Phase II Régime de pensions du Canada Prestations d'assurance-invalidité, offre de travail et mieux-être des travailleurs âgés - Août 1997
3. Données utilisées dans l'analyse
L'enquête canadienne sur les finances des consommateurs (EFC) est un volet supplémentaire annuel de l'enquête mensuelle nationale sur la population active (EPA), qui a lieu en avril chaque année. L'EFC renseigne sur l'activité, les caractéristiques démographiques et le revenu. On recueille des données d'enquête sur les particuliers depuis avril 1982 (sauf en avril 1984). On a aussi obtenu des données sur les familles tous les deux ans de 1976 à 1980.14 Dans l'analyse présentée dans ce rapport, nous nous reportons aux enquêtes d'avril de 1985 et 1986 pour la période «antérieure» et à celles d'avril de 1987 à 1989 pour la période «postérieure».15 Les données des enquêtes antérieures n'ont pas servi à l'analyse du scénario de base, car il n'y a pas eu d'enquête en avril 1984. Précisons cependant que les données de 1982 et 1983 ont permis un contrôle de spécification. On n'utilise pas non plus les enquêtes qui ont eu lieu plus tard, car la caractérisation de la variable de l'instruction a beaucoup changé en avril 1990, rendant difficile l'observation de groupes précis d'instruction de l'avant-1990 à l'après-1990. L'observation de groupes d'instruction est une caractéristique primordiale de la stratégie adoptée dans le présent rapport pour mesurer les avantages possibles de l'indemnisation AI. Disons enfin que notre choix d'années prévient toute contamination des estimations par les récessions du début des années 1980 et 1990, de telles conditions économiques pouvant influer sur la propension des travailleurs âgés à demander des indemnités AI.16
Notre analyse porte sur les hommes âgés de 45 à 59 ans. Si nous nous intéressons aux hommes ici, c'est pour suivre les études antérieures sur l'assurance invalidité. Il faut aussi que l'analyse s'appuie sur des données transversales sur l'activité des travailleurs, et ce genre de données n'indique pas si les intéressés ont des antécédents de revenu de travail les rendant admissibles à l'AI. On réduit la difficulté au minimum en faisant porter l'analyse sur les hommes plus âgés qui, règle générale, ont des antécédents de revenu suffisants pour être admis à l'indemnisation AI.
Le choix du groupe d'âge nous est dicté par deux autres facteurs. D'abord, si on a retenu ce groupe, c'est que les travailleurs devaient être assez âgés pour que l'assurance invalidité représente un choix utile à leurs yeux. Pour le groupe 45-59 ans, la fréquence d'indemnisation AI des hommes est de 3,9 % dans le cadre du RPC. C'est quatre fois plus que pour le groupe 40-44 ans. En second lieu, comme nous l'avons signalé plus haut, la majoration des indemnités AI dans ce régime n'a pas été le seul changement important de politique en 1987, puisqu'on a aussi abaissé à 60 ans l'âge d'admissibilité aux prestations de retraite, facteur que nous écartons dans notre analyse en nous attachant aux travailleurs de moins de 60 ans.
14Il existe en réalité un certain nombre d'enquêtes «familiales» pour certaines années antérieures, mais les différences de définition de la variable de l'instruction les rendent inutiles pour notre propos. Retour
15Le changement de politique auquel nous nous intéressons a été adopté en juillet 1986 et a pris effet en janvier 1987. Comme la période «antérieure» se termine en avril 1986, tout comportement anticipé de passage à l'inactivité entre des dates d'adoption et d'entrée en vigueur se trouve de ce fait écarté. Retour
16Voir dans Lewin-VHI (1996) des données sur la sensibilité cyclique des demandes Al. Retour
Renseignements généraux
