Bureaux du
gouvernement du Canada à l'étranger
Le Canada a des
bureaux diplomatiques et consulaires dans plus de 270 villes, situées
dans quelque 180 pays étrangers. Ces bureaux ambassades,
hauts-commissariats, missions permanentes, consulats généraux,
consulats, consulats dirigés par un consul honoraire ainsi que
simples bureaux offrent aux Canadiens divers services (l'éventail
complet des services n'est cependant pas offert dans tous les bureaux).
Sauf dans le cas des consulats dirigés par un consul honoraire,
ces bureaux sont dotés d'employés Canadiens ainsi que
de personnel supplémentaire engagé sur place.
Les bureaux du gouvernement
du Canada à l'étranger sont établis en vertu de
deux traités internationaux, la Convention
de Vienne sur les relations diplomatiques et la Convention
de Vienne sur les relations consulaires.
Les adresses des
bureaux du Canada à l'étranger figurent à l'adresse
www.voyage.gc.ca/main/foreign/fordest/foreign_clientview-fr.asp;
les noms des membres du personnel diplomatique et consulaire canadien
de chacun de ces bureaux se trouvent à l'adresse www.dfait-maeci.gc.ca/world/embassies/cra-fr.asp.
Les ambassades
sont des bureaux établis dans les capitales des pays étrangers.
Elles offrent habituellement l'éventail complet des services,
dont les services consulaires. Par exemple, les bureaux du gouvernement
du Canada à Washington,
D.C. et à Tokyo
sont des ambassades.
Les hauts-commissariats
sont semblables aux ambassades, mais ils sont situés dans les
capitales des pays du Commonwealth. Ainsi, à Londres
(Royaume-Uni) et à Canberra
(Australie), on trouve des hauts-commissariats du Canada.
Les missions
permanentes sont des bureaux établis au siège des
grandes organisations internationales. On les trouve par exemple aux
Nations Unies (New York),
à l'Organisation
des États américains (Washington, D.C.) et à
la
mission auprès de l'Union européenne à Bruxelles.
A l'exception de la Mission permanente du Canada auprès de l'Office des Nations Unies, auprès de la Conférence du désarmement et auprès de l'Organisation mondiale du commerce à Genève, les missions permanentes n'offrent pas de services consulaires aux Canadiens.
Les consulats
généraux sont situés dans des grandes villes
autres que les capitales. Ils offrent en général l'éventail
complet des services, dont les services consulaires. On trouve par
exemple des consulats généraux à Los
Angeles (États-Unis) et à São
Paulo (Brésil).
Les consulats
sont similaires aux consulats généraux. Ils n'offrent
pas nécessairement toute la gamme de services, mais offrent
les services consulaires. On trouve des consulats par exemple à
Munich (Allemagne) et à Chongqing
(Chine).
Le Canada compte
plus de 100 bureaux qui sont des consulats dirigés par des
consuls honoraires; ceux-ci sont nommés à ce poste
conformément aux dispositions de la Convention
de Vienne sur les relations consulaires. Ces bureaux sont situés
dans les capitales ou dans d'autres villes et ils n'offrent qu'un
nombre limité de services, dont les services consulaires. On
en trouve notamment à San Juan (Puerto Rico), Asunción
(Paraguay) et Kampala (Ouganda).
Désignés
comme « Bureau de l'ambassade du Canada » ou comme «
Bureau du haut-commissariat du Canada » selon la mission dont
ils relèvent, les bureaux sont établis par le Canada
dans plusieurs villes (pas forcément des capitales). Ils sont
en général mis en place pour effectuer des tâches
précises à l'appui du programme canadien d'aide à
l'étranger. Ils sont généralement dotés
d'un agent du développement canadien et offrent certains services
consulaires. On trouve des bureaux du Canada à Recife (Brésil) et à Lilongwe (Malawi).
En vertu d'un accord
qu'ils ont signé, le Canada et l'Australie offrent aux
ressortissants de l'autre pays des services consulaires dans plusieurs
pays tiers. À l'heure actuelle, les bureaux du gouvernement du
Canada fournissent des services consulaires aux ressortissants australiens
dans 19 villes, et les Canadiens peuvent obtenir ces services auprès
des bureaux de l'Australie dans 21 autres villes. Les Canadiens peuvent
par exemple s'adresser aux consulats généraux de l'Australie
à Honolulu (Hawaï) et à Bali (Indonésie) pour
obtenir des services consulaires. En cas d'urgence, ils peuvent également
demander de l'aide aux bureaux du gouvernement britannique dans
les pays où le Canada n'a pas de bureau résident.
Titres diplomatiques et
consulaires
En ce qui concerne
la nomination des membres du personnel canadien en poste dans d'autres
pays, le Canada suit les pratiques en cours dans le monde. Les règles
régissant ces nominations figurent dans la Convention
de Vienne sur les relations diplomatiques et la Convention
de Vienne sur les relations consulaires.
Le Canada a recours
à toutes les catégories de personnel, mais, compte tenu
de la taille d'un bureau donné et du lieu où il est situé,
toutes les catégories n'y sont pas forcément représentées.
Les catégories de poste sont les suivantes :
A. Dans les ambassades,
les hauts-commissariats et les missions permanentes
Ambassadeur/haut-commissaire
: l'agent le plus haut placé d'une ambassade, d'un haut-commissariat
ou d'une mission permanente. À l'occasion, le terme «
ambassadeur » est utilisé à des fins précises,
par exemple ambassadeur au désarmement ou ambassadeur à
l'environnement; ces derniers sont en poste à Ottawa, mais
ils effectuent de nombreux voyages dans le cadre de leurs responsabilités.
Ministre :
le deuxième agent en importance d'une ambassade, d'un haut-commissariat
ou d'une mission permanente. Ce poste n'est pourvu que dans les missions
de très grande taille, telles que celles de Washington ou de
Tokyo.
Ministre-conseiller
: le troisième agent en importance d'une ambassade, d'un
haut-commissariat ou d'une mission permanente.
Conseiller
: le quatrième agent en importance d'une ambassade, d'un
haut-commissariat ou d'une mission permanente.
Premier, second
et troisième secrétaires : l'échelon le plus
bas des postes diplomatiques.
Attaché
: ce titre est donné aux personnes qui exercent des fonctions
spécialisées au sein d'une ambassade, d'un haut-commissariat
ou d'une mission permanente. Ces fonctions comprennent les liaisons
militaires, policières et de la sécurité ainsi
que les travaux administratifs et techniques à l'appui des
activités de la mission.
Consul et
vice-consul : ces titres sont fonctionnels et désignent
en général des personnes qui offrent des services consulaires.
B. Dans les consulats
On trouve seulement
trois catégories de personnel dans les consulats : a) consul
général, qui désigne l'agent le plus haut placé
d'un consulat général; b) consul; c) vice-consul.
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