Le gouvernement du Canada met en œuvre des initiatives de transformation dans le but d'améliorer les services
offerts aux Canadiens et Canadiennes ainsi que l'efficience et la rentabilité
des investissements gouvernementaux. En tant que maître d'œuvre, le Secrétariat
du Conseil du Trésor (SCT) utilise le pouvoir des technologies de l'information
et des communications pour atteindre ces objectifs.
Nos travaux s'inspirent des besoins et des attentes de la
population. Les Canadiens et Canadiennes ne veulent pas seulement avoir la
possibilité d'obtenir des services électroniques de grande qualité. Les
citoyens et les entreprises veulent avoir accès à des services gouvernementaux
intégrés et faciles à obtenir par l'entremise d'un guichet unique et d'une
variété de modes de prestation, quel que soit
le programme, le ministère ou l'administration qui les dispense.
Dans le but de répondre aux attentes des Canadiens et
Canadiennes, nous adoptons uneapproche «
pangouvernementale » afin deréaliser des progrès
dans l'ensemble de l'administration fédérale. La présente brochure met en
relief quelques initiatives et outils conçus pour Favoriser
la transformation des services gouvernementaux.
Système d'information sur la gestion des dépenses (SIGD)
Pour être efficient et attentif auxbesoins
des citoyens et des entreprises, le gouvernement doitse
doter d'une technologie habilitante et de systèmes d'information
propres à améliorer la transparence et la responsabilisation, et à éclairer
la prise de décisions sur l'affectation des ressources. Le système
d'information assure en outre l'harmonisation des
priorités gouvernementales aux plans, aux dépenses réelles et aux résultats
au sein des ministères et d'un ministère à l'autre, en procurant des
méthodes plus rapides et plus efficaces pour réaffecter régulièrement les
fonds disponibles aux priorités les plus pressantes.
L'initiative du Système d'information sur la gestion des
dépenses (SIGD) procurera ces capacités au gouvernement. Dans le but de
créer un cadre et des normes pour l'intégration de données provenant
de sources multiples, le SIGD harmonisera les priorités et les dépenses dans
un format adaptable et permettra l'instauration d'une approche de gestion
pangouvernementale. La collaboration interministérielle, la capacité de
planifier et d'affecter les ressources de façon collective et une nouvelle
orientation vers la recherche de résultats axés sur les priorités sont les
critères qui devraient déterminer la contribution du SIGD à la transformation
des services gouvernementaux.
Programme d'habilitation à la transformation opérationnelle (PTO)
Pour améliorer les services offerts à la population canadienne
ainsi que l'efficience et l'optimisation des investissements gouvernementaux,
il est nécessaire de réaliserdes gains d'efficience
opérationnelle, d'obtenir de meilleurs résultats pour les citoyens et d'établir
clairement les responsabilités au moyen d'une gestion et d'une harmonisation
stratégiques et d'une transformation des opérations.
Le Programme d'habilitation à la transformation opérationnelle (PTO) est expressément conçu pour aider les gouvernements à atteindre ces
objectifs. Il tient compte du rôle unique que joue le gouvernement en tant que
gardien des fonds publics et de la nécessité d'assurer la transparence et la
responsabilisation. On trouve dans les outils du PTO la terminologie
généralement employée dans la fonction publique et
une série de « modèles de référence » interdépendants conçus pour
faciliter l'analyse horizontale aussi bien que verticale. La terminologie
commune et les outils de collaboration facilitent l'atteinte de
consensus dans le cadre d'initiatives intergouvernementales auxquelles
participent beaucoup d'intervenants. Étant donné la complexité qui
caractérise les organisations du secteur public et
leurs processus opérationnels, le PTO vise des solutions de transformation qui
respectent la nature fondamentale des activités.
Transformer la technologie de l'information et les services administratifs
ministériels
La régie des dépenses et des services liés à la technologie
de l'information (TI) et à la gestion de l'information (GI) dans les
opérations gouvernementales joueun rôle essentiel
dans l'amélioration des services offerts aux Canadiens et Canadiennes et
favorise une bonne administration publique.
Deux examens qui se déroulent actuellement permettront de
formuler des recommandations visant à transformer la prestation des services
internes au gouvernement du Canada. Les examens des services de TI et des
services administratifs ministériels portent sur les dépenses et les pratiques
en matière de gestion à l'échelle de l'administration fédérale, dans le
but de trouver des moyens de réaliser des économies et de définir des
stratégies visant àaméliorer la prestation de ces
services.
Ces deux examens déboucheront sur des propositions qui
définiront l'avenir de laprestation des services
internes du gouvernement en favorisant la mise en commun des services, la
souplesse dans la prestation des services, l'optimisation des ressources et
l'atteinte de résultats pour les Canadiens et Canadiennes.
Prestation des services axée sur les citoyens : indicateurs de rendement
clés
Le gouvernement améliore la prestation des services en adoptant
de nouvelles stratégies pour gérer les relations avec les citoyens, les
visiteurs de l'étranger et les entreprises. En 2003, le SCT a
publié le Cadre de responsabilisation de gestion (CRG)
, une
politique d'encadrement visant à renforcer tous les aspects de la
gestion du secteur public. Ce cadre comprend notamment des indicateurs de
rendement qui sont utilisés pour renforcer la responsabilisation et la
prestation de services axée sur les citoyens.
La stratégie relative aux services sert à élaborer des
indicateurs de rendement clés qui s'harmonisent avec le CRG. Ces indicateurs
permettront d'évaluer dans quelle mesure les services répondent aux besoins
des citoyens et des entreprises de façon efficiente et rentable. Ces données
favoriseront une compréhension commune des capacités du gouvernement en
matière de services, en canalisant la gestion vers les questions stratégiques
et en aidant les fonctionnaires à devenir plus méthodiques dans
l'amélioration de la prestation des services.
Accessibilité : établir une structure habilitante à caractère humain
Des services accessibles et axés sur les personnes facilitent
la vie de la plupart des gens et ouvrent des possibilités pour un grand nombre
de personnes handicapées. L'architecture
du cadre d'accessibilité met à profit l'expertise en GI/TI pour relever
le défi de dispenser de façon efficace en termes de coûts des services
personnalisés de qualité à tous les citoyens canadiens. Il en découle au
moins deuxavantages :
- Transformer les services au moyen du «
dividende d'accessibilité » Recueillir et mettre en application des
innovations élégantes et des solutions supérieures conçues d'abord pour
offrir des possibilités aux personnes handicapées, afin d'accroître le
nombre de services offerts à l'ensemble de la population et de les rendre
plus conviviaux et accessibles à tous.
- Réaliser des économies grâce à la «
conception universelle » Offrir des aménagements spéciaux et un accès
égal à moindre coût à tous les Canadiens et Canadiennes, quelle que soit
la nature, la gravité ou la complexité de leur handicap.
Faire le lien entre la gestion de l'information
et la transformation des services
La gestion de l'information occupe une place importante dans la
transformation et l'amélioration des services offerts aux Canadiens et
Canadiennes. Le SCT mène plusieurs initiatives pour aider les ministères et
les organismes à employer des pratiques efficaces en matière de gestion de l'information,
en vue d'atteindre les objectifs de la prestation des services à l'échelle du
gouvernement.
Ces initiatives aideront les spécialistes de la GI, les
gestionnaires de programmes et les employés en leur procurant les ressources
pour bien gérer l'information. Les ministères et les organismes seront
davantage en mesure d'atteindre leurs objectifs prioritaires en matière
d'amélioration des services, de réduction des coûts et de responsabilisation.
Le SCT trace la voie à suivre avec les initiatives essentielles
suivantes :
- Stratégie pour l'élaboration du programme de gestion de l'information du
gouvernement du Canada
- Portail de la gestion de l'information
- Cadre pour la gestion de l'information
- Mise en œuvre de la Politique sur la gestion de l'information
gouvernementale
- Gestion des métadonnées et du contenu
Pour en apprendre davantage sur ces initiatives et sur d'autres stratégies,
veuillez consulter le nouveau portail de la gestion de l'information à
l'adresse suivante : www.gestioninformation.gc.ca.
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