Message du Premier Ministre
De nos jours, la prospérité d'un pays est tributaire
de sa capacité à demeurer à la fine pointe de la
révolution du savoir. Le Canada a relevé ce défi: il est resté à l'avant-garde par un programme favorisant
l'innovation et par ses investissements dans l'acquisition
de connaissances et de compétences au profit de sa population.
Le maintien de cet engagement pour l'apprentissage continu est cependant
essentiel à la conservation de son avance.
La fonction publique du Canada n'a pas échappé aux
efforts déployés. Le gouvernement canadien s'est engagé
envers ses citoyens à contribuer à la définition
des compétences et des ressources nécessaires à la
promotion et le maintiern de l'apprentissage en milieu de travail,
et la fonction publique est inextricablement liée à ce but.
C'est, pour une large part, grâce à notre capacité
à promouvoir une culture de l'apprentissage continu que,
ensemble, nous atteindrons les résultats attendus par les Canadiens.
L'épanouissement de la fonction publique comme organisation
apprenante aura une profonde incidence sur la réussite du Canada.
Un engagement en faveur de l'apprentissage et, par le fait même,
de l'établissement d'une organisation apprenante, est
aussi une promesse de mieux servir le Canada et ses citoyens en cette
ère du savoir.
Pour aider les fonctionnaires à mieux faire face à tous
ces défis, le Centre canadien de gestion continuera de répondre
aux besoins des gestionnaires de la fonction publique en matière
d'apprentissage continu, de formation et de perfectionnement professionnel.
Grâce à la nouvelle Politique pour l'apprentissage
continu dans la fonction publique du Canada, annoncée par
le Conseil du Trésor en mai 2002, et à un projet de loi
visant à moderniser la gestion des ressources humaines dans la
fonction publique fédérale, déposé devant
le Parlement en février 2003, tous les éléments seront
en place pour aider la fonction publique du Canada à continuer
sur sa lancée.
Je suis heureux de présenter le Rapport sur le rendement
du Centre pour l'exercice 2002-2003.
Contexte: le
milieu de travail du CCG
L'ère du savoir n'est pas un événement
futur auquel nous devons nous préparer: nous y sommes déjà.
Le Canada est resté à l'avant-garde par un programme
favorisant l'innovation et par ses investissements dans l'acquisition
de connaissances et de compétences au profit de sa population,
pour que celle-ci relève les défis et saisisse les occasions
que lui offre l'ère du savoir. À titre d'organisation
se consacrant à satisfaire les besoins des Canadiens et de leur
gouvernement, la fonction publique s'est toujours efforcée
de garder au coeur de ses préoccupations l'acquisition de
connaissances et de compétences ainsi que l'innovation. Ce
faisant, elle s'est rapprochée à grands pas de son
objectif visant à promouvoir l'apprentissage continu dans l'ensemble de sa structure.
Le Centre canadien de gestion (CCG)
a toujours agi comme un partenaire dans la création de cette culture
de l'apprentissage continu en veillant à répondre
aux besoins des gestionnaires de la fonction publique en matière
d'apprentissage et de perfectionnement et en établissant
les aptitudes que doivent acquérir les cadres de la fonction publique.
Le CCG
est déterminé à tout mettre en oeuvre pour que les
fonctionnaires disposent des outils nécessaires pour relever les
défis de l'ère du savoir, et ce, dans un environnement
en perpétuel changement, où la fonction publique elle-même
évolue. Les données démographiques tendent à
démontrer que les nouveaux fonctionnaires graviront les échelons
plus rapidement que par le passé, un phénomène qui
pourrait être à l'origine de lacunes dans la base des
connaissances communes à leur transmettre. La relève est
recherchée dans un milieu plus diversifié sur les plans
culturel et ethnique, et les nouveaux fonctionnaires comme les plus expérimentés
travailleront dans un milieu reflétant une telle diversification.
Comme il est le seul organisme fédéral destiné à
répondre aux besoins des gestionnaires de la fonction publique
en matière d'apprentissage, de formation et de perfectionnement,
le CCGest
un point de référence pour les cadres désireux d'améliorer
leurs compétences et de se préparer à leur avancement
professionnel. Conscient de ce rôle, le CCG s'efforce de rehausser
la capacité intellectuelle de la fonction publique dans des secteurs
comme la gouvernance, la gestion du secteur public, l'apprentissage
et le leadership, de renforcer les atouts que possèdent déjà
les gestionnaires de la fonction publique et de répondre à
leurs besoins d'apprentissage.
En 2002-2003 s'achevait un autre exercice sous le signe de la croissance
au Centre, qui, fort des réalisations antérieures, a été
en mesure d'offrir davantage de services aux apprenants. Le CCG
a accompli cela dans un milieu où l'on accorde toujours
plus d'importance à l'apprentissage:
- C'est en mai 2002 que le Conseil du Trésor a lancé
la Politique pour l'apprentissage continu dans la fonction
publique du Canada, une première dans la fonction publique
fédérale. Cette politique établit un cadre pour
la création d'une culture de l'apprentissage dans
la fonction publique. Elle est le reflet d'un large consensus
à l'échelon fédéral des mesures qu'il
faudra prendre pour devenir et maintenir une organisation apprenante
et contribuer au Programme axé sur les connaissances et l'apprentissage
pour les Canadiens.
- Le Discours du Trône de 2002 reconnaissait d'emblée
que « le savoir est le moteur de la nouvelle économie »
et que « l'économie du XXIe siècle aura besoin
de travailleurs qui renouvelleront constamment leurs connaissances et
qui sauront faire face aux changements et s'y adapter ».
- Lors du Sommet de l'apprentissage, tenu en novembre 2002, la
présidente du Conseil du Trésor faisait valoir l'importance
de se doter d'un programme d'orientation pour offrir aux
nouveaux employés des occasions d'apprentissage structurées
et les informer des valeurs de la fonction publique, de leurs droits
et obligations ainsi que du fonctionnement général du
gouvernement.
- La présidente du Conseil du Trésor a aussi insisté
sur le besoin d'assurer une formation obligatoire aux gestionnaires
de tous les niveaux, à la fois au Sommet de l'apprentissage
et pendant la Conférence sur le leadership, en février
2003.
- En décembre 2002, le Conseil du Trésor a approuvé
l'élaboration et l'essai pilote de services d'apprentissage
électronique à l'échelle de la fonction publique
pour aider à surmonter quelques-uns des principaux obstacles
à l'apprentissage.
- En février 2003, la présidente du Conseil du Trésor
a procédé au lancement officiel du Fonds de stimulation
de l'innovation par l'apprentissage, qui a pour but d'encourager l'expérimentation et
l'innovation dans la fonction
publique. Ce projet pilote de deux ans qu'a conçu le Comité
sur l'apprentissage et le développement (comité
de sous-ministres autorisé en partie à assumer un rôle
consultatif dans le façonnement et la coordination d'une
méthode unifiée d'apprentissage) est financé
par vingt-sept ministères et organismes fédéraux,
qui y ont consenti plus d'un million de dollars au total.
Le Centre occupe une position de choix pour donner suite à ces
vastes efforts visant à promouvoir l'apprentissage dans la
fonction publique. On a déjà amorcé la réflexion
quant au programme de formation obligatoire que devront suivre les gestionnaires,
y compris à un éventuel volet d'orientation. Grâce
à une collaboration impressionnante et à des initiatives
complémentaires, on a pu procéder au lancement de Campusdirect
(portail d'apprentissage électronique ouvrant la voie à
une vaste collection d'outils et de ressources d'apprentissage
électronique) à la fin de cette période de référence
(avril 2003). De plus, dès l'annonce de sa mise sur pied,
le secrétariat du Fonds de stimulation pour l'innovation
par l'apprentissage a reçu des centaines de propositions
de la part de fonctionnaires imaginatifs quant aux moyens d'innover
et à l'exploration de nouvelles méthodes de travail
dans la fonction publique.
Cadre de rendement
Le Centre canadien de gestion remplit sa mission en créant un
savoir propre à combler les besoins d'apprentissage de la fonction
publique du Canada et en transmettant ce savoir à ceux qui servent
les Canadiens. Les résultats stratégiques énoncés,
en octobre 2000, dans la Structure de responsabilité, de rapport
et de rendement révisée du Centre sont résumés
ci-dessous.
Engagements du Centre canadien de gestion
|
|
Offrir aux Canadiens:
|
Ce qui se manifestera par:
|
Création
du savoir
|
- Un centre d'expertise de calibre mondial dans des domaines comme
la gouvernance, la gestion du secteur public, l'apprentissage
et le leadership.
|
- La participation d'universitaires reconnus et de grands penseurs
au programme de recherche et aux réseaux de recherche-action
du CCG.
-
La demande nationale et étrangère des
produits de recherche et d'apprentissage conçus par le
CCG.
-
Un statut international à titre de centre d'expertise
en gouvernance, en gestion du secteur public, en apprentissage
et en leadership.
|
Transmission
du savoir
|
- Des gestionnaires capables de donner à la fonction publique
les moyens de servir les intérêts du Canada et des
Canadiens en cette ère du savoir.
|
- Des programmes et des services qui répondent bien aux
besoins des gestionnaires de la fonction publique en matière
d'acquisition de compétences et de connaissances.
-
La satisfaction des gestionnaires de la fonction publique
et des participants envers les produits et services offerts
par le CCG, tels les cours, les activités, les conférences
et les réseaux d'apprentissage.
-
La reconnaissance du rôle de l'apprentissage
dans l'amélioration du rendement des gestionnaires et
dans la réalisation de la mission et des objectifs organisationnels.
|
Responsabilité: Vice-président
de la Coopération internationale; directeurs généraux
des services suivants: Programmes de développement de carrière,
Programmes d'apprentissage assisté par ordinateur, Programmes
d'apprentissage corporatif, Événements d'apprentissage,
Politiques, stratégie et communications, Programmes d'administration
publique et Recherche et planification stratégiques. |
Sont décrites ci-dessous, en fonction des résultats stratégiques
établis et du Rapport sur les plans et les priorités
de 2002-2003, les réalisations du Centre pour l'exercice 2002-2003.
Cette année, par des activités de création du savoir
aux échelles nationale et internationale, le
CCG s'est employé à polir sa réputation de
centre d'expertise de calibre mondial dans les domaines de la gouvernance
et de la gestion du secteur public. La valeur de ces activités
s'est accrue en 2002-2003 du fait qu'un nombre sans précédent
de gestionnaires de la fonction publique ont profité des programmes
de formation en classe, de l'apprentissage en direct et des événements
d'apprentissage du CCG.
Évaluation de notre travail
Le Centre canadien de gestion s'est engagé à améliorer
sans cesse ses activités d'apprentissage et de perfectionnement.
À cette fin, il recueille des opinions sur la pertinence de ses
programmes et de ses services: Qu'a-t-on appris? Cette expérience
a-t-elle été utile? Les comportements ont-ils changé
grâce à cette intervention? L'apprentissage a-t-il été
appliqué en milieu de travail?
Le CCG
examine habituellement ces questions au moyen de rétroactions auprès
de sa clientèle. Des données sont couramment recueillies
par divers moyens: sondages, entrevues et groupes de discussion. Les
réactions aux programmes du Centre pour l'apprentissage en classe
ont été recueillies et analysées par un organisme
indépendant, Conseils et Vérification Canada. L'an dernier,
le CCG
a intégré à sa Direction des services à la
clientèle des fonctions pour faire évaluer ses services
par les apprenants. De plus, pour améliorer la cohérence
et la comparabilité des données de rétroaction recueillies,
le CCG
a élaboré un formulaire de sondage similaire pour toutes
les activités d'apprentissage (comportant des modifications s'il
s'agit d'activités à court terme), ce qui fera considérablement
augmenter le nombre d'évaluations effectuées. Le système
sera en place au cours de la prochaine période de référence
(2003-2004).
Comme le soulevait le rapport de l'an dernier, les effets à long
terme ou secondaires des programmes d'apprentissage sont plus difficiles
à cerner, et c'est la tâche à laquelle s'emploie le
CCG. Lorsqu'on tente d'évaluer la qualité des services auprès
des apprenants, il faut garder à l'esprit que:
- Le Centre sert les Canadiens indirectement: en comblant
les besoins d'apprentissage des gestionnaires de la fonction pulbique,
il contribue à renforcer la capacité de l'organisation
à servir les Canadiens.
- Le Centre contribue activement à l'évolution à
long terme de la culture organisationnelle en favorisant et en préconisant
une culture de l'apprentissage dans la fonction publique du
Canada.
Même si le soutien des activités est essentiel, on ne connaît
pas encore de moyens efficaces pour mesurer les effets directs de ces
interventions tant sur la qualité des services offerts aux Canadiens
que sur le rendement des gestionnaires.
Dans le peaufinage et la mise en oeuvre du cadre d'évaluation
du CCG,
il faudra trouver le juste équilibre entre la collecte de données
fiables pour la gestion des programmes et l'élaboration d'indicateurs
abordables, liés aux résultats, pour rendre compte du rendement.
La recherche de cet équilibre fait l'objet d'une réflexion
constante.
Réalisations
Premier résultat stratégique:
Création du savoir
Pour demeurer un centre d'excellence dans l'ère du
savoir, il importe de se tenir au courant des faits de l'heure et
des pratiques exemplaires, de prévoir les événements
incitant au changement et d'élaborer des options pour composer
avec eux. Ce sont des exigences que le CCG
reconnaît. En 2002-2003, il a pu garantir aux Canadiens un ce
ntre d'excellence de réputation mondiale en matière
de gouvernance, de gestion du ecteur public, d'apprentissage, de
leadership et d'organisation d'activités à l'étranger.
RESSOURCES UTILISÉES*
|
Crédit parlementaire:
Recette:
Inscriptions multiples:
Ressources humaines: |
2 504 407 $
294 069 $
760 586 $
43 employées à
temps plein |
* Ce tableau ne renferme que les dépenses directes et le
personnel (employés nommés pour une période déterminée
ou indéterminée, les employés en affectation provisoire
et ceux embauchés en vertu de l'article 15.2 de la Loi sur
le Centre canadien de gestion) affecté directement à la
réalisation de ce résultat stratégique.
Gouvernance et gestion du secteur public
Résultat:
Un nombre sans précédent de gestionnaires de la fonction
publique fédérale ont bénéficié des
connaissances que les tables rondes de recherche-action du CCG
et le programme de collaborateurs émérites ont permis
de rassembler et de canaliser.
L'une des forces d'une organisation apprenante réside
dans sa capacité à produire, à partager et à
utiliser le savoir. Le CCG
s'est illustré en ce sens, surtout grâce au savoir
généré dans le cadre de ses tables rondes de recherche-action
et de son programme de collaborateurs émérites. Les réflexions
apportées au cours de ceux-ci ont donné lieu à des
publications que les fonctionnaires gagnent à utiliser pour mieux
diriger, gérer et assumer leurs fonctions dans l'ère
du savoir. Par contre, dans les secteurs de la gouvernance et de la gestion
du secteur public, le Centre n'a pas financé de programme
de recherche fondamentale en vue d'élaborer la capacité
essentielle dans ces domaines clés de la gestion de la fonction
publique au cours des dernières années. On a déjà
amorcé des efforts en vue de développer une certaine expertise
et la capacité voulue pour combler cette lacune dans nos travaux
de recherche.
La recherche-action
Qu'est-ce que la recherche-action?
La recherche-action rassemble, pour une courte période de temps,
des praticiens, des universitaires et des experts qui se penchent sur
des questions cruciales et pressantes aux yeux des gestionnaires de
la fonction publique. L'objectif de cet exercice consiste à
fournir des produits pratiques d'avant-garde, bien ciblés,
en lesquels les gestionnaires de la fonction publique auront confiance
et qu'ils n'hésiteront pas à utiliser dans l'exercice de leurs fonctions. Le processus de recherche
s'articule
autour des délibérations d'une table ronde composée
de membres de tous les secteurs - tribune idéale pour réunir
et approfondir rapidement des connaissances, des expériences
et des perspectives.
L'un des principaux moyens à la portée du CCG
pour créer un savoir pertinent en temps opportun est son programme
de recherche-action. Afin d'améliorer l'efficacité
de ce processus, on a opté pour un départ échelonné
en 2002-2003. La diffusion de l'information est ainsi plus régulière,
et on bénéficie d'une plus grande souplesse pour réagir
aux questions d'actualité. Trois nouveaux projets sont lancés
tous les six mois. Le premier cycle de recherche-action est axé
sur l'apprentissage électronique, les langues officielles
et la gestion des crises.
- La Table ronde sur l'apprentissage électronique
a été créée dans le but de produire des
ressources à l'intention des gestionnaires, notamment une
définition de l'apprentissage électronique, des
pratiques exemplaires et des leçons tirées d'expériences
passées, un outil de diagnostic et des exemples concrets d'apprentissage
électronique.
- La Table ronde sur les langues officielles en milieu de travail
a fait le bilan du recours aux langues officielles dans la
fonction publique, précisé certains principes de base
de la Loi sur les langues officielles, cerné et sondé
des pratiques exemplaires en ce sens et conçu un produit à
l'intention des gestionnaires.
- La Table ronde sur la gestion des crises a examiné
les méthodes de gestion des crises ainsi que leurs répercussions
sur les gestionnaires de la fonction publique. Elle a permis l'élaboration
d'un guide de référence pour mieux se préparer
aux situations de crise et d'urgence.
Pour plus d'information sur les Tables rondes de recherche-action,
prière de visiter le site Web à http://www.myschool-monecole.gc.ca/research/publications/complete_list_f.html.
Deux des produits de l'an dernier ont pris la forme de cours qui
seront offerts en direct, en 2003-2004, alors qu'un troisième
est en élaboration.
Les statistiques globales relatives à la diffusion de ces publications
étaient très élevées en 2002-2003. Près
de 9 000 versions imprimées des rapports de table ronde ont été
distribuées, en plus de 130 000 téléchargements faits
à partir du site Web du CCG.
Ces chiffres représentent cependant une augmentation minime par
rapport à l'année précédente, si l'on
tient compte du fait que l'offre de produits est beaucoup plus considérable.
Par exemple, outre les chiffres ci-dessus, des dizaines de milliers de
rapports produits lors de tables rondes ont été consultés
en format html. S'il est difficile de connaître le nombre
exact de telles consultations, on estime que, au cours des trois dernières
années, la distribution des produits issus de tables rondes était
supérieure à 250 000 exemplaires.
Programme de collaborateurs émérites
Le programme de collaborateurs émérites fait appel à
des personnes très expérimentées des secteurs public
et privé ou du monde universitaire, qui séjourneront pendant
une courte période au CCG
pour en enrichir la réflexion par leur recherche, leurs études
et leur enseignement. En partageant ainsi leurs connaissances générales
et spécialisées et en collaborant à divers projets
d'apprentissage et de recherche ou à des programmes internationaux,
ils apportent une contribution inestimable au CCG et, au bout du compte,
à l'ensemble de la fonction publique.
Deux publications importantes ont été imprimées
et produites en version électronique en 2002-2003: Les rapports
entre les agences parlementaires et la fonction publique: un nouveau
regard, par Georges Tsaï; La fonction publique en transition -
Au-delà de la vie professionnelle: réflexions sur l'après-carrière, par James Nininger.
Le programme de collaborateurs émérites a aussi donné
lieu à une autre publication cette année, par Jacques Bourgault,
intitulée Le rôle et les défis contemporains des
sous-ministres du Gouvernement du Canada.
On peut se procurer les publications à http://www.myschool-monecole.gc.ca/research/publications/complete_list_f.html
Apprentissage
Résultat:
Par son leadership au sein de réseaux innovateurs et dans l'élaboration
de liens horizontaux, le CCG
a fait progresser les efforts visant à doter la fonction publique
d'une culture de l'apprentissage et à établir
un climat propice à l'apprentissage permanent.
L'apprentissage est de plus en plus reconnu comme l'entreprise
de toute une vie, essentielle à la survie de la fonction publique
et au maintien de sa pertinence à l'ère du savoir.
Les efforts déployés par le CCG,
le Comité des sous-ministres sur l'apprentissage et le développement
(CAD)
et le Réseau des instituts d'apprentissage et de perfectionnement
(RIAP)
ont contribué à l'actuel changement de mentalité
grâce auquel la fonction publique s'épanouit comme
organisation apprenante. Par le leadership qu'ils exercent et leur
collaboration, ces partenariats ont fourni des fondations solides à
l'établissement et au maintien d'une culture de l'apprentissage.
Comité sur l'apprentissage et le développement
Le CAD
a joué un rôle de premier plan dans la promotion d'un
programme d'apprentissage à l'échelle de la
fonction publique et dans la transmission d'une culture de l'apprentissage.
Il a fait sien un processus unique de responsabilisation en rendant compte
de ses activités, de ses conclusions et de ses principaux résultats
tous les ans. Pratique exemplaire en soi, il attire l'attention
internationale: le CAD
était parmi les finalistes d'un prix récompensant
les innovations internationales par la Commonwealth Association for
Public Administration and Management (CAPAM),
en 2002, pour l'approche novatrice qu'il a proposée
en vue de renouveler la fonction publique.
Avec l'aide du CCG,
le CAD
a également beaucoup contribué à la préparation
d'un vaste éventail de projets d'apprentissage originaux,
tout en veillant à ce que ces projets continuent d'aller
de l'avant. Comme le précise son dernier Rapport provisoire,
publié en juin 2003 (et disponible à http://www.myschool-monecole.gc.ca/ldc/2003/index_f.html),
le cycle de changements amorcé par le CAD
est presque complété et les réseaux, politiques et
fondements d'apprentissage dans la fonction publique apparaissent
et prennent racine.
Réseau des instituts d'apprentissage et de perfectionnement
Inspiré par les succès du CAD,
le RIAP
a reçu pour mission d'établir des liens entre les
cadres responsables de l'administration générale des
programmes d'apprentissage et de perfectionnement destinés
à la fonction publique. Il fournit une tribune pour partager les
connaissances, entreprendre des projets conjoints sur des sujets d'intérêt
commun, documenter et diffuser les pratiques exemplaires, et proposer
une méthode d'apprentissage plus intégrée.
Le RIAP
est devenu un mécanisme essentiel au soutien et à la coordination
améliorée des efforts de ceux qui comblent les besoins d'apprentissage
des fonctionnaires. En juillet 2003, le RIAP
diffusait également son Rapport provisoire (et disponible
à http://www.myschool-monecole.gc.ca/ldc/2003/progress_rpt/prog_rep_01_f.html),
dans lequel sont présentées ses réalisations et ses
activités permanentes.
Stratégie de partenariat avec les universités
Encore une fois en partenariat avec le CAD
et le RIAP,
le CCG
a élaboré une stratégie ciblée sur les universités
pour renforcer sa capacité à créer et à utiliser
des connaissances générales et spécialisées
d'une plus grande diversité, générées
à l'extérieur de la fonction publique, et mettre à
profit celles-ci. Un travail semblable a été entrepris à
l'égard des collèges communautaires. Le but consiste
à établir des liens horizontaux avec des universités
et des collèges, à renforcer la capacité d'administration
publique au Canada, à obtenir une plus vaste reconnaissance pour
les cours du CCG et à ouvrir des parcours d'apprentissage
uniformes entre la fonction publique et les écoles d'administration
publique.
Dans le cadre de cette stratégie, les membres du CAD
ont convenu de rencontrer à intervalles réguliers les représentants
des cinq grandes écoles canadiennes d'administration publique
afin de discuter de l'état de la recherche dans leur domaine
et d'obtenir leur avis sur divers sujets. Des organismes régionaux
ont également accepté de participer à l'élaboration
de partenariats régionaux. Par ailleurs, un programme de résidence
destiné aux employés de l'État a été
lancé. Enfin, pour aider les écoles d'administration
publique à former de nouveaux chercheurs, on est en train de concevoir
un programme de mentorat.
Leadership
Résultat:
Le CCG
a appuyé les efforts des gestionnaires de la fonction publique
pour développer leurs compétences en leadership en améliorant
son expertise sur ce plan et en élaborant un programme de cours
sur le leadership.
Les cadres supérieurs et les gestionnaires de la fonction publique
du Canada sont confrontés à des défis de taille. L'approche hiérarchique et directive de la gestion traditionnelle
n'est plus pertinente dans la nouvelle économie du savoir
complexe et interreliée du Canada d'aujourd'hui. Dans
le but de les aider à relever ces défis, le Centre a élaboré
une série de cours et d'activités d'apprentissage
à leur intention sur les principaux enjeux liés au leadership
dans le secteur public.
Un événement comme la Conférence nationale sur le
leadership (« Le leadership au service du Canada »), tenue
en février 2003, va dans ce sens. On y a insisté sur l'importance
du leadership et du perfectionnement du leadership à tous les échelons
de la fonction publique. De plus la conférence a permis de connaître
ce qui se faisait à l'échelle internationale dans
le domaine, en plus de fournir des conseils pratiques sur le leadership
visionnaire et la gestion stratégique.
Pour demeurer en tête du peloton, le CCG
se consacre à des activités de recherche en harmonie avec
l'approche globale qu'il a adoptée pour le perfectionnement
du leadership et la conservation de sa réputation d'excellence
dans le domaine. La Conférence nationale sur le leadership avait
pour but de stimuler la réflexion et de sensibiliser ses participants
à ces enjeux. Malgré cette réalisation, il reste
beaucoup à accomplir pour développer un consensus sur le
leadership et le perfectionnement dans la fonction publique. Le Centre
a également travaillé à la conception de produits
canadiens sur le leadership à partir de pratiques exemplaires exercées
dans le monde entier. Il a formé des Canadiens afin qu'ils
puissent présenter l'un de ses principaux cours dans le domaine,
« Le leadership en période de transition », dont il
a obtenu les droits de diffusion du Centre for Creative Leadership,
des États-Unis.
Activités internationales
Résultat:
Par son engagement sur la scène internationale, le CCG
a élargi le champ des connaissances canadiennes sur les pratiques
mondiales de pointe dans les domaines de la gouvernance, de la gestion
du secteur public, de l'apprentissage et du leadership.
Le CCG
a renforcé sa capacité professionnelle d'acquérir
et de diffuser les connaissances liées à ces pratiques
mondiales.
Dans cette économie planétaire, la qualité de vie
des Canadiens dépend en grande partie de celle que connaît
le reste du monde. Le Programme international du CCG
a été créé dans le double but de répondre
à la demande mondiale pour ses produits spécialisés
dans le domaine de l'apprentissage et de susciter des occasions d'apprentissage au profit du CCG
à partir des pratiques exemplaires exercées dans d'autres
pays.
En avril 2000, le CCG
mettait sur pied les Partenaires pour la coopération internationale
(PCI)
dans le but de répondre à la demande pour le savoir-faire
et les pratiques exemplaires du secteur public canadien. Le CCG
fournit un secrétariat au PCI,
notamment grâce à l'approbation par le Conseil du Trésor
de son projet pilote de trois ans visant à appuyer les efforts
des membres de cet organisme (plus de 40 ministères et organismes
fédéraux, d'institutions parlementaires et de tribunaux),
à établir des priorités stratégiques communes,
à échanger de l'information et des pratiques exemplaires
et à collaborer à la mise en oeuvre de projets internationaux.
On a procédé à l'évaluation du projet
pilote en avril 2003, que le conseil de gestion du PCI et le conseil d'administration
du CCG
examineront à leur tour. En juin 2003, le conseil de gestion du
PCI
et le conseil d'administration du CCG ont convenu que, bien que
le travail du partenariat soit pertinent, le partenariat serait dissous
en raison des résultats de l'évaluation qui concluaient
que la structure de l'initiative ne fonctionnait pas.
En 2002-2003, l'Administration présidentielle de la Russie
(APR) pointait le Canada comme le pays avec lequel elle souhaitait établir
un partenariat pour mener à bien la réforme du secteur publique
déclenchée par le président Poutine. En réponse
à cette invitation de l'APR, l'Agence canadienne de
développement international (ACDI) a entrepris des négociations
avec le CCG pour que, de concert avec le PCI, il agisse comme l'organisme
d'exécution canadien dans ce projet quinquennal d'une
valeur de 10 millions de dollars. Le projet a débuté en
février, ponctué par une mission de mise en route en Russie
afin d'établir les plans et les objectifs de travail à
court et à moyen terme.
Le CCG a profité
d'autres occasions de participer à des projets internationaux
en vue de renforcer la capacité du secteur public dans les pays
en développement, dans le cadre de divers programmes canadiens d'aide au développement et à
l'étranger:
- Le CCG
est devenu un partenaire de l'école nationale d'administration
publique du Brésil pour l'aider à acquérir
les atouts qui en feront un centre d'excellence dans son domaine,
ce qui représente un projet de développement sur trois
ans, d'une valeur de 1,5 million de dollars.
- On a aussi reconnu l'expertise du CCG,
à l'échelle internationale, pour son utilisation
des technologies à des fins d'apprentissage:
- La Banque interaméricaine de développement: Le CCG
a conçu une trousse d'outils pour régler les
questions relatives aux services gouvernementaux électroniques
et composer avec leurs répercussions.
- La Banque mondiale: Le CCG
a préparé et mis en oeuvre un projet d'apprentissage
à distance en Afghanistan.
- Le gouvernement du Mexique: Le CCG
a fourni des conseils d'expert pour la mise sur pied du «
campus électronique des Amériques », que finance
l'Institut pour la connectivité dans les Amériques.
Les activités à l'échelle internationale montrent
clairement qu'il existe une demande croissante que le CCG
participe à des projets de perfectionnement et à des événements
d'apprentissage partout dans le monde. Par conséquent, il
faudra élaborer une approche stratégique pour appuyer de
tels projets.
Deuxième résultat
stratégique: Transmission du savoir
Si la création du savoir est une étape cruciale dans l'établissement
d'une culture de l'apprentissage, il importe aussi de faciliter l'utilisation de ce savoir et de veiller à ce que les fonctionnaires
puissent y avoir accès et y adhérer pleinement afin que
la gestion de la fonction publique s'en trouve changée. En
2002-2003, le Centre a découvert de nouveaux moyens, meilleurs,
de transférer le savoir à l'aide de ses cours en classe,
de ses événements d'apprentissage, de l'apprentissage
assisté par ordinateur, des programmes de perfectionnement professionnel
et de ses publications.
RESSOURCES UTILISÉES*
|
Crédit parlementaire:
Recettes:
Inscriptions multiples:
Ressources humaines: |
8 737 841 $
11 448 931 $
5 521 265 $
96 employés
à temps plein |
* Ce tableau ne renferme que les dépenses directes et le
personnel (employés nommés pour une période déterminée
ou indéterminée, les employés en affectation provisoire
et ceux embauchés en vertu de l'article 15.2 de la Loi sur
le Centre canadien de gestion) affecté directement à la
réalisation de ce résultat stratégique.
Formation et apprentissage en classe
Résultat:
Le CCG
a continué d'élargir son influence alors que les
expériences d'apprentissage en classe ont profité
à près de 40 p. 100 de plus de gestionnaires de la fonction
publique qu'en 2001-2002.
La gestion des ressources publiques dans la poursuite des objectifs gouvernementaux
pose de nombreux défis aux gestionnaires de la fonction publique.
Ceux-ci doivent viser l'efficacité et l'efficience
dans un contexte de structures et de compétences organisationnelles
complexe. Les programmes, les événements et les ressources
d'apprentissage du CCG
aident les gestionnaires à développer leurs compétences
et leur savoir-faire à leur plein potentiel.
Dans un souci d'étendre son action à tous les gestionnaires
de la fonction publique et de satisfaire à la fois les besoins
des organisations et ceux des gestionnaires, le
CCG continuera de travailler à l'élaboration d'un programme de cours sur le leadership,
l'administration
publique et le perfectionnement professionnel.
Leadership
Le CCG
a intensifié ses efforts pour devenir un fournisseur de choix auprès
des ministères et organismes qui cherchent à donner à
leurs cadres et gestionnaires les aptitudes de leadership dont ils ont
besoin pour mettre en oeuvre et servir efficacement les priorités
gouvernementales d'aujourd'hui. Le Centre a continué
de s'assurer que ses cours tiennent compte des tendances essentielles
et des pratiques exemplaires des domaines du perfectionnement du leadership
et de l'éducation en gestion dans le monde entier. Parmi
ces cours figurent:
- des cours de base qui mettent les cadres de direction et les gestionnaires
de différents niveaux sur la voie du perfectionnement professionnel;
- des cours sur la prise en charge du changement;
- des cours rattachés à des stratégies précises
de la fonction publique.
Se positionnant comme un centre d'excellence dans les domaine du
leadership et de son perfectionnement dans le secteur public, ainsi qu'un
centre d'expertise pour connaître les pratiques exemplaires
connexes, le CCG
propose deux nouveaux cours élaborés et mis à l'essai
en 2001-2002:
- Diriger des équipes scientifiques: Il s'agit d'un atelier expérientiel interactif qui aide ses participants
à comprendre et à acquérir les compétences
requises dans le domaine des S-T, au gouvernement fédéral.
- Au moyen d'un cadre de planification des politiques et de prise
de décisions, Mikawiwin: leadership et affaires autochtones,
aide les gestionnaires à élaborer des politiques efficaces
dans un contexte propre à la fonction publique et axé
sur les affaires autochtones. Ce cours complet combine une approche
globale, interculturelle et centrée sur les principes du leadership
avec des enseignements traditionnels et la sagesse des aînés
autochtones. Lors de l'expérience d'apprentissage,
le cours fait appel aux dimensions intellectuelle, spirituelle, affective
et physique de la croissance personnelle.
L'an dernier, le Centre s'est également lancé
dans l'élaboration d'un cours sur les valeurs et l'éthique
afin d'appuyer le programme d'apprentissage relatif à
la modernisation de la fonction de contrôleur du
SCT, a revu ses programmes de coaching en leadership et
a conclu un protocole d'entente avec le
SCT et le ministère des Finances en vue de fournir un cours
de perfectionnement personnalisé en leadership aux cadres et aux
gestionnaires de ces deux organismes gouvernementaux.
On se souviendra de 2002-2003 pour l'élargissement continu
des programmes d'administration publique du CCG.
Avec l'ajout de cinq cours destinés aux gestionnaires et
aux cadres, les cours de gestion avancés et les cours du programme
de base pour les gestionnaires ont subi une transformation entière,
sous l'influence de l'évolution rapide de la fonction
publique.
Les cours de gestion avancés ont continué de sensibiliser
leurs participants au contexte actuel de l'administration publique
et de les familiariser avec les rapports qu'entretiennent les organismes
fédéraux entre eux et avec d'autres établissements,
dans la conjoncture canadienne actuelle et future. Trois nouveaux produits
personnalisés ont été ajoutés à ce
volet: Accroître sa résistance: concepts et techniques
pour cadres supérieurs, La gestion du risque dans la fonction publique: vue d'ensemble et Le marketing dans la fonction publique.
Les cours du programme de base pour les gestionnaires ont, pour leur
part, continué de fournir une perspective générale
pour compléter la formation en gestion adaptée aux missions,
aux mandats et aux plans d'activités des différents
ministères. Leur but demeure le même: faire en sorte que
les gestionnaires de la fonction publique, en tant que membres d'une
communauté plus vaste, aient la même vision des choses, un
dessein similaire, et partagent un fonds de connaissances de base sur l'administration publique. Deux nouveaux cours, conçus et
lancés l'année dernière, s'ajoutent aux
six autres produits proposés depuis 2001-2002. Il s'agit
de Modernisation de la fonction de contrôleur: concepts et
applications et de l'Amélioration des services dans
un contexte de cybergouvernement. Ce dernier remplace le programme
de concepts relatifs au gouvernement électronique, présenté
dans le RPP
2002-2003 du Centre. Comme peu de personnes s'étaient inscrites
à la première version de ces cours, on a trouvé qu'il
serait plus profitable d'intégrer le contenu de ceux-ci au
programme de base.
Perfectionnement Professionnel
Résultat:
Les programmes de perfectionnement en gestion ont été
peaufinés et revus de façon à répondre aux
besoins futurs de la fonction publique fédérale.
Pour les sous-ministres, les sous-ministres délégués
et les sous-ministres adjoints, le CCG
a tenu des activités d'apprentissage ciblées qui
visaient à rehausser leur rôle collectif de leader.
Le CCG
contribue à l'édification de bases plus solides pour
le perfectionnement professionnel dans la fonction publique en s'efforçant
de répondre aux divers besoins généraux, ministériels,
personnels et opérationnels exprimés.
Le CCG
facilite le travail des sous-ministres, des sous-ministres délégués
et des sous-ministres adjoints par ses programmes bien ciblés et
ses projets axés sur les priorités clés de la fonction
publique, les enjeux de l'heure et le leadership. Il veille au contenu
du volet éducatif des programmes de gestion généraux: le Programme de perfectionnement accéléré des cadres
supérieurs (PPACS),
le Programme des cours et affectations de perfectionnement (CAP)
et le Programme des stagiaires en gestion (PSG).
En 2002-2003, la participation générale au volet éducatif
des programmes de perfectionnement en gestion chez les sous-ministres,
les sous-ministres délégués et les sous-ministres
adjoints a augmenté de près de 40 p. 100 quant au nombre
de jours.
- Le nouveau volet éducatif du PSG,
souple et adapté aux besoins d'apprentissage de la clientèle,
a permis à ses participants, qui aspirent à devenir des
gestionnaires, de parfaire leurs connaissances et leurs compétences.
Le CCG
a collaboré étroitement avec le Réseau de leadership
et la Commission de la fonction publique pour redéfinir le programme.
On s'apprête à l'harmoniser avec le volet éducatif
du programme de base pour les gestionnaires du CCG.
- L'année 2002-2003 a vu une progression importante du
côté de « Direxion » - le volet éducatif
du CAP.
Le CCG
a offert ce volet à 80 personnes ne participant pas au CAP,
en plus de 80 autres y prenant part. De plus en plus de partenaires
ministériels ou du secteur d'activité optent pour
Direxion et en font un élément de base de leurs programmes
de perfectionnement en gestion, notamment pour préparer leurs
nouveaux cadres supérieurs à diriger en l'ère
du savoir. Ce programme peut également faire l'objet d'équivalences
auprès d'un deuxième partenaire universitaire, l'Université
d'Ottawa, dans le cadre de son certificat supérieur en
gouvernance. Le premier partenaire de ce genre était l'Université
de Dalhousie, dans le cadre de sa maîtrise en administration publique.
- Le coup d'envoi à l'élaboration d'un
cadre d'apprentissage pour les sous-ministres et les sous-ministres
délégués a été lancé l'an
dernier, reconnaissant leur rôle unique de conseillers auprès
des ministres, pour diriger et gérer les ministères, en
plus d'exercer leur leadership sur un plan général.
Des activités d'apprentissage s'insérant dans
ce cadre seront préparées, en tenant compte de celles
déjà conçues par le CCG
pour créer le savoir (p. ex., dans le secteur de la recherche
et à l'échelle internationale), y compris des tournées
d'étude, des séminaires et des tribunes. Un cadre d'apprentissage similaire est également en cours de préparation
pour les sous-ministres adjoints - on compte proposer un programme d'apprentissage à leur intention à partir de ce
cadre.
Événements d'apprentissage
Résultat:
Le CCG a fourni aux gestionnaires des connaissances dont ils
avaient besoin, en plus de favoriser l'établissement d'une
culture de l'apprentissage dans la fonction publique par des événements
d'apprentissage innovateurs, présentés en temps
opportun.
Les événements d'apprentissage aident à approfondir
la compréhension des grands dossiers soumis à l'attention
du gouvernement, incitent au dialogue et encouragent la coopération
entre les fonctionnaires. Ils incitent les gens à travailler ensemble
pour partager leurs idées, apprendre les uns des autres et découvrir
de nouveaux moyens d'offrir des services intégrés
haut de gamme qui soient à la hauteur des attentes des Canadiens
à l'ère du savoir. Le CCG
a joué un rôle important dans l'épanouissement
de la fonction publique comme une organisation apprenante grâce
à un éventail varié d'événements d'apprentissage, des discussions informelles aux conférences,
en passant par les séries et les ateliers thématiques, tous
conçus sur mesure pour assurer un apprentissage rapide.
Pour une deuxième année consécutive, en partenariat
avec le Comité sur l'apprentissage et le développement
et le Réseau des instituts d'apprentissage et de perfectionnement,
le CCG
a organisé le Sommet de l'apprentissage. La conférence
prononcée cette année a soulevé l'importance
de miser le plus possible sur le savoir et l'apprentissage axé
sur les résultats, comme en témoignait son thème,
Le savoir en mouvement - l'apprentissage de la haute performance.
Le Sommet a attiré plus de 400 personnes de l'ensemble de
la fonction publique, une augmentation de plus de 50 p. 100 par rapport
à l'année précédente.
La toute première Conférence nationale sur le leadership
a eu lieu, forte du succès du Sommet de l'apprentissage,.
Comme on l'a mentionné, celle-ci avait pour but de rappeler l'importance du leadership et du perfectionnement du leadership
à tous les échelons de la fonction publique, de cerner d'autres
besoins d'apprentissage, de souligner notre position de chef de
file dans l'administration publique canadienne, de renforcer les
capacités du milieu et de partager les pratiques exemplaires. Environ
475 personnes ont eu la chance de découvrir les diverses qualités
qui distinguent les dirigeants efficaces, d'entendre des allocutions
sur le leadership et son perfectionnement à l'étranger
et d'obtenir des conseils pratiques sur le leadership visionnaire
et la gestion stratégique.
Par ailleurs, le CCG
a également tenté, l'an dernier, d'atteindre
les gestionnaires de tous les échelons de la fonction publique
en offrant des programmes de qualité dans l'ensemble du pays,
profitant de la diffusion Web en direct et en différé, de
la vidéoconférence et de la vidéotransmission d'entreprise.
- Le nombre d'événements d'apprentissage
a grimpé de 97 à 123, comprenant 16 grandes conférences,
42 ateliers, 18 événements thématiques, 9 événements
spéciaux et 38 discussions informelles.
- Le nombre total de participants aux activités d'apprentissage
du CCG,
en comptant toutes les régions au pays, a augmenté de
40 p. 100 (passant de 7 600 à 11 000 personnes). Les activités
étaient offertes moyennant un recouvrement des coûts.
Les participants aux événements du CCG
ont toujours loué la pertinence des sujets abordés, le choix
judicieux des conférenciers, l'originalité des présentations
et la qualité générale des événements
en soi.
L'autoapprentissage et l'apprentissage assisté par ordinateur
Résultat:
En intégrant peu à peu son « campus e » au
nouveau Campusdirect, le CCG
continue de rendre le savoir et les possibilités d'apprentissage
plus accessibles aux gestionnaires de la fonction publique.
Les nouvelles technologies ont radicalement changé notre façon
de vivre et de travailler, et sont en train de répéter l'exploit
avec nos méthodes d'apprentissage. L'autoapprentissage
et l'apprentissage assisté par ordinateur sont désormais
des moyens d'acquisition de connaissances et de compétences
au coeur du perfectionnement professionnel moderne.
Campus e
Dans le cadre de son mandat, qui est de soutenir l'apprentissage
continu des cadres de la fonction publique, le CCG
a créé ce qu'il a appelé son « Campus
e », une bibliothèque de cours en direct qui s'étendent
à tout un éventail de sujets, dont le leadership, la gestion
du rendement humain, la planification stratégique, la gestion des
risques et la direction. En plus d'enrichir les programmes déjà
offerts par le CCG,
ces cours en direct ont offert des occasions d'apprentissage plus
pratiques aux gestionnaires. La bibliothèque « Campus e »
a valu une médaille d'or au CCG
dans la catégorie « Gestion des dimensions humaines du cybergouvernement
», lors de l'édition 2002 de l'Exposition technologique
gouvernementale.
Après un an d'exploitation, cette bibliothèque continue
de desservir environ 1 000 membres, certains selon des modalités
personnalisées et d'autres sous la forme d'un abonnement
général. Cependant, elle a généré des
recettes moindres que ce qu'on avait prévu. Comme en fait
état le RPP de 2002-2003, la difficulté de maintenir un
système d'apprentissage électronique rentable tient
au fait que le coût des cours informatisés baisse fortement
selon le nombre de permis achetés, alors que les apprenants et
les ministères en tirent toujours plus profit, mais que seul le
fournisseur des services assume les risques financiers. C'est la
raison pour laquelle le CCG a tenté de trouver avec le Secrétariat
du Conseil du Trésor des moyens de profiter au maximum des économies
d'échelle offertes à l'ensemble de la fonction
publique par l'achat coordonné de produits, une réflexion
qui a amené l'élaboration d'un projet pilote d'apprentissage électronique dans
l'ensemble de la
fonction publique.
Campusdirect
En décembre 2002, au nom du Secrétariat du Conseil du Trésor,
le CCG
recevait une approbation et les crédits nécessaires au lancement
du projet d'apprentissage électronique à l'échelle
de la fonction publique (d'une valeur de 10 millions de dollars
sur trois ans). Le projet avait pour but d'offrir une ressource d'apprentissage en direct, à guichet unique, pour rassembler
les différents services fournis dans la fonction publique et fournir
un accès rapide à des produits d'apprentissage à
faible coût.
Sous la direction du Réseau des instituts d'apprentissage
et de perfectionnement, qui a agi comme un comité d'orientation
pour superviser le projet, les efforts de l'équipe du CCG
et des différents groupes de travail complémentaires ont
abouti au lancement officiel de Campusdirect, le 28 avril 2003.
Le projet pilote comportait un portail d'apprentissage pour fournir
aux employés de l'information sur les occasions d'apprentissage
en classe et en direct, les outils d'autoévaluation, la rédaction
de plans d'apprentissage et la bibliothèque des ressources d'apprentissage offertes en direct. Sa version améliorée
permettra d'inclure des options de gestion des plans d'apprentissage, l'animation des cours en direct et le suivi des progrès faits
par les apprenants.
Services de consultation
Résultat:
Le CCG a mis au point et offert des services de consultation
en vue:
- de fournir aux ministères et aux organismes clients des
conseils et de l'orientation sur les sujets relatifs à l'apprentissage;
- de gérer des projets d'apprentissage à l'échelle
du gouvernement pour le compte d'organismes centraux ou de gros
ministères.
Le CCG a défini et établi des processus, des systèmes
et des outils permettant à ses Services de consultation d'offrir
des conseils intégrés et personnalisés aux ministères
et organismes quant aux moyens d'exploiter l'apprentissage
et de devenir des organisations apprenantes.
En vertu de ce mandat de gestion du projet déployé à
l'échelle du gouvernement, les Services de consultation ont
entrepris un projet triennal à l'invitation du SCT.
La stratégie d'apprentissage sur la modernisation de la fonction
de contrôleur, et son projet connexe, est le fruit d'un partenariat
avec le Bureau de la fonction de contrôleur moderne du SCT,
d'une valeur de 1,8 million de dollars, visant à fournir
un éventail complet d'activités d'apprentissage
aux ministères et organismes pour les aider dans la promotion d'une
culture de gestion moderne, y compris les processus et systèmes
sous-jacents. Cette initiative couronnée de succès aura
permis, d'ici au 31 mars 2004, de faire connaître aux gestionnaires
et aux experts de tous les niveaux, à Ottawa comme dans les régions,
les moindres options d'apprentissage qui leur sont offertes, soit
plus de 100 produits à au moins 6 000 participants (à l'exception
de l'apprentissage électronique).
Renforcer la capacité du CCG
à servir
Résultat:
En renforçant ses systèmes de gestion financière
et son infrastructure technologique, le Centre a amélioré
sa capacité à fournir, en temps opportun, des services
simplifiés aux gestionnaires.
À titre d'organisme ayant connu une forte croissance aux
cours des dernières années, le Centre a dû relever
le défi de renforcer sa capacité interne afin de répondre
aux nouvelles et plus nombreuses demandes. Ces efforts sont guidés
par le besoin d'élaborer une approche plus complète
aux principes et pratiques de gestion modernes afin de garantir les liens
entre les résultats stratégiques et les ressources nécessaires
à leur réalisation. Jusqu'ici, on s'est concentré
sur l'amélioration des processus de gestion financière
ainsi que sur la normalisation des processus administratifs et sur les
investissements à l'égard de nos systèmes.
Le Centre s'efforce également d'étudier des
questions de gestion plus larges et de renforcer les politiques opérationnelles.
Par exemple, on a compléter en avril 2003 une approche interne
portant sur la gestion de la technologie du savoir et sur la politique
du droit d'auteur. La gestion de l'information et la technologie
de l'information continuent d'offrir des défis à l'organisation. Des efforts sont en cours pour rationaliser les
processus d'inscription et consolider la gestion de l'information.
Le service des ressources humaines a aider à relever les défis
internes en matière de capacité en facilitant le recrutement
d'employés possédant les compétences nécessaires
à la réalisations des plans du Centre. On a conçu
un nouveau programme d'orientation pour employés et on a
exécuté certains éléments en 2002-2003 afin
de rapprocher les employés de la mission et de faciliter leur initiation
à l'organisation. Les employés du CCG ont été
appuyés pour leur propre apprentissage et perfectionnement par
le biais d'investissements dans l'acquisition de nouvelles
connaissances et compétences, d'événements d'apprentissage communautaires et par
l'élaboration
de plans d'apprentissage. Même si on a accompli beaucoup de
choses pour renforcer le cadre de la gestion du personnel au CCG, il reste
beaucoup à faire pour actualiser les politiques de ressources humaines,
appuyer les objectifs de modernisation et rationaliser certains processus
de ressources humaines, particulièrement en raison de la croissance
du Centre.
En août 2002, le CCG
procédait à la mise à jour des activités présentées
dans le rapport publié l'année précédente,
Rapport d'évaluation de la gestion financière: Centre canadien de gestion. On a appliqué vingt-trois des
premières recommandations. L'une des recommandations a été
écartée, du fait que son application aurait été
trop coûteuse pour les avantages qu'elle aurait apportés.
Le conseil d'administration du CCG
en a approuvé la planification opérationnelle et le cadre
de budgétisation. Un modèle de planification financière
a été élaboré sur plusieurs années,
par ailleurs mis à profit lors de la planification des activités
de 2003-2004. Le système financier et ses sous-systèmes
ont été intégrés, et il est possible d'en
transmettre l'information par voie électronique. On a offert
des activités de formation aux gestionnaires et à leur personnel
pour qu'ils apprennent à mieux se servir des outils récemment
mis au point. Ces efforts ont contribué à améliorer
les services offerts en temps opportun à la clientèle, dans
la mesure où il est dorénavant possible de prévoir
les décisions et de les suivre en permanence.
Annexe A: Rendement financier
Tableau financier 1 - Sommaire des crédits approuvés
Ce tableau explique comment le CCG a utilisé les ressources décrites
au tableau 1 La deuxième ligne indique un crédit législatif
et fait référence aux activités de recouvrement des
coûts: le Centre ne peut dépenser ce montant que s'il
génère des recettes équivalentes. Si les recettes
varient au cours de l'exercice, le montant du crédit est
ajusté en conséquence. Enfin, la troisième ligne
concerne les contributions de l'employeur aux régimes d'avantage
sociaux des employés, soit un pourcentage fixe des coûts
salariaux du Centre.
Besoins financiers par autorisation (en milliers de dollars)
|
|
2002-2003
|
Crédit
|
Centre canadien de gestion
|
Total des dépenses prévues
|
Total des crédits
(Note 1)
|
Total
des dépenses réelles
|
15 |
Dépenses de fonctionnement (Note 2) |
25 218 |
35 209 |
32 349 |
n.d. |
Dépenses en capital |
- |
- |
- |
15 |
Subventions et contributions |
175 |
175 |
170 |
(S) |
Ministre de XXX - Traitement et allocation de voiture |
- |
- |
- |
(S) |
Au besoin |
- |
- |
- |
|
Total du Ministère |
25 393 |
35 384 |
32 519 |
Note 1: Comprend les Budgets principal et supplémentaire des
dépense et les autres crédits.
Note 2: Comprend les contribution aux régimes d'avantages
sociaux des employés.
La principale différence entre le total des dépenses prévues
et le total des crédits s'explique ainsi:
Projet d'apprentissage électronique
Modernisation de la fonction publique
Convention collectives
Recettes supplémentaire
Report sur 2001-2002 |
2000
2000
1000
4000
1000 |
Tableau financier 2 - Comparaison des dépenses totales
prévues et des dépenses réelles
Ce tableau explique comment le CCG a utilisé les ressources décrites
au tableau 1. Il montre également le coût net du Programme
pour l'État en ajoutant le coût des services fournis
gratuitement au CCG par d'autres ministères, par exemple
les locaux fournis par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada.
Dépenses prévues par opposition aux dépenses réelles
(en milliers de dollars)
|
|
2002-2003
|
Secteur d'activité
|
Total des dépenses prévues
|
Total des crédits
|
Total des dépenses réelles
|
ETP |
177 |
210 |
207 |
Fonctionnement |
25 218 |
35 209 |
32 349 |
Capital |
- |
- |
- |
Subventions et contributions |
175 |
175 |
170 |
Total des dépenses brutes |
25 393 |
35 384 |
32 519 |
Moins: |
Recettes disponibles
(Note 1) |
- |
- |
-4243 |
Total des dépenses nettes |
25 393 |
35 384 |
* 36 762 |
Autres recettes et dépenses |
- |
- |
- |
Recettes non-disponibles (Note 2) |
-7 500 |
-7 500 |
-7 500 |
Coût des services offerts par d'autres ministères |
2 016 |
2 451 |
2 451 |
Coût net du programme |
19 909 |
30 335 |
* 31 713 |
* Une erreur de formule dans le Tableau financier 2, a eu pour résultat une exagération de Total
des dépenses nettes par 8 486 000 $. Par conséquent, le Coût net du programme aurait dû être
23 227 000 $. Cette erreur n'affecte pas aucuns autres calculs dans le Rapport.
Note 1: Auparavant les << recettes affectées aux dépenses
>>. Dans certains cas, les recettes disponibles peuvent aussi
comprendre le poste législatif.
Note 2: Auparavant les << recettes affectées aux revenus
généraux du gouvernement >> (RGG).
Tableau financier 3 - Comparaison historique des dépenses
totales prévues et des dépenses réelles
Ce tableau fournit un aperçu historique de l'utilisation
que le CCG fait de ses ressources.
L'augmentation des dépenses
au fil des ans tient au fait que le nombre de clients du Centre a décuplé
et à la demande grandissante de programmes en régime de
recouvrement des coûts.
Comparaison historique des dépenses prévues par opposition aux dépenses réelles (en milliers de dollars)
|
|
2002-2003
|
Secteur d'activité
|
Dépenses réelles
2000-2001
|
Dépenses réelles
2001-2002
|
Total des dépenses prévues
|
Total des crédits
|
Total des dépenses réelles
|
Centre canadien de gestion |
24 005 |
26 893 |
25 393 |
35 384 |
32 519 |
Total |
24 005 |
26 893 |
25 393 |
35 384 |
32 519 |
Tableau financier 4 - Recettes disponible aux termes du paragraphe
29.1 (1) de la Loi sur la gestion des finances publiques
Ce tableau compare les recettes prévues et les recettes réelles
du CCG.
À nouveau, l'augmentation des activités sources de
recettes au fil des ans découle de l'élargissement
de la clientèle du Centre et de la multiplication des programmes
offerts.
Recettes (en milliers de dollars)
|
|
2002-2003
|
|
Dépenses réelles
2000-2001
|
Dépenses réelles
2001-2002
|
Recettes prévues
|
Total des crédits
|
Dépenses réelles
|
Recettes disponibles |
Centre canadien de gestion |
|
|
|
|
|
Recettes non prévues |
6 177 |
8 579 |
- |
- |
4 243 |
Total des recettes disponibles |
6 177 |
8 579 |
- |
- |
4 243 |
Recettes non disponibles |
Centre canadien de gestion |
- |
- |
7 500 |
7 500 |
7 500 |
Recettes non prévues |
- |
- |
- |
- |
- |
Total des recettes non disponibles |
- |
- |
7 500 |
7 500 |
7 500 |
Recettes totales |
6 177 |
8 579 |
7 500 |
7 500 |
11 743 |
En 2002-2003, le Centre canadien de gestion a reçu pour la première
fois un crédit de 7,5 millions de dollars en recettes non disponibles.
De plus, il a généré 4,2 millions en recettes supplémentaires.
Cette augmentation tient au fait que le nombre de clients du Centre a
décuplé et à la demande grandissante de programmes
en régime de recouvrement de coûts.
Tableau financier 5 - Paiements de transfert
Ce tableau fournit un aperçu historique des sommes transférées
par le CCG à
d'autres organismes au fil des ans. Ce petit
fonds de contribution a pour but de permettre au Centre de soutenir les
activités des autres organismes qui, comme l'Institut d'administration
publique du Canada, partagent les même buts.
Paiements de transfert (en milliers de dollars)
|
|
2002-2003
|
Centre canadien de gestion
|
Dépenses réelles
2000-01
|
Dépenses réelles
2001-02
|
Dépenses prévues
|
Total des crédits
|
Dépenses réelles
|
SUBVENTION |
Subvention 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
Subventions totales |
- |
- |
- |
- |
- |
CONTRIBUTIONS |
Contributions 1 |
173 |
154 |
175 |
175 |
170 |
Contributions totales |
173 |
154 |
175 |
175 |
170 |
Total des paiements de transfert |
173 |
154 |
175 |
175 |
170 |
Ce tableau fournit un aperçu historique des paiements de transfert
du CCG à
d'autres organismes au fil des ans. Cette contribution
vise à appuyer ceux-ci, notamment l'Institut d'administration
publique du Canada, qui se consacre à la recherche dans le domaine
de l'administration publique.
|