Le Canada se félicite des progrès réalisés au cours des deux dernières semaines à la 5e Conférence des Parties (CdP5) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui se tient à Bonn, en Allemagne. Cinq mille participants venant de plus de 160 pays se sont rassemblés pour débattre des mesures que les pays prennent actuellement pour réduire les émissions des gaz à effet de serre conformément aux dispositions de la Convention-cadre et du Protocole de Kyoto.

Le Canada a participé à des discussions techniques visant à fixer les lignes directrices et les règles permettant d'atteindre les objectifs du Protocole de Kyoto établis en décembre 1997. Le Protocole a fixé des cibles de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour les pays industrialisés pour la période allant de 2008 à 2012. L'objectif du Canada est de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 6 p. 100 sous les niveaux de 1990.

Des progrès considérables ont été enregistrés à la CdP5 sur tous les aspects de la Convention et du Protocole. Les réalisations importantes pour le Canada sont les suivantes :

• On s'est entendu sur la base d'un texte de négociation portant sur les mécanismes de Kyoto, notamment les échanges internationaux d'émissions, la mise en application commune et le mécanisme de développement propre. Ces mécanismes seront utiles pour accroître les possibilités d'action conjointe entre les pays industrialisés et aussi entre ces derniers et les pays en développement. Les mécanismes de Kyoto devraient permettre d'atteindre les objectifs de réduction des émissions par des moyens souples et économiques. Ils offrent aussi aux entreprises canadiennes des occasions d'investissement tant au Canada qu'à l'étranger.
• Des progrès ont été accomplis en ce qui a trait aux mécanismes destinés à assurer la conformité au Protocole de Kyoto, accélérant les négociations au cours de l'année prochaine. L'efficacité de ces mécanismes sera essentielle pour préserver l'intégrité de l'accord.
• Pour ce qui est de l'utilisation et du changement d'utilisation des terres ainsi que de la foresterie, ce qu'on appelle aussi les «pièges», le Canada a aidé certains pays à commencer à élaborer des critères visant à inclure des activités supplémentaires comme la gestion des sols dans le cadre du Protocole. Cette question revêt une importance toute particulière pour les collectivités agricoles et forestières des régions rurales du Canada.

On a également réalisé des progrès dans des dossiers cruciaux pour les pays en développement, comme le renforcement des capacités, l'adaptation et le transfert de la technologie. Le Canada a continué de jouer un rôle de leader auprès des pays francophones afin de les rendre mieux en mesure de contrer les changements climatiques.

Le Canada a annoncé que 100 000 $ seront versés pour aider le CCNUCC à poursuivre un processus de consultation sur les transferts de technologie vers les pays en développement. Il s'est par ailleurs réjoui que le Khazakstan se propose de renforcer sa participation aux efforts de réduction des émissions et que l'Argentine précise son engagement volontaire.

La séance de négociations techniques de Bonn s'appuie sur la rencontre qui avait eu lieu à Buenos Aires en 1998 (CdP4) et avait permis d'établir un plan d'action. Celui-ci précise que les questions clés liées à la mise en Œuvre du Protocole de Kyoto devront être réglées lors de la prochaine conférence des Parties (CdP6). Celle-ci se tiendra à La Haye aux Pays-Bas, en novembre 2000.

En outre, le caractère unique de la délégation canadienne a été souligné. Cette délégation comprenait en effet des représentants des Premières Nations, des municipalités, de l'industrie, des groupes de défense de l'environnement et des organismes de la jeunesse. De plus, le Québec et l'Alberta avaient envoyé des hauts fonctionnaires à la conférence et le ministre de l'Environnement de l'Alberta, l'honorable Gary Mar, a participé à la séance ministérielle.

La réunion a comporté une séance ministérielle de trois jours au cours de laquelle on a établi un échéancier pour intensifier le processus de négociations menant à la CdP6. À la rencontre de La Haye, on veut prendre les décisions nécessaires pour que les pays mettent le Protocole de Kyoto en vigueur dès que possible. Les ministres ont souligné l'importance cruciale de la volonté politique et ont décidé d'accroître leur participation personnelle au cours de l'année à venir afin que les négociations se poursuivent dans la bonne direction.

Tous les pays ont fait état des progrès réalisés au niveau national et exposé les diverses mesures prises pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Le Canada a distribué des exemplaires de «Relever le défi», une trousse d'information décrivant les mesures prises jusqu'à maintenant au niveau national.

La priorité internationale est maintenant de s'appuyer sur le dynamisme généré à Bonn pour accroître le rythme des travaux et prendre à la CdP6 des décisions qui conduiront rapidement à la mise en vigueur du protocole de Kyoto. De nombreux pays ont souligné ce message.

Le Canada continuera de jouer un rôle actif dans le dossier des changements climatiques aux niveaux tant national qu'international. C'est un phénomène qui influera sur la qualité de vie des Canadiens pendant plusieurs générations.

Documents connexes :

• Déclaration du Canada [discours, 02 nov 1999]
• La perspective du Canada sur les changements climatiques [collecte d'information]