Initiative de partenariats en action communautaire
Les meilleures solutions pour répondre aux besoins des collectivités
sont celles qui sont mises au point localement.
L'Initiative de partenariats en action communautaire (IPAC), la pierre angulaire
de l'Initiative nationale pour les sans-abri, a été lancée
en 1999 pour créer une approche plus intégrée de la lutte
contre l'itinérance au Canada. En plus d'apporter une aide
financière aux collectivités, l'IPAC encourage celles-ci à
travailler avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, les municipalités,
le secteur privé et le secteur bénévole pour renforcer les
capacités existantes et trouver de nouvelles solutions aux problèmes
de l'itinérance. Les collectivités reçoivent des fonds
qui doivent être jumelés à d'autres sources (par exemple,
collectes de fonds, commanditaires locaux, etc.), ce qui implique que les collectivités
doivent démontrer la façon dont leurs activités se poursuivront
une fois l'aide financière de l'IPAC terminée. Les projets
financés soutiennent les secteurs prioritaires cernés grâce
au processus de planification communautaire.
L'IPAC vise à augmenter la disponibilité des divers services
et installations du continuum de services, de l'itinérance à
l'autonomie, ainsi que l'accès à ceux-ci — refuges
d'urgence, logements de transition/supervisés, prévention.
Le renouvellement de l'IPAC, qui représente un montant de 258 millions
de dollars sur trois ans, mise sur les réalisations communautaires et l'élan
que nous avons pris depuis la mise en œuvre de l'Initiative nationale
pour les sans-abri. Les collectivités examineront les progrès qu'elles
ont réalisés jusqu'ici et assureront que les investissements
futurs cibleront les domaines permettant d'aider le plus efficacement possible
leur population sans abri.
Processus de planification communautaire
Au cours des trois premières années de l'initiative, des plans
communautaires ont été mis en place dans 61 collectivités
du pays. L'IPAC a cela de particulier qu'elle mobilise toute la collectivité
pour venir en aide aux personnes sans abri. Les collectivités effectuent
une analyse afin de déterminer les actifs et les lacunes. Par la suite,
elles fixent leurs priorités; les décisions concernant le financement
sont prises en vue d'appuyer ces priorités. Au début de l'IPAC,
plusieurs collectivités avaient comme première priorité d'offrir
à leurs sans-abri des mesures d'urgence pour répondre à
leurs besoins les plus pressants. Il fallait d'abord s'assurer qu'ils
avaient l'essentiel avant de pouvoir les aider à devenir autonomes.
L'IPAC a permis de créer ou de poursuivre de nombreux programmes
et projets locaux de lutte contre l'itinérance. Elle a également
joué un rôle clé dans la création de nouveaux partenariats
uniques en leur genre, dans la sensibilisation accrue au sujet de l'itinérance
et dans le renforcement des capacités communautaires pour dans le but de
prévenir et de réduire l'itinérance.
Les collectivités passeront en revue et mettront à jour leur plan
communautaire élaboré au début de l'Initiative. Nous
continuerons de faire participer tous les intervenants clés ainsi que les
groupes à risque (jeunes, Autochtones, personnes atteintes de maladie mentale,
femmes ayant des enfants). Elles évalueront le progrès réalisé
jusqu'ici par rapport au plan original et détermineront les mesures
d'aide qui seront nécessaires pour aider les personnes sans abri
et miser sur la force des partenariats créés. Nous encouragerons
les collectivités à modifier leur approche pour non seulement répondre
aux besoins immédiats dans des situations d'urgence, mais aussi offrir
des interventions de transition afin de créer des conditions de vie plus
stables pour les sans-abri. L'un des principaux éléments du
processus de planification communautaire sera l'élaboration de stratégies
viables à long terme.
IPAC (1999 - 2003)
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