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Discours par
L'honorable Lucienne Robillard
Présidente du Conseil du Trésor, Ministre responsable de l'Infrastructure
et députée de Westmount-Ville-Marie
le 20 novembre 2001
Ottawa
Introduction
Mesdames et messieurs, j'aimerais vous remercier de m'avoir
invitée à participer à la conférence de l'Institut des biens
immobiliers du Canada de cette année. C'est la deuxième fois que j'assiste
à votre événement annuel et c'est un plaisir d'y avoir de nouveau
été invitée. Je suis heureuse de cette occasion qui m'est donnée de
partager avec vous certaines de mes pensées concernant les travaux
entrepris dans votre communauté et, ce qui est peut-être encore plus
important, de me joindre à vous pour célébrer les réalisations
exceptionnelles de certains de vos collègues.
Je dois dire que, de mon point de vue, en tant que présidente du
Conseil du Trésor, vous n'auriez pas pu choisir un thème plus
pertinent et opportun pour votre conférence cette année. Adapter le
milieu de travail d'aujourd'hui à l'employé de demain est un
sujet des plus appropriés. Il a pour moi une signification particulière,
en ma qualité de ministre responsable des efforts déployés pour
moderniser la gestion des ressources humaines.
Par conséquent, c'est avec plaisir que je profite de cette occasion
pour parler de la manière dont le gouvernement du Canada prépare la
fonction publique au XXIe siècle. Comment aidons-nous les
membres de la fonction publique du Canada à devenir les « travailleurs
de demain »? Qu'entendons-nous exactement par « travailleur de demain
»? J'espère pouvoir répondre à certaines de ces questions ce soir.
Mais j'aimerais commencer par parler un peu de votre communauté et
du rôle qu'elle joue.
La dernière fois que j'étais ici, il y a deux ans, j'ai dit que
vous qui oeuvrez dans le domaine de la gestion des biens immobiliers êtes
souvent les héros méconnus de la fonction publique. Je suis toujours du
même avis.
Le travail que vous accomplissez se fait dans les coulisses. En fait,
aussi longtemps que tout marche sur des roulettes, la plupart des gens ne
font pas très attention au milieu dans lequel ils travaillent et ne sont
pas conscients des vastes compétences qu'il faut posséder et des
grands efforts qu'il faut déployer pour assurer le bon fonctionnement
de l'infrastructure.
Mais n'ayez crainte : certains d'entre nous savons l'énergie que
cela demande et l'immense effort que vous faites tous les jours. Cela
est devenu bien plus évident récemment. Les incidents tragiques qui sont
survenus au cours des quelques derniers mois nous ont montré
qu'aujourd'hui, il y a de nouveau aspects à prendre en compte dans la
conception et le fonctionnement des installations du gouvernement
fédéral et l'accès à ces installations.
Je pense qu'il est important pour moi ce soir de commencer par
marquer une pause et de dire « merci » à vous tous qui êtes réunis
ici. Et je vous prierais de transmettre mes remerciements à vos
collègues partout au Canada. Le travail que vous faites est respecté et
apprécié.
La collectivité des biens immobiliers et la gouvernance
Bien entendu, ceci dit, il est difficile de compartimenter le travail
qui est accompli dans la communauté de la gestion des biens immobiliers.
Il englobe tant de secteurs différents.
Du point de vue du Secrétariat du Conseil du Trésor, vous jouez un
rôle central en matière de gouvernance. En bref, vous gérez les actifs
publics pour les Canadiens et Canadiennes. Vous aidez à maintenir la
confiance du public dans le gouvernement. Alors vous êtes non seulement
les gardiens de biens matériels, mais aussi les gardiens du mandat
public. Il s'agit d'une responsabilité importante.
Dans cette veine, j'applaudis le leadership dont vous continuez à
faire preuve dans le cadre des efforts visant à assurer une gestion plus
efficace et à économiser des deniers publics. La politique sur l'aliénation
des biens immobiliers excédentaires constitue un excellent exemple de
cela.
Cette politique, qui est entrée en vigueur le 1er juillet,
fournit au gouvernement - et aux gestionnaires des biens immobiliers
comme vous-mêmes - un régime de gestion renforcée pour l'aliénation
des biens immobiliers en surplus. Le nouveau système sera plus efficace,
équitable et transparent. Il tient compte des intérêts de la
communauté au niveau local ainsi que de ceux des différents paliers
gouvernementaux. Il offre le meilleur rapport coût-qualité pour les
contribuables canadiens.
Votre apport dans l'élaboration de cette politique s'est avéré
indispensable. Et nous apprécions tout particulièrement le soutien que l'Institut
des biens immobiliers du Canada nous a fourni pour nous aider à organiser
les récentes séances d'information que nous avons tenues partout au
pays. Vos efforts ont été essentiels à la mise en oeuvre de la
politique et nous ont donc aidé à devenir de meilleurs gardiens des
actifs de notre pays.
Il convient de signaler une autre activité importante qui s'est
déroulée au cours des derniers mois. L'établissement d'un
répertoire des sites fédéraux contaminés était un important exercice
qui a demandé beaucoup de temps, de coordination et de planification.
Grâce à nos efforts conjugués, nous améliorons grandement l'enregistrement
de nos actifs et obligations en vertu du nouveau système de comptabilité
d'exercice. Au nom du Conseil du Trésor, nous avons réservé un
montant additionnel de 30 millions de dollars aux ministères pour leur
permettre de repérer les sites contaminés et d'évaluer leurs
responsabilités à cet égard. Et l'amélioration de notre
comptabilisation se traduit au bout du compte par une meilleure gestion et
des services de meilleure qualité pour les Canadiens et les Canadiennes.
Ces deux initiatives sont des exemples concrets de la gestion moderne
à l'oeuvre - une gestion qui met l'accent sur l'adoption de
politiques gouvernementales mieux pensées, qui permettent à nos
employés de bien gérer les risques et de prendre des décisions plus
judicieuses. Et qui dit décisions plus judicieuses, dit meilleurs
résultats et la mise en place d'un gouvernement davantage centré sur
les citoyens.
Ces deux exemples montrent aussi le vaste éventail d'activités
auxquelles vous vous livrez. Les compétences nécessaires sont variées,
tout comme la nature des tâches que chacun d'entre vous accomplissez.
Et cela me ramène à la question de la nature changeante du travail et
des exigences nouvelles auxquelles doivent satisfaire le personnel. De
toute évidence, la nécessité d'instaurer des pratiques efficaces de
gestion des ressources humaines n'a jamais été plus prononcée.
Le « travailleur de demain » : modernisation de la gestion des
ressources humaines
Comme vous le savez, le Premier ministre m'a demandé d'assumer la
responsabilité pour les politiques et pratiques de modernisation de la
gestion des ressources humaines.
Clairement, dans l'environnement de travail complexe d'aujourd'hui,
nous avons besoin de personnes capables de prendre des décisions tout en
faisant preuve d'innovation et d'originalité, c'est-à-dire des
hommes et des femmes capables de résoudre les problèmes à mesure qu'ils
se présentent. Nous avons besoin d'experts possédant des connaissances
et des compétences spécialisées mais, et c'est tout aussi important,
nous avons aussi besoin d'employés qui comprennent le contexte et qui
peuvent établir des liens entre des idées et des personnes.
Pour réussir à garder, attirer et stimuler ce genre de travailleur,
nous avons besoin d'un régime des ressources humaines qui est souple,
qui reconnaît les besoins des employés modernes et qui peut s'adapter
à leurs besoins futurs. Ce dont nous n'avons pas besoin, c'est un
régime créé pour les employés d'hier qui répond à une réalité
désuète.
La modernisation des ressources humaines se traduit par une refonte du
cadre législatif et administratif de la gestion des ressources humaines,
qui à bien des égards est rigide et dépassé. Nous devons adopter des
politiques et procédures moins rigides et moins restrictives. Nous devons
fournir à nos employés et gestionnaires les bons outils, afin qu'ils
ne se sentent jamais obligés de combattre le système ou de contourner
les règles pour faire un meilleur travail.
Cela peut sembler simple, mais ce ne l'est pas. Essentiellement, nous
mettons tout sur la table. Il s'agit notamment d'examiner à la loupe
le recrutement, le maintien en poste, l'apprentissage et le cheminement
de carrière, les relations de travail, les mécanismes de recours, la
classification et la rémunération et les valeurs de notre fonction
publique. Et il ne s'agit là que de quelques exemples des aspects que
le Groupe de travail présidé par Ran Quail sur la modernisation de la
gestion des ressources humaines dans la fonction publique fédérale, et
moi-même, en tant que championne de la modernisation des ressources
humaines - avons examinés au cours des derniers mois.
Notre objectif ultime est de concrétiser l'idéal énoncé dans le
discours du Trône de cette année : « Innovation et dynamisme, tels
seront les attributs d'une fonction publique à l'image de la
diversité canadienne. Elle sera ainsi en mesure d'attirer et de
développer le talent nécessaire pour servir les Canadiens au XXIe
siècle. »
Heureusement, nous sommes bien placés pour nous atteler à cette
tâche. La fonction publique, telle qu'elle existe aujourd'hui,
constitue l'un des plus grands atouts de notre pays. Chaque jour, des
employés dévoués et professionnels comme vous, élaborent et appliquent
des textes de loi, formulent et mettent en oeuvre des politiques et
dispensent des programmes et services de qualité aux Canadiens et
Canadiennes.
C'est parce que je crois, et que mon gouvernement croit, que notre
fonction publique est l'une des meilleures au monde que nous voulons
nous assurer qu'elle puisse croître et s'adapter pour relever les
défis de notre nouvelle économie et changer la manière dont elle mène
ses opérations.
Il reste du travail à faire, bien entendu. Et nous avons encouragé
des communautés fonctionnelles comme la vôtre à contribuer à l'exercice.
Je vous encourage vous, en tant qu'individus et par l'intermédiaire
de l'Institut des biens immobiliers du Canada, de continuer à faire
connaître vos points de vue.
Conclusion
Mesdames et messieurs, il n'y a pour moi absolument aucun doute que
de toutes les communautés au gouvernement, la vôtre non seulement
relèvera les défis qui nous attendent, mais que vous continuerez à
aider à tracer la voie. Et vous continuerez d'être guidés par les
valeurs qui font qu'aujourd'hui la fonction publique du Canada sert de
modèle - je pense à l'intégrité, au professionnalisme et à l'engagement
pris de servir le bien commun.
Tout cela m'amène maintenant à la principale raison pour laquelle
nous nous trouvons ici, soit souligner les efforts des innovateurs et
leaders parmi vous, qui concrétisent ces valeurs dans l'exécution de
leurs fonctions quotidiennes.
Mesdames et messieurs, permettez-moi de réitérer que c'est un
véritable plaisir pour moi d'être ici ce soir et d'avoir l'occasion
de remercier chacun d'entre vous pour le travail que vous avez fait et l'excellent
travail que vous continuez à faire. Il est apprécié.
Merci.
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