Le ministère des Affaires extérieures
Les services consulaires
Points saillants
12.1 Le ministère des Affaires extérieures fournit aide et protection aux Canadiens qui vivent ou
qui voyagent à l'étranger. Selon ce ministère, en 1988, les missions canadiennes à l'étranger ont
fourni des services à des citoyens canadiens à plus de 600 000 occasions, par exemple en
répondant aux demandes courantes de renseignements ou en intervenant dans des cas de
maladie, d'accident ou de décès (paragraphe 12.3).
12.2 En général, les agents consulaires et autres employés consulaires du ministère fournissent
ces services avec beaucoup de dévouement. Toutefois, nous avons relevé certains domaines du
processus de gestion qui, à notre avis, peuvent être améliorés, ce qui permettrait au ministère de
mieux répondre à la demande de services sans cesse croissante dans un contexte de restrictions
(12.11) :
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Le ministère n'a pas défini en termes suffisamment précis le type ni l'étendue des services
de façon à garantir un traitement égal des Canadiens qui soit perçu comme juste
ainsi que l'utilisation la plus efficace des ressources dans chaque mission (12.16 à
12.27).
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Les méthodes de déploiement et de formation actuelles du ministère ne garantissent pas
que des fonctionnaires dotés de l'expérience et de la formation pertinentes sont
affectés dans les missions où le travail est le plus difficile (12.28 à 12.38).
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Le ministère n'a pas exploité toutes les possibilités de son programme de sensibilisation du
public pour informer les Canadiens voyageant à l'étranger au sujet d'éventuels
dangers, des services qui leur sont offerts et de ceux qui ne le sont pas (12.39 à
12.44).
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Le recours à des consuls honoraires est un moyen moins coûteux de fournir des services
que d'ouvrir une mission permanente. Toutefois, le ministère n'a pas défini
clairement leurs responsabilités et ne supervise pas adéquatement la prestation
des services qu'ils dispensent (12.45 à 12. 50).
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Le ministère n'a ni élaboré ni mis à jour de plans d'urgence pour les situations de crise à
l'étranger dans toutes ses missions à risque moyen à élevé (12.55 à 12. 57).