Rapport d'ensemble
Préparé pour
Industrie Canada
Personnel participant
Keith Vodden, Principal
ARC Applied Research Consultants
Francine Whiteduck
Mariette McGregor Sutherland
Whiteduck Resources
Hannelore Walther
Global Wizard Communications
Décembre 2001
Ce chapitre résume sommairement une étude financée par Entreprise autochtone Canada (EAC) qui a
effectué un sondage sur les firmes autochtones qui étaient des clients actuels ou récents d'EAC et sur
celles qui ne l'étaient pas. L'étude a établi des comparaisons entre les caractéristiques et le rendement de
ces firmes et, lorsque les données le permettaient, d'autres firmes de la communauté générale des affaires.
L'étude a par ailleurs évalué les besoins d'évolution des entreprises autochtones et recommandé des
améliorations pour les futures programmations d'EAC en se basant sur ces conclusions.
La définition de certains concepts clés utilisés dans le rapport aideront le lecteur.
L'innovation peut englober plusieurs types de changements et d'améliorations
ayant pour but final l'augmentation de la valeur des processus, des produits ou des
services ainsi que des résultats essentiels de l'entreprise.
Le succès implique la réalisation d'un certain but. L'étude évalue les opinions
subjectives des propriétaires/gestionnaires d'entreprises reliées au degré auquel ils
ont atteint leurs buts énoncés. De plus, elle analyse des mesures de succès plus
objectives reposant sur des buts éventuels de profit, d'innovation et de survie. Enfin,
elle modèle un indicateur de réussite d'ensemble sur des mesures subjectives et
objectives et des caractéristiques d'entreprise.
La croissance est éventuellement un but, une mesure de réussite, et une
caractéristique de l'entreprise. Nous regardons la croissance en termes d'une
augmentation de l'emploi, des ventes, du profit, des exportations, de l'innovation et
de l'adoption technologique.
Les conclusions clés (en italique) de l'étude et les recommandations connexes (en gras) sont
présentées en trois thèmes : l'appui passé, les écarts d'appui et l'appui futur. Vous trouverez plus de
précisions dans les prochains chapitres.
L'appui passé était bon...
L'Appui passé d'EAC a entraîné le succès. Les clients d'EAC ont plus de succès
que ceux qui ne le sont pas. EAC devrait continuer d'apporter l'appui qui a
mené au succès dans le passé.
EAC appuie les firmes ayant des besoins financiers et réussit bien à éliminer celles
qui n'en ont pas. EAC devrait continuer d'éliminer celles qui n'ont pas besoin
de son aide.
Les entreprises clientes d'EAC démontrent des pratiques commerciales plus
avancées dans des secteurs encouragés par EAC. EAC devrait continuer
d'encourager les bonnes pratiques de gestion des entreprises.
Les clients d'EAC affichent un niveau plus élevé de croissance d'emploi,
d'augmentation des ventes, des exportations et d'innovation. Il n'est pas clair si
ces différences sont dues à l'appui apporté par EAC ou si l'appui est dû à ces
différences. Cependant, il est clair que de telles firmes sont plus susceptibles
d'avoir besoin d'un appui et s'en sortent bien lorsqu'elles en reçoivent. EAC
devrait continuer d'offrir un appui à de telles firmes.
...mais des écarts subsistent dans l'appui...
Un manque d'appui peut limiter l'innovation, ce qui, selon l'étude, est un facteur
déterminant pour le succès d'une entreprise. EAC devrait continuer de cibler
des firmes qui sont intéressées à l'innovation. EAC devrait aider à offrir
l'aide dont les entreprises déclarent avoir besoin pour atteindre leurs buts
d'innovation.
Des déficits étaient identifiés au niveau des compétences commerciales, des
ventes et des communications des gestionnaires ainsi qu'au niveau de
l'expérience financière. Cependant, il existe un écart dans l'appui pour la
formation des compétences en gestion. EAC devrait travailler avec les
organismes des ressources humaines pour déterminer la manière de mieux
aborder les besoins en formation des entreprises autochtones. EAC devrait
offrir un appui relié aux méthodes identifiées afin de surmonter les déficits de
compétence des gestionnaires.
...et certaines questions justifient une attention reliée à un futur appui.
Les clients d'EAC représentent bien la collectivité des entreprises autochtones en
ce qui a trait à la plupart des caractéristiques. Bien que l'appui passé a été
équitable, il y a peut-être un plus grand avantage à cibler de manière plus
stratégique les secteurs de croissance et de perspectives. Afin de déterminer les
secteurs de croissance et de perspectives qui pourraient être convenables
pour les futurs ciblages, EAC devrait examiner les tendances des économies
canadiennes et autochtones.
Les femmes propriétaires et les entreprises des secteurs urbains ou éloignés
semblent être sous-représentés parmi les clients d'EAC. EAC devrait
déterminer si cette insuffisance est attribuable aux caractéristiques de la
prestation de programmes et, si c'est le cas, la prestation de programmes
devrait être corrigée.
Il n'est pas clair si le succès des clients est attribuable à l'appui d'EAC ou aux
activités encouragées par cet appui (c.-à-d., une plus grande innovation,
l'adoption d'une technologie, l'orientation vers l'exportation et la croissance).
EAC devrait examiner une recherche plus approfondie impliquant le repérage
des firmes sur une période plus longue et l'analyse par les caractéristiques
d'appui. Ce type de recherche évaluerait de manière plus définitive les
caractéristiques d'appui qui devraient être encouragées.
Certaines entreprises autochtones semblent avoir des besoins mais n'ont pas une
sensibilisation suffisante à EAC pour leur permettre d'évaluer leur ajustement
avec EAC. EAC devrait examiner la manière d'améliorer ses efforts de
marketing avec pour but d'améliorer la sensibilisation et de ce fait l'appui aux
entreprises éligibles dont les besoins ne sont pas satisfaits. EAC devrait faire
les changements qui s'imposent.
La décision de financement d'EAC implique d'équilibrer le risque que les fonds publics
soient dépensés dans des entreprises qui ne connaîtront pas de succès contre la
récompense que des firmes ayant reçu un appui prospèrent et apportent des
avantages à l'économie canadienne. Les éléments de preuve donnent à penser que
l'équilibre actuel est positif - la récompense dépasse le risque. Cependant, les
éléments de preuve n'indiquent pas si la situation actuelle maximise la récompense
nette. EAC devrait penser à tester de petites expansions graduelles de son
appui, révisant l'équilibre risque - récompense après chaque étape, avant
d'envisager la direction de sa prochaine étape.