Cadre de politique général
Depuis 1993, la politique
énergétique est orientée par les principes du développement
durable. Le ministère des Ressources naturelles du Canada (RNCan)
a été le premier ministère à définir
la notion de développement durable dans sa législation et
à l'inscrire dans son mandat. Le Ministère a reconnu
la nécessité d'adopter une stratégie de développement
durable pour les ressources naturelles du Canada et a élaboré
sa Stratégie de développement durable, qui a été
présentée au Parlement à l'automne 1997.
Une stratégie de
développement repose sur la prémisse selon laquelle la croissance
économique instaure les conditions dans lesquelles on peut le mieux
assurer la protection de l'environnement, laquelle, combinée
avec d'autres objectifs axés sur l'élément
humain, est nécessaire pour en arriver à une croissance
durable.
Le Ministère a
élaboré un cadre de politique énergétique
durable qui fait état de trois grands objectifs :
- mettre sur pied un
secteur énergétique concurrentiel et innovateur -
en instaurant un cadre qui favorise la mise en valeur à long
terme des ressources énergétiques canadiennes, qui encourage
l'utilisation judicieuse de ces ressources et qui maximise les
possibilités de développement économique dans le
secteur énergétique pour les Canadiens. Cet objectif fait
écho à celui du gouvernement consistant à promouvoir
l'emploi et la croissance;
- favoriser la bonne
gestion de l'environnement - en cherchant à atténuer
les répercussions environnementales de la mise en valeur, du
transport et de la consommation de l'énergie et en intégrant
des objectifs environnementaux à toutes les politiques et à
tous les programmes;
- assurer la sécurité
de l'approvisionnement - en garantissant que les Canadiens
d'aujourd'hui et ceux de l'avenir aient suffisamment
d'énergie à prix concurrentiel et en prenant des
mesures pour assurer une utilisation efficace des ressources existantes
et pour fournir des services énergétiques fiables aux
Canadiens.
Une économie de
marché où les prix sont établis et les investissements
sont faits dans le cadre d'un marché énergétique
concurrentiel fonctionnant librement est essentielle à la réalisation
de ces objectifs. En outre, la sécurité d'approvisionnement
à long terme est assurée par un secteur énergétique
solide ayant liberté d'accès aux marchés des
produits et aux marchés financiers.
Alors que la politique
énergétique canadienne repose sur un marché énergétique
ouvert fonctionnant librement, RNCan intervient dans des domaines où
le marché ne contribue pas adéquatement à la réalisation
des objectifs de sa politique. Par exemple, le Ministère montre
aux Canadiens à consommer plus efficacement l'énergie
et il mène des recherches sur les nouvelles technologies énergétiques.
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