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Concurrence et coût du câble

La concurrence

Pour favoriser une concurrence juste et durable dans la prestation de services de communications, le CRTC renonce graduellement à la réglementation détaillée pour se fier de plus en plus aux forces du marché. Dans le secteur des appels téléphoniques interurbains, cette nouvelle orientation a permis d'accroître les choix offerts aux abonnés et de réduire les coûts des services de l'interurbain.

La concurrence pour la prestation de services de radiodiffusion a été introduite entre le milieu et la fin des années 90. Maintenant, la plupart des Canadiens peuvent choisir entre au moins 4 types de fournisseurs de services :

  • la câblodistribution;
  • la distribution par satellite de radiodiffusion directe (SRD);
  • le système de distribution multipoint (SDM);
  • les compagnies de téléphone.

Le CRTC et les tarifs d'abonnement aux abonnés

Nouveaux services de distribution

Pour leur permettre de se tailler une place sur le marché et de livrer concurrence aux câblodistributeurs, le CRTC ne réglemente pas les tarifs des nouvelles entreprises de distribution (comme par exemple les services par SRD, SDM et les entreprises de téléphone).

Grands câblodistributeurs

Le CRTC réglemente le tarif maximal du service de câblodistribution de base imposé par les grands câblodistributeurs desservant plus de 6 000 abonnés, à moins que le câblodistributeur ne puisse prouver que :

  • le bloc de base d'un ou de plusieurs concurrents est disponible dans au moins 30 % des résidences de sa zone de desserte; et
  • il a perdu au moins 5 % de ses abonnés depuis l'arrivée du service concurrent.

Les câblodistributeurs doivent aviser leurs abonnés, par écrit, qu'ils ont fourni la preuve au CRTC de leur conformité aux critères requis pour la déréglementation des tarifs.

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Petits câblodistributeurs

Le CRTC ne réglemente pas les tarifs facturés par les câblodistributeurs comptant moins de 6 000 abonnés. On veut ainsi minimiser les coûts reliés à la réglementation pour ces entreprises de plus petite taille et leurs abonnés.

Câblodistributeurs exemptés

Le CRTC ne réglemente pas les câblodistributeurs desservant des collectivités de petite taille et les collectivités rurales comptant moins de 2 000 abonnés. Pour de plus amples détails, lire la décision CRTC 2002-45.

Câblodistributeurs dont les tarifs sont réglementés

Le CRTC réglemente le tarif mensuel qu'un grand câblodistributeur, non touché par la concurrence, peut facturer à ses abonnés pour un service de câblodistribution de base. Le Conseil établit un tarif maximal et les câblodistributeurs ne peuvent facturer au-delà de ce montant.

Pour vérifier si les tarifs facturés par un câblodistributeur desservant votre zone sont réglementés ou non, consultez la Liste des entreprises de câblodistribution dont les tarifs sont déréglementés.

Définition du service de base de télévision par câble

Le service de câblodistribution de base est le bloc standard fourni à tous les abonnés de la zone de desserte d'un câblodistributeur. Le service de base n'inclut aucun service facultatif comme la télévision payante ou blocs de services spécialisés qui sont offerts moyennant un supplément au tarif du service de base. Le CRTC ne réglemente pas les tarifs facturés pour les services facultatifs.

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Avis aux abonnés de la distribution par câble

Les entreprises de câblodistribution dont les tarifs sont réglementés sont tenues d'aviser leurs abonnés, à l'avance et par écrit, de tout projet d'augmentation de tarif du service de base.

Comment établit-on les tarifs de télévision par câble pour les compagnies de câblodistribution dont les tarifs sont réglementés ?

Deux types d'augmentation du tarif du service de câblodistribution de base sont permis :

Augmentation due aux frais imputables

  • Si le CRTC l'a approuvée, le câblodistributeur peut facturer une hausse du tarif d'un service canadien spécialisé directement aux abonnés et y ajouter une petite augmentation supplémentaire pour équilibrer les coûts directs de distribution.
  • À moins d'un avis contraire du CRTC, l'augmentation peut entrer en vigueur à la date inscrite sur l'avis aux abonnés. Cet avis doit toutefois être envoyé aux abonnés au moins 60 jours à l'avance.

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Augmentation pour raisons financières

  • Les câblodistributeurs peuvent proposer une augmentation de tarif en fonction de leurs besoins financiers.
  • Les revenus et dépenses reliés aux activités de la compagnie, y compris les services facultatifs, sont pris en considération lors de l'analyse des propositions pour raisons financières.
  • Les abonnés et le CRTC doivent être avisés 90 jours avant la date d'entrée en vigueur de l'augmentation.
  • Les abonnés ont ensuite 30 jours pour faire parvenir leurs commentaires au Conseil.
  • Le CRTC peut suspendre la mise en œuvre d'une augmentation basée sur le besoin financier ou encore refuser l'augmentation, complètement ou partiellement.
  • Si le CRTC n'intervient pas avant la date indiquée dans l'avis, l'augmentation pourra entrer en vigueur.

Obligation d'offrir le service pour les câblodistributeurs dont les tarifs sont réglementés

Deux conditions principales doivent être remplies avant que les clients puissent avoir accès au service de câblodistribution :

  • elles doivent être situées dans une zone résidentielle dans laquelle le câblodistributeur est titulaire du service; et
  • elles doivent être reliées au réseau d'eau potable ou d'égouts fourni par une municipalité ou toute autre administration publique.

Une fois que ces conditions sont remplies et que la demande de service est faite, le câblodistributeur doit fournir un service de base aussi longtemps que l'abonné consent à payer :

  • les frais d'installation,
  • le tarif mensuel du service de base un mois à l'avance,
  • toute dette en souffrance pour la fourniture d'un service de base qui est due au câblodistributeur.

Mise à jour : 2002-04-02

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