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Page 6 - 7, Maple Leaf, 9 April 2003, Vol. 6 No. 13

page 6 - 7, La feuille d'érable, Le 9 avril 2003, vol. 6 no. 13

LFRR Phase 2 begins

By Capt Cindy Tessier

The second phase of Land Forces Reserve Restructure (LFRR) received funding for the immediate increase of 750 Army Reservists in fiscal year 2003-2004. A second increase of 750 personnel will be funded in 2004-2005.

Defence Minister John McCallum announced the commencement of Phase 2 on April 3.

"This revitalization of the Army Reserves is not just about personnel increases, but also about ensuring that the Army Reserves remains relevant in the 21st century," said Mr. McCallum. "This includes the development of new capabilities and the adjustment of current output levels and structures."

Army Reservists continue to play a valuable and increasing role. The overall goal is to increase the Army Reserve to 18 500 by the end of fiscal year 2005-2006.

"This increased capacity is already showing dividends," said Lieutenant-General Mike Jeffery, Chief of the Land Staff. "We have just witnessed two successive deployments to Bosnia-Herzegovina whereby a 100-person strong infantry company was composed entirely of Reservists. We want to add to that success."

Additional monies will be set aside to address the equipment needs associated with the new capabilities of the Army Reserves, including an increased number of the planned Command and Reconnaissance variant of the new light utility vehicle to replace the aging Cougar Fleet and to adopt a new reconnaissance role for the Armour Corps Reserve.

Capt Tessier is a PAO with Army Public Affairs.

La RRFT – Phase II : c’est un départ

par le Capt Cindy Tessier

La deuxième phase de la Restructuration de la Réserve de la Force terrestre (RRFT) a reçu le financement nécessaire à une augmentation immédiate de 750 réservistes de l’Armée de terre pour l’année financière 2003-2004, et une deuxième augmentation de 750 réservistes est prévue pour l’année financière 2004-2005.

Le 3 avril dernier, le ministre de la Défense, M. John McCallum, a annoncé le début de la deuxième phase de la restructuration.

« La revitalisation de la Réserve de la Force terrestre ne se résume pas seulement à une augmentation du personnel, elle comprend également des efforts pour assurer la pertinence de la Réserve au 21e siècle », a déclaré M. McCallum. « Elle vise le développement de nouvelles capacités et la modification des niveaux actuels de rendement et des structures. »

Les réservistes de l’Armée continuent de jouer un rôle précieux et de plus en plus grand. L’objectif général est d’atteindre un nombre total de 18 500 réservistes au sein de l’Armée de terre d’ici la fin de l’année financière 2005-2006.

« Cette capacité accrue fait déjà ses preuves », a déclaré le Lieutenant-général Mike Jeffery, chef d’état-major de l’Armée de terre. « Nous avons récemment été témoins de deux déploiements successifs en Bosnie-Herzégovine où une compagnie de carabiniers de 100 personnes était entièrement formée de réservistes. Nous voulons ajouter à cette réussite. »

Des fonds supplémentaires seront mis de côté pour satisfaire aux besoins en équipement liés aux nouvelles capacités des réservistes de l’Armée, y compris un plus grand nombre du modèle prévu du nouveau véhicule utilitaire léger à roues spécialement conçu pour le commandement et la reconnaissance, qui remplacera les Cougar vieillissants et permettra à la Réserve du corps blindé d’adopter un nouveau rôle de reconnaissance.

Le Capt Tessier est OAP aux AP de l’Armée.

Reservists making a difference at home and overseas

By LCol Craig McQuitty

Over the past two and half years, the Army Reserve has moved from developing a viable strategic plan for Land Force Reserve Restructuring (LFRR) into implementing that plan.

As the Army makes the transition from LFRR Phase 1, which ended March 31, to LFRR Phase 2, there is a renewed sense of enthusiasm in the Army Reserve. Attrition is at an all-time low, largely the result of new uniforms, personal equipment, a pay system that works, focussed challenging training in Canada and with allies, and the opportunity to make a difference by providing real support to operations both at home and abroad.

"We have reached a reasonable level of growth that allows augmentation to the Regular Force," said Brigadier-General Herb Petras, Director General Land Reserves. "In the past three years, there has been a dramatic increase in the number (more than double) of Reservists serving on overseas operations. Reservists are serving in all theatres where the Regular Force Army is serving."

BGen Petras attributes the success of Phase I to a "genuine effort to make this work" by everyone involved and wide spread consultations. "The one Army approach has worked over the last three years. There is absolute confidence between the senior leadership of the Regular and Reserves."

While key stakeholders agree that there has been success, much still needs to be done to maintain and sustain the successes," said BGen Petras. "Many initiatives have been started that have not yet hit the armoury floor."

Stategic Plan for LFRR

In October 2000, the Defence Minister signed the Strategic Plan for Land Force Reserve Restructuring. This plan was divided into two separate phases. Phase I was intended to allow for stabilization to occur within the Land Reserve, as well as permitting limited growth to a target strength of 15 500 by March 31, 2003.

The Army has achieved the aims for Phase I as laid out in the Strategic Plan. A reduction in the annual attrition rate over the past year has allowed recruiting to focus more on growth, contributing towards the creation of a larger pool of trained soldiers available to sustain current and future CF operations.

Phase I has also seen the introduction, through trials, of new capabilities into the Army Reserve that have already started to pay dividends in support of current operations.

Support to operations has become a major focus of the Army Reserve with most deployed CF missions containing some degree of representation. How this representation has evolved during this period is also significant as the Army Reserves are now deploying formed sub-units to operational theatres and filling key positions in multinational headquarters, as well as providing the traditional individual augmentation of Regular Force units.

Changing deployment patterns

The change in deployment patterns began with ROTO 9 to Operation PALLADIUM (October 2001 – March 2002) where a number of Reserve rifle sections were integrated into and deployed with the 3 R22eR Battle Group. ROTO 10 (March – October 2002) saw the deployment of formed composite Reserve platoons as part of the 2 R22eR BG.

The largest effort culminated in the deployment of a Composite Reserve Company (CRC) with the 1 PPCLI BG on ROTO 11 in October 2002. This company was almost entirely comprised and commanded by Reservists, with the exception of three Regular Force members, indicating that reserve commanders and leaders are more than capable of exploiting their training and experience in support of CF operations.

While both the sections and platoons on the earlier ROTOs were mounted on LAV III, as are individual augmentees in other companies within the BG, the CRC was fielded under a new concept and is equipped with Light Patrol Vehicles, which demonstrates a high degree of adaptability and willingness to try new things.

A second CRC, serving with 2 PPCLI BG on ROTO 12, deployed in March; and a third CRC will deploy in September with the RCD BG on ROTO 13.

The CRC is based out of Bihac and is responsible for a large urban area. Army Reservists are working within the BG and manning key positions at the Stabilization Force Headquarters in Zagreb, Multinational Division (South-West) Headquarters (MND SW) in Banja-Luka and within the Canadian National Support Element.

The Canadian Contingent Commander for ROTO 12 is a Reserve colonel from Land Forces Western Area (LFWA) and a Reserve captain is currently the officer in charge of Psychological Operations (PSYOPS) for MND SW.

New capabilities

Reservists are also very active in a Civil-Military Cooperation (CIMIC) role in the former Yugoslavia, exploiting one of the new Reserve capabilities developed through LFRR. The Reservists use skills and expertise developed through their civilian employment, combined with military training, to work with local governments, Non-Government Organizations (NGO) and other civilian organizations, enhancing the quality of life in the region.

CIMIC, almost completely an Army Reserve capability, has potential that goes beyond employment on deployed operations. A CIMIC Detachment is embedded in each Land Force Area (LFA) and is capable of generating CIMIC cells for both deployed and domestic operations. The detachments have developed liaison relationships with other federal departments, provincial and municipal governments and NGOs.

However, CIMIC is not the only new capability that has been employed to support CF operations. A trial Movement Control Platoon, established in Montréal in 2000, has been instrumental in aiding the deployment of CF equipment and personnel to both Op APOLLO and Op PALLADIUM, as well as other numerous domestic exercises and activities.

An enhanced Reserve Public Affairs presence in all LFAs has improved the ability of commanders at all levels to increase the visibility of the Army Reserve in the public eye and communicate internal messages.

Significant progress has also been made in assessing the viability of other capabilities, such as PSYOPS; Chemical, Biological, Radiological and Nuclear response; and Heavy Urban Rescue.

For more information about LFRR, visit www.army.dnd.ca/lfrr.

LCol McQuitty is a member of the Land Force Senior Reserve Advisor Staff.

Les réservistes : un grand poids dans la balance, tant au pays qu’à l’étranger

par le Lcol Craig McQuitty

Au cours des deux dernières années et demie, la Réserve de la Force terrestre est passée de l’élaboration d’un plan stratégique viable visant la Restructuration de la Réserve de la Force terrestre (RRFT) à sa mise en œuvre.

Tandis que l’Armée fait la transition entre la Phase I de la RRFT, qui a pris fin le 31 mars, et la Phase II, on assiste à un regain d’enthousiasme au sein de la Réserve de l’Armée de terre. Le niveau d’attrition est actuellement à son plus bas grâce, entre autres, à la réception de nouveaux uniformes et d’équipement personnel, à un régime de paie qui fonctionne mieux, à l’entraînement plus stimulant et mieux ciblé au pays et avec nos alliés, et à l’occasion ainsi offerte aux réservistes d’apporter une contribution utile et d’appuyer les opérations aussi bien au pays qu’à l’étranger.

« Nous avons atteint un niveau de croissance raisonnable, ce qui nous permet maintenant de renforcer la Force régulière », a expliqué le Brigadier-général Herb Petras, Directeur général – Réserves (Armée de terre). « Au cours des trois dernières années, il y a eu une formidable augmentation du nombre de réservistes qui participent à des opérations à l’étranger, ce nombre ayant plus que doublé. On voit les réservistes sur les mêmes théâtres d’opérations que les réguliers de l’Armée. »

Le Bgén Petras attribue le succès de la Phase I de la RRFT à « l’effort sincère pour mener à bien le projet » déployé par tous et à un processus de consultation de grande envergure. « Le concept de l’Armée unifiée fonctionne depuis trois ans. Le niveau de confiance est absolu entre le leadership de la Force régulière et le leadership de la Force de réserve. »

« Or, même si les principaux intervenants s’entendent pour dire que le processus connaît du succès, il reste encore beaucoup à faire pour maintenir et soutenir ce succès », a ajouté le Bgén Petras. « En effet, bon nombre de projets ont débuté, mais ils n’en sont pas encore rendus au stade de l’instruction. »

Le Plan stratégique de la RRFT

En octobre 2000, le ministre de la Défense a signé le Plan stratégique de Restructuration de la Réserve de la Force terrestre. Ce plan comportait deux phases distinctes, et la première visait à apporter de la stabilité au sein de la Réserve et à permettre une certaine croissance afin d’avoir, au 31 mars 2003, un bassin de 15 500 réservistes.

L’Armée a atteint ses objectifs de la Phase I de la manière prévue dans le Plan stratégique. La réduction du taux d’attrition annuel au cours de la dernière année a permis d’axer le recrutement sur la croissance, ce qui a contribué à grossir le bassin de soldats entraînés pouvant appuyer les opérations courantes et futures des FC.

Pendant la Phase I, on a également vu l’introduction, par le biais d’essais, de nouvelles capacités dans la Réserve de l’Armée de terre, et elles ont déjà commencé à porter fruits pour ce qui est d’appuyer les opérations courantes.

La participation aux opérations est devenue un élément important pour la Réserve de l’Armée, celle-ci étant plus ou moins bien représentée dans la plupart des missions des FC à l’extérieur. Toutefois, la façon dont la représentation de la Réserve a évolué durant cette période est également importante, car la Réserve déploie désormais des sous-unités structurées sur les théâtres d’opérations et voit de ses membres occuper des postes clés dans des quartiers généraux multinationaux. Par ailleurs, elle continue de fournir les renforts individuels traditionnels aux unités de la Force régulière.

Modification aux modes de déploiement

On a commencé à modifier les modes de déploiement lors de la ROTO 9 de l’opération Palladium (d’octobre 2001 à mars 2002), lorsqu’un nombre de détachements de fusiliers de la Réserve ont été intégrés au Groupement tactique du 3 R22eR et déployés avec lui. Il y a également eu, dans le cadre de la ROTO 10 (de mars à octobre 2002), le déploiement de pelotons mixtes structurés de la Réserve avec le GT du 2 R22eR.

Le plus important mouvement a été réalisé lors du déploiement d’une Compagnie d’infanterie mixte de la Réserve (CIMR) avec le GT du 1 PPCLI dans le cadre de la ROTO 11, en octobre 2002. Cette compagnie était commandée par des réservistes et se composait presque entièrement de réservistes, à l’exception de trois membres de la Force régulière, ce qui indique que les commandants et les dirigeants de la Réserve sont parfaitement capables de mettre à profit l’entraînement qu’ils ont reçu et l’expérience qu’ils ont acquise pour appuyer les missions des FC.

Bien que les sections et les pelotons ayant participé à des rotations antérieures aient été montés sur des VBL III, comme le sont tous les renforts individuels des autres compagnies qui forment le GT, la CIMR a, quant à elle, été formée selon un nouveau concept et dotée de véhicules de patrouille légers, ce qui démontre un grand degré d’adaptabilité et la volonté d’innover.

Il convient de mentionner qu’une deuxième CIMR, déployée en mars, a servi avec le GT 2 PPCLI lors de la ROTO 12, et qu’une troisième sera déployée avec le GT RCD lors de la ROTO 13, en septembre.

La CIMR, basée à Bihac, est responsable d’une grande zone urbaine. Les réservistes de l’Armée travaillent au sein du GT et occupent des postes clés au Quartier général de la Force de stabilisation à Zagreb, au Quartier général de la Division multinationale (Sud-Ouest) [DMN(SO)] à Banja Luka, et au sein de l’élément de soutien national canadien.

Par ailleurs, le commandant du contingent canadien de la ROTO 12 est un colonel de la Réserve du Secteur de l’Ouest de la Force terrestre (SOFT), et l’officier responsable des opérations psychologiques (OPSPSY) à la DMN(SO) est un capitaine de la Réserve.

Nouvelles capacités

Les réservistes jouent aussi un grand rôle dans le domaine de la coopération civilo-militaire (COCIM) en ex-Yougoslavie, mettant à profit l’une des nouvelles capacités de la Réserve mise de l’avant dans le cadre de la RRFT. Les réservistes utilisent leurs compétences et leur expérience dans les affaires civiles et militaires pour travailler à l’amélioration de la qualité de la vie dans la région, collaborant pour ce faire avec les administrations gouvernementales, les organismes non gouvernementaux (ONG) et les autres organismes civils locaux.

La COCIM, une capacité qui relève presque entièrement de la Réserve de l’Armée, a un potentiel allant bien au-delà de l’emploi dans les opérations de déploiement. Chaque secteur de la Force terrestre compte un détachement de la COCIM capable de former des cellules pour les opérations de déploiement et pour les opérations au pays. Les détachements ont établi des liens avec d’autres ministères fédéraux et provinciaux, des administrations municipales et des ONG.

Toutefois, la COCIM n’est pas la seule nouvelle capacité ayant servi à appuyer les opérations des FC. En effet, un Peloton de contrôle des mouvements, créé à titre d’essai à Montréal en 2000, a joué un rôle décisif dans le déploiement du personnel et de l’équipement des FC lors des opérations Apollo et Palladium et lors de nombreux exercices et activités menés au pays.

La représentation accrue des Affaires publiques de la Réserve dans tous les secteurs de la Force terrestre a permis aux commandants de tous les échelons de rendre la Réserve de l’Armée plus visible aux yeux du public ainsi que de mieux faire passer les messages à l’interne.

D’autres progrès importants ont été réalisés pour ce qui est d’évaluer la viabilité d’autres capacités, notamment celles des OPSPSY; de l’intervention en cas d’incident chimique, biologique, radiologique ou nucléaire et du sauvetage en milieu urbain à l’aide d’équipement lourd.

Pour obtenir d’autres renseignements sur la RRFT, veuillez consulter le site www.army.dnd.ca/lfrr.

Le Lcol McQuitty est l’un des conseillers principaux de la Réserve de la Force terrestre.

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