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![]() PROGRAMME DE FINANCEMENT DES TRIBUNAUX DE TRAITEMENT DE LA TOXICOMANIEGUIDE DE PROPOSITION À L’INTENTION DES DEMANDEURS2004 – 2005Novembre 2004
Table des matièresProgramme de financement des tribunaux de traitement de la toxicomanie Type de financement disponible Critères relatifs au financement
Examen et approbation de la proposition Exigences en matière de compte rendu et d’évaluation Exigences relatives à votre demande de financement
Annexe A – Exemple de modèle logique INTRODUCTIONLa Stratégie canadienne antidrogue (SCA), une initiative coordonnée au niveau fédéral, adopte une approche équilibrée en vue de réduire la demande et l’approvisionnement en drogues. Les six objectifs principaux de cette stratégie sont les suivants :
Dans le cadre de cette stratégie, le gouvernement fédéral s’est engagé à accroître le nombre de tribunaux de traitement de la toxicomanie au Canada. La Direction générale des programmes du ministère de la Justice est chargée de gérer le Programme de financement des TTT, en partenariat avec le Programme de la stratégie antidrogue et des substances contrôlées du ministère de la Santé. Les TTT traduisent un effort concerté de rompre le cycle de la consommation des drogues et de la récidive criminelle. Ils privilégient le traitement des délinquants toxicomanes qui remplissent certaines conditions en leur offrant l’occasion de suivre un programme de désintoxication. Ces tribunaux spéciaux adoptent une approche globale qui vise à réduire le nombre de crimes commis par des individus pour s’approvisionner en drogues, au moyen d’une surveillance judiciaire, d’un traitement complet de désintoxication, de fréquents tests de dépistage de la drogue pratiqués à l’improviste, de mesures incitatives et répressives, d’un traitement clinique individualisé et d’un soutien des services sociaux. Il y a actuellement au Canada, deux TTT (un à Toronto et un à Vancouver). Ces deux tribunaux ont été mis sur pied dans le cadre de projets pilotes financés par la Stratégie nationale pour la prévention du crime. On pourra s’inspirer de ces deux modèles pour la conception de futurs TTT. Toutefois, chaque nouveau tribunal devra concevoir un modèle adapté à ses propres besoins et réalités. PROGRAMME DE FINANCEMENT DES TRIBUNAUX DE TRAITEMENT DE LA TOXICOMANIELes objectifs du Programme de financement des TTT sont de :
Type de financement disponibleLes projets financés dans le cadre du Programme de financement des TTT recevront des fonds sous forme de contributions selon la définition de ce terme énoncée dans la Politique sur les paiements de transfert du Conseil du Trésor. Voir la prochaine section pour plus de détails sur les dépenses qui seront couvertes. Le financement versé à un bénéficiaire dans le cadre de ce programme ne peut dépasser 750 000 $ par TTT, par exercice (1 er avril au 31 mars), pour une période initiale pouvant aller jusqu’à quatre ans. On prévoit que la plupart des TTT recevront un financement moins élevé . Le montant dont disposera chaque tribunal dépendra du nombre de tribunaux financés. CRITÈRES RELATIFS AU FINANCEMENTQuels types de projets peuvent être financés au titre du Programme?Un financement, au titre du présent appel de propositions, peut être accordé pour les activités liées à la création, à la mise en œuvre et à l’évaluation d’un tribunal de traitement de la toxicomanie établi selon un modèle qui vise à briser le cycle de consommation de drogues et la récidive criminelle. Le financement peut également couvrir les activités de sensibilisation relatives aux TTT . Dans la proposition, il doit être démontré qu’un partenariat a été établi entre le système de justice pénale, les services de traitement de la toxicomanie et les organismes de services sociaux et que le gouvernement provincial ou territorial accorde son appui au projet. L’engagement clair de ces partenaires est nécessaire à l’établissement d’une structure de gouvernance solide. Qui peut présenter une demande?
Qui n’est pas admissible?
Quelles dépenses seront payées par le Programme?Les fonds ne peuvent être utilisés que pour les dépenses liées directement aux activités du TTT décrites dans le budget du projet qui a été approuvé par le ministère de la Justice. Il incombe au bénéficiaire du financement de prévoir, à ce budget, les frais de vérification des états financiers du projet. Les dépenses admissibles payables à cinquante pour cent (50 %) par le Programme comprennent les suivantes :
Au nombre des dépenses admissibles payables à cent pour cent (100 %) par le Programme, il y a les suivantes :
Quelles dépenses ne seront pas payées par le Programme?
ÉLABORATION DE LA PROPOSITIONLes demandeurs sont responsables de toutes les étapes du projet, y compris de l’évaluation des besoins, de la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des documents et de la diffusion des résultats du projet . Nous encourageons les demandeurs à travailler avec des partenaires à l’élaboration de leur proposition . Pour qu’une demande soit examinée en vue de l’attribution de fonds, elle doit contenir l’information et les documents suivants :
EXAMEN ET APPROBATION DE LA PROPOSITIONComment se fait l’examen des propositions?Le personnel de la Direction des programmes du MJ effectue un premier tri des demandes de financement afin d’établir l’admissibilité du projet . Les demandes satisfaisant aux critères de ce premier tri sont acheminées au Comité d’examen des propositions du Programme de financement des TTT, aux fins d’examen. Ce comité est composé de représentants du ministère de la Justice du Canada, du ministère de la Santé du Canada , de même que d’autres fonctionnaires concernés, des intervenants et des spécialistes, au besoin, selon le contenu des propositions. Comme les fonds sont limités, il se peut que certains projets admissibles ne soient pas financés. Pour formuler ses recommandations au sujet du financement, le Comité d’examen tient compte des éléments suivants, selon le cas à l’étude :
Comment serez-vous informé de l’état de votre demande ?Sur réception de votre demande, un accusé de réception vous sera envoyé. Au terme du processus d’examen, vous serez informé, par lettre, de la décision prise au sujet de votre demande. Si le projet est approuvé, un fonctionnaire du MJ communiquera avec vous pour dresser l’entente de contribution officielle entre votre organisation et le ministère de la Justice. Cette entente précisera les modalités de financement du projet . Tous les projets approuvés dans le cadre du Programme de financement des TTT sont assujettis aux modalités du Conseil du Trésor du Canada applicables à de tels fonds. EXIGENCES EN MATIÈRE DE COMPTE RENDU ET D’ÉVALUATIONL'évaluation est une composante essentielle du Programme de financement des TTT. Les demandeurs sont tenus de joindre à leur demande une version provisoire d’un modèle logique de leur TTT . En outre, tous les bénéficiaires doivent élaborer et mettre en œuvre un cadre d’évaluation pour leur TTT. Ce cadre doit être fourni au ministère de la Justice dans les six mois suivant la signature de l’entente. Il doit préciser les points suivants :
Les activités et les coûts liés à cet aspect du projet sont admissibles à un financement à 50 % au maximum. Cela comprend les coûts associés à la passation de marchés avec des professionnels en vue de l’élaboration du cadre. Veuillez vous assurer que ces points figurent dans le budget du projet. Aux termes de l’entente de contribution, les documents suivants devront être fournis :
Les résultats contenus dans les rapports d’étape, d’évaluation à mi-mandat et d’évaluation des résultats finaux serviront à orienter l’évaluation globale du TTT. En outre, chaque document sera examiné par les responsables du Programme de financement des tribunaux de traitement de la toxicomanie en fonction des exigences de l’entente de contribution. Le MJ peut offrir une aide technique dans le cadre des activités d’évaluation. En vue de suivre l’avancement des travaux et les activités du projet, on effectuera des visites sur les lieux et on communiquera régulièrement avec les bénéficiaires. Les bénéficiaires devront également fournir les documents suivants :
ENVOI DE LA DEMANDEPour être admissible au financement, tous les demandeurs doivent fournir la totalité des renseignements demandés qui figurent dans la prochaine section, « Exigences relatives à votre demande de financement ». Les demandes de financement présentées dans le cadre du Programme de financement des tribunaux de traitement de la toxicomanie peuvent être faites sur support papier, ou envoyée par voie électronique suivie de la copie papier portant les signatures requises . On peut télécharger la trousse de demande de financement électronique à partir du lien qui figure à la page Web des TTT. Les demandes doivent être reçues ou être frappée d’un timbre postal daté du 17 janvier 2005 ou avant. Les demandes reçues après cette date seront rejetées . Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet de la présentation d’une proposition, veuillez vous adresser à : Margaret Trottier Exigences relatives à votre demande de financement
I. CONTEXTE organisationnelDécrivez l’expertise, les compétences, les intérêts et l’expérience qui vous qualifient pour entreprendre ce projet, y compris l’expérience antérieure de ce genre de questions II. DESCRIPTION DU PROJETDécrivez votre projet en détail en abordant les points suivants : a. Les problèmes ou les besoins auxquels votre projet permet de répondre. (Comment avez-vous évalué la nécessité de ce projet. De quelles données de référence disposez-vous pour appuyer votre projet?) b. Le soutien de la collectivité à l'égard de ce projet. (Veuillez joindre les lettres d’appui ou de parrainage de particuliers qui démontrent le soutien de la collectivité). c. Le soutien de la province ou du territoire à l’égard de ce projet. d. Une description détaillée du modèle du programme qui sera utilisé pour répondre aux questions ou aux besoins qui auront été cernés. Veuillez joindre :
e. Réalisations et résultats attendus. f. Une version provisoire du modèle logique (voir l’Annexe A pour avoir un exemple de modèle logique) qui contient : les objectifs, les activités, les extrants, les résultats, et les résultats attendus. Le modèle logique devrait indiquer ce que vous comptez accomplir et devrait être lié aux objectifs de la Stratégie canadienne anti-drogue et du Fonds du Programme de financement des TTT en vertu duquel vous présentez votre demande . g. Comment le projet tient-il compte des questions liées à la diversité et à l’égalité des sexes? (Votre proposition devrait montrer comment vous comptez répondre aux besoins et à l’expérience des participants ou bénéficiaires qui proviennent de groupes socio-culturels différents, de groupes visés par les initiatives d’équité et de différentes collectivités.) i. Le plan de travail ou l’échéancier des activités à exécuter. j. Le plan de communications (y compris les objectifs de votre plan de communication ou de diffusion les groupes prioritaires que vous rejoindrez et les méthodes de communication que vous utiliserez. ) k. Stratégie visant à assurer la viabilité financière ou la transition du projet lorsqu’il ne recevra plus de financement du gouvernement fédéral. Une aide financière ne sera fournie que pour la période initiale pouvant aller jusqu’à quatre ans et aux termes de laquelle le projet des TTT sera évalué afin de déterminer si un financement continu est justifié. III. BUDGETVeuillez soumettre un budget détaillé du projet indiquant toutes les recettes prévues (soutien financier et non financier de TOUTES les sources) et toutes les dépenses (financières et non financières (p. ex. bénévoles, services, ameublement, installations, locaux) par exercice financier (du 1 er avril au 31 mars). Veuillez lire et suivre les instructions de la section « Quelles dépenses seront payées par le Programme?». Voici un exemple de budget :
Indiquer le remboursement de TPS ou de TVH (pourcentage) accordé par l’Agence du revenu du Canada à votre organisation. Votre proposition doit être accompagnée d’une copie signée de la déclaration suivant: CONDITIONSL'aide fournie par Ie Ministère ne peut servir qu'aux fins précisées dans la présente demande. Une fois que le Ministère a accepté d'accorder une aide financière, aucun changement important ne peut être apporté au projet sans son approbation; c'est d'ailleurs lui qui déterminera, dans chaque cas, ce qui constitue un changement important. Les fonds non utilisés à ces fins doivent être rendus au Ministère. L'organisation est entièrement responsable de ses dettes. Le Ministère ne prendra en considération aucune demande d'aide visant à régler des dettes. Si une partie de l'aide sert à payer des salaires ou des honoraires, les lois fédérales et provinciales / territoriales concernant les salaires et les retenues à la source (p. ex. impôts, assurance-emploi) doivent être respectées. La contribution financière du Ministère doit être expressément reconnue. Cette aide doit être clairement mentionnée dans les publications financées par le Ministère. L'organisation accepte de respecter l'esprit et, s'il y a lieu, la lettre de la Loi canadienne sur les droits de la personne et de la Loi sur les langues officielles. Advenant réception d'une demande d'accès à l'information concernant la présente demande d'aide financière ou de tout autre renseignement concernant l'organisation en la possession du Ministère, l'organisation sera consultée avant que des renseignements de nature confidentielle ne soient divulgués. La Loi sur l'accès à l'information prévoit une possibilité d'exemption de divulgation relativement aux renseignements personnels visés par la Loi sur la protection des renseignements personnels, ainsi qu'aux renseignements confidentiels de nature financière ou commerciale. La désignation PROTÉGÉ (une fois remplie) signifie que les renseignements visés font l'objet d'une protection accrue. Lorsqu'une aide financière est approuvée, le montant de cette aide, le but pour lequel elle est accordée et le nom de l'organisation bénéficiaire peuvent être portés à la connaissance du public. Je déclare que
Si une aide financière lui est accordée, ladite organisation s'engage à conclure une entente de contribution, qui décrira les modalités de financement. Organisation : Nom de la personne autorisée à signer : Titre : Je possède l’autorité nécessaire pour lier l’organisation. Signature : Date : QUESTIONNAIRE SUR LES RENSEIGNEMENTS DE BASE :Comment avez-vous pris connaissance de ce programme? ( Veuillez cocher la case appropriée )
médias locaux (fournir des copies des articles ou des transcriptions des entrevues) __________________________________________________ A. RENSEIGNEMENTS CONCERNANT LE DEMANDEUR1. Dans quelle langue officielle souhaitez-vous communiquer avec nous? Anglais Français 2. Organisation gouvernementale ou organisme qui présente la demande Nom : ____________________________________________ Adresse réelle : _____________________________________ Adresse postale (si elle diffère de l'adresse ci-dessus) : Téléphone : (___)___________ Télécopieur : (____)_____________ Courriel : ______________________________________________ Adresse du site Web : _____________________________________ 3. Contact (Représentant autorisé) Nom : ______________________________________________ Titre : ______________________________________________ Téléphone : (___)____________ Télécopieur : (____)____________ B. DESCRIPTION DE L'ORGANISATION5. Date de constitution de votre organisation : ______________________ 6. Votre organisation est-elle constituée en société? ( ) Oui* ( ) Fédérale * ( ) Provinciale - Territoriale * ( ) Non ** Veuillez joindre une copie du certificat et des statuts constitutifs OU des lettres patentes. 7. Veuillez décrire brièvement le mandat de votre organisation. __________________________________________________ 8. Décrire les programmes et les services qu'offre votre organisation et indiquer notamment: a. Les niveaux auxquels œuvre votre organisation (local, régional, provincial, national, etc.); b. La clientèle que dessert normalement votre organisation; c. Les groupes, organismes ou organisations gouvernementales qui utilisent vos services. 9. a ) Avez-vous déjà reçu des fonds du ministère de la Justice du Canada? ou du ministère de la Santé? Oui – Veuillez fournir les renseignements suivants : Non
b) Le financement demandé servira-t-il à la poursuite/à une prochaine phase d’un des projets mentionnés ci-dessus et déjà financé? Oui Non c) Un rapport final a-t-il été déposé pour les projets antérieurs financés par le Ministère? Oui Non, pourquoi?________________________ 10.0 POUR LES ORGANISMES DU QUÉBECa) Est-ce que votre organisation comprend une majorité de membres provenant du secteur public québécois, c’est-à-dire nommés par le gouvernement du Québec, un ministre, un organisme gouvernemental, un organisme municipal, un conseil scolaire ou un autre organisme public? Oui Non b) Est-ce que le personnel de votre organisation est nommé suivant la Loi sur la fonction publique (du Québec) (chapitre F-3.1.)? Oui Non c) Est-ce que le financement de votre organisation provient, pour plus de la moitié, de fonds publics québécois, c’est-à-dire du Trésor, d’un organisme gouvernemental, d’un organisme municipal, d’un conseil scolaire ou d’un autre organisme public? Oui Non d) Si vous avez répondu dans l’affirmative à l'une des questions suivantes, vous devez joindre à la demande une copie du décret vous permettant de négocier et de signer une entente avec le ministère de la Justice du Canada Copie ci-jointe 11. Veuillez joindre une copie des états financiers vérifiés de l'année dernière de votre organisation. 12. Veuillez divulguer la participation de tout ancien fonctionnaire assujetti au Code de valeurs et d'éthique de la fonction publique. C. RENSEIGNEMENTS CONCERNANT LA PROPOSITION13. Titre du projet : ________________________ 14. Date de début du projet : _____________ Date d’achèvement : ____________ Veuillez nous informer de la date la plus proche à laquelle vous pourriez entreprendre le projet. Cette date ne devra pas dépasser de plus de trois mois la date limite indiquée dans la demande. |
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Mise à jour : 2006-02-10 | ![]() |
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