La Direction de la gestion des finances et de l'information et le Groupe de
l'évaluation, de la vérification et de l'examen du Secrétariat du Conseil du
Trésor du Canada ont mandaté Statistique Canada pour la conduite d'une
enquête auprès des employés du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick
sur l'usage des langues officielles au travail.
L'enquête visait à déterminer :
- si les employés du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick ont
été informés de leurs droits en ce qui concerne la langue de travail,
- si le milieu de travail des employés du gouvernement fédéral au
Nouveau-Brunswick est propice à l'usage effectif des deux langues
officielles et permet aux employés de les utiliser.
- si les institutions fédérales au Nouveau-Brunswick s'acquittent de
leurs obligations en offrant certains services dans les deux langues
officielles.
Une enquête auprès des employés fédéraux en service (c.-à-d. les
personnes engagées par le gouvernement fédéral pour une période de plus de
trois mois) au Nouveau-Brunswick a été menée en mars et en avril 1996.
Ont été exclus de l'enquête les employés d'Agriculture et Agroalimentaire
Canada, du Bureau du Commissaire des langues officielles, du Solliciteur
général du Canada, du ministère de la Justice du Canada et les employés de
Revenu Canada à Moncton et à Saint John. La population sondée comprenait
10 611 employés.
Les questionnaires de l'enquête dûment remplis ont été retournés par
5 950 employés, ce qui représente un taux de réponse d'environ
56 %.
Faits saillants de l'enquête
Voici certains faits saillants des constatations de l'enquête qui se
rapportent aux objectifs de celle-ci :
Données sur les employés
- Pour 64 % des répondants, l'anglais est la première langue
officielle, tandis que pour 36 % des répondants, le français est la
première langue officielle.
- Moins de la moitié des répondants (2 640 ou 44,5 %)
occupent un poste bilingue. La plupart des répondants francophones
(82,6 %) occupent un poste bilingue tandis que relativement peu de
répondants anglophones (22,9 %) occupent un tel poste. Un poste est
désigné bilingue le plus souvent en vue d'offrir des services au public.
- Les répondants «bilingues» francophones considèrent qu'ils parlent
couramment les deux langues officielles. Toutefois, environ un tiers des
répondants «bilingues» anglophones estiment parler le français
difficilement ou pas du tout.
Objectif 1 :
Déterminer si les employés du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick ont
été informés de leurs droits en ce qui concerne la langue de travail.
- Un peu plus des deux tiers des employés ayant répondu au questionnaire
ont été informés de leurs droits et leurs obligations en ce qui concerne
l'usage des langues officielles au travail. Les autres, soit environ un
tiers, n'ont pas été informés ou ne savent pas s'ils ont été informés
de leurs droits et obligations.
Objectif 2 :
Déterminer si le milieu de travail des employés du gouvernement fédéral au
Nouveau-Brunswick est propice à l'usage effectif des deux langues officielles
et permet aux employés de les utiliser.
- Dans l'ensemble, 88 % des répondants sont satisfaits des
possibilités de travailler dans la langue de leur choix lorsqu'ils
n'offrent pas de services au public ou à d'autres employés ou lorsqu'ils
n'assurent pas de supervision. Toutefois, un pourcentage plus élevé de
répondants anglophones (92,4 %) que de répondants francophones
(79 %) sont satisfaits de ce choix, soit une différence d'environ
13 %.
- Plus de 90 % des répondants anglophones n'utilisent que l'anglais ou
surtout l'anglais dans l'exercice de leurs fonctions. En revanche, très peu
de répondants francophones (10,3 %) n'utilisent que le français ou
surtout le français dans l'exercice de leurs fonctions. Les répondants
francophones ont plus de chances d'utiliser l'anglais et le français
également (55,1 %) ou l'anglais et surtout l'anglais (34,3 %).
Cela s'explique par le fait qu'un peu plus de 8 répondants francophones sur
10 (82,6 %) occupent un poste bilingue et qu'un peu plus d'un
répondant sur dix (11.2 %) occupe un poste où l'anglais est
essentiel.
- Environ 4 répondants sur 5 sont d'avis que l'anglais est parlé
entre 80 % et 100 % du temps au cours des réunions internes du
personnel. Dans l'ensemble, 80,5 % des répondants sont satisfaits de
l'utilisation de l'une ou l'autre des langues officielles au cours des
réunions internes du personnel. Toutefois, seulement environ les deux tiers
des répondants francophones sont satisfaits de l'utilisation alors qu'un
tiers d'entre eux préférerait que le français soit utilisé plus souvent
au cours des réunions internes du personnel.
Objectif 3 :
Déterminer si les institutions fédérales au Nouveau-Brunswick s'acquittent de
leurs obligations en offrant certains services dans les deux langues
officielles.
- Quatre-vingt sept pour cent des employés ayant répondu au questionnaire
qui utilisent les services internes sont satisfaits de la prestation de ces
services dans l'une ou l'autre des langues officielles. Toutefois, si l'on
compare les réponses des répondants anglophones avec les réponses des
répondants francophones, l'on constate une différence d'environ 20 %
dans le pourcentage des répondants satisfaits - 94,7 % des répondants
anglophones par rapport à 74,4 % des répondants francophones sont
satisfaits de la prestation des services internes dans l'une ou l'autre des
langues officielles. Il faut peut-être s'étonner du fait que le taux de
satisfaction chez les répondants francophones soit si élevé étant donné
que 41 % de ceux-ci ont déclaré que les services internes sont
rarement ou jamais offerts en français, leur première langue officielle.
- Environ 87 % de l'ensemble des employés ayant répondu au
questionnaire qui utilisent de ces programmes au travail sont satisfaits de
la disponibilité des programmes informatiques dans l'une ou l'autre des
langues officielles. Presque tous les répondants anglophones (95,8 %)
sont satisfaits de la disponibilité des programmes. Cependant, un peu plus
d'un quart des répondants francophones (26,6 %) préféreraient que
ces programmes soient disponibles en français plus souvent.
Bien que presque tous les répondants estiment que les programmes
informatiques sont disponibles en anglais, plus de la moitié des répondants
francophones (53,3 %) sont d'avis que les programmes informatiques sont
rarement ou jamais disponibles en français.
- Presque 90 % des employés ayant répondu au questionnaire qui
utilisent des instruments de travail sont satisfaits de la disponibilité de
ceux-ci dans l'une ou l'autre des langues officielles. Toutefois, si l'on
compare les réponses des répondants francophones avec les réponses des
répondants anglophones, l'on constate une différence de près de 16 %
dans le pourcentage des employés ayant répondu au questionnaire qui sont
satisfaits de la disponibilité des instruments - 79,7 % des
francophones et 95,5 % des anglophones sont satisfaits de la
disponibilité des instruments de travail dans l'une ou l'autre des langues
officielles.
Comme c'est le cas pour d'autres éléments, presque tous les répondants
estiment que les instruments de travail qu'ils utilisent sont disponibles en
anglais. En revanche, environ 4 répondants sur 5 sont d'avis que les
instruments qu'ils utilisent sont disponibles en français. Il s'agit d'un
résultat nettement plus favorable que les résultats obtenus à l'égard de la
prestation des services internes en français, de la disponibilité des
programmes informatiques en français et de la disponibilité des cours de
formation professionnelle en français. Cependant, 18 % des répondants
francophones estiment toujours que les instruments de travail qu'ils utilisent
sont rarement ou jamais disponibles en français.
- Près de 80 % des répondants ont participé à un cours de formation
professionnelle offert par leur ministère ou leur organisme au cours des
deux dernières années. Environ 86 % de ces participants sont
satisfaits de la disponibilité des cours de formation professionnelle dans
l'une ou l'autre des langues officielles. Il y a toutefois une différence
de 25,5 % entre le pourcentage des répondants anglophones satisfaits
(95,1 %) et des répondants francophones satisfaits (69,6 %).
Parmi les répondants francophones, 46,5 % sont d'avis que les cours de
formation professionnelle sont rarement ou jamais disponibles en français.
- La plupart des répondants anglophones (95,2 %) et même presque la
moitié des répondants francophones (45,8 %) communiquent avec leur
surveillant en anglais ou surtout en anglais. Environ 92 % des
employés ayant répondu au questionnaire sont satisfaits de la langue
officielle qu'ils utilisent pour communiquer avec leur surveillant
immédiat. Néanmoins, environ 15 % des employés francophones ayant
répondu au questionnaire préféreraient utiliser plus souvent le français
dans leurs communications avec leur surveillant immédiat.
La Division des langues officielles de la Direction des ressources humaines a
transmis les résultats de l'enquête aux institutions fédérales qui y ont
participé pour qu'elles en prennent connaissance à la lumière de leur mode de
fonctionnement au Nouveau-Brunswick.
1.1 Objectifs
Voici les objectifs de l'enquête :
- Déterminer si les employés du gouvernement fédéral au
Nouveau-Brunswick ont été informés de leurs droits en ce qui concerne la
langue de travail. (Manuel du Conseil du Trésor - Langues
officielles, chapitre 2-1, Annexe A)
- Déterminer si le milieu de travail des employés du gouvernement
au Nouveau-Brunswick est propice à l'usage effectif des deux langues
officielles et permet aux employés de les utiliser. (Loi sur les
langues officielles, article 35)
- Déterminer si les institutions fédérales au Nouveau-Brunswick
s'acquittent de leurs obligations en offrant certains services dans les deux
langues officielles. (Loi sur les langues officielles, article 36)
1.2 Population cible
La population visée par l'enquête était les employés du gouvernement
fédéral en service au Nouveau-Brunswick, c'est-à-dire les personnes engagées
par le gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick pour une période de plus de
trois mois, à l'exception des employés d'Agriculture et
Agroalimentaire Canada, du Bureau du Commissaire des langues officielles, du
Solliciteur général du Canada, du ministère de la Justice du Canada et des
employés de Revenu Canada à Moncton et à Saint John.
Travaux publics et Services gouvernementaux Canada ont fourni à Statistique
Canada la liste des employés cibles, à l'exclusion du personnel de la
Gendarmerie royale du Canada et du personnel militaire de la Défense nationale.
Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a fourni à Statistique Canada
la liste du personnel militaire de la Défense nationale. Aucune liste du
personnel de la GRC n'a été fournie - l'on a plutôt donné à
Statistique Canada le nom d'une personne-ressource pour la distribution des
questionnaires et le nombre requis de questionnaires, soit 650, pour le
personnel de la GRC au Nouveau-Brunswick.
La taille globale de la population cible selon l'information fournie à
Statistique Canada était de 10 611 employés. La taille
de la population cible par ministère figure au TABLEAU 100 à la page
suivante.
TABLEAU 100 :
Nombre d'employés dans la population cible par ministère**
Ministère*
|
Nombre d'employés
|
Ministère*
|
Nombre d'employés
|
APECA
|
202
|
MT
|
952
|
CCEA
|
3
|
RC
|
301
|
ATN
|
28
|
MS
|
29
|
CFC
|
1
|
CNLC
|
37
|
DFO
|
430
|
CNRC
|
3
|
MDN***
|
|
APA
|
13
|
MDN (militaire)***
|
3695
|
HC
|
119
|
ME
|
85
|
SCC
|
756
|
MSG***
|
576
|
CFP
|
19
|
IC
|
69
|
GR***
|
105
|
MAC
|
50
|
GRC***
|
650
|
EPC
|
2
|
DRH
|
1305
|
MAECI
|
3
|
MRN
|
128
|
GCFC
|
2
|
SC
|
66
|
BCMF
|
32
|
TPSGC***
|
35
|
GCC
|
6
|
BST
|
7
|
CI
|
41
|
|
|
TOTAL |
10,611
|
* La liste des codes des ministères et des noms de
ministères correspondants se trouve à l'annexe II.
** Selon les listes fournies par Travaux publics et Services gouvernementaux
Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.
***
i) Le MDN et le MDN (personnel militaire) sont combinés sous MDN dans les
résultats finaux.
ii) Le MSG et TPSGC sont combinés sous TPSGC dans les résultats finaux de
l'enquête.
iii) La GR et la GRC sont combinées sous GRC dans les résultats finaux.
1.3 Méthode d'enquête
Une enquête auprès de la population cible, soit les 10 611 employés
du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick, a été menée.
Le questionnaire a été distribué à tous les employés de la population
cible, à l'exception du personnel militaire de la Défense nationale et du
personnel de la GRC, par l'entremise des bureaux de la paye de la capitale
nationale et de Halifax de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada.
Les questionnaires à l'intention du personnel militaire de la Défense
nationale ont été postés directement à partir de la liste des adresses
postales fournie par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Les
questionnaires à l'intention du personnel de la GRC ont été envoyés à la
personne-ressource à la GRC pour distribution.
La distribution initiale des questionnaires a eu lieu au plus tard le
6 mars 1996. Une lettre de rappel a été distribuée à tous les
membres de la population cible au plus tard le 20 mars 1996.
1.4 Taux de réponse
Au total, 6 086 questionnaires, ou environ 57 % des
questionnaires distribués, ont été retournés à Statistique Canada. De ce
nombre, 5 950 questionnaires dûment remplis ont
été reçus des membres de la population cible, soit un taux de réponse
d'environ 56 %. Onze questionnaires ont dû être rejetés parce qu'ils ne
contenaient qu'un commentaire du répondant (on n'avait répondu à aucune
question). Les autres 125 questionnaires ont été jugés
inadmissibles : 78 questionnaires ont été retournés parce que le
répondant ne vivait plus au Nouveau-Brunswick, 11 questionnaires
provenaient d'employés du gouvernement fédéral qui n'étaient pas au service
d'un des ministères cibles, et 36 questionnaires provenaient de gens qui
ne travaillaient plus pour le gouvernement fédéral au moment de l'enquête.
Le nombre de questionnaires retournés par ministère est présenté au
tableau 101 à la page suivante. (Voir l'annexe II, pour la liste des
codes de ministères et des noms de ministères correspondants.)
TABLEAU 101 :
Nombre de questionnaires retournés par ministère
MINISTÈRE
|
Nbre DE QUESTIONNAIRES
|
POURCENTAGE
|
APECA
|
126
|
2,1 %
|
MPO
|
359
|
6,0 %
|
MDN
|
1 874
|
31,5 %
|
ME
|
67
|
1,1 %
|
IC
|
45
|
0,8 %
|
MAC
|
35
|
0,6 %
|
CI
|
27
|
0,5 %
|
MT
|
399
|
6,7 %
|
RC
|
225
|
3,8 %
|
MS
|
28
|
0,5 %
|
CNLC
|
18
|
0,3 %
|
APA
|
7
|
0,1 %
|
PC
|
63
|
1,1 %
|
SCC
|
354
|
5,9 %
|
CFP
|
14
|
0,2 %
|
GR
|
518
|
8,7 %
|
DRH
|
905
|
15,2 %
|
MRN
|
88
|
1,5 %
|
SC
|
56
|
0,9 %
|
TPSGC
|
418
|
7,0 %
|
BST
|
5
|
0,1 %
|
AUTRE MINISTÈRE
|
49
|
0,8 %
|
INCONNU
|
33
|
0,6 %
|
AUCUNE RÉPONSE
|
237
|
4,0 %
|
TOTAL
|
5 950
|
100,0 %
|
NOTES :
1) AUTRE MINISTÈRE
Lorsque dans un ministère, moins de cinq employés ont répondu au
questionnaire, ceux-ci ont été classés sous AUTRE MINISTÈRE.
2) INCONNU
Ce code a été utilisé dans les cas où la réponse écrite des répondants
à la question 1 ne permettait pas d'identifier le nom du ministère.
3) AUCUNE RÉPONSE
Lorsque le répondant n'a pas répondu à la question 1.
Le questionnaire comprenait quatre sections principales :
- Données sur l'employé et fonctions de l'employé
Cette section du questionnaire, comprenant les questions 1 à 6,
fournit un profil linguistique des employés du gouvernement fédéral au
Nouveau-Brunswick.
- Connaissance du programme (c.-à-d. le programme des langues
officielles)
Les réponses à la question 7 fournissent des données qui
correspondent à l'objectif 1 : déterminer si les employés ont
été informés de leurs droits en ce qui concerne la langue de travail.
- Usage de la langue officielle au travail
Les questions 8 à 11 se rapportent à l'objectif 2 :
déterminer si le milieu de travail est propice à l'usage effectif des deux
langues officielles et permet aux employés de les utiliser.
- Tâches du ministère ou de l'organisme
Les questions 12 à 28 mesurent si les ministères du gouvernement
fédéral au Nouveau-Brunswick s'acquittent de leurs obligations en offrant
certains services dans les deux langues officielles (objectif 3).
Une copie du questionnaire se trouve à l'annexe I à la page 32.
Les résultats de l'enquête sont fondés sur 5 950
questionnaires reçus des membres de la population cible. Les réponses aux
questions individuelles de l'enquête sont présentées en pourcentage, en
fonction du nombre total de réponses complètes aux questions. Aucune
tentative d'extrapolation des résultats de l'enquête à la population de tous
les employés du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick n'a été faite.
Dans le présent rapport, de nombreux résultats sont donnés selon la
«première langue officielle». Par répondants anglophones,
on entend les répondants qui ont déclaré l'anglais comme première langue
officielle et, par répondants francophones, on entend les
répondants qui ont déclaré le français comme première langue officielle.
Un ensemble complet de tableaux de la fréquence des réponses pour chaque
question de l'enquête se trouve à l'annexe III. De plus, l'annexe IV
comprend un ensemble complet de tableaux de la répartition en pourcentage des
réponses à chaque question dont le classement a été recoupé selon la
première langue officielle. Soulignons que tous les tableaux comprennent la
catégorie Aucune réponse, qui s'applique lorsque le
répondant n'a pas répondu à la question pertinente. Ajoutons que la colonne
«n» comprend le nombre de réponses pour la catégorie de la question
pertinente.
3.1 Données sur l'employé et fonctions de celui-ci
On a demandé aux répondants d'indiquer leur première langue officielle,
leur aisance à s'exprimer dans chacune des langues officielles, les exigences
linguistiques de leur poste et des raisons pour lesquelles leur poste a été
désigné bilingue, le cas échéant.
3.1.1 Première langue officielle
Environ 64 % des répondants ont mentionné l'anglais comme première
langue officielle alors qu'environ 36 % des répondants ont mentionné le
français comme première langue officielle.
TABLEAU 202 : Dénombrement de la
question 2 - Première langue officielle
Première langue officielle
|
Nombre de réponses
|
Pourcentage
|
ANGLAIS
|
3 796
|
63,8 %
|
FRANÇAIS
|
2 154
|
36,2 %
|
Total
|
5 950
|
100,0 %
|
NOTE : Une ventilation de la
répartition de la première langue officielle par ministère/ organisme se
trouve au tableau 201 de l'annexe IV.
3.1.2 Aisance à s'exprimer dans chacune des langues officielles - Tous
les répondants
Dans l'ensemble, près de 92 % des répondants jugent qu'ils parlent
l'anglais couramment et environ 41 % des répondants estiment parler le
français couramment.
Comme l'indique le tableau 203 ci-contre, si l'on tient compte de la
première langue officielle du répondant, presque tous les répondants
francophones (98,6 %) ont déclaré qu'il parlaient l'anglais couramment ou
assez couramment. Exactement 80 % des répondants francophones considèrent
qu'ils parlent l'anglais couramment et près de 19 % estiment parler
l'anglais assez couramment.
En revanche, comme l'indique le tableau 204 ci-contre, environ un quart
des répondants anglophones ont déclaré qu'ils parlaient le français
couramment ou assez couramment. Un peu moins de 9 % des répondants
anglophones jugent qu'ils parlent le français couramment, tandis que près de
16 % estiment parler le français assez couramment. Les autres répondants
anglophones, soit les trois quarts, estiment parler le français difficilement
(34,9 %) ou pas du tout (40,4 %).
TABLEAU 203 : Q3 - Aisance à s'exprimer en
anglais SELON Q2 - Première langue officielle
Tous les répondants
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q3 : Je parle l'anglais
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
COURAMMENT
|
98,4 %
|
3 729
|
80,0 %
|
1 722
|
91,7 %
|
5 451
|
ASSEZ COURAMMENT
|
1,3 %
|
50
|
18,6 %
|
400
|
7,6 %
|
450
|
DIFFICILEMENT
|
0,2 %
|
7
|
1,3 %
|
28
|
0,6 %
|
35
|
PAS DU TOUT
|
0,1 %
|
4
|
0,1 %
|
3
|
0,1 %
|
7
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 790
|
100,0%
|
2 153
|
100,0%
|
5 943
|
AUCUNE RÉPONSE
|
6
|
1
|
7
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
TABLEAU 204 : Q4 - Aisance à s'exprimer en
français SELON Q2 - Première langue officielle -
Tous les répondants
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q4 : Je parle le français
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
COURAMMENT
|
8,9 %
|
334
|
96,7 %
|
2 079
|
40,9 %
|
2 413
|
ASSEZ COURAMMENT
|
15,7 %
|
591
|
3,1 %
|
66
|
11,1 %
|
657
|
DIFFICILEMENT
|
34,9 %
|
1 312
|
0,1 %
|
2
|
22,3 %
|
1 314
|
PAS DU TOUT
|
40,4 %
|
1 517
|
0,1 %
|
3
|
25,7 %
|
1 520
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 754
|
100,0%
|
2 150
|
100,0 %
|
5 904
|
AUCUNE RÉPONSE
|
42
|
4
|
46
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
Les résultats de l'enquête concernant l'aisance à s'exprimer dans les
langues officielles sont plus pertinents en ce qui concerne les répondants
bilingues, comme il est abordé dans la section suivante.
3.1.3 Aisance à s'exprimer dans chacune des langues officielles -
Répondants bilingues
Pour ce qui est des répondants bilingues, c'est-à-dire ceux qui ont
déclaré à la question 5 que leur poste comportait des exigences
linguistiques bilingues, il est évident, d'après le tableau 204A
ci-dessous, que ni les répondants bilingues anglophones ni les répondants
bilingues francophones n'éprouvent aucune difficulté à parler couramment
l'anglais, étant donné que plus de 99 % des répondants de chaque groupe
estiment parler couramment ou assez couramment l'anglais. Il n'est pas étonnant
de constater que les répondants bilingues francophones estiment n'avoir aucune
difficulté à parler couramment le français - 99,9 % d'entre eux
estiment parler couramment ou assez couramment le français. Pour ce qui est des
répondants bilingues anglophones, environ les deux tiers d'entre eux
(66,7 %) ont toutefois déclaré parler le français couramment
(27,4 %) ou assez couramment (39,3 %), alors qu'environ le tiers de
ces répondants (33,4 %) estiment parler le français difficilement
(26,5 %) ou pas du tout (6,9 %).
TABLEAU 204A : Aisance à s'exprimer dans
les langues officielles SELON la première langue officielle - Répondants
bilingues seulement
PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
JE PARLE
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
L'ANGLAIS
|
LE FRANÇAIS
|
L'ANGLAIS
|
LE FRANÇAIS
|
L'ANGLAIS
|
LE FRANÇAIS
|
COURAMMENT
|
98,5 %
|
27,4 %
|
82,3 %
|
97,5 %
|
87,6 %
|
74,7 %
|
ASSEZ COURAMMENT
|
1,3 %
|
39,3 %
|
16,9 %
|
2,4 %
|
11,8 %
|
14,4 %
|
DIFFICILEMENT
|
0,1 %
|
26,5 %
|
0,7 %
|
0,1 %
|
0,5 %
|
8,7 %
|
PAS DU TOUT
|
0,1 %
|
6,9 %
|
0,1 %
|
0,1 %
|
0,1 %
|
2,3 %
|
TOTAL %
|
100,0 %
|
100,0 %
|
100,0 %
|
100,0 %
|
100,0 %
|
100,0 %
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
859
|
858
|
1 776
|
1 774
|
2 635
|
2 632
|
AUCUNE RÉPONSE
|
4
|
5
|
1
|
3
|
5
|
8
|
TOTAL GLOBAL
|
863
|
863
|
1 777
|
1 777
|
2 640
|
2 640
|
3.1.4 Exigences linguistiques du poste
Dans le tableau 205 ci-dessous, on trouve la distribution des réponses
selon les exigences linguistiques du poste des répondants. Environ 45 %
(2 640 employés) de tous ceux qui ont répondu au questionnaire
occupaient un poste désigné «bilingue».
Deux fois plus de répondants francophones (1 777) que de répondants
anglophones (863) occupent un poste bilingue. En fait, environ 4 répondants
francophones sur 5 (82,6 %) occupent un poste bilingue. Un peu moins de 1
répondant anglophone sur 4 (22,9 %) occupe un poste bilingue.
TABLEAU 205 : Q5 - Exigences linguistiques du
poste SELON Q2 : Première langue officielle
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q5 : Exigences linguistiques du
poste |
ANGLAIS |
FRANÇAIS |
TOTAL |
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
BILINGUE
|
22,9 %
|
863
|
82,6 %
|
1 777
|
44,5 %
|
2 640
|
ANGLAIS ESSENTIEL
|
58,5 %
|
2 208
|
11,2 %
|
241
|
41,3 %
|
2 449
|
FRANÇAIS ESSENTIEL
|
0,7 %
|
25
|
1,2 %
|
25
|
0,8 %
|
50
|
LE FRANÇAIS OU L'ANGLAIS
|
15,0 %
|
565
|
4,0 %
|
85
|
11,0 %
|
650
|
JE NE SAIS PAS
|
3,0 %
|
115
|
1,1 %
|
23
|
2,3 %
|
138
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 776
|
100,0 %
|
2 151
|
100,0 %
|
5 927
|
AUCUNE RÉPONSE
|
20
|
3
|
23
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
Selon les répondants bilingues, un poste est désigné bilingue
principalement en vue de fournir des services au public - 37,4 % de
ceux ayant mentionné qu'ils occupaient un poste bilingue ont donné cette
raison comme unique raison. Vous trouverez au tableau 206 à
l'annexe IV, la répartition complète des raisons pour lesquelles un poste
est désigné bilingue.
3.2 Connaissance du programme des langues officielles
On a demandé aux employés si le ministère ou l'organisme les avaient
informés de leurs droits et obligations en ce qui concerne l'usage de l'une ou
l'autre des langues officielles au travail. Les résultats de l'enquête au
tableau 207 se rapportent directement à l'objectif 1 :
déterminer si les employés du gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick ont
été informés de leurs droits en ce qui concerne l'usage de la langue au
travail. (Manuel du Conseil du Trésor - Langues officielles,
chapitre 2-1, Annexe A).
Comme on peut le voir au tableau 207 ci-dessous, environ les deux tiers
des répondants ont été informés de leurs droits et obligations en ce qui
concerne l'usage de l'une ou l'autre des langues officielles au travail, alors
que près du tiers des employés ayant répondu au questionnaire n'en n'ont pas
été informés ou ignorent s'ils en ont été informés.
TABLEAU 207 : Q7 - Connaissance des
droits et obligations SELON Q2 - Première langue officielle
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q7 : connaissance des droits...
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
OUI
|
66,8 %
|
2 483
|
69,8 %
|
1 461
|
67,9 %
|
3 944
|
NON
|
18,5 %
|
689
|
18,6 %
|
389
|
18,6 %
|
1 078
|
JE NE SAIS PAS
|
14,7 %
|
546
|
11,6 %
|
243
|
13,6 %
|
789
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 718
|
100,0 %
|
2 093
|
100,0 %
|
5 811
|
AUCUNE RÉPONSE
|
78
|
61
|
139
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
3.3 Usage des langues officielles au travail
Les résultats pour cette section ont été calculés à partir des
questions 8 à 11 et se rapportent à l'objectif de
l'enquête 2 : déterminer si le milieu de travail des employés du
gouvernement fédéral au Nouveau-Brunswick est propice à l'usage effectif des
deux langues officielles et permet aux employés de les utiliser (Loi sur les
langues officielles, article 35).
3.3.1 Satisfaction quant à la possibilité de travailler dans la langue de
son choix
Dans l'ensemble, comme on peut le voir au tableau 209, environ 88 %
des répondants sont satisfaits de la possibilité qu'ils ont de travailler dans
la langue officielle de leur choix lorsqu'ils n'offrent pas
de services au public ou à d'autres employés ou lorsqu'ils n'exercent pas des
fonctions de surveillance.
On remarque une différence de 13 % dans le pourcentage des répondants
satisfaits selon qu'ils sont francophones ou anglophones (79 % des
répondants francophones versus 92,4 % des répondants anglophones). Il n'y
a qu'environ 6 % des répondants anglophones qui préféreraient utiliser
l'anglais plus souvent, tandis que 20 % des répondants francophones
préféreraient utiliser le français plus souvent lorsqu'ils n'offrent pas
de services au public ou à d'autres employés ou lorsqu'ils n'exercent pas
des fonctions de surveillance.
Étant donné qu'au total 94,3 % des répondants anglophones se situent
dans les catégories «satisfait» ou «insatisfait - je préférerais
utiliser le français plus souvent», on peut présumer que ces répondants
n'éprouvent aucune contrainte à utiliser leur première langue officielle.
Par comparaison, au total, 79,9 % des répondants francophones sont dans
les catégories «satisfait» ou «insatisfait - je préférerais utiliser
l'anglais plus souvent».
TABLEAU 209 : Q9 - Satisfaction quant à la
possibilité de travailler dans la langue officielle de son choix SELON
Q2 - Première langue officielle
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q9 – Satisfaction quant à la possibilité de travailler dans la
langue officielle de son choix
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
N
|
%
|
n
|
SATISFAIT
|
92,4 %
|
3 467
|
79,0 %
|
1684
|
87,6 %
|
5 151
|
INSATISFAIT - JE PRÉFÉRERAIS UTILISER L'ANGLAIS PLUS SOUVENT
|
5,7 %
|
215
|
0,9 %
|
20
|
4,0 %
|
235
|
INSATISFAIT - JE PRÉFÉRERAIS UTILISER LE FRANÇAIS PLUS SOUVENT
|
1,9 %
|
70
|
20,0 %
|
427
|
8,4 %
|
497
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 752
|
100,0 %
|
2131
|
100,0 %
|
5 883
|
AUCUNE RÉPONSE
|
44
|
23
|
67
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
3.3.2 Utilisation des langues officielles dans l'exercice de ses fonctions
Selon le tableau 208 ci-dessous, 71 % des employés ayant répondu
au questionnaire utilisent soit l'anglais seulement ou surtout l'anglais dans
l'exercice de leurs fonctions, y compris les communications avec le public et
les autres employés. La plupart des autres employés qui ont répondu à
l'enquête (24,3 %) utilisent l'anglais et le français également dans
l'exercice de leurs fonctions.
Une comparaison des résultats de l'enquête selon la première langue
officielle révèle qu'environ 92 % des répondants anglophones utilisent
soit l'anglais seulement ou surtout l'anglais, et seulement 7 % d'entre eux
environ utilisent l'anglais et le français également dans l'exercice de leurs
fonctions, alors qu'environ 35 % des répondants francophones utilisent
soit l'anglais seulement ou surtout l'anglais, et la plupart d'entre eux
(environ 55,1 %) utilisent l'anglais et le français également dans
l'exercice de leurs fonctions.
TABLEAU 208 : Q8 - Langue officielle
utilisée dans l'exercice de ses fonctions SELON Q2 -
Première langue officielle - Tous les répondants
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q8 - Langue officielle utilisée dans l'exercice de ses fonctions
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
L'ANGLAIS SEULEMENT
|
61,2 %
|
2 314
|
2,7 %
|
58
|
40,0 %
|
2 372
|
SURTOUT L'ANGLAIS
|
31,1 %
|
1 175
|
31,9 %
|
685
|
31,4 %
|
1 860
|
LE FRANÇAIS SEULEMENT
|
0,2 %
|
9
|
0,6 %
|
13
|
0,4 %
|
22
|
SURTOUT LE FRANÇAIS
|
0,6 %
|
24
|
9,7 %
|
208
|
3,9 %
|
232
|
L'ANGLAIS ET LE FRANÇAIS ÉGALEMENT
|
6,8 %
|
258
|
55,1 %
|
1 181
|
24,3 %
|
1 439
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 780
|
100,0 %
|
2 145
|
100,0 %
|
5 925
|
AUCUNE RÉPONSE
|
16
|
9
|
25
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
Il faut se rappeler lorsque l'on examine les résultats ci-dessus que, comme il
a été mentionné dans la section 4.1.4, il n'y a environ qu'un répondant
anglophone sur quatre qui occupe un poste bilingue. De plus, comme il est
mentionné à la section 4.1.3, même parmi les répondants anglophones
bilingues, un sur trois parle le français difficilement ou pas du tout. Par
conséquent, on doit s'attendre à ce que l'utilisation de la langue anglaise
chez les répondants anglophones soit très élevée. En revanche, près de
83 % des répondants francophones occupent un poste bilingue et 11 %
d'entre eux occupent un poste où l'anglais est essentiel. En outre, presque
tous les répondants francophones bilingues parlent l'anglais couramment
(82,2 %) ou assez couramment (16,9 %). Par conséquent, il n'est pas
étonnant de constater que les répondants francophones utilisent plus les deux
langues officielles que les répondants anglophones.
3.3.3 Usage des langues officielles dans l'exercice de ses fonctions -
Employés bilingues
Comme il a été mentionné ci-dessus, 2 640 employés ayant
répondu au questionnaire ont déclaré que leur poste exigeait le bilinguisme.
Le tableau 208A ci-dessous montre la prédominance de l'usage des langues
officielles par les répondants bilingues.
TABLEAU 208A : Langue officielle utilisée
dans l'exercice de ses fonctions SELON la première langue officielle - Répondants
bilingues seulement
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q8 - Langue officielle
utilisée dans l'exercice de ses fonctions |
ANGLAIS |
FRANÇAIS |
TOTAL |
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
L'ANGLAIS SEULEMENT
|
15,3 %
|
131
|
1,1 %
|
19
|
5,7 %
|
150
|
SURTOUT L'ANGLAIS
|
58,3 %
|
500
|
26,9 %
|
475
|
37,1 %
|
975
|
LE FRANÇAIS SEULEMENT
|
0,1 %
|
1
|
0,4 %
|
7
|
0,3 %
|
8
|
SURTOUT LE FRANÇAIS
|
2,6 %
|
22
|
10,6 %
|
187
|
8,0 %
|
209
|
L'ANGLAIS ET LE FRANÇAIS ÉGALEMENT
|
23,8 %
|
204
|
61,1 %
|
1 080
|
48,9 %
|
1 284
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
858
|
100,0 %
|
1 768
|
100,0 %
|
2 626
|
AUCUNE RÉPONSE
|
5
|
9
|
14
|
TOTAL GLOBAL
|
863
|
1 777
|
2 640
|
Dans l'ensemble, comme le révèle le tableau 208A, un peu moins de la
moitié des employés bilingues (48,9 %) utilisent l'anglais et le
français également dans l'exercice de leurs fonctions. Environ 43 %
d'entre eux utilisent l'anglais seulement ou surtout l'anglais dans l'exercice
de leurs fonctions, tandis que les autres (8 %) utilisent le français
seulement ou surtout le français.
Si l'on examine les résultats selon la première langue officielle des
répondants, l'on remarque qu'un pourcentage plus élevé de répondants
francophones bilingues (61,1 %) utilisent l'anglais et le français
également dans l'exercice de leurs fonctions que de répondants anglophones
bilingues (23,8 %). Près des trois quarts des répondants anglophones
bilingues (73,6 %) utilisent l'anglais seulement ou surtout l'anglais dans
l'exercice de leurs fonctions, tandis qu'un peu plus du quart des répondants
francophones bilingues (28 %) utilisent l'anglais seulement ou surtout
l'anglais. L'usage du français seulement ou surtout du français est
relativement faible chez les répondants bilingues.
3.3.4 Satisfaction quant à l'usage de l'anglais et du français lors des
réunions internes du personnel
Le taux de 87,6 % des employés qui sont satisfaits de la possibilité
de travailler dans la langue de leur choix - comme il est mentionné à la
section 4.3.1 - chute à 80,5 % lorsqu'on demande aux employés
s'ils sont satisfaits en particulier de l'usage de l'anglais et du français
lors des réunions internes du personnel auxquelles ils assistent.
La plupart des répondants anglophones (89,8 %) sont satisfaits de
l'usage des langues officielles lors des réunions internes du personnel
auxquelles ils assistent - seulement 8 % environ préféreraient que
l'anglais soit utilisé plus souvent lors de ces réunions. De plus, on peut
prétendre que 92,1 % des répondants anglophones ne sont pas gênés
d'utiliser leur première langue officielle lors des réunions internes du
personnel étant donné que 89,8 % d'entre eux sont satisfaits et que
2,3 % d'entre eux sont insatisfaits et préféreraient que le français
soit utilisé plus souvent.
En revanche, un tiers des répondants francophones préféreraient que le
français soit utilisé plus souvent lors des réunions internes du personnel
tandis qu'environ les deux tiers d'entre eux (64,2 %) sont satisfaits de
l'usage des langues officielles lors de telles réunions. Environ les deux tiers
des répondants francophones estiment ne pas être gênés d'utiliser leur
première langue officielle lors des réunions internes du personnel -
64,2 % d'entre eux sont satisfaits et 2,0 % sont insatisfaits et
préféreraient que l'anglais soit utilisé plus souvent.
TABLEAU 211: Q11 - Satisfaction quant à l'usage
de l'anglais et du français lors des réunions
SELON Q2 – Première langue officielle
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q11 – Satisfaction quant à l'usage de l'anglais et du français
aux réunions
|
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
SATISFAIT
|
89,8 %
|
3353
|
64,2 %
|
1 362
|
80,5 %
|
4 715
|
INSATISFAIT - JE PRÉFÉRERAIS QUE L'ANGLAIS SOIT UTILISÉ PLUS
SOUVENT
|
7,9 %
|
295
|
2,0 %
|
43
|
5,8 %
|
338
|
INSATISFAIT - JE PRÉFÉRERAIS QUE LE FRANÇAIS SOIT UTILISÉ PLUS
SOUVENT
|
2,3 %
|
87
|
33,8 %
|
717
|
13,7 %
|
804
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3735
|
100,0 %
|
2 122
|
100,0 %
|
5 857
|
AUCUNE RÉPONSE
|
61
|
32
|
93
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
Comme il est montré au tableau 210A (une version combinée du
tableau 210 à l'annexe IV) ci-dessous, il est évident que l'anglais est
la langue prédominante de travail lors des réunions internes du
personnel - environ 4 répondants sur 5 (79,3 %) sont d'avis que
l'anglais est parlé entre 80 % et 100 % du temps lors des réunions
internes du personnel auxquelles ils assistent. Cet avis est partagé par
environ 88 % des répondants anglophones et près de 64 % des
répondants francophones.
Dans l'ensemble, il n'y a que 12,6 % des répondants qui estiment que le
français est utilisé 50 % du temps ou plus lors des réunions internes du
personnel auxquelles ils assistent.
TABLEAU 210A : Q10 - Pourcentage du temps
où chaque langue officielle est parlée lors des réunions internes SELON
Q2 – Première langue officielle
Q2 : PREMIÈRE LANGUE OFFICIELLE
|
Q10 – Pourcentage du temps
où chaque langue officielle est parlée lors des réunions internes |
ANGLAIS
|
FRANÇAIS
|
TOTAL
|
|
%
|
n
|
%
|
n
|
%
|
n
|
L'ANGLAIS est utilisé 50 % ou moins du temps
LE FRANÇAIS est utilisé 50 % ou plus du temps
|
6,7 %
|
251
|
23,0 %
|
462
|
12,6 %
|
713
|
L'ANGLAIS est utilisé entre 50 % et 80 % du temps
LE FRANÇAIS est utilisé entre 50 % et 20 % du temps
|
5,3 %
|
197
|
13,0 %
|
263
|
8,1 %
|
460
|
L'ANGLAIS est utilisé entre 80 % et 100 % du temps
LE FRANÇAIS est utilisé entre 20 % et 0 % du temps
|
87,8 %
|
3 227
|
63,8 %
|
1 277
|
79,3 %
|
4 504
|
TOTAL DES RÉPONSES
|
100,0 %
|
3 675
|
100,0 %
|
2 002
|
100,0 %
|
5 677
|
AUCUNE RÉPONSE
|
121
|
152
|
273
|
TOTAL GLOBAL
|
3 796
|
2 154
|
5 950
|
|