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Treizième Conférence des Parties - CDP13
du 2 au 14 octobre 2004, Bangkok, Thaïlande.
Propositions de modification
Il y a 50 propositions de modification des Annexes I et II qui seront débattues à la CDP13.
Les positions du Canada sur ces propositions sont basées sur les meilleures informations scientifiques disponibles appliquëes aux critères de sélection comme définis par la résolution Conf. 9.24. Nous croyons que nos décisions doivent être clairement bénéfiques à la conservation des espèces, qu'elles doivent être pratiques et d'application facile. Les décisions du Canada doivent aussi refléter notre philosophie du développement durable, en tenant compte des implications - possibles répercussions ou conséquences sur les intérêts économiques canadiens.
Le tableau ci-dessous présente les propositions et il contient des liens vers les propositions officielles de disponibles en format PDF sur le site du Secrétariat de la CITES. Les postions provisoires du Canada sont affichées dans ce tableau.
Au bas de chaque proposition, des liens vers les sites de l'UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) et de TRAFFIC (Wildlife Trade Monitoring Network) fournissent leurs commentaires ou analyses sur chacune de celles-ci (disponibles en anglais seulement).
Propositions de modification des Annexes I et II
Commentaires sur les propositions de modification des Annexes de la CITES
Les positions décrites ci-dessous sont provisoires et pourraient être modifiées. Un compte-rendu des positions votées par le Canada à la CdP13 seront affichées après la fin de la rencontre.
Proposition :
13.01
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Auteur : IE
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Raison : Inclure le nouveau point suivant après le point 4 dans la partie "Interprétation" des annexes (et renuméroter les paragraphes):
"5. Ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention:
a) l'ADN cultivé in vitro* ne contenant aucune partie de l'animal ou de la plante original;
b) les cellules ou lignées cellulaires** cultivées in vitro qui, théoriquement, ne contiennent au niveau moléculaire aucune partie de l'animal ou de la plante original;
c) l'urine et les fèces;
d) les médicaments et autres produits pharmaceutiques tels que les vaccins, y compris ceux en cours de développement et en cours de transformation+ qui, théoriquement, ne contiennent au niveau moléculaire aucune partie de l'animal ou de la plante original; et
e) les fossiles."
* ADN assemblé à partir de ses éléments constituatifs et non uniquement extrait directement de plantes et d'animaux.
** Cultures de cellules végétales ou animales conservées et/ou multipliées dans des conditions artificielles et qui ne contiennent pas de partie significative de la plante ou de l'animal original.
+ Produits soumis à un protocole de recherche ou à un procédé de fabrication, tels que les médicaments, les médicaments potentiels et d'autres produits pharmaceutiques tels que les vaccins, qui sont produits dans des conditions propres à la recherche, aux laboratoires de diagnostic ou à la fabrication de produits pharmaceutiques, dont la production en grande quantité ne dépend pas exclusivement de matériels extraits de plantes ou d'animaux, et qui ne contiennent pas de partie significative de la plante ou de l'animal original.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La Suisse a soumis la proposition 13.02 qui reflète les résultats de la discussion du Comité permanent sur les spécimens que l'on propose d'exempter. Cette proposition modifie l'annotation proposée par le Comité permanent, ce qui en élargit la portée. Il y a un besoin de retirer le fardeau administratif et financier lié à la circulation internationale de certains spécimens.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.02
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Auteur : CH
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Raison : Inclure le nouveau point suivant après le point 4 dans la partie "Interprétation" des annexes (et renuméroter les paragraphes):
"5. Ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention:
a) l'ADN cultivé in vitro* ne contenant aucune partie de l'animal ou de la plante original;
b) l'urine et les fèces;
c) les médicaments produits par synthèse et autres produits pharmaceutiques tels que les vaccins, qui ne contiennent aucune partie du matériel génétique original; et
d) les fossiles."
Position canadienne provisoire: appui conditionnel
Commentaire : Un groupe de travail du Comité permanent a identifié les spécimens que l'on propose d'exempter. La modification proposée vise à accélérer la circulation de spécimens et ne présente pas de risques de conservation pour les populations sauvages. Certaines questions n'ont pas été clarifiées au sujet de l'identification des spécimens exemptés et il n'est pas spécifié si ces questions liées à l'identification sont pertinentes pour la conservation des espèces.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Mammalia Cetacea
Proposition :
13.03
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Auteur : TH
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Espèces :
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Delphinidae
Orcaella
brevirostris
Orcelle
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Raison : Transférer de l'Annexe II à l'Annexe I
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : L'orcelle a une répartition vaste mais éparse dans certaines rivières et eaux côtières de l'Asie du Sud et de l'Asie du Sud-Est. Les prises accidentelles dans les engins de pêche et la dégradation de l'habitat constituent les plus grandes menaces pour cette espèce, toutefois le commerce pourrait avoir un impact négatif sur les populations. Quelques populations on été identifiées comme étant petites et fragmentées, mais ceci n'est pas une indication de la situation de l'espèce dans toute son aire de répartition. L'application des mesures de protection existant au niveau national et la mise en ouvre adéquate des mesures reliées à l'inscription à l'Annexe II devraient éliminer les impacts du commerce sur les populations sauvages.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.04
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Auteur : JP
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Espèces :
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Balaenopteridae
Balaenoptera
acustorostrata
Petit rorqual
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Raison : Transférer de l'Annexe I à l'Annexe II le stock de la mer d'Okhotsk - Pacifique ouest, le stock du nord-est de l'Atlantique et stock du centre de l'Atlantique nord.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La population qu'on propose ici de transférer ne semble plus satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe I et les mesures de précaution permettant le transfert à l'Annexe II n'ont pas été démontrées de façon satisfaisante. Plus spécifiquement, la proposition ne fournit pas assez de détails sur la mise en place d'un mécanisme pour prévenir l'entrée de produits de baleine de sources non approuvées dans le commerce international.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Mammalia Carnivora
Proposition :
13.05
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Auteur : US
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Espèces :
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Felidae
Lynx
rufus
Lynx roux
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Raison : Supprimer de l'Annexe II
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Pour cette espèce, les préoccupations liées à la conservation sont limitées et pourraient être réglées par d'autres moyens par conséquent les contrôles de la CITES ne semblent pas nécessaire. Les critères de la CITES pour l'inscription à l'Annexe II ne sont pas satisfaits.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.06
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Auteur : KE
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Espèces :
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Felidae
Panthera
leo
Lion d'Afrique
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Raison : Transférer de l'Annexe II à l'Annexe I
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 1, paragraphes A. i) et ii) (pour les populations de l'Afrique centrale et de l'Afrique de l'Ouest), et C. i)]
NB: La sous-espèce Panthera leo persica est déjà inscrite à l'Annexe I.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Le lion d'Afrique a été inscrit à l'Annexe II en 1977. En général, la population de lions d'Afrique n'est pas menacée par le commerce. Les populations africaines de l'est et du sud qui sont commercialisées ne satisfont pas aux critères d'inscription à l'Annexe I. Le conflit entre les humains et les animaux semble être la menace la plus importante pour les lions et ce problème devrait être solutionné à l'échelle nationale.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Mammalia Proboscidea
Proposition :
13.07
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Auteur : NA
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Espèces :
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Elephantidae
Loxodonta
africana
pop. de la Namibie
Éléphant d'Afrique
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Raison : Amender l'annotation concernant la population de la Namibie pour y inclure:
- un quota d'exportation annuel de 2000 kg d'ivoire brut (résultant de la mortalité naturelle et de la mortalité liée à la gestion);
- le commerce des produits en ivoire travaillé; et
- le commerce des articles en cuir et en poils d'éléphants.
Position canadienne provisoire: indécis
Commentaire : Le 6e dialogue sur l'éléphant d'Afrique des États de l'aire de répartition, prévu du 28 au 30 septembre 2004 donnera au pays concernés l'opportunité de discuter de cette problématique.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.08
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Auteur : ZA
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Espèces :
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Elephantidae
Loxodonta
africana
africana
pop. de l'Afrique du Sud
Éléphant d'Afrique
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Raison : Amender l'annotation concernant la population de l'Afrique du Sud de manière à autoriser le commerce des articles en cuir.
Position canadienne provisoire: indécis
Commentaire : Le 6e dialogue sur l'éléphant d'Afrique des États de l'aire de répartition, prévu du 28 au 30 septembre 2004 donnera au pays concernés l'opportunité de discuter de cette problématique.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Mammalia Perissodactyla
Proposition :
13.09
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Auteur : SZ
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Espèces :
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Rhinocerotidae
Ceratotherium
simum
simum
pop. du Swaziland
Rhinocéros blanc
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Raison : Transférer de l'Annexe I à l'Annexe II la population du Swaziland avec l'annotation suivante:
A seule fin de permettre le commerce international:
a) des animaux vivants vers des destinataires appropriés et acceptables; et
b) des trophées de chasse.
Tous les autres spécimens sont considérés comme des spécimens d'espèces inscrites à l'Annexe I et leur commerce est réglementé en conséquence.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : En 1997, la population africaine de rhinocéros blancs du Swaziland a été inscrite à l'Annexe I, lorsque le Swaziland est devenu un Partie CITES. La population est actuellement petite mais croissante. Elle est entourée géographiquement par la population sud-africaine de rhinocéros blancs, actuellement inscrite à l'Annexe II. De plus, la mise en oeuvre d'une nouvelle loi préventive a grandement amélioré la conservation du rhinocéros blanc au Swaziland. L'annotation proposée est claire et peut améliorer la conservation de l'espèce. Un plan de gestion s'appuyant sur un niveau d'exploitation défini pourrait être mis en ouvre compte tenu de la taille relativement réduite de la population.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Aves Falconiformes
Proposition :
13.10
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Auteur : US
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Espèces :
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Accipitridae
Haliaeetus
leucocephalus
Pygargue à tête blanche
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Raison : Transférer de l'Annexe I to l'Annexe II
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 4, paragraphe B. 2. b)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Le pygargue à tête blanche a été inscrit à l'Annexe I en 1977. Depuis, l'espèce s'est rétablie au point où la population mondiale ne satisfait plus aux critères d'inscription à l'Annexe I. Les populations au Canada sont protégées par des lois provinciales. Des législations nationales jumelées à l'inscription de l'espèce à l'Annexe II, permettrait de surveiller de près toute augmentation de la demande commerciale du Pygargue à tête blanche.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Aves Psittaciformes
Proposition :
13.11
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Auteur : ID
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Espèces :
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Psittacidae
Cacatua
sulphurea
Cacatoès soufré
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Raison : Transférer de l'Annexe II à l'Annexe I
[Conformément à l'Article II 1) de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 1, paragraphes A. i) et ii); B. i), iii) et iv); et C.].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Mondialement, le cacatoès soufré est considéré en danger critique d'extinction selon l'UICN. L'espèce satisfait sans problème aux multiples critères d'inscription à l'Annexe I. L'inscription de cette espèce à l'Annexe I pourrait aider à limiter le commerce illégal où d'autres mesures ont eu un effet significatif mais limité.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.12
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Auteur : NA US
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Espèces :
|
Psittacidae
Agapornis
roseicollis
catumbella
Inséparable rosegorge
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Psittacidae
Agapornis
roseicollis
roseicollis
Inséparable rosegorge
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Raison : Supprimer de l'Annexe II
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : L'inséparable rosegorge est répandu et abondant. Le commerce de spécimens capturés en milieu sauvage est très réduit, et il existe un approvisionnement adéquat d'oiseaux élevés en captivité pour le marché des animaux de compagnie. Cette espèce ne se confond pas facilement avec les autres inséparables. L'espèce ne satisfait pas aux critères d'inclusion à l'Annexe II.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.13
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Auteur : MX
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Espèces :
|
Psittacidae
Amazona
finschi
woodi
Amazone à couronne lilas
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Raison : Transférer de l'Annexe II à l'Annexe I
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexes 1 et 4].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : L'espèce Amazona finschi est menacée au Mexique, principalement à cause de la prise illégale pour le commerce national et international des animaux de compagnie, mais également en raison de la perte et de la dégradation de l'habitat. Le Mexique propose de transférer l'espèce à l'Annexe I, soutenant que l'augmentation des sanctions aiderait à prévenir le commerce illégal. Cependant, cette mesure n'améliorera pas nécessairement la situation si l'application de la loi au Mexique n'est pas plus efficace.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Aves Passeriformes
Proposition :
13.14
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Auteur : MX US
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Espèces :
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Cardinalidae
Passarina
ciris
Nonpareil
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Il existe des preuves que l'espèce a subit un déclin important au cours des 50 dernières années, avec d'importantes menaces dont la perte d'habitat et le parasitisme des couvées. Cependant, l'espèce demeure abondante et le niveau de commerce international (en terme de pourcentage de la population totale) est très réduit. Par conséquent, l'utilité d'une inscription à la CITES n'est pas claire.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Reptilia Testudines
Proposition :
13.15
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Auteur : MG
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Espèces :
|
Testudinidae
Pyxis
arachanoides
Tortue-araignée
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Raison : Transférer l'espèce Pyxis arachnoides de l'Annexe II à l'Annexe I de CITES
[Selon l'Article II, paragraphe 1 de la convention remplissant les critères B(i, iii, iv), et C (i) dans l'Annexe 1 de la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP 12)].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La tortue araignée a une aire de répartition très restreinte et fait partie du commerce international des animaux de compagnie. Les données sur les populations et sur le commerce indiquent que l'espèce est assujettie à des pressions d'exploitation croissantes et à des déclins de population dans l'ensemble de son aire de répartition. Le Secrétariat confirme qu'un plan d'action a été élaboré pour l'espèce, ce qui devrait résoudre bon nombre des questions en matière de conservation.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.16
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Auteur : US
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Espèces :
|
Bataguridae
Malayemys
spp.
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La portée de cette proposition est plus vaste que celle présentée par l'Indonésie (13.17), puisqu'elle propose d'inscrire tout le genre, dans lequel la seule espèce connue est Malayemys subtrijuga.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.17
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Auteur : ID
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Espèces :
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Bataguridae
Malayemys
subtrijuga
Malasyémyde à trois arêtes
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Toute nouvelle espèce découverte devrait être proposée individuellement en vue de son inscription aux annexes de la CITES et évaluée par rapport aux critères d'inscription, comme il convient. Si la proposition CdP13 Prop. 16 était adoptée, la proposition CdP 13 Prop. 17 serait considérée nulle.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.18
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Auteur : US
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Espèces :
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Bataguridae
Notochelys
spp.
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La portée de cette proposition est plus vaste que celle présentée par l'Indonésie (13.19), puisqu'elle propose d'inscrire tout le genre, dans lequel la seule espèce connue est Notochelys platynota.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.19
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Auteur : ID
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Espèces :
|
Bataguridae
Notochelys
platynota
Tortue-boîte à dos plat
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Toute nouvelle espèce découverte devrait être proposée individuellement en vue de son inscription aux annexes de la CITES et évaluée par rapport aux critères d'inscription, comme il convient. Si la proposition CdP13 Prop. 18 était adoptée, la proposition CdP 13 Prop. 19 serait considérée nulle.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.20
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Auteur : US
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Raison : nscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention, et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Aucune autre considération que celles contenues dans la section fournissant de l'information générale sur les tortues d'Asie.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.21
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Auteur : US
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Espèces :
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Carettochelyidae
Carettochelys
insculpta
Carettochélyde d'Australie
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La portée de cette proposition est plus vaste que celle présentée par l'Indonésie (13.22), puisqu'elle propose d'inscrire toute la famille, de laquelle Carettochelys insculpta est la seule espèce connue.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.22
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Auteur : ID
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Espèces :
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Carettochelyidae
Carettochelys
insculpta
insculpta
Carettochélyde d'Australie
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Carettochelyidae
Carettochelys
insculpta
canni
Carettochélyde d'Australie
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Toute nouvelle espèce découverte devrait être proposée individuellement en vue de son inscription aux annexes de la CITES et évaluée par rapport aux critères d'inscription, comme il convient. Si la proposition CdP13 Prop. 21 était adoptée, la proposition CdP 13 Prop. 22 serait considérée nulle.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.23
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Auteur : ID US
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Espèces :
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Chelidae
Chelodina
mccordi
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Raison : nscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Parmi les espèces de tortue, celle-ci diffère en ce qu'elle est récoltée uniquement pour le commerce international des animaux de compagnie. L'identification de l'espèce est problématique, et si cette proposition est adoptée, le développement de matériel d'identification spécifique, propre à faciliter l'application de la loi, serait pertinent.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Reptilia Crocodylia
Proposition :
13.24
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Auteur : CU
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Espèces :
|
Crocodylidae
Crocodylus
acutus
pop. Cuban
Crocodile Américain
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Raison : Transférer la population de Cuba de l'Annexe I à l'Annexe II
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 4, paragraphe B. 2 e) et à la résolution Conf. 11.16]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : L'élevage en ranch proposé pour le crocodile américain à Cuba ne devrait avoir aucune incidence sur la population sauvage. Les avantages économiques découlant de l'élevage en ranch peuvent accroître le soutien public à la protection de l'habitat et, en retour, profiter aux autres espèces des mangroves. Il y a un besoin d'éclaircissement sur la façon dont les produits, comme la viande, seront marqués pour les distinguer des autres produits commercialisés.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.25
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Auteur : NA
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Espèces :
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Crocodylidae
Crocodylus
niloticus
pop. de la Namibie
Crocodile du nil
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Raison : Transférer de l'Annexe I à l'Annexe II la population de la Namibie
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention, et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 4, paragraphe B. 2. b)].
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La Namibie propose de transférer sa population de crocodiles du Nil de l'Annexes I à l'Annexe II. Elle établirait ensuite un quota d'exportation annuel qui s'appliquerait aux spécimens de crocodile du Nil capturés à l'état sauvage, en particulier à des trophées de chasse. Les populations de cette espèce croissent en Namibie et ne sont pas considérées menacées. L'espèce est protégée par la loi namibienne, la gestion de l'espèce et l'application de la loi sont appropriés; elle satisfait donc aux exigences de précaution énoncées par les Parties.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.26
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Auteur : ZM
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Espèces :
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Crocodylidae
Crocodylus
niloticus
pop. de la Zambia
Crocodile du nil
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Raison : Maintenir la population de la Zambie à l'Annexe II avec un quota d'exportation annuel maximal de 548 spécimens sauvages (y compris les trophées de chasse, provenant notamment de l'élimination des animaux qui posent des problèmes). Ce quota n'inclut pas les spécimens de ranch.
Position canadienne provisoire:
Commentaire : La population zambienne du crocodile du Nil a été transférée de l'Annexes I à l'Annexe II en 1985 en vertu des dispositions de la résolution Conf. 3.15 sur l'élevage en ranch. Cette proposition établirait un quota d'exportation annuel qui s'appliquerait aux spécimens de crocodile du Nil capturés à l'état sauvage, en particulier à des trophées de chasse. L'évaluation provisoire par le Secrétariat de la CITES indique que la Zambie n'est aucunement obligée d'obtenir l'approbation de la CdP pour mettre en place la mesure qu'elle propose.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Reptilia Sauria
Proposition :
13.27
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Auteur : MG
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Espèces :
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Gekkonidae
Uroplatus
spp.
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Parmi les espèces de gecko proposées, Uroplatus alluadii semble satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe II. Si U. alluadii est inscrite, les autres espèces of Uroplastus pourraient nécessiter une inscription en vertu des dispositions sur les espèces semblables (et certaines pourraient se qualifier en vertu des critères d'inscription).
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Reptilia Serpentes
Proposition :
13.28
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Auteur : MG
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Les trois espèces de Langaha satisfont probablement aux critères d'inscription à l'Annexe II de la CITES. Il y a un manque d'information sur la situation et les tendances des populations.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.29
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Auteur : MG
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Espèces :
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Colubridae
Lycodryas
citrinus
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
Position canadienne provisoire: indécis
Commentaire : Ce serpent, endémique à Madagascar, est une espèce rare qui se trouve dans un habitat se dégradant rapidement et limité à très peu d'endroits. On la retrouve seulement à l'intérieur d'aires protégées où la prise illégale, conduisant au commerce international illégal, est signalée. Le niveau du commerce est très faible et semble lié à un problème local d'application de la loi.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.30
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Auteur : KE
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Espèces :
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Viperidae
Atheris
desaixi
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a].
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La vipère Atheris desaixi, proposée pour inscription à l'Annexe II, est endémique au Kenya, où elle est protégée par la loi kényane. L'espèce semble satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe II. Des mesures de contrôle nationales améliorées pourraient être la méthode la plus efficace pour atténuer les menaces qui planent sur la conservation de l'espèce.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.31
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Auteur : KE
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Espèces :
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Viperidae
Bitis
worthingtoni
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a].
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La vipère Bitis worthingtoni, proposée pour inscription à l'Annexe II, est endémique au Kenya, où elle est protégée par la loi kényane. L'espèce semble satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe II. Des mesures de contrôle nationales améliorées pourraient être la méthode la plus efficace pour atténuer les menaces qui planent sur la conservation de l'espèce.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Elasmobranchii Lamniforme
Proposition :
13.32
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Auteur : AU MG
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Espèces :
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Lamnidae
Carcharodon
carcharias
Grand Requin Blanc
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Raison : Inscrire à l'Annexe II.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Les caractéristiques biologiques du grand requin blanc sont telles qu'il est vulnérable a la surexploitation. Il n'existe pas d'estimation mondiale de la taille de la population ou de renseignements sur lesquels se baser pour évaluer adéquatement le déclin de la population. Il est difficile de savoir dans quelle mesure le commerce contribue significativement au déclin observé.
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Actinopterygii Perciformes
Proposition :
13.33
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Auteur : FJ IE US
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Espèces :
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Labridae
Cheilinus
undulatus
Kakatoi vareur
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Raison : Inscrire Cheilinus undulatus, Ruppell 1835 à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B.]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Le napoléon semble satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe II. Cette espèce est relativement peu répandue (même en l'absence d'exploitation), et elle est très valorisée dans le Commerce des poissons comestibles des récifs (LRFFT) d'Asie du Sud-Est. L'observation d'une tendance à commercialiser des spécimens plus petits laisse croire à la surexploitation, et les caractéristiques biologiques de l'espèce la rendent particulièrement vulnérable à une surexploitation. La proportion du produit dans le commerce est relativement petite comparativement à d'autres poissons de récif, et un grand nombre de mesures de gestion et de conservation nationales sont déjà en place.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Insecta Lepidoptera
Proposition :
13.34
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Auteur : CH
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Espèces :
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Papilionidae
Ornithoptera
spp.
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Papilionidae
Trogonoptera
spp.
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Papilionidae
Troides
spp.
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Raison : Supprimer l'annotation "sensu D'Abrera" attachée aux Ornithoptera spp., Trogonoptera spp. and Troides spp. dans l'Annexe II
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Les trois genres de papillons ont été inscrits en 1979 avec une annotation indiquant l'adoption de Birdwing Butterflies of the World de B. D'Abrera en tant que référence de nomenclature normalisée. Cette publication est maintenant désuète. De surcroît, les questions de nomenclature sont maintenant traitées par le Comité de la nomenclature de la CITES, et en ce moment, ces trois groupes d'espèces sont les seuls pour lesquels la nomenclature normalisée est précisée dans les annexes. La suppression de l'annotation éliminera cette anomalie.
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Bivalvia Mytiloida
Proposition :
13.35
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Auteur : IT
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Espèces :
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Mytilidae
Lithophaga
lithophaga
Datte de mer
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 (a)]
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La datte de mer semble être considérée comme un fruit de mer délicieux et continue d'être récoltée illégalement pour répondre à la demande, en particulier dans les pays méditerranéens de l'Ouest. Il y a une pénurie d'information sur la situation et les tendances de la population et les niveaux de commerce. Compte tenu des mécanismes généraux de protection déjà en place, il est difficile de savoir quels seront les avantages d'une inscription à l'Annexe II pour la conservation de cette espèce.
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Cnidaria
Proposition :
13.36
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Auteur : CH
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Raison : Amender comme suit l'annotation à ces taxons:
Les fossiles, à savoir toutes les catégories de roche de corail, à l'exception de la roche vivante (c'est-à-dire les morceaux de roche de corail sur lesquels sont fixés des spécimens vivants d'invertébrés et de corallines non inscrits aux annexes, qui sont transportés humides - mais pas dans de l'eau - dans des caisses) ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Cette proposition modifiera l'annotation exemptant les coraux fossiles des dispositions de la CITES pour clarifier sa portée. L'annotation proposée permettra d'axer les contrôles de la CITES sur la surveillance du commerce des coraux qui a le plus d'impact sur les espèces à l'état sauvage. Elle facilitera le travail des agents d'application de la loi en exemptant les spécimens qui ne sont pas facilement reconnaissables et qui n'ont pas un impact significatif sur la conservation.
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Magnoliopsida Gentianales
Proposition :
13.37
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Auteur : BW NA ZA
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Raison : Inscrire à l'Annexe II avec l'annotation suivante:
Sert à désigner toutes les parties et tous les produits sauf ceux portant le label "Produit issu de matériels d'Hoodia spp. obtenus par prélèvement et production contrôlés, en collaboration avec les organes de gestion CITES de l'Afrique du Sud, du Botswana ou de la Namibie selon l'accord no BW/NA/ZA xxxxxx)"
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Hoodia spp. est en demande dans le commerce des plantes médicinales, et semble satisfaire aux critères d'inscription à l'Annexe II. L'annotation proposée exempterait toutes les parties et les produits, sauf ceux désignés dans le cadre d'une entente de gestion qui ne semble pas exister et qui pourrait ne pas comporter de mesures suffisantes pour contrôler le commerce illicite.
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Dicotyledonae Euphorbiales
Proposition :
13.38
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Auteur : TH
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Espèces :
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Euphorbiaceae
Euphorbia
lactea
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Raison : L'annotation sera la suivante:
Les sp'cimens d'Euphorbia lactea reproduits artificiellement ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention quand:
a) ils sont greff's sur des porte-greffes d'Euphorbia neriifolia L.;
b) ce sont des mutants color's; ou
c) ils sont en branche . cr^te ou en 'ventail.
Position canadienne provisoire: appui conditionnel
Commentaire : L'objectif de cette proposition est d'exempter des contrôles de la CITES certaines formes de spécimens reproduits artificiellement de cultivars de E. lactea. L'annotation proposée est formulée de manière à ne pas exempter l'espèce porte-greffe (Annexes II) des spécimens greffés.
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Proposition :
13.39
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Auteur : TH
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Espèces :
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Euphorbiaceae
Euphorbia
milii
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Raison : L'annotation sera la suivante:
Les spécimens de cultivar d'Euphorbia milii reproduits artificiellement ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention quand:
a) ils sont commercialisés en envois de 100 plantes ou plus;
b) ils sont facilement reconnaissables comme étant des spécimens reproduits artificiellement.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Comme la précédente, cette proposition vise à exempter des contrôles de la CITES les cultivars reproduits artificiellement d'une espèce d'Euphorbia. Ces cultivars peuvent être confondus avec les spécimens récoltés dans la nature, et l'exigence proposée en matière d'emballage peut être insuffisante pour restreindre le commerce illicite.
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Monocotyledonae Orchidales
Proposition :
13.40
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Auteur : TH
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Espèces :
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Orchidaceae
Hybrides d'orchidées
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Raison : L'annotation sera la suivante:
Les sp'cimens reproduits artificiellement d'hybrides d'Orchidaceae ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention quand:
a) ils sont facilement reconnaissables comme 'tant des sp'cimens reproduits artificiellement;
b) ils ne pr'sentent pas les caract'ristiques des sp'cimens pr'lev's dans la nature;
c) les envois sont assortis de documents, comme une facture, indiquant clairement le nom vernaculaire des hybrides d'orchid'es, et portant la signature de l'exp'diteur.
Les sp'cimens qui, . l''vidence, ne remplissent pas les conditions requises pour b'n'ficier de la d'rogation doivent ^tre assortis des documents CITES appropri's.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : L'annotation proposée exempterait tous les hybrides d'orchidés qui sont facilement reconnaissables comme étant reproduits artificiellement et qui ne possèdent pas les caractéristiques des spécimens récoltés dans la nature. La seule exigence imposée serait que les envois soient accompagnés de documentation, comme une facture. La vaste portée ainsi que les exigences limitées de l'exemption proposée pourraient augmenter les possibilités de commerce illicite d'espèces d'orchidés non exemptées.
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Proposition :
13.41
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Auteur : CH
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Espèces :
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Orchidaceae
Hybrides d'orchidées
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Raison : Annoter de manière à exclure les hybrides reproduits artificiellement des taxons suivants, uniquement si les spécimens sont en fleur, en pot et étiquetés, traités professionnellement pour le commerce de détail, et s'ils sont facilement identifiables:
Cymbidium
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
Dendrobium
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre connu en horticulture comme "types nobile" et "types phalaenopsis", qui sont des types facilement reconnaissables par les pépiniéristes et les amateurs
Miltonia
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
Odontoglossum
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
Oncidium
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
Phalaenopsis
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
Vanda
Hybrides interspécifiques à l'intérieur du genre et hybrides intergénériques
L'annotation sera la suivante:
Les spécimens d'hybrides reproduits artificiellement ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention quand:
a) ils sont commercialisés quand ils sont en fleur, c'est-à-dire avec au moins une fleur ouverte par spécimen, avec des pétales recourbés;
b) ils sont traités professionnellement pour le commerce de détail: ils sont, par exemple, étiquetés au moyen d'étiquettes imprimées et emballés au moyen d'emballages imprimés;
c) ils sont facilement reconnaissables comme étant des spécimens reproduits artificiellement parce qu'ils présentent un certain degré de propreté, des inflorescences non endommagées, un système radiculaire intact et une absence générale des dégâts ou blessures attribuables aux plantes provenant de la nature;
d) les plantes ne présentent pas les caractéristiques d'une origine sauvage, telles que des dégâts causés par les insectes ou autres animaux, des champignons ou des algues adhérant aux feuilles, ou des dégâts mécaniques aux inflorescences, racines, feuilles ou autres parties, résultant du prélèvement; et
e) les étiquettes ou les emballages indiquent le nom commercial du spécimen, le pays où il a été reproduit artificiellement ou, dans le cas de commerce international durant la production, le pays où le spécimen a été étiqueté et emballé; les étiquettes ou les emballages présentent une photo de la fleur, ou prouvent autrement, de manière facilement vérifiable, une utilisation appropriée des étiquettes et des emballages.
Les plantes qui, à l'évidence, ne remplissent pas les conditions requises pour bénéficier de la dérogation doivent être assorties des documents CITES appropriés.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Comme la précédente, l'annotation proposée exempterait les hybrides d'orchidée reproduits artificiellement, mais seulement pour sept genres qui représentent actuellement une grande part du commerce. Le retrait de ces hybrides des contrôles de la CITES faciliterait l'administration et concentrerait les efforts de mise en ouvre de la CITES, ce qui aiderait à conserver les populations sauvages. Les exigences détaillées contenues dans l'annotation proposée dresseraient des obstacles sérieux et convenables au commerce illicite.
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Proposition :
13.42
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Auteur : CH
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Espèces :
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Orchidaceae
Phalaenopsis
spp.
Hybrides
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Raison : Amender comme suit l'annotation concernant les hybrides de Phalaenopsis:
Les sp'cimens d'hybrides reproduits artificiellement du genre Phalaenopsis ne sont pas soumis aux dispositions de la Convention quand:
a) les sp'cimens sont commercialis's dans des envois compos's de conteneurs individuels (cartons, boOtes, caisses, etc.) contenant chacun 20 plantes ou plus;
b) toutes les plantes d'un conteneur doivent ^tre du m^me hybride, diff'rents hybrides n''tant pas m'lang's dans un m^me conteneur;
c) les plantes d'un conteneur sont facilement reconnaissables comme 'tant des sp'cimens reproduits artificiellement parce qu'ils offrent une bonne uniformit' au niveau de la taille, du stade de croissance, et de la propret', et pr'sentent des inflorescences non endommag'es, un systSme radiculaire intact et une absence g'n'rale des d'gƒts ou blessures attribuables aux plantes provenant de la nature;
d) les plantes ne pr'sentent pas les caract'ristiques d'une origine sauvage, telles que des d'gƒts caus's par les insectes ou autres animaux, des champignons ou des algues adh'rant aux feuilles, ou des d'gƒts m'caniques aux inflorescences, racines, feuilles ou autres parties, r'sultant du pr'lSvement; et
e) les envois sont assortis de documents, comme une facture, indiquant clairement le nombre de plantes et portant la signature de l'exp'diteur.
Les plantes qui, . l''vidence, ne remplissent pas les conditions requises pour b'n'ficier de la d'rogation doivent ^tre assorties des documents CITES appropri's.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : La proposition tente de modifier l'annotation actuelle pour les hybrides d'orchidés Phalaenopsis reproduits artificiellement, adoptée . la CdP 12. Le but est de mieux refléter la réalité du commerce des hybrides Phalaenopsis. Il n'est pas sûr que les modifications proposées atteindront réellement cet objectif. La proposition précédente (CdP 13.41) contient une exemption pour les hybrides Phalaenopsis dont les dispositions sont plus efficaces.
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Proposition :
13.43
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Auteur : CO
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Espèces :
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Orchidaceae
Cattleya
trianaei
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Raison : Transférer de l'Annexe I à l'Annexe II.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : D'après le justificatif, cette espèce d'orchidée possède encore de petites sous-populations sauvages. Elle semble donc continuer de satisfaire les critères d'inscription à l'Annexe I. Par ailleurs, le commerce international se compose uniquement de spécimens reproduits artificiellement. Bien que l'espèce reste vulnérable à la récolte de spécimens sauvages quel qu'en soit le niveau, il est clair que la législation actuelle peut empêcher ce type d'exploitation.
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Proposition :
13.44
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Auteur : TH
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Espèces :
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Orchidaceae
Vanda
coerulea
Vanda Bleu
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Raison : Transférer de l'Annexe I à l'Annexe II.
Position canadienne provisoire: rejet
Commentaire : Il y a une pénurie d'information biologique pour cette espèce dans tous les pays de l'aire de répartition, ce qui rend difficile l'évaluation permettant de déterminer si l'espèce satisfait aux critères d'inscription à l'Annexe I. L'espèce ne semble pas satisfaire à ces critères, et la demande commerciale vise principalement les spécimens reproduits artificiellement. Pour le moment, il demeure difficile d'évaluer si les critères de précaution pour le transfert à l'Annexe II, tel qu'énoncé à la résolution Conf. 9.24 (rév. de la CdP 12) - annexe 4, peuvent être remplis.
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Dicotyledoneae Tubiflorae
Proposition :
13.45
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Auteur : CN
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Espèces :
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Orobanchaceae
Cistanche
deserticola
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Raison : Ajouter l'annotation #1:
Sert à désigner toutes les parties et tous les produits, sauf:
a) les graines, les spores et le pollen (y compris les pollinies);
b) les cultures de plantules ou de tissus obtenues in vitro en milieu solide ou liquide et transportées en conteneurs stériles; et
c) les fleurs coupées des plantes reproduites artificiellement.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : L'espèce Cistanche deserticola est menacée par le commerce national et international de ses parties utilisées par la médecine traditionnelle. L'inscription actuelle s'applique seulement aux individus entiers et non aux parties ou aux produits de cette espèce. L'ajout de l'annotation #1 à l'inscription de Cistanche deserticola à l'Annexe II vise à ce que les contrôles de la CITES s'appliquent aux biens actuellement l'objet d'un commerce.
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Liliopsida Arecales
Proposition :
13.46
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Auteur : MG
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Espèces :
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Palmae
Chrysalidocarpus
decipiens
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Raison : Transfert de l'espèce Dypsis decipiensde l'Annexe II dans l'Annexe I
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Cette espèce de palmier se trouve à Madagascar où elle a une aire de répartition limitée et une petite population sauvage. Elle rencontre les critères d'inscription à l'Annexe I. La grande majorité du commerce international de cette espèce est composé de graines et de spécimens reproduits artificiellement.
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Pinopsida Taxales
Proposition :
13.47
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Auteur : CN US
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Espèces :
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Taxaceae
Taxus
wallichiana
If de l'Himalaya
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Raison : Amender comme suit l'annotation actuelle #2:
Sert à désigner toutes les parties et tous les produits, sauf:
a) les graines et le pollen; et
b) les produits pharmaceutiques finis.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : L'exemption des produits chimiques en vertu de l'annotation actuelle pour cette espèce d'if n'a pas réussi à cerner et à contrôler les biens actuellement commercialisés. L'amendement à l'annotation, en incluant les produits, augmente la possibilité d'identifier les importations ou les exportations de Taxus wallichiana avec précision.
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Proposition :
13.48
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Auteur : CN US
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Espèces :
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Taxaceae
Taxus
chinensis
var. chinensis var. mairei
If de Chine
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Taxaceae
Taxus
cuspidata
var. cuspidata
If du Japon
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Taxaceae
Taxus
fuana
If de Chine
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Taxaceae
Taxus
sumatrana
If de Chine
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Raison : Inscrire à l'Annexe II avec l'annotation suivante:
Sert à désigner toutes les parties et tous les produits, sauf:
a) les graines et le pollen; et
b) les produits pharmaceutiques finis.
[Conformément à l'Article II, paragraphe 2 a), de la Convention et à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphe B. i)]
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : La proposition vise à inscrire quatre espèces asiatiques de Taxus (ifs), en addition à T. wallichiana, à l'Annexe II. T. wallichiana a été inscrite à l'Annexe II en 1994. Les populations sauvages de Taxus asiatiques ont besoin d'une protection pour leur survie à long terme en raison du degré de récolte élevé, de la récolte illégale et des exportations illégales. L'inscription de toutes les espèces réduira le problème d'identification, facilitera la gestion de la récolte et encouragera la production à partir de plantations dans les pays asiatiques de l'aire de répartition.
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Magnoliopsida Myrtales
Proposition :
13.49
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Auteur : ID
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Espèces :
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Thymelaeaceae
Aquilaria
spp.
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Thymelaeaceae
Gyrinops
spp.
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphes A. et B. i), et annexe 2 b].
(NB: Aquilaria malaccensis est déjà inscrit à l'Annexe II)
Position canadienne provisoire: appui conditionnel
Commentaire : Selon tous les rapports, l'inscription actuelle de l'espèce Aquilaria malaccensis n'a pas réussi à contrôler la majorité du commerce de cette espèce. L'inscription à l'Annexe ll de toutes les espèces produisant le bois d'agar à partir d'Aquilaria et de Gyrinops simplifierait grandement la surveillance, le contrôle et l'application de la loi quant au commerce du bois d'agar. La proposition ne contient pas d'annotation qui identifierait les parties et les produits contrôlés par CITES et cela laisserait le commerce des produits de bois d'agar grandement non réglementé.
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Commentaires de TRAFFIC Analyses UICN
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Proposition :
13.50
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Auteur : ID
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Espèces :
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Thymelaeaceae
Gonystylus
spp.
Ramin
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Raison : Inscrire à l'Annexe II
[Conformément à la résolution Conf. 9.24 (Rev. CoP12), annexe 2 a, paragraphes A et B i), et annexe 2b, paragraphe B] avec l'annotation #1:
Sert à désigner toutes les parties et tous les produits, sauf:
a) les graines, les spores et le pollen (y compris les pollinies);
b) les cultures de plantules ou de tissus obtenues in vitro en milieu solide ou liquide et transportées en conteneurs stériles; et
c) les fleurs coupées des plantes reproduites artificiellement.
Position canadienne provisoire: appui
Commentaire : Les espèces de Ramin ont été inscrites à l'Annexe III en 2001 à la demande de l'Indonésie. L'exploitation et le commerce illégaux continus suggèrent que cette inscription n'a pas été efficace. Il pourrait être utile d'ajouter une annotation qui limiterait les parties et les produits inscrits à ceux qui sont le plus couramment commercialisés, de façon à limiter le degré de contrôle réglementaire exigé des pays de l'aire de répartition.
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