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« [...] on trouve au Canada, comme dans la plupart des
pays, des terres contaminées qui demeurent de ce fait
inexploitées et improductives. De tels sites peuvent
être assainis et contribuer par la suite à la
santé et à la prospérité économique
des collectivités locales. Ainsi, répondant
au gouvernement, la Table ronde nationale sur l'environnement
et l'économie, a accepté d'élaborer une
stratégie sur le réaménagement des terrains
abandonnés pour que le Canada puisse continuer à
jouer un rôle de leadership à l'échelle
internationale en matière de mesures curatives. »
Le budget fédéral de décembre
2001 |
La
vision
Transformer les sites urbains contaminés réhabilitables
au Canada en centres de vie communautaire économiquement
productifs, sains et animés, grâce aux efforts concertés
des différents paliers de gouvernement, du secteur privé
et des organismes communautaires.
Les
sites urbains contaminés réhabilitables au Canada
: héritage et perspectives
Les sites urbains contaminés réhabilitables
constituent l'héritage d'un siècle d'industrialisation
- propriétés industrielles ou commerciales abandonnées,
inoccupées ou sous-utilisées, où les activités
passées ont causé une contamination réelle
ou probable de l'environnement, mais qui présentent un bon
potentiel pour le réaménagement.
Il y aurait 30 000 sites urbains contaminés
réhabilitables au Canada, dont des raffineries désaffectées,
d'anciennes cours de triage, d'anciens secteurs riverains, des entrepôts
tombant en ruine, des stations-service abandonnées, d'anciens
nettoyeurs à sec et d'autres propriétés commerciales
où des substances toxiques peuvent avoir été
utilisées ou stockées. Inexploités ou non entretenus,
ces sites représentent une perte importante de débouchés
sur le plan économique. Ils constituent une pollution visuelle
et portent atteinte à la qualité de vie des quartiers,
et dans certains cas, ils présentent un risque pour la santé
et l'environnement.
En outre, les sites urbains contaminés réhabilitables
sont une occasion encore inexploitée de revitaliser d'anciens
quartiers et de générer des richesses pour les communautés.
Ils ont un brillant avenir, pourvu que l'on mette en place les incitatifs
et les partenariats appropriés. Au Canada, plusieurs milliers
de sites contaminés ont déjà été
restaurés, ce qui a permis de créer des dizaines de
milliers d'emplois, de générer des millions de dollars
en impôts fonciers supplémentaires et de construire
des milliers de nouvelles unités d'habitation. Grâce
à la panoplie de mesures de soutien présentée
dans le cadre de cette stratégie nationale, la branche d'activité
nouvelle que représente le réaménagement des
sites urbains contaminés réhabilitables au Canada
pourrait rapidement devenir un secteur de l'économie de plusieurs
milliards de dollars par an.
En plus des avantages dont bénéficient
les promoteurs et les utilisateurs de sites contaminés sur
le plan commercial, le réaménagement des sites urbains
contaminés réhabilitables qui se trouvent à
l'intérieur des villes (par opposition à l'aménagement
des terrains dits « vierges » situés à
la périphérie des villes) pourraient générer
jusqu'à sept milliards de dollars par an en bénéfices
publics pour le Canada.* Ces avantages pour
la collectivité découlent de l'amélioration
de la productivité économique des terrains avoisinants,
de l'augmentation des recettes tirées des impôts, de
la réduction des coûts d'infrastructures pour les municipalités,
de la diminution des risques pour la santé, de la préservation
des terres agricoles, de la réduction de la pollution de
l'air et de la régénération des quartiers.
Document
complet (version PDF)
Table
des matières
Résumé
1. Introduction
2. Les arguments
en faveur d’une stratégie nationale : les défis
soulevés par le réaménagement des sites urbains
contaminés réhabilitables
3. Les récents
progrès du réaménagement des sites urbains
contaminés réhabilitables
4. Les orientations
stratégiques : plan d’action
5. La voie
du progrès
Annexes
1. Lexique des termes en
matière de sites urbains contaminés réhabilitables
2. Projets de réaménagement
de sites urbains contaminés réhabilitables au Canada
: études de cas retenues
3. Incidences du réaménagement
des sites urbains contaminés réhabilitables sur l’économie
canadienne
4. Profils des activités
retenues de réaménagement des sites urbains contaminés
réhabilitables menées à l'étranger
5. Déficiences
du marché et utilisation optimale des moyens d'action visant
le réaménagement des sites urbains contaminés
réhabilitables
6. Panoplie
élargie des moyens d'action pour le réaménagement
des sites urbains contaminés réhabilitables
* Hara Associates, «
Estimate of National Public Benefits from Canadian Brownfield Redevelopment
», document de référence préparé
pour la TRNEE, en 2003.
Pour
commander
Réhabiliter
le passé, Construire l'avenir
: une stratégie nationale des sites urbains contaminés
réhabilitables pour le Canada
Prix : 14,95 $ plus frais d'expédition
et taxes
ISBN 1-895643-97-X
Éditions Renouf Ltée
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All publications of the National Round Table on the
Environment and the Economy are also available in English.
Traduction de : Cleaning up the Past,
Building the Future: A National Brownfield Redevelopment Strategy
for Canada
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