Priorités de l'agence

Développement régional au Québec : contexte et principaux défis
Priorités
Schéma

Développement régional au Québec : contexte et principaux défis

L'économie du Québec fera face à de nombreux défis cette année. Le prix élevé de l'énergie, l'appréciation du dollar, la hausse de la concurrence étrangère sur les marchés en émergence et le ralentissement de l'économie sont les principaux déterminants des conditions économiques qui prévaudront en 2005. Survenant dans un contexte déjà légèrement défavorable en raison de facteurs tels que le vieillissement de la population, la faible croissance démographique et les barrières linguistiques, ces défis seront difficiles à relever dans bien des régions du Québec. Texte complet

Priorités

Dans ses efforts pour atteindre les résultats stratégiques qu’elle s’est fixés, soit la compétitivité des entreprises et la vitalité des collectivités, l'agence continuera, au cours de la prochaine année, à favoriser l'innovation et l'économie du savoir dans les régions du Québec et à porter une attention particulière aux régions qui éprouvent des difficultés d'adaptation au nouveau contexte économique mondial. Texte complet

Schéma

Mandat, résultats stratégiques visés et dépenses totales afférentes au cours des trois prochains exercices financiers

Développement régional au Québec : contexte et principaux défis

L'économie du Québec fera face à de nombreux défis cette année. Le prix élevé de l'énergie, l'appréciation du dollar, la hausse de la concurrence étrangère sur les marchés en émergence et le ralentissement de l'économie sont les principaux déterminants des conditions économiques qui prévaudront en 2005. Survenant dans un contexte déjà légèrement défavorable en raison de facteurs tels que le vieillissement de la population, la faible croissance démographique et les barrières linguistiques, ces défis seront difficiles à relever dans bien des régions du Québec.

Comme prévu, les résultats de 2004 au Québec sont un peu plus faibles que ceux des dernières années. Bien que légèrement meilleurs qu'en 2003, le produit intérieur brut (PIB) et l'emploi ont révélé en 2004 une croissance plus faible que la moyenne depuis 1997. Les prévisions pour 2005 confirment cette tendance à la baisse et le Québec devrait afficher des résultats légèrement inférieurs à la moyenne nationale. Bien des facteurs qui avaient alimenté la forte expansion de son économie entre 1998 et 2002 (p. ex. : mises en chantier, secteur manufacturier) affichent maintenant un recul en raison de la hausse du dollar canadien et d'une concurrence plus forte des nouveaux marchés (Chine et Inde).

Du côté des bonnes nouvelles, l'emploi devrait croître au même rythme qu'en 2003 et 2004, soit d'à peu près 1,5 %. Grâce au nombre record d'emplois, soit plus de 3,7 millions, le taux de chômage du Québec, qui dépasse la moyenne nationale, devrait continuer à diminuer. La hausse du taux de participation au marché du travail a grandement comblé l'écart traditionnellement constaté entre le Québec et l'Ontario.

Au cours des dernières années, les exportations du Québec se sont heurtées et se heurtent toujours à de nombreux obstacles qui causent, encore aujourd'hui, certaines difficultés. Elles représentent plus de 30 % de l'économie québécoise et 85 % d’entre elles sont destinées au marché des États-Unis. Les facteurs internationaux, surtout ceux qui proviennent de ce pays, influent grandement sur la santé économique de la province. Les producteurs québécois doivent non seulement faire face à de nouveaux arrivants sur leur marché intérieur, mais ils doivent aussi réussir à se tailler une place sur les marchés extérieurs. Le Québec peut encore améliorer sa situation à cet égard. En fait, les régions des États-Unis où le Québec rayonne, soit le Nord-Est, le Sud-Est et le Sud-Ouest, ne sont plus aussi dynamiques qu'avant. Les États du nord-ouest du Pacifique et ceux des Grandes Plaines centrales sont devenus des secteurs très prometteurs que les producteurs québécois devraient également chercher à développer.

Les liens entre l'entreprise et l'université restent étroits sur le plan de la recherche au Québec. Une part importante des fonds de recherche de sources privées vient appuyer les activités des universités. Ce partage de l'information entre l'enseignement public et l'entreprise privée contribue à forger une communauté axée sur la technologie qui encourage et stimule les entreprises technologiques à innover davantage.

Dans la mesure où l'économie dépend de plus en plus des domaines du savoir et que la technologie est essentielle à la production dans presque tous les secteurs de l'économie, la recherche et développement (R-D) et l'innovation comptent pour beaucoup dans les gains de productivité qui rendent les entreprises plus concurrentielles. Cependant, une partie significative de la production manufacturière du Québec est assurée par les PME, lesquelles ont tendance à adopter moins rapidement les technologies de pointe et à moins investir dans la recherche pour améliorer leurs procédés de fabrication. Ainsi, sur le plan de la productivité, le Québec continue d'accuser un retard par rapport à l'ensemble du Canada. Les entreprises québécoises doivent combler cet écart si elles veulent rester concurrentielles, et ce, non seulement en ce qui a trait à la fabrication, mais également dans l'ensemble de la chaîne de production, qui s'étend des décisions de gestion en matière d'embauche et de formation à l'acquisition et à la maîtrise des savoirs stratégique, technologique et commercial.

Pour en connaître davantage sur le contexte économique du Québec, nous vous invitons à consulter l’édition 2003 de la publication Économie du Québec, analyse des tendances, réalisée par Développement économique Canada.

Priorités

Dans ses efforts pour atteindre les résultats stratégiques qu’elle s’est fixés, soit la compétitivité des entreprises et la vitalité des collectivités, l'agence continuera, au cours de la prochaine année, à favoriser l'innovation et l'économie du savoir dans les régions du Québec et à porter une attention particulière aux régions qui éprouvent des difficultés d'adaptation au nouveau contexte économique mondial.

Les priorités de l'agence contribuent à la réalisation des priorités du gouvernement, telles qu'énoncées dans les deux derniers discours du Trône. En effet, l'innovation est au cœur du plan du gouvernement pour rendre l'économie canadienne encore plus compétitive sur la scène internationale. La stratégie gouvernementale visant à soutenir une économie vigoureuse consiste, entre autres, à accroître la capacité du Canada d'engendrer de nouvelles idées et de les mettre en application.

Le gouvernement envisage aussi un Canada où toutes les régions peuvent profiter de l'économie du XXI^e siècle. C'est dans cette optique que l'agence accompagne les régions éprouvant des difficultés d'adaptation au contexte économique mondial et qu’elle travaille avec elles.

Priorité n^o 1 : Innovation – Économie du savoir

Par rapport à sa priorité d’intervention en Innovation – Économie du savoir, l’agence interviendra pour :

• favoriser le développement, la mise au point ainsi que les essais et l’expérimentation de produits ou procédés nouveaux ou améliorés
  
  
• améliorer la productivité
  
  
• favoriser la commercialisation de l’innovation
  
  
• susciter le démarrage et l’expansion d’entreprises dans des créneaux innovateurs ou reliés à la nouvelle économie
  
  
• favoriser la diffusion et le partage des résultats de la recherche.

Au cours des trois prochains exercices financiers, l’agence vise à contribuer :

• à l’accroissement de la rentabilité de 60 % des PME aidées pour réaliser un projet en innovation
  
  
• à l’amélioration de la position concurrentielle sur les marchés de huit PME sur dix aidées pour réaliser un projet en innovation
  
  
• à l’augmentation du chiffres d’affaires de sept PME sur dix appuyées
  
  
• au renforcement des réseaux et des infrastructures de soutien à l’innovation dans les régions.

Les engagements de la priorité Innovation – Économie du savoir s’appliquent également dans les régions éprouvant des difficultés d’adaptation.

Priorité n^o 2 : Régions éprouvant des difficultés d’adaptation

En ce qui a trait à sa priorité d’intervention auprès des régions éprouvant des difficultés d’adaptation, selon une approche modulée en fonction des défis et du potentiel de développement qu’elles présentent, l’agence souhaitera, entre autres :

• renforcer la capacité de prise en charge du développement par le milieu
  
  
• favoriser le développement de petites entreprises à rayonnement local et régional, y compris les entreprises d’économie sociale
  
  
• favoriser l’établissement d’entreprises stratégiques, c’est-à-dire appartenant à des domaines d’activité porteurs d’avenir pour une région, par exemple dans ses efforts de diversification.

Au cours des trois prochains exercices financiers, l’agence vise à contribuer :

• à l’élaboration et à la mise en place de stratégies de développement locales et régionales
  
  
• à la conception, à la mise en œuvre et à la réalisation de projets de développement locaux et régionaux
  
  
• au prédémarrage, au démarrage ou à l’expansion de 2 500 petites entreprises à rayonnement local et régional
  
  
• à l’attraction de plus de 2,5 millions de voyageurs étrangers dans les différentes régions du Québec.

De plus, l’agence contribuera, notamment, au développement et à la croissance d’activités économiques dans de nouveaux créneaux porteurs d’avenir.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur les priorités de l’agence, nous vous invitons à consulter le Rapport sur les plans et les priorités 2005-2006 . Ce document présente et explique les résultats visés, les priorités adoptées pour les atteindre et les plans à suivre pour concrétiser ces priorités. Les indicateurs permettant de mesurer et de rendre compte des résultats obtenus y sont également consignés.