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Rapport sur les plans et les priorités
Centre canadien de gestion
Budget des dépenses 2003—2004
Le très honorable Jean Chrétien
Premier ministre du Canada
Table des matières
MESSAGES ET DÉCLARATION DE LA DIRECTION
Message du Ministre
La transition vers une économie axée sur les connaissances
apporte avec elle de tout nouveaux défis. La prospérité
future de notre pays repose sur la maîtrise des outils nécessaires
pour nous adapter et répondre à ces défis. Le discours
du Trône de 2002 a réaffirmé l'importance de l'apprentissage
en milieu de travail et le Sommet national sur l'innovation et l'apprentissage
a mis en lumière la nécessité de fournir à
chacun des citoyens la possibilité de continuer d'améliorer
ses compétences. En cette ère de la connaissance, l'apprentissage
continu est essentiel au maintien de notre compétitivité.
En tant qu'employeur important, le Gouvernement du Canada s'est engagé
envers l'apprentissage, élément clé du renouveau
de la fonction publique. La Politique pour l'apprentissage continu
dans la fonction publique du Canada, adoptée en mai 2002,
est une preuve évidente de l'engagement du gouvernement à
faire en sorte que ses employés disposent des ressources et des
possibilités nécessaires pour les aider à répondre
aux besoins du Canada et des Canadiens à l'ère de la connaissance.
Le Centre canadien de gestion, par son rôle de soutien à
l’apprentissage, à la formation et au perfectionnement des
gestionnaires de la fonction publique, occupe une position de premier
plan pour contribuer à faire de l'apprentissage continu une réalité
dans la fonction publique du Canada et assurer que ses gestionnaires ont
les connaissances et les compétences nécessaires pour travailler
efficacement. Le Centre s'est engagé à jouer son rôle
de leader en favorisant une culture de l'apprentissage dans la fonction
publique, à renforcer les capacités de la communauté
des gestionnaires de la fonction publique et à répondre
à leurs besoins d'apprentissage.
J’ai le plaisir de présenter le Rapport sur les plans et
les priorités du Centre pour la période 2003-2004.
Déclaration de la direction
MANAGEMENT REPRESENTATION/DÉCLARATION
DE LA DIRECTION
Report on Plans and Priorities 2003-2004/Rapport sur les plans
et les priorités de 2003-2004 |
I submit, for tabling in Parliament, the 2003–2004
Report on Plans and Priorities (RPP) for the Canadian Centre for Management
Development. |
Je présente, en vue de son dépôt
au Parlement, le Rapport sur les plans et les priorités (RPP)
de 2003–2004 du Centre canadien de gestion. |
This document has been prepared based
on the reporting principles and disclosure requirements contained
in the Guide to the preparation of the 2003-2004 Report on Plans
and Priorities.
- It accurately portrays plans and priorities of the Canadian
Centre for Management Development.
- The planned spending information in this document is consistent
with the directions provided in the Minister of Finance’s
budget and by TBS.
- It is comprehensive and accurate.
- It is based on sound underlying departmental information and
management systems.
The reporting structure on which this document is based has been
approved by Treasury Board Ministers and is the basis for accountability
for the results achieved with the resources and authorities provided.
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Le document a été préparé
conformément aux principes de présentations et aux
exigences de déclaration énoncées dans les
Lignes directrices pour la préparation du Rapport sur
les plans et les priorités de 2003-2004.
- Il décrit fidèlement les plans et les priorités
du Centre canadien de gestion;
- Les données sur les dépenses prévues qu’il
renferme respectent les consignes données dans le budget
du ministre des Finances et par le SCT.
- Le document est complet et exact.
- Il se fonde sur de bons systèmes d’information
et de gestion ministérielle.
La structure de rapport sur laquelle s’appuie le présent
document a été approuvée par les ministres
du Conseil du Trésor et sert de fondement à la reddition
de comptes sur les résultats obtenus au moyen des ressources
et des pouvoirs fournis.
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Name/Nom :
Date : |
RAISON D'ÊTRE
Le Centre canadien de gestion s'efforce d'encourager
une culture de l'apprentissage dans la fonction publique, de renforcer
les compétences de la communauté des gestionnaires du
secteur public et de soutenir leurs besoins d'apprentissage.
VUE D'ENSEMBLE DE LA PLANIFICATION
Leadership en apprentissage
Le Centre canadien de gestion est une organisation ministérielle
financée par une combinaison de sources : le recouvrement des coûts
et les crédits parlementaires. Au cours des trois dernières
années, le CCG s'est concentré sur deux résultats
stratégiques clés :
Création du savoir – être un centre d'expertise
en gouvernance, en gestion du secteur public, en apprentissage et en
leadership.
Transfert du savoir – être un fournisseur de services
aidant les gestionnaires du secteur public à servir les intérêts
du Canada et des Canadiens en cette ère du savoir.
Durant cette période, le CCG a également joué un
rôle de leadership en apprentissage. Le Centre a acquis une réputation
de leader dans la promotion d'une culture de l'apprentissage dans la fonction
publique.
En conséquence, l'apprentissage est maintenant reconnu comme la
clé d'une fonction publique novatrice, productive et de qualité
supérieure, capable de servir les intérêts du Canada
et des Canadiens en cette ère du savoir :
En mai 2002, le Conseil du Trésor a établi une nouvelle
Politique pour l'apprentissage continu dans la fonction publique
du Canada qui énonce des engagements importants en matière
d'apprentissage et met en évidence les rôles de l'employeur,
des ministères, des gestionnaires et des employés pour
faire en sorte que l'apprentissage devienne partie intégrante
de la culture de la fonction publique.
Madame Lucienne Robillard, présidente du Conseil du Trésor,
a reconnu la fonction essentielle de l'apprentissage pour aider la fonction
publique à mener à bien sa mission de servir l'intérêt
public. Elle a déclaré qu'un « milieu de travail
exemplaire s'efforce constamment de fournir aux gens la formation et
les outils nécessaires pour assurer leur développement
personnel et professionnel ».
Le greffier du Conseil privé a fait de l'apprentissage une priorité
collective pour la fonction publique. Il a déclaré que
la fonction publique doit être une organisation apprenante qui
valorise le savoir et les nouvelles idées, où l'apprentissage
et le partage des connaissances font partie intégrante de la
méthode de travail et servent à attirer et à maintenir
en poste les personnes de talent et à offrir au gouvernement
et aux Canadiens le meilleur service qui soit.
Le sondage réalisé auprès des employés
de la fonction publique montre clairement l'importance des progrès
réalisés au cours des trois dernières années.
Au cours de la période de planification, par son soutien au Comité
sur l'apprentissage et le développement, ainsi qu'au Réseau
des instituts d'apprentissage et de perfectionnement, le CCG continuera
à jouer un rôle de leader en apprentissage et à contribuer
à faire de la fonction publique une organisation apprenante.
Renforcer les capacités
L'engagement envers l'excellence de l'enseignement et l'apprentissage
des adultes est la pierre angulaire des activités du CCG. Dans
les dernières années, en réaction à la demande
croissante de services de formation, de perfectionnement et d'apprentissage,
le Centre a étendu sa portée pour rejoindre les gestionnaires
à tous les niveaux. Il a enrichi son choix de cours et diversifié
ses modes d'enseignement. Le nombre de participants s'est accru à
un rythme remarquable, y compris dans les régions, principalement
par l’entremise des événements d'apprentissage, d’un
nouvel ensemble de cours pour les gestionnaires et de l'apprentissage
en ligne. Cette croissance a été réalisée
dans un contexte de diminution du financement collectif par participant
et d’un recours accru au recouvrement des coûts.
Le Rapport sur les plans et les priorités de l'an dernier indiquait
que des fonds provisoires ont été fournis pendant deux ans
pour faciliter l'accès des gestionnaires intermédiaires,
fournir un soutien à l'apprentissage dans les régions et
entreprendre le développement de l'infrastructure nécessaire
à l'apprentissage assisté par ordinateur. Le CCG doit maintenant
résoudre des problèmes tels que le manque de locaux spéciaux
(p. ex. salles de classe, amphithéâtres et salles de conférence)
et l'impact du recouvrement des coûts sur l'accessibilité.
Pendant la période de planification actuelle, le CCG poursuivra
ses efforts pour résoudre ces problèmes qui limitent l'accès
à l'apprentissage dans la fonction publique.
Le Centre consacrera encore des efforts considérables au renforcement
de ses capacités internes pour continuer d’être en
mesure d'offrir un service de haute qualité aux gestionnaires de
la fonction publique et se préparer pour l'avenir. Voici ses principales
priorités:
- Créer une forte capacité interne en apprentissage organisationnel,
en enseignement aux adultes et en gestion de projet intégrée
pour mieux conseiller et guider les ministères en matière
d'utilisation de l'apprentissage pour remplir leur mission et aider
les clients à obtenir les services d'apprentissage dont ils ont
besoin.
- Renforcer la relation avec les universités et les collèges
communautaires pour créer un cheminement d'apprentissage mieux
intégré entre la fonction publique du Canada et les institutions
d'enseignement supérieur, promouvoir la recherche et soutenir
l'enseignement en administration publique.
- Bâtir une infrastructure d’apprentissage en ligne à
la grandeur du secteur public, de façon à faciliter aux
employés de la fonction publique l'accès à des
produits d'apprentissage de qualité.
- Entreprendre des recherches comparatives en administration publique
et en gouvernance pour mieux soutenir les gestionnaires du secteur public.
- Normaliser les processus, les pratiques et les systèmes internes
pour réduire les coûts et fournir aux clients des services
intégrés, efficients et efficaces.
PLANS ET PRIORITÉS PAR RÉSULTAT STRATÉGIQUE
Sommaire
Les plans et les priorités du CCG sont axés sur deux résultats
stratégiques :
- Création du savoir – être un centre d'expertise
en gouvernance, en gestion du secteur public, en apprentissage et en
leadership.
- Transfert du savoir – être un fournisseur de services
aidant à préparer les gestionnaires du secteur public
à servir les intérêts du Canada et des Canadiens
en cette ère du savoir.
Résultat stratégique : Création
du savoir
3 073 000 $
Un centre d'expertise demeure au fait des pratiques et des connaissances
actuelles et cherche à comprendre et à anticiper les mouvements
de changement. Le CCG s'efforce d'être un centre d'expertise en
gouvernance, en gestion du secteur public, en leadership et en apprentissage.
Recherche
Recherche-action
La recherche-action regroupe des praticiens, des universitaires et des
experts pendant une brève période pour traiter de questions
d'un intérêt immédiat pour les gestionnaires. Ces
projets fournissent rapidement des connaissances de pointe applicables
en milieu de travail et intégrées à l’apprentissage
en classe, aux événements d'apprentissage et aux produits
d'apprentissage en ligne. Les participants à la recherche-action
ont l'avantage de collaborer à un processus concret de création
du savoir, de faire partie d'une équipe multidisciplinaire visant
un objectif commun et d'acquérir de nouvelles connaissances dans
un contexte exceptionnel.
De deux à trois projets de recherche-action sont lancés
tous les six mois. Ce cycle a pour résultat un apport d'information
constant et une plus grande souplesse dans le traitement des problèmes
les plus actuels en gestion du secteur public. Voici les projets lancés
en 2002-2003 :
- bilinguisme et langue de travail dans les institutions fédérales;
- relevé des meilleures pratiques en gestion de crise;
- apprentissage en ligne.
Un projet supplémentaire sur la propriété intellectuelle
sera lancé à l'automne 2003. On continuera d'évaluer
le modèle de la table ronde de recherche-action pour diffuser,
au Canada comme à l'étranger, l'expertise et le savoir-faire
du Centre dans la conception et la gestion de la recherche-action sur
les problèmes de gestion publique.
Programme de collaborateurs émérites
Grâce à son programme de collaborateurs émérites,
le CCG bénéficie du savoir et de l'expertise de personnes
de grande expérience provenant du secteur public, du milieu universitaire
et du secteur privé qui collaborent à des projets de recherche
et à des activités liées aux priorités du
CCG. Les collaborateurs émérites peuvent accroître
leurs connaissances tout en enrichissant le CCG par leurs recherches,
leurs études et leurs enseignements. Au cours des deux prochaines
années, les collaborateurs émérites du CCG entreprendront
des projets liés à la gouvernance et à la gestion
publique dans des secteurs comprenant :
- les relations canado-américaines : perspective d'apprentissage
et de gouvernance;
- la fonction de contrôleur moderne et les tendances de la gestion
publique internationale;
- la relation entre les employés de la fonction publique et
les organismes parlementaires indépendants.
Stratégie universitaire
Au cours de la dernière année, le CCG a développé
un cadre pour renforcer sa relation avec les universités et les
collèges communautaires. Ce cadre est axé sur trois éléments
clés : la création d'un cheminement d'apprentissage constant
entre la fonction publique du Canada et les écoles et les programmes
d'administration publique canadiens; le développement de liens
solides en recherche; le soutien de l'enseignement en administration publique
et les efforts de planification de la relève (p. ex. programme
de stages pour employés de la fonction publique, mentorat de jeunes
boursiers en administration publique). Ce cadre définira l’orientation
des travaux en cours avec les universités et les collèges
communautaires au cours de la période de planification.
Le CCG poursuivra également la tenue de son séminaire universitaire
annuel. Cet événement rassemble des enseignants universitaires
et des chercheurs spécialisés en gestion publique et favorise
les échanges sur les progrès, l'évolution et les
innovations dans la fonction publique et complète l'approche stratégique
de renforcement des relations avec les universités. Le séminaire
est lié à la conférence Manion, l'événement
prestigieux du CCG qui réunit des universitaires de haut niveau
et des hauts dirigeants de la fonction publique fédérale
et présente des praticiens canadiens ou internationaux d’élite.
En 2003, l'orateur de la conférence Manion sera le philosophe canadien
Joseph Heath. Il parlera des différences fondamentales entre les
« valeurs » et les « principes » et des rôles
différents qu'ils jouent dans les choix stratégiques et
le discours démocratique.
Recherche en gouvernance
Au cours de la prochaine année, le CCG intensifiera ses efforts
de recherche dans le domaine de la gouvernance. Le Centre fera équipe
avec des organismes fédéraux, des universités, des
groupes de réflexion et divers organismes œuvrant dans le
domaine de la gouvernance. Ce programme :
- évaluera les fondements de la gouvernance en explorant des
questions comme celles du gouvernement responsable, du modèle
canadien de la fonction publique, de la gestion horizontale et de la
reddition de comptes;
- explorera les tendances et les forces de changement en étudiant
les problèmes de légitimité et de confiance au
gouvernement ainsi que les tendances en gestion publique;
- synthétisera la recherche comparative existante au Canada,
entreprendra des recherches originales, tirera des conclusions stratégiques
pertinentes et les diffusera sur une grande échelle.
En créant le savoir, ce travail profitera directement aux programmes
d'apprentissage et contribuera au plan d'action du gouvernement.
On jugera de la valeur de ce travail par les commentaires recueillis
et l'évaluation du projet, tant du point de vue de la qualité
de la recherche que de son apport aux connaissances sur la gouvernance
et la gestion du secteur public.
Programme international
Un programme international a été élaboré
pour contribuer à faire du CCG un centre d'expertise de calibre
mondial en gouvernance et en gestion du secteur public, et pour apporter
une dimension internationale aux occasions d’apprentissage offertes
aux employés de la fonction publique canadienne par le CCG. Un
calendrier international permet à un petit nombre d’étudiants
étrangers de participer aux cours du CCG avec recouvrement intégral
des coûts. Les membres du personnel participent à des projets
et à des événements d'apprentissage internationaux
pour renforcer les capacités du secteur public dans des pays en
développement dans le cadre des programmes de relations internationales
et d'aide au développement du Canada.
Au cours des prochaines années, le CCG international concentrera
ses efforts sur :
- la mise en place d'une stratégie visant à mieux intégrer
les activités internationales aux programmes du CCG;
- la gestion de projets internationaux ciblés pour le CCG et
les Partenaires pour la coopération internationale, soutenant
les priorités gouvernementales (le Fonds pour le renforcement
des capacités en Afrique gère 15 millions de dollars sur
cinq ans);
- le développement de relations bilatérales productives
avec un nombre limité d'institutions responsables de la formation
et du perfectionnement de la fonction publique dans d'autres pays;
- l'évaluation du programme Partenaires pour la coopération
internationale (en vertu de l'approbation initiale du Conseil du Trésor,
une évaluation du projet pilote de partenariat sera effectuée
au début de 2003).
Soutien à
l'apprentissage et au perfectionnement du leadership
Le CCG s'est efforcé de jouer un rôle de leader afin de
contribuer à la transformation de la fonction publique en organisation
apprenante. Devenir une organisation apprenante exige un engagement soutenu
envers les personnes et une amélioration continue du rendement
grâce à de nouvelles idées, de nouveaux points de
vue, de la créativité et des innovations. Le CCG poursuivra
ce travail tout au long de la période de planification par un soutien
constant au Comité sur l'apprentissage et le développement
(CAD) des sous-ministres et au Réseau des instituts d'apprentissage
et de perfectionnement (RIAP).
Le Comité sur l'apprentissage et le développement a
fait progresser le plan d'action en matière d'apprentissage de
la fonction publique grâce à la consultation, la recherche
et l'action. Le troisième Rapport provisoire du Comité
a été publié en juin dernier (http://www.ccmd-ccg.gc.ca/ldc/2002/index_f.html).
Le Réseau des instituts d'apprentissage et de perfectionnement
a été créé pour bâtir des liens entre
les cadres détenant des responsabilités de gestion générale
dans les programmes d'apprentissage et de perfectionnement de la fonction
publique. Le Réseau offre un forum pour partager l'expertise,
entreprendre des projets de recherche conjoints sur des questions d'intérêt
commun, documenter et diffuser les pratiques exemplaires et offrir une
approche plus intégrée de l'apprentissage. Il compte actuellement
dix-huit membres qui se réunissent une fois par mois. Le premier
rapport du Réseau a été publié en septembre
2002 (http://www.ccmd-ccg.gc.ca/ldc/nldi/index_f.html).
Le CAD est heureux des résultats du Sondage auprès
des fonctionnaires fédéraux 2002, qui montre clairement
les progrès importants réalisés sous son impulsion
au cours des trois dernières années. Le sondage montre que
la formation, le perfectionnement et les activités d'apprentissage
organisationnel ont augmenté de façon générale,
avec des hausses marquées dans certains secteurs.
Un des projets clés élaborés par le CCG avec le
CAD est le projet pilote du Fonds de stimulation de l'apprentissage et
de l'innovation. Reposant sur les contributions de vingt-sept ministères
et organismes, cette initiative soutiendra les projets expérimentaux
d'innovation et d'apprentissage du gouvernement fédéral
tournés vers l'avenir. Le projet est au stade de l'approbation
et le lancement du projet pilote devrait avoir lieu au début de
2003-2004.
Le Centre continuera également de s'affirmer comme centre d'excellence
en éducation aux adultes et en apprentissage en renforçant
ses capacités internes dans les domaines de l'apprentissage organisationnel
et de l'éducation aux adultes. Des travaux sont en cours pour faire
un relevé des pratiques exemplaires et identifier les secteurs
clés de développement des connaissances qui seront intégrés
aux activités du CCG dans le cadre d'événements d'apprentissage
internes, de perfectionnement personnel, de partage du savoir et d'activités
de recherche.
Une importante conférence sur le perfectionnement du leadership
contribuera à alimenter l'approche générale du CCG
en matière de perfectionnement du leadership et à maintenir
sa réputation d'excellence dans ce domaine.
Résultat stratégique : Transfert
du savoir
24 293 000 $
Pour préparer les gestionnaires à servir en cette ère
du savoir, le CCG continuera de s'efforcer d'améliorer le transfert
du savoir et d'assurer la pertinence, l'opportunité et l'accessibilité
de ce savoir pour les gestionnaires du secteur public. Le Centre utilise
actuellement un large éventail de moyens : cours en classe, événements
d'apprentissage, apprentissage assisté par ordinateur, programmes
de perfectionnement professionnel et publications. On trouvera de l'information
sur les programmes et les activités du CCG au site Web du Centre
(http://www.ccmd-ccg.gc.ca/main_f.html).
Le principal défi sera de maintenir un niveau de qualité
élevé dans une structure de rentabilité tout en s'assurant
que le contenu est pertinent, actuel et adaptable en fonction des nouveaux
problèmes. Le régime de recouvrement des coûts continuera
d'influencer les décisions du Centre relativement au choix des
cours offerts et aux investissements dans leur conception et leur prestation.
Au cours de la période de planification, le CCG :
- renforcera ses capacités internes en éducation aux
adultes et en apprentissage organisationnel pour améliorer la
qualité des services offerts et positionner le Centre pour agir
plus efficacement comme partenaire d'apprentissage et explorer des options
comme l'accréditation et la certification (p. ex. par des associations
de normes d'apprentissage) ainsi que par une collaboration étroite
avec des universités et des collèges communautaires;
- mettra en place un service de consultation pour offrir aux ministères
et aux organismes gouvernementaux une orientation intégrée,
souple et réceptive qui les aidera à respecter leurs engagements
en vertu de la Politique pour l'apprentissage continu dans la fonction
publique du Canada et à utiliser l'apprentissage en tant que
levier pour accomplir leur mission et améliorer leur rendement.
Le service de consultation offrira également une fenêtre
unique pour les projets d'apprentissage lancés par des organismes
centraux ou un regroupement de ministères ou d'organismes exigeant
l'apport de plus d'un secteur d'activité du CCG, comme le projet
de modernisation de la fonction de contrôleur;
- normalisera ses processus, pratiques, politiques et systèmes
internes pour fournir à ses clients des services d'apprentissage
de meilleure qualité, mieux intégrés et plus efficaces,
améliorer la capacité du Centre à prendre des décisions
de gestion et réduire les coûts. La normalisation portera
principalement sur le système d'inscription, le système
d'information de gestion, les installations du système de gestion,
les politiques d'annulation et les politiques et procédures de
mesure et d'évaluation. Le système de mesure et d'évaluation
de l'impact du Centre joue un rôle clé dans ces processus.
Notre succès en transfert du savoir se mesure généralement
par les commentaires et l'évaluation continus des participants.
Un système complet et normalisé permettra de mieux utiliser
cette rétroaction.
Formation en classe
Le CCG offre aux gestionnaires de la fonction publique divers programmes
d’apprentissage en gestion, en gestion avancée et sur le
leadership. Pendant la période de planification, le CCG :
- continuera de développer et de tester le concept d'un programme
de cours de base pour les gestionnaires qui fera en sorte que les gestionnaires
du secteur public, en tant que collectivité, afficheront une
vision commune, une communauté de buts et un ensemble commun
de connaissances propres au gouvernement;
- continuera, si le financement de l'intégrité des programmes
est maintenu, de rejoindre les gestionnaires de tous les niveaux partout
au pays;
- développera un cours original sur le leadership afin d’améliorer
la capacité des gestionnaires de mettre en pratique les valeurs
fondamentales de la fonction publique au travail. Une attention particulière
sera apportée au développement de la programmation pour
améliorer le leadership des valeurs associées à
la fonction de contrôleur moderne et à la gestion axée
sur les résultats.
Apprentissage en temps opportun
Le CCG contribue à répondre aux besoins d'apprentissage
des gestionnaires de la fonction publique par ses événements
d'apprentissage et l'apprentissage assisté par ordinateur. Au cours
de la période de planification, si le financement de l'intégrité
des programmes est maintenu, le CCG continuera d'offrir des événements
d'apprentissage partout au pays. De plus, pendant cette période,
le CCG :
- donnera plus d'ampleur au programme des discussions informelles;
- développera des méthodes et des outils pour consolider
les apprentissages acquis dans les conférences et les séminaires;
- développera la capacité de fournir sur demande aux
ministères, aux régions et aux communautés fonctionnelles
des services de gestion d'événements clé en main;
- étendra la participation aux événements d'apprentissage
du CCG aux parlementaires et, s'il y a intérêt mutuel,
aux collègues des administrations provinciales et municipales,
pour favoriser le changement de culture;
- créera un bureau de conférenciers du secteur public.
L’exploration du potentiel de l'apprentissage à distance
sera prioritaire. On accordera une attention spéciale à
étendre la portée et l'impact des événements
d'apprentissage en les rendant accessibles dans tout le pays, en direct
et grâce à des techniques modernes comme la diffusion sur
le Web, la vidéoconférence et la télévision
spécialisée.
L'apprentissage assisté par ordinateur demeure prometteur pour
la promotion de l'apprentissage dans la fonction publique. L'automne dernier,
une proposition présentée au Secrétariat du Conseil
du Trésor (SCT) relativement à un projet pilote de 10 millions
de dollars sur trois ans pour développer une infrastructure d'apprentissage
électronique à la grandeur de la fonction publique a reçu
l'approbation finale et le CCG s'est vu déléguer la responsabilité
générale du projet pilote. Le Réseau des instituts
d'apprentissage et de perfectionnement jouera le rôle de comité
directeur du projet, soutenu par une équipe de gestion de projet
du CCG et cinq groupes de travail. Durant la période de planification,
les équipes élaboreront un prototype de bibliothèque
(avec des produits commerciaux et adaptés, des logiciels d’apprentissage
et un système de gestion des apprenants), un prototype de portail
(y compris un outil d'autoévaluation et un outil de plan d'apprentissage)
et lanceront un système complet de services au début de
2004. Le projet sera évalué en 2004-2005.
Apprentissage expérientiel
L'apprentissage expérientiel combine la formation, l'apprentissage
en temps opportun, les affectations et l'apprentissage au travail.
Avec le financement de l'intégrité des programmes, le CCG
maintient un éventail de services d'apprentissage pour les sous-ministres,
les sous-ministres associés et les sous-ministres adjoints. Grâce
à un financement collectif, le CCG offre aussi le volet éducatif
des programmes de perfectionnement des gestionnaires : le Programme de
perfectionnement accéléré des cadres supérieurs
(PPACS), le programme Cours et affectations de perfectionnement (CAP)
et le Programme de stagiaires en gestion (PSG). Le niveau de service offert
aux programmes de perfectionnement des gestionnaires est proportionnel
au financement accordé, y compris les frais généraux,
la conception et l'évaluation. Un défi clé du volet
éducatif des programmes de perfectionnement des gestionnaires sera
de continuer d'offrir en temps opportun un programme de cours pertinent
et novateur malgré des ressources limitées et un nombre
croissant de participants.
Au cours de la période de planification, le CCG :
- terminera l'élaboration d’un cadre d'apprentissage pour
les sous-ministres adjoints et associés qui reconnaît leur
rôle unique en tant que conseillers des ministres, de directeurs
et de gestionnaires de ministères vastes et complexes et de leaders
en tant que membres de la communauté des sous-ministres. Le CCG
préparera également un cadre semblable pour les sous-ministres
adjoints;
- dans les limites de ces cadres, et si le financement de l'intégrité
des programmes est maintenu, offrira des services d'apprentissage aux
sous-ministres, aux sous-ministres associés et aux sous-ministres
adjoints. Des activités d'apprentissage seront proposées
conjointement aux activités de création du savoir du Centre,
p. ex. dans les domaines international et de la recherche et comprendront
des visites d'étude, des séminaires et un forum de discussion;
- apportera des améliorations au PPACS, conformément
aux résultats d'une évaluation récente qui a conclu
que le programme a atteint ses objectifs, que sa forme actuelle est
bonne et qu’il devrait être maintenu avec de légères
modifications;
- étendra la portée de Direxion, le volet éducatif
du CAP. On s'attend à ce que la récente accréditation
du programme par deux universités canadiennes (l'Université
Dalhousie et l'Université d'Ottawa) rehaussera encore la valeur
du programme pour les participants qui ne font pas partie du CAP et
en facilitera le marketing selon le principe de recouvrement des coûts.
Le CCG continuera d'explorer les possibilités d'accréditation
et de reconnaissance avec d'autres universités pour donner encore
plus de valeur au programme;
- évaluera le fonctionnement de la nouvelle approche du Programme
de stagiaires en gestion, appliquée l'an dernier à la
suite d'une importante réforme et apportera, s'il y a lieu, les
correctifs nécessaires.
ORGANISATION
Résultats stratégiques et secteurs
d'activité
Secteur d'activité |
Résultats
stratégiques |
Total |
Création
du savoir |
Transfert du savoir |
Renforcer les capacités de la communauté
des gestionnaires du secteur public et répondre à leurs
besoins d'apprentissage. |
3 073 000 $ |
24 293 000 $ |
27 366 000 $ |
|
|
|
|
Reddition de comptes
Le CCG accomplit sa mission avec la structure de reddition de comptes
suivante :
DÉPENSES MINISTÉRIELLES PRÉVUES
Dépenses prévues du CCG
(en milliers de dollars) |
Dépenses prévues
2002-2003 * |
Dépenses planifiées
2003-2004 |
Dépenses planifiées
2004-2005 |
Dépenses planifiées
2005-2006 |
Budget principal des dépenses |
25 393,0 |
27 366,0 |
23 765,0 |
19 901,0 |
Budget non principal des dépenses |
0 |
0 |
0 |
0 |
Moins : recettes disponibles |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total du budget principal |
25 393,0 |
27 366,0 |
23 765,0 |
19 901,0 |
Rajustements** |
7 967,4 |
0 |
0 |
0 |
Dépenses nettes planifiées |
33 360,4 |
27 366,0 |
23 765,0 |
19 901,0 |
Moins: recettes créditées au Trésor
conformément au paragraphe 29.1 (1) de la Loi sur la gestion
des finances publiques ***
|
3 000,0 |
0 |
6 143,0 |
6 143,0 |
Moins : recettes non disponibles |
7 500,0 |
9 000,0 |
0 |
0 |
Plus : coût des services reçus sans frais |
2 100,4 |
2 292,5 |
2 835,4 |
2 835,4 |
Coût net du Programme |
24 960,8 |
20 658,5 |
20 457,4 |
16 593,4 |
|
Équivalents à temps plein |
235 |
250 |
250 |
250 |
Note : Les totaux incluent les contributions aux régimes d’avantages
sociaux des employés.
* Représente la meilleure
prévision du total des dépenses prévues à
la fin de l'exercice.
** Les rajustements servent à prendre en
compte les approbations obtenues depuis l'établissement
du budget principal et comprennent les initiatives budgétaires,
le budget supplémentaire et les
rajustements aux recettes, etc.
*** Ce montant ne peut être dépensé
que lorsqu'un montant équivalent est inscrit en recettes.
Évolution des dépenses
Au cours des dernières années, les crédits parlementaires
du CCG sont demeurés stables, ce qui représente une baisse
du financement par participant compte tenu de leur nombre croissant. Par
conséquent, le financement des activités du CCG repose de
plus en plus sur le recouvrement des coûts. Le financement reçu
en vertu de l’intégrité des programmes pour le développement
de produits et de services expire en mars 2003. Le résultat de
la modernisation des ressources humaines et des discussions en cours concernant
une structure financière appropriée pourrait apporter un
règlement à long terme de cette question. Des ressources
ont été reçues récemment pour le projet pilote
d'infrastructure de l'apprentissage électronique (environ 3,9 millions
de dollars pour 2003-2004 et 2004-2005).
ANNEXE A : RENSEIGNEMENTS FINANCIERS
Tableau A.1 : Sommaire des paiements
de transfert
(en milliers de dollars) |
Dépenses prévues
2002-2003 |
Dépenses planifiées
2003-2004 |
Dépenses planifiées
2004-2005 |
Dépenses planifiées
2005-2006 |
Subventions |
0 |
0 |
0 |
0 |
Contributions |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
Other Transfer Payments |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
Tableau A.2 : Source des recettes disponibles
et non disponibles
Recettes disponibles
(en milliers de dollars) |
Recettes prévues
2002-2003 |
Recettes planifiées
2003-2004 |
Recettes planifiées 2004-
2005 |
Recettes planifiées 2005-2006 |
Recettes disponibles aux termes de l'alinéa
29.1 (1) de la Loi sur la gestion des finances publiques |
|
Produits et services d'apprentissage |
3 000,0 |
0 |
6 143,0 |
6 143,0 |
Total |
3 000,0 |
0 |
6 143,0 |
6 143,0 |
Recettes non disponibles
(en milliers de dollars) |
Recettes prévues
2002-2003 |
Recettes planifiées
2003-2004 |
Recettes planifiées 2004-2005 |
Recettes planifiées 2005-2006 |
Produits et services d'apprentissage |
7 500,0 |
9 000,0 |
0 |
0 |
Total |
7 500,0 |
9 000,0 |
0 |
0 |
Total des recettes disponibles et non disponibles |
10 500,0 |
9 000,0 |
6,143.0 |
6,143.0 |
Tableau A.3 : Coût net du programme pour
l'année budgétaire
(en milliers de dollars) |
CCG |
Dépenses planifiées (Budget principal des dépenses) |
27 366,0 |
Plus : services obtenu sans frais |
|
Hébergement fournis par Travaux publics et services gouvernementaux
Canada (TPSGC) |
1 733,1 |
Contribution couvrant la part de l'employeur aux primes d'assurance
des employés et dépenses payées par le SCT |
559,4 |
Couverture au tire de l’indemnisation des accidentés
du travail payées par Ressources humaines Canada |
0 |
Salary and associated expenditures of legal services provided by
Justice Canada |
0 |
2 292,5 |
Moins : recettes non disponibles |
9 000,0 |
Coût net du Programme pour 2003-2004 |
20 658,5 |
|