes répondant aux conditions d'admissibilité un placement auprès d'un employeur hôte pendant une période de six mois au cours d'une année. En retour, les participants à Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick reçoivent un soutien financier sous forme de revenu annuel garanti pouvant atteindre 12 000 $. Les participants reçoivent 46 $ pour chaque jour de leur période active de six mois de travail dans un organisme hôte. Pendant les six autres mois, soit la période inactive, les participants reçoivent le même revenu total que pendant la période active, réparti au prorata. Les premiers placements ont débuté la semaine du 16 mai 1994. La majorité des placements se déroulent au printemps de chaque année.
Méthode d'évaluationL'évaluation de Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick est fondée sur une approche multidimensionnelle. La première phase consistait en une collecte de données de base à propos des participants et du groupe de comparaison. La deuxième phase, soit l'évaluation du processus, a été réalisée en décembre 1995. Elle comportait un examen des procédés d'administration, de gestion et de fonctionnement de Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick. La troisième phase, qui fait l'objet du présent document, consiste en une évaluation provisoire. Les deux volets de celle-ci sont l'impact et le rapport coût-bénéfice / efficacité :
Une évaluation sommative de Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick aura lieu au terme de l'initiative.
Principales constatationsQualité de vie On a constaté des changements positifs statistiquement significatifs en ce qui concerne la qualité de vie générale perçue des participants au programme Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick:
Esprit communautaire / engagement Le niveau de bénévolat est un signe d'esprit communautaire. Dans l'ensemble, les participants étaient plus susceptibles de prendre part à des services bénévoles que les membres du groupe de comparaison. De plus :
Valeur du rendement Les participants à Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick entreprennent une grande variété d'activités particulières chez les hôtes des projets. Les projets les plus souvent mis en oeuvre ont trait à l'entretien et à l'embellissement d'installations, à la sylviculture, aux améliorations piscicoles, à l'amélioration d'installations touristiques et à divers projets environnementaux.
Coût-bénéfice et coût-efficacité : Résultats Voici le montant estimatif des bénéfices et des coûts annuels moyens par participant :
Les avantages intangibles comprennent l'amélioration de l'estime de soi, de la confiance en soi et de la satisfaction de vivre en général des participants, ainsi que la réduction des coûts du soutien passif du revenu pour le gouvernement. Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick atteint le seuil de rentabilité sur le plan coût-bénéfice si les bénéfices pour les participants en fait d'estime de soi, de confiance en soi, de satisfaction de vivre en général et d'autres avantages intangibles connexes sont évalués à au moins 1 533 $ par participant par an. L'analyse coût-efficacité consistait à additionner les valeurs annuelles estimatives par participant du [coût-efficacité net pour le gouvernement : montant négatif de 5 524 $] et du [rendement net du projet: montant positif de 3 057 $] pour en arriver à un coût-efficacité estimatif par participant par an. Le coût-efficacité estimatif par participant par an était un montant négatif de 2 466 $. Compagnie des travailleurs du Nouveau-Brunswick atteint le seuil de rentabilité sur le plan coût-efficacité si les avantages intangibles sont évalués à au moins 2 466 $ par participant par an.
Conclusions
Liste des rapports et résumés
| ||||
![[ Table des matières ]](/web/20060127042252im_/http://www11.hrdc-drhc.gc.ca/edd-img/contentx.gif)