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Page 16, Maple Leaf, 11 February 2004, Vol. 7 No. 05

page 16, La feuille d'érable, Le 11 février 2004, Vol. 7 No. 05

Consistency in policy – flexibility in application

Visible measures only part of overall security presence at CF bases

By Capt Mark Giles

The Canadian government’s annual Security Awareness Week—February 16-20—is an opportunity to highlight our efforts within DND/CF to protect our personnel, civilian and military, and assets around the world. The DND security program includes numerous initiatives to enhance the protection of our people and resources, while achieving the overall defence mission.

This article will address some key aspects of the CF side of our security program. A recent CBC television story focussing on security at CF bases and wings across Canada highlighted the interest of the media and the public in force protection issues. The story noted the recent installation of high-security barriers and the use of 24/7 military police marine patrols at the dockyards at CFB Halifax. These measures are only part of a comprehensive program.

Security and force protection are a top priority for all commanders responsible for administrative, peacekeeping and combat operations. While the specifics of security plans are normally classified, the following are key ingredients of the overall strategy.

DND security policy provides direction to commanders

The security policy outlines measures to protect CF troops and assets. The policy is consistent in its requirement that security measures reflect the threat level present. It allows for variance, however, in its application given the many different environments and situations confronting the CF.

“DND security policy provides consistent direction to commanders at all levels,” said Lieutenant-Colonel Chris Davis, deputy provost marshal for security. “The policy is flexible enough, however, to allow commanders to vary the type and level of measures needed to address the unique threat level in each location.”

Although central funding is occasionally targeted to specific projects, security requirements are normally part of each commander’s operational budget. Using threat assessments and military police advice and technical assistance, commanders’ assign the necessary personnel and resources to provide the required level of force protection.

Multi-layered approach to security

Threat assessments are conducted for all CF bases and wings, DND properties and operational missions, and appropriate security measures are put in place to protect the troops and assets at each location.

Visible physical security measures for access control, such as gates, barriers, vehicle inspections, perimeter controls, fencing and cameras form only part of the overall security presence. Other less obvious measures, which cannot be discussed for security reasons, are also part of a comprehensive program.

Military police provide security advice and assistance

The CF Provost Marshal and element (Navy, Army and Air Force) provost marshals, work closely with military police personnel to provide security support to base and operational commanders.

“The efforts of each base command element and local military police, combined with technical direction from security directorate staff, provides a comprehensive security presence,” said LCol Davis. “My focus is to ensure the expertise, equipment and other resources are in place to support commanders responsible for the security of our troops and assets.”

Technical assistance is available from the CFPM’s security directorate in Ottawa and on-line at: (DIN) http://vcds.dwan.dnd.ca/cfpm/intro_e.asp or (Internet) www.vcds.dnd.ca/cfpm/intro_e.asp.

Capt Giles is the PAO for the CFPM, CFMS and CMPA.

Une politique uniforme dans ses principes et souple en termes d’application

Les mesures visibles ne constituent qu’une partie des efforts en matière de sécurité dans les bases des FC

par le Capt Mark Giles

La Semaine de la sensibilisation du gouvernement fédéral à la sécurité de cette année (du 16 au 20 février) est l’occasion de souligner les efforts déployés par le MDN et les FC pour protéger leurs employés civils et militaires ainsi que leurs ressources partout dans le monde. En effet, le programme de sécurité ministériel préconise de nombreuses mesures destinées à protéger l’ensemble du personnel et des ressources engagés dans la mission de défense globale du MDN.

Le présent article traitera de certains aspects essentiels du volet militaire du programme de sécurité des FC. Les médias et le public s’intéressent aux questions de protection des forces, comme en témoigne une émission récente du réseau de télévision anglais de Radio-Canada. Cette émission, qui avait pour thème la sécurité dans les bases et escadres des FC d’un bout à l’autre du pays, a signalé l’installation, depuis peu, de clôtures de haute sécurité et a fait état des patrouilles maritimes effectuées par la police militaire pour garder les arsenaux maritimes de la BFC Halifax sept jours sur sept, 24 heures sur 24. Ces mesures ne sont qu’un échantillon de ce que comporte le programme global de sécurité.

Les commandants chargés de l’administration, du maintien de la paix et des opérations de combat accordent la priorité absolue à la sécurité et à la protection des forces. Sans entrer dans les détails des plans de sécurité, qui sont normalement de nature classifiée, exposons ici les éléments essentiels de la stratégie globale en la matière.

La politique de sécurité du MDN est conçue pour donner des directives aux commandants

La politique de sécurité présente les mesures nécessaires à la protection des membres et des ressources des FC. Elle correspond bien à la nécessité de prendre des mesures de sécurité adaptées au niveau de la menace. Elle est néanmoins suffisamment souple pour que les mesures soient évaluées en fonction des situations et des milieux divers auxquels les FC doivent faire face. « La politique de sécurité du MDN permet à tous les commandants d’agir dans le même sens, et ce, à tous les niveaux », a déclaré le Lieutenant-colonel Chris Davis, Grand prévôt adjoint – Sécurité.

« La politique est suffisamment souple, toutefois, pour que les commandants décident des types et des niveaux d’intervention selon la nature des menaces. »

S’il arrive que des fonds de la réserve centrale servent à des projets précis, les dépenses requises pour répondre aux besoins en matière de sécurité sont normalement imputables sur le budget de fonctionnement de chaque commandant. À partir des évaluations des menaces ainsi que des avis et de l’assistance technique des policiers militaires, les commandants affectent les militaires et les ressources qu’il faut pour assurer la protection de la force.

Approche diversifiée de la sécurité

On procède à des évaluations des menaces dans toutes les bases et escadres des FC, dans toutes les propriétés et installations du MDN, et pour toutes les opérations menées par les FC et le MDN, de manière à prendre les mesures de sécurité appropriées afin de protéger les personnes et les moyens engagés à chaque endroit.

Des mesures de sécurité matérielle, telles que les limitations d’accès, les barrières, les inspections de véhicules, la surveillance périphérique, les clôtures et les caméras, ne représentent qu’une partie des moyens mis en œuvre pour assurer la sécurité. D’autres mesures moins apparentes, qu’il est impossible d’aborder ici pour des raisons de sécurité, font également partie du programme d’ensemble.

Conseils et assistance technique de la police militaire en matière de sécurité

Le Grand prévôt des FC et les grands prévôts de chacune des armées (Marine, Armée et Force aérienne) collaborent étroitement avec les policiers militaires pour apporter leur soutien aux commandants des bases et des opérations dans le domaine de la sécurité.

« L’élément de commandement de la base et la police militaire locale, de concert avec le personnel de la direction de la sécurité chargé de donner des avis techniques, offrent une sécurité complète », a ajouté le Lcol Davis. « Je veille à ce que les experts, le matériel et les autres ressources soient en place pour aider les commandants à protéger nos militaires et nos biens. »

Pour obtenir une assistance technique, prière de s’adresser au GPFC – Sécurité, à Ottawa, ou consulter l’un ou l’autre des sites Web suivants : (RID) http://vcds.dwan.dnd.ca/cfpm/intro_f.asp ou (Internet) www.vcds.dnd.ca/cfpm/intro_f.asp.

Le Capt Giles est OAP pour le GPFC, les SSFC et l’APMC.