Architecture du domaine de l'accesibilité

Architecture conceptuelle

Principes architecturaux

« Tantôt il s'agira de traiter les gens de la même façon malgré leurs différences et tantôt de les traiter sur un pied d'égalité en prenant des mesures adaptées aux différences. »^[17]

L'architecture conceptuelle contient une série de principes et de pratiques exemplaires pour construire l'infrastructure de gestion de l'information et de technologie de l'information et gérer les ressources en information du gouvernement du Canada qui découlent de la vision des exigences communes. Elle fournit des directives de haut niveau qui tiennent compte des éléments opérationnels et des domaines technologiques qui y sont associés (de vastes séries de capacités technologiques) de manière à satisfaire aux exigences de l'architecture.

L'approche retenue pour établir les principes du domaine de l'accessibilité visait à :

• faire place aux principes généraux de l'architecture définis à la première itération de l'architecture fédérée,
• approfondir les incidences particulières à l'accessibilité des principes se rapportant le plus à l'accessibilité et
• élargir cette série de principes de manière à en inclure d'autres qui sont essentiels pour accroître la facilité d'emploi par les personnes handicapées.

Faire place, approfondir...

Réduire la complexité de l'intégration

L'architecture du domaine de l'accessibilité favorisera la réduction de la complexité et permettra le plus possible l'intégration instantanée et permanente des aides techniques personnelles.

Lorsqu'ils sont conçus avec soin, les systèmes très modulaires comportant des composantes à configuration dispersée peuvent procurer des avantages aux utilisateurs qui comptent sur leurs aides techniques personnelles pour avoir accès à l'information et aux services du gouvernement du Canada. En faisant place à cette fonctionnalité juste à temps et « prête à l'emploi » et en l'appliquant en vue de l'augmentation de la diversité des technologies externes, il est également possible d'en faire profiter ceux qui utilisent d'autres outils personnels comme les assistants numériques et les téléphones cellulaires.

Les interfaces humaines à configuration groupée ou qui sont liées aux applications, aux systèmes d'exécution des programmes ou aux infrastructures techniques créent des obstacles pour les personnes qui, par exemple, se servent de leurs propres technologies personnelles adaptées. En outre, les services et composantes courants offerts dans le commerce sont disponibles à titre de solution « autonome, qu'il suffit de brancher » et ils seront offerts ainsi.

Dans le contexte de l'accessibilité et de l'accroissement de la facilité d'emploi pour les personnes handicapées, la réduction de la complexité de l'intégration passe par la prestation de méthodes simplifiées visant la découverte, la reconnaissance et les interactions juste à temps entre les systèmes et services du gouvernement du Canada et les aides techniques personnelles « à la volée », avec ou sans fil.

Approche holistique

L'infrastructure doit promouvoir une approche pangouvernementale tout en respectant les rôles et mandats uniques du gouvernement fédéral. Lorsqu'il est appliqué à l'inverse (c'est‑à‑dire lorsqu'il est orienté vers les clients), ce principe suppose que l'infrastructure doit également respecter le caractère unique des personnes qui ont accès au système, surtout celles qui ont diverses incapacités.

Ainsi, il faut tisser l'accessibilité dans le tissu de l'infrastructure et non « raccorder » l'accessibilité après coup, ce qui constitue habituellement un réaménagement coûteux, inefficace et souvent restrictif.

Guidé par l'événement

Un « événement » déclenche un procédé, contrairement à la logique et aux procédés en lots qui amorcent la série d'événements. Cette approche aide à accroître l'adaptivité et la souplesse du système tout en améliorant sa conformité aux exigences subites ou inattendues imposées au système.

Cette pertinence juste à temps s'applique également à la découverte, à la configuration et à l'amélioration « à la volée » de la qualité de l'interaction entre le système et une personne, que ce soit directement ou indirectement par le truchement de ses aides techniques personnelles. L'adoption d'une attitude proactive et préventive à l'égard de demandes potentiellement diversifiées et complexes imposées au système par un éventail de personnes et de technologies personnelles suppose le recours à des scénarios des cas limites lors de la planification et de la mise au point des systèmes.

Sources faisant autorité définies

Toute l'information, et la définition de l'information, aura des « sources faisant autorité » définies, et ces sources agiront comme gardiens de l'information. Il incombera également à ces gardiens de veiller à ce que l'information qui leur est confiée soit conforme aux normes qui en facilitent la transformation en une forme utilisable par les personnes handicapées. Les données doivent être réutilisées et rendues accessibles aux systèmes et(ou) aux procédés opérationnels qui y ont droit. Elles doivent également être accessibles par la variété d'aides techniques personnelles utilisées par des personnes handicapées et utilisables par la diversité des personnes qui composent le public canadien, ce qui comprend les personnes ayant diverses incapacités. Pour que les aides techniques et les environnements technologiques rendent l'univers de l'information disponible accessible, cette information doit être créée pour faciliter l'accessibilité.

Les ministères doivent rendre compte des données saisies par les systèmes d'application appartenant à leurs secteurs. Les propriétaires des données doivent rendre compte de la définition et de la qualité des données, ce qui comprend leur accessibilité par les personnes handicapées. Des procédures doivent être instaurées pour assurer la facilité d'emploi de l'information dans une gamme de manières, dans une gamme de contextes, dans une gamme de circonstances, par une gamme de personnes utilisant une gamme de technologies. Les ministères doivent également rendre compte de l'accessibilité de la partie de leurs technologies et de leur infrastructure technologique qui est unique à leurs organisations.

Les planificateurs et les concepteurs participant à l'élaboration des parties communes et partagées de l'information et des technologies du gouvernement du Canada doivent rendre compte de l'accessibilité de celles‑ci.

Sécurité, confidentialité, protection de la vie privée et protection des renseignements

La mise en œuvre de l'accessibilité doit respecter les politiques et les lois du gouvernement régissant la sécurité, la confidentialité et la protection des renseignements personnels. L'information doit être protégée contre l'accès non autorisé, le refus de services, de même que la modification à la fois intentionnelle et accidentelle.

Personne ne devrait être tenu de « s'identifier » comme une personne handicapée pour interagir de manière accessible avec son gouvernement. La personne devrait être libre de faire une déclaration volontaire si elle le désire.

La personne a le droit de choisir si de l'information à l'appui de ses préférences au chapitre de la configuration de la présentation ou du profil sera stockée et où elle le sera (à l'intérieur de l'infrastructure, téléchargée vers sa carte intelligente, téléchargée à partir de son adresse URL préférée, etc.).

Dans la mesure du possible, la conception des systèmes de sécurité doit améliorer l'authentification indépendante des personnes handicapées. Par exemple, si une personne n'a pas de pouce, l'empreinte du pouce ne devrait pas constituer la seule méthode d'authentification.

Le système doit fournir aux personnes handicapées qui le désirent l'occasion d'interagir avec la personne de son choix qui lui sert de mandataire. Donc, lorsque des mécanismes biométriques servent à identifier positivement une personne et à l'associer à un compte précis, des mesures d'adaptation efficaces et sûres doivent être prises pour assurer à la personne handicapée une authentification tout aussi efficace et sûre que celle qui est accordée à une personne non handicapée.

Il comprend l'accessibilité de la personne en cas de nécessité absolue, fournit un maximum de choix à l'utilisateur de divulguer ou non des renseignements, de demander au système de se rappeler ou non et la manière de le faire (par exemple, carte intelligente, dans le système, adresse URL de son choix). Dans la mesure du possible, les besoins de l'interaction doivent se distinguer de ceux de la personne. Il faut passer de la « nécessité » d'apporter des mesure d'adaptation au choix pour que, par exemple, quiconque n'a pas d'incapacité ait accès à la facilité accrue que fournit le choix des supports et(ou) des modes.

Normes et technologies éprouvées

Dans la mesure du possible, les technologies, services et protocoles commerciaux viables fondés sur des normes devraient être utilisés pour créer un environnement technologique accessible, en faciliter l'emploi par les personnes handicapées et fournir des solutions d'aménagement personnalisées. Il convient d'accorder la priorité aux produits respectant les normes de l'industrie et l'architecture ouverte. Lorsque des normes multiples s'appliquent, l'ordre de préséance qui suit doit être respecté :

1. les normes approuvées et intérimaires du gouvernement du Canada et les rapports techniques (par exemple, les critères communs du CST);
2. les normes des Normes nationales du Canada et de l'Association canadienne de normalisation;
3. les normes internationales (notamment, l'Organisation internationale de normalisation) et les recommandations de l'ITU;
4. les autres normes publiques, y compris les spécifications de consortiums entre l'IETF et l'industrie;
5. les normes de facto.

Tout en respectant l'exigence de fournir au besoin des mesures d'adaptation personnalisées, il faut éviter à tout prix de personnaliser les technologies, les politiques et les techniques achetées.

Coût total de la propriété

Le coût total de la propriété des applications et des technologies doit équilibrer le coût d'élaboration, de soutien, de reprise après sinistre et d'abandon ainsi que le coût de la souplesse, de l'extensibilité, du soutien des utilisateurs, de la formation, de l'accessibilité et des aménagements personnalisés pour les personnes handicapées. Il faut donc, par exemple, prendre en compte le coût de l'inclusion, de la productivité et des mesures d'adaptation perdues ou améliorées pour les personnes handicapées au moment de planifier, de concevoir, d'acheter et de mettre en place des systèmes globaux d'information et de technologies. Il arrive souvent que les personnes chargées de fournir du soutien et des mesures d'adaptation aux utilisateurs handicapés ne soient pas consultées lors de la prise de décisions concernant l'acquisition de l'infrastructure, de sorte que d'importantes parties du coût total de la propriété soient invisibles à ceux chargés de prendre des décisions relatives aux acquisitions.

La plupart du temps, les avantages à court terme associés à une installation légèrement moins coûteuse qui ne tient pas compte des besoins particuliers des personnes handicapées ont été perdus en raison de l'augmentation du coût lié au réaménagement du système pour qu'elles puissent l'utiliser. Le coût des mesures d'adaptation est à son plus bas lorsque l'accessibilité et la facilité d'emploi sont prises en compte tout au début de l'étape de la conception.

Planifier la croissance et la souplesse

La technologie de l'information doit mener ses activités de planification, de conception et de construction en prévoyant la croissance et l'expansion des services à l'échelle du gouvernement. Même si, par le passé, les personnes handicapées, les personnes ayant des incapacités précises ou utilisant certains genres d'aides techniques personnelles n'ont pas eu d'interaction avec le système et qu'il n'est pas prévu ou attendu qu'elles en aient à l'avenir, il faut planifier, concevoir et construire le système comme si ces interactions auront lieu.

Tout comme il convient de bâtir les systèmes en tenant compte du besoin imprévu de capacité qui n'est pas immédiatement évident, il est tout aussi nécessaire de les bâtir en prenant en considération le besoin imprévu de souplesse qui n'est pas immédiatement évident. Les capacités et les incapacités ne sont pas statiques. Les incapacités progressent, les personnes vieillissent, les circonstances changent au fil des ans et différents outils personnels sont utilisés. L'aménagement est une activité permanente et non une réparation finale. Il convient d'examiner périodiquement l'environnement afin de déceler les occasions nouvelles de rehausser la barre de l'accessibilité.

Adopter des méthodes formelles d'ingénierie

Les gouvernements doivent employer des pratiques, des méthodes et des outils formels relatifs à l'architecture et à l'ingénierie à toutes les étapes de ces disciplines dans le domaine de la gestion de l'information et de la technologie de l'information, depuis la conception jusqu'à la mise en œuvre et à la construction. Au nombre des avantages à en tirer, mentionnons :

• la réduction des coûts de formation;
• la réduction de la dépendance envers la gestion de projets et les employés qui y sont affectés;
• le recensement de repères aux fins de la mesure;
• une meilleure assurance de la qualité;
• la reproductibilité et l'uniformité.

Ces méthodes formelles d'ingénierie doivent également être mises à profit et porter sur l'accroissement de la facilité d'emploi et de l'accessibilité des systèmes pour les personnes handicapées. Les pratiques, méthodes et outils formels doivent être utilisés pour produire et structurer des systèmes pouvant être utilisés par le plus grand nombre possible d'utilisateurs sans que des mesures spéciales d'adaptation ne soient prises, mais il faut aussi en tenir compte à titre de partie intégrante du procédé d'élaboration étant donné que les personnes handicapées peuvent servir d'« épreuve décisive » pour la production de systèmes inclusifs de grande qualité.

Lorsque les méthodes formelles ne semblent pas convenir à la tâche de production ou de structuration à cause d'un problème se rapportant à l'accessibilité ou à l'incapacité, il faut alors adapter la méthode au problème.

Environnement étendu d'information et de services

Dans la mesure du possible, l'intégration de l'infrastructure de gestion de l'information et de technologie de l'information doit permettre de fournir l'information et les services du gouvernement du Canada aux citoyens, aux entreprises et aux autres gouvernements (c'est‑à‑dire aux gouvernements provinciaux, municipaux et internationaux). Nombre des services que les citoyens et les entreprises attendent du gouvernement doivent être coordonnés avec les partenaires et d'autres ordres de gouvernement. Pour répondre de manière efficiente et fournir le niveau de service attendu, les gouvernements doivent intégrer certains partenaires et certains autres ordres de gouvernement dans leur environnement de l'information et des services. Un environnement étendu d'information du gouvernement qui inspire confiance élargit également les modes éventuels d'accès à l'information et aux services par les clients.

L'élaboration d'une infrastructure qui facilite l'intégration des partenaires (qui contient leurs propres infrastructures de gestion de l'information et de technologie de l'information) aux fins de la prestation de services intégrés centrés sur les clients fait également intervenir les partenaires qui se spécialisent dans l'amélioration des services et dans la prestation des services à l'intention expresse des personnes handicapées.

Modes de prestation multiples

Appuyer les préférences des clients quant au mode de prestation pour l'accès aux services du gouvernement.

Les citoyens, les entreprises et les partenaires veulent que les modes de prestation des services fournis par le gouvernement fédéral conviennent à leurs circonstances et préférences particulières, surtout dans le cas des personnes handicapées pour lesquelles le choix ne constitue pas seulement une préférence, mais plutôt une nécessité. Selon la nature du programme exécuté, les circonstances de la transaction, le caractère délicat de l'information en cause et la capacité ou l'incapacité de la personne qui les reçoit, les services précis se prêtent à des modes précis. Les modes de prestation multiples préviennent également les pannes totales d'un dispositif et veillent à ce que les services cruciaux puissent quand même être offerts.

Assurer de nombreux modes de prestation des services, c'est :

• appuyer la prestation de l'information par l'entremise d'ordinateurs personnels à domicile, de kiosques interministériels et intergouvernementaux, de systèmes opérationnels, de téléphones, d'appareils de télécommunications pour sourds et d'autres aides techniques personnelles;
• appuyer la connectivité entre les modes de prestation des services et les applications du gouvernement du Canada;
• appuyer la prestation de services d'interprétation de données, de la parole (synthétisée, enregistrée, en temps réel), des services en braille, des services d'interprétation du langage gestuel et des services multimédias intégrés;
• donner aux clients un accès simultané à un certain nombre de modes de prestation. Ceci peut se révéler utile pour les personnes ayant des troubles cognitifs car les « diffusions simultanées » en parallèle peuvent améliorer la qualité de l'interaction.

Gouvernement accessible

Afin de répondre à la diversité sans cesse croissante de la société canadienne, le gouvernement du Canada doit être accessible à tous les citoyens.

Justification :
Il incombe au gouvernement fédéral de s'assurer qu'il peut offrir des services à tous les citoyens. Par conséquent, le gouvernement doit être accessible à tous et répondre à leurs exigences particulières en matière d'accès.

Conséquences :
Le principe du gouvernement accessible présente les caractéristiques suivantes :

• on doit présenter et configurer l'information afin de faciliter l'interaction des citoyens avec le gouvernement et l'obtention d'information;
• on doit faire en sorte que l'information soit affichée et adaptable, afin de répondre aux besoins et aux préférences d'accès d'un large éventail de citoyens;
• on doit s'assurer que les lignes directrices pour les interfaces avec les citoyens ne soient pas assujetties à des hypothèses restrictives sur la répartition géographique, la langue, les compétences en informatique ou les capacités physiques ou cognitives;
• on doit adopter un large éventail de principes afin de promouvoir l'accessibilité;
• on doit chercher à établir un « concept universel », ce qui, dans le contexte de la technologie, désigne la conception des produits, des systèmes, des procédés et des environnements. En d'autres mots, on doit recourir autant que possible à des composantes utilisables par tous, sans qu'il soit nécessaire d'adapter ces composantes à l'ensemble du système; elles doivent néanmoins offrir la capacité d'une adaptation (ou personnalisation) technique sur une base individuelle.

Les sous‑principes associés au concept universel qui seraient applicables dans l'architecture et inclus dans l'infrastructure de gestion de l'information et de technologie de l'information par l'équipe responsable de l'architecture principale et les équipes responsables de l'architecture par domaine sont les suivants :

• Utilisation équitable : accommoder tous les utilisateurs, pour ce qui est des réseaux électroniques. Cela veut dire que les services doivent être offerts simultanément à tous, peu importe leurs besoins d'accessibilité.
• Utilisation souple : tout en mettant de l'avant un certain degré de normalisation et de compatibilité avec les diverses technologies électroniques de l'information, on doit répondre à un large éventail de préférences individuelles et de capacités;
• Utilisation simple et intuitive : on doit s'assurer que les systèmes sont faciles à comprendre et à utiliser, peu importe l'expérience, les connaissances, les capacités linguistiques ou le niveau de concentration des utilisateurs.
• Information perceptible : il faut communiquer l'information de manière efficace, peu importe les capacités physiques et(ou) sensorielles de l'utilisateur, afin qu'il puisse utiliser efficacement et confortablement cette information, avec un minimum de fatigue.

Robustesse

L'infrastructure instaurée doit être robuste, adaptée et fiable, avec un degré approprié de redondance afin de prévenir toute défaillance du système. Il faut donc éviter les points de panne uniques dans la prestation de l'information et des services et s'adapter de manière dynamique aux pannes grâce à différents modes de prestation, ce qui comprend les services fondés sur les personnes.