Version officieuse de la Loi sur l'enregistrement des lobbyistes

Loi concernant l'enregistrement des lobbyistes

Préambule

Vu l'intérêt public présenté par la liberté d'accès aux institutions de l'État;

Vu la légitimité du lobbyisme auprès des titulaires d'une charge publique;

Vu l'opportunité d'accorder aux titulaires d'une charge publique et au public la possibilité de savoir qui se livre à des activités de lobbyisme;

Vu le fait que l'enregistrement des lobbyistes rémunérés ne doit pas faire obstacle à cette liberté d'accès,

Sa Majesté, sur l'avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

Titre abrégé

1. 1. Loi sur l'enregistrement des lobbyistes.

Définitions

1. 2. (1) Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi.
   
   « directeur » (registrar) La personne désignée à ce titre en application de l'article 8.
   
   « organisation » (organization) Organisation commerciale, industrielle, professionnelle, syndicale ou bénévole, chambre de commerce, société de personnes, fiducie, association, organisme de bienfaisance, coalition ou groupe d'intérêt, ainsi que tout gouvernement autre que celui du Canada. Y est en outre assimilée la personne morale sans capital-actions constituée afin de poursuivre, sans gain pécuniaire pour ses membres, des objets d'un caractère national, provincial, patriotique, religieux, philanthropique, charitable, scientifique, artistique, social, professionnel ou sportif, ou des objets analogues.
   
   « paiement » (payment) Argent ou autre objet de valeur. Y est assimilée toute entente ou promesse de paiement.
   
   « titulaire d'une charge publique » (public office holder) Agent ou employé de Sa Majesté du chef du Canada. La présente définition s'applique notamment :
   
   
   1. a) aux sénateurs et députés fédéraux ainsi qu'à leur personnel;
      
      b) aux personnes nommées à des organismes par le gouverneur en conseil ou un ministre fédéral, ou avec son approbation, à l'exclusion des juges rémunérés sous le régime de la Loi sur les juges et des lieutenants-gouverneurs;
      
      c) aux administrateurs, dirigeants et employés de tout office fédéral, au sens de la Loi sur les Cours fédérales;
      
      d) aux membres des Forces armées canadiennes;
      
      e) aux membres de la Gendarmerie royale du Canada.
      
      

Filiale

1. (2) Pour l'application de la présente loi, une personne morale est la filiale d'une autre si, à la fois :
   
   
   1. a) ses valeurs mobilières qui comportent plus de cinquante pour cent des droits de vote pouvant être exercés lors de l'élection de ses administrateurs sont détenues, directement ou indirectement – notamment par l'intermédiaire d'une ou de plusieurs filiales – autrement qu'à titre de garantie uniquement, par cette autre personne morale ou pour son bénéfice;
      
      
   2. b) les droits de vote que comportent ces valeurs mobilières sont suffisants, lorsqu'ils sont effectivement exercés, pour faire élire la majorité de ces administrateurs.

Champ d'application

Champ d'application

1. 3. La présente loi lie Sa Majesté du chef du Canada ou d'une province.
   
   

Restriction

1. 4. (1) La présente loi ne s'applique pas aux actes accomplis, dans le cadre de leurs attributions, par les personnes suivantes :
   
   
   1. a) les députés provinciaux et leur personnel;
      
      
   2. b) les employés d'un gouvernement provincial;
      
      
   3. c) les membres d'un conseil ou autre organisme créé par une loi et chargé de la conduite des affaires municipales d'une administration locale – cité, ville, village, municipalité ou district –, leur personnel et les employés d'une telle administration;
      
      
   4. d) les membres du conseil d'une bande, au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les Indiens, ou d'une bande indienne constituée aux termes d'une loi fédérale, leur personnel ainsi que leurs employés;
      
      
   5. d.1) les membres d'un gouvernement ou d'une institution autochtone qui exerce sa compétence ou son autorité au titre d'un accord d'autonomie gouvernementale ou de dispositions en matière d'autonomie gouvernementale contenues dans un accord sur des revendications territoriales – lesquels accords ont été mis en vigueur au titre d'une loi fédérale – le personnel de ces membres ainsi que les employés d'un tel gouvernement ou d'une telle institution;
      
      
   6. e) les agents diplomatiques, fonctionnaires consulaires et représentants officiels au Canada d'un gouvernement étranger;
      
      
   7. f) les fonctionnaires d'une agence spécialisée des Nations Unies au Canada ou d'une autre organisation internationale à qui des privilèges et immunités sont accordés sous le régime d'une loi fédérale.
      
      

Idem

1. (2) La présente loi ne s'applique pas dans les cas suivants :
   
   
   1. a) présentation d'observations, orales ou écrites, soit à un comité du Sénat ou de la Chambre des communes, ou à un comité mixte, soit, dans le cadre de procédures dont l'existence peut être connue du public, à une personne ou à un organisme dont les pouvoirs ou la compétence sont conférés sous le régime d'une loi fédérale;
      
      
   2. b) communication orale ou écrite, faite par un mandataire au titulaire d'une charge publique portant sur l'exécution, l'interprétation ou l'application, par celui-ci, d'une loi fédérale ou d'un règlement d'application de celle-ci à l'égard de la personne ou de l'organisation mandante;
      
      
   3. c) communication orale ou écrite, faite par le mandataire d'une personne ou d'une organisation au titulaire d'une charge publique et qui se limite à une demande de renseignements.
      
      
   4. (3) La présente loi n'a pas pour effet d'exiger la divulgation du nom ou de l'identité d'un individu lorsque cela risquerait vraisemblablement de nuire à sa sécurité.

Enregistrement des lobbyistes

Lobbyistes-conseils

Déclaration obligatoire

1. 5. (1) Est tenue de fournir au directeur, en la forme réglementaire, une déclaration contenant les renseignements prévus au paragraphe (2) toute personne (ci-après « lobbyiste-conseil ») qui, moyennant paiement, s'engage, auprès d'un client, d'une personne physique ou morale ou d'une organisation :
   
   
   1. a) à communiquer avec le titulaire d'une charge publique au sujet des mesures suivantes :
      
      
      1. (i) l'élaboration de propositions législatives par le gouvernement fédéral ou par un sénateur ou un député,
         
         
      2. (ii) le dépôt d'un projet de loi ou d'une résolution devant une chambre du Parlement, ou sa modification, son adoption ou son rejet par celle-ci,
         
         
      3. (iii) la prise ou la modification de tout règlement au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les textes réglementaires,
         
         
      4. (iv) l'élaboration ou la modification d'orientation ou de programmes fédéraux,
         
         
      5. (v) l'octroi de subventions, de contributions ou d'autres avantages financiers par Sa Majesté du chef du Canada ou en son nom,
         
         
      6. (vi) l'octroi de tout contrat par Sa Majesté du chef du Canada ou en son nom;
         
         
   2. b) à ménager pour un tiers une entrevue avec le titulaire d'une charge publique.
      
      

Délais de remise

1. (1.1) Le lobbyiste-conseil fournit la déclaration :
   
   
   1. a) dans les dix jours suivant l'engagement visé au paragraphe (1);
      
      
   2. b) sous réserve des paragraphes (1.2) et (1.3), dans les trente jours suivant l'expiration de chaque période de six mois à compter de la date de remise visée à l'alinéa a).
      
      

Délai de remise : cas particulier

1. (1.2) Le lobbyiste-conseil qui informe le directeur d'un renseignement ou d'un changement de renseignement conformément au paragraphe (3) fournit la déclaration visée à l'alinéa (1.1)b) dans les trente jours suivant l'expiration de chaque période de six mois à compter de la dernière date où il informe ainsi le directeur.
   
   

Fin de l'engagement

1. (1.3) Le lobbyiste-conseil n'est pas tenu de fournir une déclaration en vertu de l'alinéa (1.1)b) concernant un engagement qui a pris fin s'il en avise le directeur, en la forme réglementaire, avant l'expiration du délai prévu à cet alinéa pour fournir la déclaration.
   
   

Renseignements

1. (2) Le lobbyiste-conseil est tenu, dans sa déclaration, de fournir les renseignements suivants sur son engagement :
   
   
   1. a) son nom, l'adresse de son établissement ainsi que, le cas échéant, le nom de sa firme et l'adresse de son établissement;
      
      
   2. b) le nom de son client et l'adresse de son établissement ainsi que les nom et adresse de l'établissement de toute personne morale ou physique ou organisation qui, à sa connaissance, contrôle ou dirige les activités de ce client et qui est directement intéressée au résultat de ses activités au nom de ce client;
      
      
   3. c) si son client est une personne morale, le nom et l'adresse de l'établissement de chacune de ses filiales qui, à sa connaissance, est directement intéressée au résultat de ses activités au nom de ce client;
      
      
   4. d) si son client est une personne morale filiale d'une autre, le nom de cette dernière et l'adresse de son établissement;
      
      
   5. e) si son client est une coalition, le nom des personnes morales ou organisations qui la composent ainsi que l'adresse de leur établissement;
      
      
   6. e.1) dans le cas où le financement de son client provient en tout ou en partie d'un gouvernement ou d'un organisme public, le nom de celui-ci et le montant du financement;
      
      
   7. f) les renseignements – réglementaires et autres – utiles à la détermination de l'objet de l'engagement;
      
      
   8. g) le fait, le cas échéant, que le paiement est constitué en tout ou en partie d'honoraires conditionnels et donc subordonné à l'influence qu'il réussit à exercer sur l'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (vi);
      
      
   9. h) les renseignements utiles à la détermination de la mesure – proposition législative, projet de loi, résolution, règlement, politique, programme, subvention, contribution, avantage financier, contrat – en cause;
      
      
   10. h.1) s'il est un ancien titulaire d'une charge publique, la description des postes qu'il a occupés;
       
       
   11. i) le nom du ministère ou de l'institution gouvernementale où exerce ses fonctions le titulaire d'une charge publique avec qui il communique ou compte communiquer au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (vi) ou avec qui il prend ou compte prendre rendez-vous;
       
       
   12. j) les renseignements utiles à la détermination des moyens de communication qu'il utilise ou qu'il compte utiliser pour communiquer avec le titulaire d'une charge publique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (vi), notamment par un appel au grand public, directement ou au moyen d'un média à grande diffusion, pour persuader celui-ci de communiquer directement avec le titulaire d'une charge publique en vue de faire pression sur lui afin qu'il appuie un certain point de vue;
       
       
   13. k) tout autre renseignement réglementaire utile à son identification, à celle de son client, de toute personne morale ou physique ou organisation visée à l'alinéa b), de la filiale visée à l'alinéa c), de la personne morale visée à l'alinéa d), de tout membre d'une coalition visée à l'alinéa e), du ministère ou de l'institution visé à l'alinéa i).
       
       

Mise à jour

1. (3) Il informe le directeur, dans les trente jours, en la forme réglementaire, de tout changement des renseignements contenus dans sa déclaration ainsi que de tout renseignement qu'il doit fournir au titre du paragraphe (2) qui a été porté à sa connaissance après la transmission de sa déclaration.
   
   

Le paragraphe 5(4) de Loi est abrogé.

Précisions

1. (5) Il apporte à sa déclaration les précisions demandées par le directeur et les lui transmet, en la forme réglementaire, dans les trente jours suivant la demande.
   
   

Restriction

1. (6) Le présent article ne s'applique pas à un engagement pris par un employé uniquement au nom de son employeur ni, dans le cas où l'employeur est une personne morale et où l'employé agit à sa demande, à l'engagement pris au nom d'une filiale de l'employeur ou d'une personne morale dont celui-ci est une filiale.
   
   

Déclaration unique

1. (7) Le lobbyiste-conseil qui s'engage à communiquer avec le titulaire d'une charge publique conformément à l'alinéa (1)a) et qui communique avec plusieurs titulaires ou plusieurs fois avec un ou plusieurs titulaires d'une charge publique dans le cadre de cet engagement n'est tenu de faire qu'une déclaration concernant cet engagement.
   
   

L'article 6 de la Loi et l'intertitre le précédant sont abrogés.

L'intertitre précédant l'article 7 de la Loi est remplacé par ce qui suit :

1. 1. Lobbyistes salariés (personnes morales ou organisations)
      
      

Déclaration obligatoire

1. 7.(1) Est tenu de fournir au directeur, en la forme réglementaire, une déclaration contenant les renseignements prévus au paragraphe (3) le déclarant d'une personne morale ou d'une organisation si :
   
   
   1. a) d'une part, celle-ci compte au moins un employé dont les fonctions comportent la communication, au nom de l'employeur ou, si celui-ci est une personne morale, au nom d'une filiale de l'employeur ou d'une personne morale dont celui-ci est une filiale, avec le titulaire d'une charge publique, au sujet des mesures suivantes :
      
      
      1. (i) l'élaboration de propositions législatives par le gouvernement fédéral ou par un sénateur ou un député,
         
         
      2. (ii) le dépôt d'un projet de loi ou d'une résolution devant une chambre du Parlement, ou sa modification, son adoption ou son rejet par celle-ci,
         
         
      3. (iii) la prise ou la modification de tout règlement au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les textes réglementaires,
         
         
      4. (iv) l'élaboration ou la modification d'orientation ou de programmes fédéraux,
         
         
      5. (v) l'octroi de subventions, de contributions ou d'autres avantages financiers par Sa Majesté du chef du Canada ou en son nom;
         
         
   2. b) d'autre part, les fonctions visées à l'alinéa a) constituent une partie importante de celles d'un seul employé ou constitueraient une partie importante des fonctions d'un employé si elles étaient exercées par un seul employé.

Délais

1. (2) La déclaration doit être fournie :
   
   
   1. a) au plus tard dans les deux mois suivant la date où l'obligation prévue à ce paragraphe a pris naissance;
      
      
   2. b) sous réserve du paragraphe (2.1), dans les trente jours suivant l'expiration de chaque période de six mois à compter de la date de remise prévue à l'alinéa a).
      
      

Cessation des activités

1. (2.1) Il n'est pas nécessaire de la fournir au titre de l'alinéa (2)b) dans le cas suivant :
   
   
   1. a) l'employeur n'a plus d'employé dont les fonctions sont décrites aux alinéas (1)a) et b);
      
      
   2. b) le déclarant en informe le directeur en la forme réglementaire avant l'expiration du délai pour fournir la déclaration prévu à l'alinéa (2)b).
      
      

Renseignements

1. (3) La déclaration contient les renseignements suivants :
   
   
   1. a) le nom et l'adresse de l'établissement du déclarant;
      
      
   2. b) le nom de l'employeur et l'adresse de son établissement;
      
      
   3. b.1) si l'employeur est une personne morale, le nom et l'adresse de l'établissement de chacune de ses filiales qui, à sa connaissance, est directement intéressée par le résultat des activités de l'employé exercées au nom de l'employeur au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v);
      
      
   4. b.2) si l'employeur est une personne morale qui est la filiale d'une autre personne morale, le nom de celle-ci et l'adresse de son établissement;
      
      
   5. c) un résumé des activités – commerciales ou autres – de l'employeur et tout autre renseignement réglementaire utile portant sur la nature de ces activités;
      
      
   6. d) si l'employeur est une organisation, la composition de celle-ci et tout autre renseignement réglementaire utile à l'identification de ses membres;
      
      
   7. e) dans le cas où le financement de l'employeur provient en tout ou en partie d'un gouvernement ou d'un organisme public, le nom de celui-ci et le montant du financement;
      
      
   8. f) si l'employeur est une organisation, le nom de tout employé occupant les fonctions décrites à l'alinéa (1)a);
      
      
   9. f.1) si l'employeur est une personne morale, le nom des personnes suivantes :
      
      
      1. (i) tout cadre dirigeant qui exerce des fonctions décrites à l'alinéa (1)a),
         
         
      2. (ii) tout autre employé qui exerce des fonctions décrites à l'alinéa (1)a), si celles-ci constituent une partie importante de ses fonctions;
         
         
   10. g) si la déclaration est fournie conformément à l'alinéa (2)a), les renseignements – réglementaires et autres – utiles à la détermination de l'objet de toute communication entre tout employé visé dans la déclaration et le titulaire d'une charge publique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v), au cours de la période entre la date où l'obligation de remise a pris naissance en vertu du paragraphe (1) et la date de la remise;
       
       
   11. h) si la déclaration est fournie conformément à l'alinéa (2)b), les renseignements – réglementaires et autres – utiles à la détermination de l'objet de toute communication entre l'employé visé dans la déclaration et le titulaire d'une charge publique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours d'une période de six mois prévue à l'alinéa (2)b);
       
       
   12. h.1) les renseignements – réglementaires et autres – utiles à la détermination de l'objet de toute communication entre tout employé visé par la déclaration et le titulaire d'une charge publique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours de la période entre l'expiration d'une période de six mois prévue à l'alinéa (2)b) et la date de remise visée à cet alinéa;
       
       
   13. h.2) dans le cas où l'on s'attend à ce qu'un employé visé par la déclaration communique avec le titulaire d'une charge publique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours de la période de six mois suivant la date de remise visée à l'alinéa (2)a) ou au cours de la période de six mois suivant l'expiration d'une période de six mois prévue à l'alinéa (2)b), les renseignements – réglementaires et autres – utiles à la détermination de l'objet de la communication;
       
       
   14. h.3) si tout employé visé par la déclaration est un ancien titulaire d'une charge publique, la description des postes qu'il a occupés;
       
       
   15. i) les renseignements utiles à la détermination de la mesure – proposition législative, projet de loi, résolution, règlement, politique, programme, subvention, contribution ou autre avantage financier – en cause;
       
       
   16. j) le nom du ministère ou de l'institution gouvernementale où exerce ses fonctions le titulaire d'une charge publique :
       
       
       1. (i) avec lequel tout employé communique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours des périodes prévues aux alinéas g), h) ou h.1),
          
          
       2. (ii) avec lequel on s'attend à ce que tout employé communique au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours de l'une des périodes prévues à l'alinéa h.2);
          
          
   17. k) les renseignements utiles à la détermination des moyens de communication, notamment l'appel au grand public, directement ou au moyen d'un média à grande diffusion :
       
       
       1. (i) que tout employé visé dans la déclaration utilise dans le cadre d'une communication au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours des périodes prévues aux alinéas g), h) ou h.1),
          
          
       2. (ii) qu'on s'attend à ce que tout employé visé dans la déclaration utilise dans le cadre d'une communication au sujet d'une des mesures visées aux sous-alinéas (1)a)(i) à (v) au cours de l'une des périodes prévues à l'alinéa h.2);
          
          
   18. l) tout autre renseignement réglementaire utile à l'identification du déclarant, de l'employeur, de la filiale visée à l'alinéa b.1), de l'autre personne morale visée à l'alinéa b.2) de qui l'employeur est une filiale, de l'employé visé aux alinéas f) ou f.1), ou du ministère ou de l'institution gouvernementale visé à l'alinéa j).
       
       

Mise à jour

1. (4) Le déclarant informe le directeur, en la forme réglementaire dans les trente jours suivant le changement, du fait qu'un employé visé par la déclaration a cessé d'occuper les fonctions visées à l'alinéa (1)a) ou a cessé de travailler pour l'employeur.
   
   

Précisions

1. (5) Il apporte à sa déclaration les précisions demandées par le directeur et les lui transmet, en la forme réglementaire, dans les trente jours suivant la demande.
   
   

Définitions

1. (6) Les définitions qui suivent s'appliquent au présent article.
   
   « cadre dirigeant » S'entend :
   
   
   1. a) du premier dirigeant, du directeur de l'exploitation ou du président de la personne morale;
      
      
   2. b) de tout autre dirigeant qui relève directement du premier dirigeant, du directeur de l'exploitation ou du président de la personne morale.
      
      
   « déclarant » L'employé rémunéré qui exerce les fonctions les plus élevées au sein d'une personne morale ou d'une organisation.
   
   « employé » Lui est assimilé le cadre dûment rémunéré pour ses fonctions.
   
   

Attestation

1. 7.1 L'auteur du document – déclaration ou autre – transmis au directeur en application de la présente loi est tenu d'y certifier qu'à sa connaissance les renseignements qu'il fournit sont véridiques. Dans le cas où le document est transmis au titre du paragraphe 7.2(1), l'attestation est faite de la manière précisée par le directeur.
   
   

Documents transmis sous forme électronique ou autre

Forme électronique

1. 7.2 (1) Sous réserve des règlements, les documents – déclarations ou autres – dont la présente loi exige la remise au directeur peuvent lui être transmis sous forme électronique ou autre, de la manière qu'il précise.
   
   

Date de réception

1. (2) Pour l'application de la présente loi, les documents ainsi transmis sont réputés avoir été reçus par le directeur au moment déterminé par règlement.
   
   

Mise en mémoire

1. 7.3 (1) Sous réserve des règlements, les documents – déclarations ou autres – reçus par le directeur peuvent être mis en mémoire par tout procédé, notamment mécanographique ou informatique, susceptible de les restituer en clair dans un délai raisonnable.
   
   

Copie certifiée conforme

1. (2) Dans les poursuites pour infraction à la présente loi, la copie ainsi restituée et certifiée conforme à l'original par le directeur est admissible en preuve sans qu'il soit nécessaire de prouver la certification ou la qualité officielle du certificateur et, sauf preuve contraire, a la même force probante qu'un original dont l'authenticité serait prouvée de la manière habituelle.

Registre

Directeur

1. 8. Le registraire général du Canada peut désigner tout membre du personnel de son bureau à titre de directeur de l'enregistrement pour l'application de la présente loi.
   
   

Registre

1. 9. (1) Le directeur tient un registre contenant tous les documents – déclarations ou autres – qui lui sont fournis en application de la présente loi.
   
   

Formes et modalités

1. (2) Le registre est tenu en la forme et selon les modalités fixées par le directeur.
   
   

Vérification

1. (3) Le directeur peut vérifier la régularité des renseignements contenus dans les documents.
   
   

Accès

1. (4) Le public peut consulter le registre au lieu et aux heures que fixe, dans des limites raisonnables, le directeur.
   
   

Bulletins d'interprétation

1. 10. (1) Le directeur peut publier des bulletins d'interprétation et fournir des avis portant sur l'exécution, l'interprétation ou l'application de la présente loi, à l'exception des articles 10.2 à 10.6.
   
   

Nature des bulletins et des avis

1. (2) Les bulletins d'interprétation et les avis ne sont pas des textes réglementaires au sens de la Loi sur les textes réglementaires et ne sont pas contraignants.
   
   

Code de déontologie des lobbyistes

L'article 10.1 est abrogé.

1. 10.2 (1) Le directeur élabore un code de déontologie des lobbyistes portant sur toutes les activités visées aux paragraphes 5(1) et 7(1).
   
   

Consultation

1. (2) Il consulte pour ce faire les personnes et les organisations qu'il estime intéressées par l'objet du code.
   
   

Conformité

1. 10.3 (1) Doivent se conformer au code :
   
   
   1. a) la personne tenue de fournir une déclaration en application du paragraphe 5(1);
      
      
   2. b) l'employé qui, aux termes des alinéas 7(3)f) ou f.1), est nommé dans une déclaration fournie en application du paragraphe 7(1).
      
      

Enquête

1. 10.4 (1) Le directeur fait enquête lorsqu'il a des motifs raisonnables de croire qu'une personne a commis une infraction au code.
   
   

Pouvoirs d'enquête

1. (2) Il peut, dans le cadre de son enquête, de la même manière et dans la même mesure qu'une cour supérieure d'archives, assigner devant lui des témoins et leur enjoindre de déposer oralement ou par écrit, sous la foi du serment, ou de produire les documents et autres pièces qu'il croit nécessaires à son enquête, y compris les documents établissant que la personne qui est tenue de fournir une déclaration en application du paragraphe 5(1) ou qui, aux termes des alinéas 7(3)f) ou f.1), est nommée dans une déclaration fournie en application du paragraphe 7(1), a reçu un paiement ou engagé une dépense se rapportant, le cas échéant, à l'une des mesures visées aux sous-alinéas 5(1)a)(i) à (vi) ou 7(1)a)(i) à (v). Il peut en outre faire prêter serment et recueillir tout renseignement, qu'il soit ou non admissible en preuve devant un tribunal.
   
   

Secret de l'enquête

1. (3) L'enquête menée par le directeur est secrète.
   
   

Inadmissibilité de la preuve dans d'autres procédures

1. (4) Les dépositions faites au cours d'une enquête ou le fait de l'existence de l'enquête ne sont pas admissibles contre le déposant devant les tribunaux ni dans aucune autre procédure, sauf le cas où il est poursuivi pour infraction à l'article 131 du Code criminel (parjure) relativement à ces dépositions.
   
   

Droit d'être entendu

1. (5) Le directeur doit, avant de statuer qu'elle a commis une infraction au code, donner à la personne la possibilité de présenter son point de vue.
   
   

Caractère confidentiel

1. (6) Le directeur et les personnes agissant en son nom ou sous son autorité sont tenus au secret en ce qui concerne les renseignements dont ils prennent connaissance dans l'exercice des pouvoirs et fonctions que leur confère la présente loi. Ces renseignements peuvent toutefois être divulgués :
   
   
   1. a) si, de l'avis du directeur, leur divulgation est nécessaire pour mener une enquête en vertu du présent article ou pour motiver les conclusions contenues dans son rapport;
      
      
   2. b) dans le rapport du directeur ou dans le cadre de procédures intentées pour infraction à l'article 131 du Code criminel (parjure) relativement à une déposition faite au cours d'une enquête.
      
      
   3. c) si le directeur a des motifs raisonnables de croire que la divulgation est nécessaire pour aviser un agent de la paix compétent pour mener une enquête relativement à une infraction présumée à la présente loi ou à toute autre loi fédérale ou provinciale.
      
      

Enquête

1. (7) Si, dans l'exercice des pouvoirs et des fonctions que lui confère le présent article, le directeur a des motifs raisonnables de croire qu'une personne a commis une infraction à la présente loi ou à toute autre loi fédérale ou provinciale, il avise un agent de la paix compétent pour mener une enquête relativement à l'infraction.
   
   

Suspension de l'enquête

1. (8) Le directeur suspend sans délai l'enquête menée en vertu du présent article à l'égard d'une infraction présumée au code si, selon le cas :
   
   
   1. a) il a des motifs raisonnables de croire que la personne a commis une infraction à la présente loi ou à toute autre loi fédérale ou provinciale portant sur le même sujet;
      
      
   2. b) l'on découvre que l'objet de l'enquête est le même que celui d'une enquête menée dans le but de décider si une infraction visée à l'alinéa a) a été commise, ou qu'une accusation a été portée à l'égard du même objet.
      
      

Poursuite de l'enquête

1. (9) Le directeur ne peut poursuivre l'enquête avant qu'une décision finale n'ait été prise relativement à toute enquête ou à toute accusation portant sur le même objet.
   
   

Rapport

1. 10.5 (1) Le directeur présente au registraire général du Canada un rapport d'enquête dans lequel il motive ses conclusions; ce dernier fait déposer le rapport devant les deux chambres du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de chacune de celles-ci suivant sa réception.
   
   

Contenu du Rapport

1. (2) Le rapport peut faire état, lorsque le directeur estime que l'intérêt public le justifie, des renseignements concernant tout paiement reçu ou toute dépense engagée par la personne tenue de fournir une déclaration en application du paragraphe 5(1) ou qui, aux termes des alinéas 7(3)f) ou f.1), est nommée dans une déclaration fournie en application du paragraphe 7(1), et se rapportant, le cas échéant, à l'une des mesures visées aux sous-alinéas 5(1)a)(i) à (vi) ou 7(1)a)(i) à (v).
   
   

Rapport annuel

1. (10.6) Le directeur présente au registraire général du Canada, dans les trois mois suivant la fin de chaque exercice, un rapport sur l'exécution, au cours de cet exercice, des pouvoirs et des fonctions que lui confère la présente loi. Le registraire général du Canada le fait déposer devant chaque chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant sa réception.
   
   

Rapport annuel

1. 11. (1) Dans les trois mois suivant la fin de chaque exercice, le directeur présente au registraire général du Canada un rapport sur l'application de la présente loi, au cours de cet exercice, sauf les articles 10.2 à 10.6.br>
   

Dépôt

1. (2) Le registraire général du Canada fait déposer le rapport devant chaque chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant sa réception.

Règlement

1. 12. Le gouverneur en conseil peut, par règlement :
   
   
   1. a) prévoir le versement de droits pour la remise, sous le régime des articles 5 ou 7, d'une déclaration ou d'une déclaration faisant partie d'une catégorie déterminée ou pour la prestation de services ou la mise à disposition d'installations par le directeur et déterminer le montant des droits ou leur mode de détermination;
      
      
   2. b) prendre toute mesure concernant la transmission des documents – déclarations ou autres – au directeur en application de la présente loi, notamment ceux transmis sous forme électronique ou autre aux termes de l'article 7.2, ainsi que les personnes ou les catégories de personnes autorisées à les transmettre sous cette forme et la date à laquelle ils sont réputés avoir été reçus;
      
      
   3. c) prendre toute mesure concernant la mise en mémoire des documents en la forme prévue à l'article 7.3;
      
      
   4. d) prendre toute mesure d'ordre réglementaire prévue par la présente loi;
      
      
   5. e) prendre toute autre mesure d'application de la présente loi.
      
      

Recouvrement des droits

1. 13. Les droits réglementaires constituent des créances de Sa Majesté dont le recouvrement peut être poursuivi à ce titre devant tout tribunal compétent.
   
   

Infractions et peines

Peine

1. 14. (1) Exception faite du paragraphe 10.3(1), quiconque contrevient à la présente loi ou à ses règlements commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire, une amende maximale de vingt-cinq mille dollars.
   
   

Fausse déclaration

1. (2) Quiconque donne sciemment, dans tout document – déclaration ou autre – transmis au directeur, sous forme électronique ou autre, en application de la présente loi, des renseignements faux ou trompeurs commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité :
   
   
   1. a) par procédure sommaire, une amende maximale de vingt-cinq mille dollars et un emprisonnement maximal de six mois, ou l'une de ces peines;
      
      
   2. b) par mise en accusation, une amende maximale de cent mille dollars et un emprisonnement maximal de deux ans, ou l'une de ces peines.
      
      

Prescription

1. (3) Les poursuites par voie de procédure sommaire engagées aux termes du présent article se prescrivent par deux ans à compter de la date de la prétendue perpétration.

Dispositions transitoires

Définitions

Definitions

1. 14. Les définitions qui suivent s'appliquent aux articles 15 à 17.
   
   « ancienne loi » La Loi sur l'enregistrement des lobbyistes, dans sa version antérieure à l'entrée en vigueur de la présente loi.
   
   « nouvelle loi » La Loi sur l'enregistrement des lobbyistes, dans sa version à l'entrée en vigueur de la présente loi.
   
   

Examen par le Parlement

Examen par un comité

1. 14.1 (1) Est désigné ou constitué un comité du Sénat, de la Chambre des communes ou des deux chambres, chargé spécialement de l'examen, tous les cinq ans suivant l'entrée en vigueur du présent article, des dispositions et de l'application de la présente loi.
   
   
2. (2) Dans un délai d'un an à compter du début de l'examen ou tout délai plus long autorisé par le Sénat, la Chambre des communes ou les deux chambres, selon le cas, le comité remet au Parlement son rapport, accompagné des modifications qu'il recommande.
   
   

Déclarations des lobbyistes-conseils

Obligation de déclarer

1. 15. (1) Sous réserve du paragraphe (2), la personne (ci-après « lobbyiste-conseil ») liée, à la date d'entrée en vigueur de la présente loi, par un engagement en application du paragraphe 5(1) de la nouvelle loi est tenue de fournir au directeur une déclaration au sujet de l'engagement en application de ce paragraphe dans les deux mois suivant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
   
   

Exception

1. (2) Le lobbyiste-conseil est réputé s'être conformé au paragraphe (1) si les conditions suivantes sont réunies :
   
   
   1. a) une déclaration au sujet de l'engagement a été fournie par lui en application du paragraphe 5(1) de l'ancienne loi dans les cinq mois précédant la date d'entrée en vigueur de la présente loi;
      
      
   2. b) les renseignements contenus dans la déclaration visée à l'alinéa a) n'ont pas changé;
      
      
   3. c) le lobbyiste-conseil n'a connaissance d'aucun renseignement devant être fourni aux termes du paragraphe 5(2) de la nouvelle loi qui n'ait pas été inclus dans la déclaration visée à l'alinéa a).
      
      

Date réputée de remise

1. (3) Pour l'application de l'alinéa 5(1.1)b) de la nouvelle loi, la date de remise de la déclaration visée au paragraphe (1) ou à l'alinéa (2)a), selon le cas, est réputée être celle de la remise faite aux termes de l'alinéa 5(1.1)a) de la nouvelle loi.
   
   

Déclarations des lobbyistes salariés (personnes morales)

Remise par le déclarant

1. 16. Si, à la date d'entrée en vigueur de la présente loi, une personne morale compte au moins un employé dont les fonctions sont décrites aux alinéas 7(1)a) et b) de la nouvelle loi, le déclarant, au sens du paragraphe 7(6) de la nouvelle loi, qui agit pour le compte de la personne morale est tenu, aux termes du paragraphe 7(1) de la nouvelle loi, de fournir au directeur une déclaration dans les deux mois suivant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
   
   

Déclarations des lobbyistes salariés (organisations)

Remise par le déclarant

1. 17. (1) Sous réserve du paragraphe (2), si, à la date d'entrée en vigueur de la présente loi, une organisation compte au moins un employé dont les fonctions sont décrites aux alinéas 7(1)a) et b) de la nouvelle loi, le déclarant, au sens du paragraphe 7(6) de la nouvelle loi, qui agit pour le compte de l'organisation est tenu, en application du paragraphe 7(1) de la nouvelle loi, de fournir au directeur une déclaration dans les deux mois suivant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
   
   

Exception

1. (2) Le déclarant de l'organisation est réputé s'être conformé au paragraphe (1) si les conditions suivantes sont réunies :
   
   
   1. a) une déclaration a été fournie par le premier dirigeant, au sens du paragraphe 7(6) de l'ancienne loi, en application du paragraphe 7(1) de l'ancienne loi dans les cinq mois précédant la date d'entrée en vigueur de la présente loi;
      
      
   2. b) les renseignements contenus dans la déclaration visée à l'alinéa a) n'ont pas changé;
      
      
   3. c) il n'a connaissance d'aucun renseignement devant être fourni aux termes du paragraphe 7(3) de la nouvelle loi qui n'ait pas été inclus dans la déclaration visée à l'alinéa a).
      
      

Date réputée de remise

1. (3) Pour l'application de l'alinéa 7(2)b) de la nouvelle loi, la date de remise de la déclaration visée au paragraphe (1) ou à l'alinéa (2)a), selon le cas, est réputée être celle de la remise faite aux termes de l'alinéa 7(2)a) de la nouvelle loi.
   
   

Entrée en vigueur

1. *18. La présente loi entre en vigueur à la date fixée par décret.
   
   
2. Note : Cet article renvoie à la Loi modifiant la Loi sur l'enregistrement des lobbyistes, projet de loi C-15, sanctionné le 11 juin 2003, ainsi qu'à la Loi modifiant la Loi sur le Parlement du Canada (conseiller sénatorial en éthique et commissaire à l'éthique) et certaines lois en conséquence, projet de loi C-4, sanctionné le 31 mars 2004.

Modifications corrélatives

Loi sur l'accès à l'information

1. 5. L'annexe I de la Loi sur l'accès à l'information est modifiée par suppression, sous l'intertitre « Autres institutions fédérales », de ce qui suit :
   
   Conseiller en éthique
        Ethics Counsellor
   
   

Loi sur la protection des renseignements personnels

1. 35. L'annexe de la Loi sur la protection des renseignements personnels est modifiée par suppression, sous l'intertitre « Autres institutions fédérales », de ce qui suit :
   
   Conseiller en éthique
        Ethics Counsellor