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Contexte :
Le volet passage frontalier versera 65 millions $ pour les projets stratégiques
ferroviaires ou routiers d'amélioration des passages frontaliers.
Les projets financés en vertu de ce volet seront exécutés
soit aux points de passage frontaliers ou à proximité, parfois
en partenariat avec l'Agence des douanes et du revenu du Canada, faciliteront
la circulation des voyageurs et des marchandises et aideront directement
à réduire la congestion et améliorer la sécurité
et l'efficacité du transport.
Le second important aspect des projets est son impact sur les corridors
de transport et de commerce. Le mouvement efficace et rapide des voyageurs
et des marchandises accédant au passage frontalier ou en sortant
est essentiel au développement économique.
La Direction
de la politique routière, Direction générale
des politiques du transport - Surface, à Transports Canada, gère
le volet passage frontalier du PSIR.
Objectifs :
Tous les projets d'amélioration des passages frontaliers considérés
pour un financement devront poursuivre un ou plusieurs des objectifs suivants :
- soutenir le tourisme, le commerce et les courants de circulation dans
les corridors de transport de surface aux postes frontaliers Canada/États-Unis;
- augmenter les gains d'efficience opérationnels et réglementaires
des utilisateurs des systèmes et des organismes publics;
- accroître la mobilité des voyageurs et des marchandises,
ainsi que l'efficacité, la productivité, la sécurité
et la sûreté des transports;
- améliorer les correspondances intermodales, la mise en uvre
du commerce électronique, et l'échange d'autres données
stratégiques aux points de correspondance, ainsi qu'aux points
d'entrée au Canada;
- réduire les incidences environnementales, notamment les émissions
atmosphériques, et accroître l'utilisation d'autres modes
de transport, en particulier dans les zones urbaines;
- améliorer les renseignements sur les voyageurs; et
- la collecte de données pour une meilleure planification stratégique
et une meilleure gestion opérationnelle.
Bénéficiaires admissibles et montant
de la contribution
Les bénéficiaires admissibles sont les provinces, territoires,
municipalités, Premières nations, entreprises privées,
universités, autorités/organismes de transport public ou
privé (y compris les autorités/organismes des É.-U.)
et organismes sans but lucratif. Les projets seront financés par
le fédéral jusqu'à concurrence de 50 % du total des
coûts admissibles. Toutefois, les contributions aux sociétés
sans but lucratif sont limitées à un maximum de 100 k$ par
projet.
Mode de financement
Une partie des fonds sera allouée aux projets nationaux, comme
les projets conjoints avec l'Agence des douanes et du revenu du Canada
ainsi que l'établissement d'entités binationales de planification
de transport frontalier (national et régional).
Le reste des fonds sera alloué en fonction d'appels de propositions.
Même si le nombre de ces appels reste à déterminer,
un guide du demandeur sera élaboré et publié pour
chaque appel. Les comités seront mis sur pied pour examiner et
évaluer les projets en fonction du mérite et des conséquences
stratégiques.
Projets admissibles
Les projets devraient en général être exécutés
à l'un des points de passage frontaliers que l'Agence des douanes
et du revenu du Canada aura désignés comme bureaux d'affaires,
ou à proximité. Les projets réalisés à
des points de passage frontaliers ferroviaires ou à volume de circulation
élevé peuvent également être envisagés.
Les projets admissibles au financement en vertu de l'accord de contribution
seront les suivants :
- Évaluation des besoins (ex. les projets qui feront en sorte
que les besoins temporaires des principaux usagers soient pris en compte
dans l'investissement pour les transports et lors des décisions
touchant l'infrastructure et ayant trait aux corridors transfrontaliers
et commerciaux);
- Les projets d'amélioration de l'infrastructure routière
ou ferroviaire donnant accès à un point de passage frontalier
ou permettant de s'en éloigner, ainsi que les installations connexes
d'inspection et de contrôle de la sécurité;
- Les projets d'amélioration de l'infrastructure aux points de
passage frontaliers, exécutés soit à la frontière
elle-même ou dans les environs;
- Les améliorations d'ordre opérationnel, notamment l'échange
de données informatisé avant l'arrivée et le recours
aux technologies des télécommunications, qui accéléreront
encore le franchissement de la frontière par les voyageurs et
les marchandises.
Critères de sélection
La priorité sera accordée au financement des projets qui
satisfont à la majorité des critères suivants :
- le classement par volume de trafic commerciale ou de passagers (la
priorité ira aux projets visant les points de passage frontaliers
où le trafic commercial sera le plus dense);
- l'exécution prévue à des endroits situés
sur un corridor de commerce ou de transport;
- la correspondance avec une initiative du secrétariat aux Transports
des États-Unis, d'un service d'État ou d'organismes de
planification métropolitains (ou le soutien d'une initiative
canadienne par ces derniers);
- la nécessité démontrée d'améliorer
l'écoulement des voyageurs et des marchandises à la frontière;
- la rentabilité (c.-à-d. les incidences sur le débit
de circulation);
- l'atténuation de toutes répercussions défavorables
sur la sécurité dans les transports et sur l'environnement;
- la conclusion de partenariats secteur public et secteur privé;
- la preuve que l'appui fédéral augmentera la portée
des projets et/ou accélérera leur exécution.
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