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Développement communautaire: Recherches et statistiques

Pour renforcer la cohérence des pratiques de financement communautaire de gouvernement du Canada
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    Le présent rapport avait pour objectif d'illustrer les liens unissant une série de facteurs qui influent sur les relations de financement entre le secteur communautaire sans but lucratif et le gouvernement du Canada : les nouvelles règles ne fonctionneront pas si l'on ne modifie pas l'approche adoptée en conséquence; les changements d'orientation ne pourront être maintenus si on ne s'engage pas de façon permanente dans la voie du leadership, de l'apprentissage et du changement de la culture ministérielle; et il sera impossible d'obtenir des résultats importants sur le plan social grâce aux initiatives communautaires si l'on n'apporte pas de changements correspondants aux pratiques et aux processus de financement qui favorisent vraiment l'horizontalité, l'interopérabilité et la viabilité., Les recherches effectuées par le GTIC donnent à penser que, dans l'ensemble, les ministères fédéraux pourraient faire un meilleur travail au départ, en procédant à la conception des programmes de financement avec la collaboration active des intervenants et des collectivités, au lieu d'essayer de « réparer » après coup les failles liées à la conception du programme, ce qui engendre des pratiques de microgestion déraisonnables et souvent très coûteuses., En effet, compte tenu de l'étendue du secteur, de son importance socio-économique cruciale et des liens intrinsèques solides qui l'unissent aux collectivités canadiennes, de nombreux intervenants ont allégué qu'un cadre de travail global est nécessaire pour guider les décisions d'investissement du gouvernement du Canada à l'endroit du secteur communautaire sans but lucratif.
Pour renforcer la cohérence des pratiques de financement communautaire de gouvernement du Canada
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    4.4 Amélioration de la gestion de l'information, de la communication de l'information et des responsabilités connexes, 4.3 Amélioration continue des relations avec le secteur communautaire sans but lucratif, 4.5 Amélioration de l'accès à l'information sur les subventions et les contributions
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    Pour le gouvernement : Reconnaissance explicite du besoin d'adopter des pratiques de gestion de l'information uniformes et normalisées dans tous les ministères et les organismes afin de permettre aux programmes d'échanger des informations et d'intégrer les services destinés à leurs clients communs, y compris aux bénéficiaires des programmes de financement; nouveaux investissements considérables en matière de gestion de l'information; capacité de regrouper les données dans tout le gouvernement et de rendre compte de façon globale des programmes de financement, y compris en précisant l'identité des ministères et des organismes associés à des transferts de fonds qui renforcent l'efficacité et la transparence; capacité accrue de mettre sur pied des initiatives horizontales efficaces., Pour le gouvernement : Adoption d'une méthode de formation normalisée pour le personnel de tous les échelons portant sur tous les aspects de la conception, de l'exécution et de l'évaluation des programmes de financement; moins de « ruptures » entre le personnel de première ligne chargé d'offrir les programmes et les responsables des programmes et des politiques; compréhension accrue et uniforme de l'objectif des programmes de financement et de l'importance des approches axées sur les clients; maintien et gestion améliorées de la « mémoire institutionnelle »; réduction des risques pouvant compromettre l'exécution harmonieuse et continue des programmes et découlant du déploiement de nouveaux employés (lesquels seront mieux préparés à assumer leurs responsabilités)., La rationalisation de la fonction de conception du programme et la mise en oeuvre de pratiques déjà adoptées par certains ministères (p. ex. production des CGRR/CVAR à l'interne; recours systématique aux intervenants; procédures visant à garantir que les évaluations mesurent les résultats du programme et l'efficacité de la conception du programme, etc.) permettraient d'aller au-delà de l'approche fragmentée qui prévaut jusqu'ici. À l'heure actuelle, les ministères et les orga
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    Dans la Loi fédérale sur l'imputabilité et le plan d'action connexe, publiés le 11 avril 2006, le gouvernement du Canada a mis sur pied un groupe indépendant d'experts chargé d'examiner la nouvelle PPT provisoire, de cerner les obstacles auxquels sont confrontés les bénéficiaires des programmes de subventions et de contributions gouvernementaux et de recommander la modification des politiques et des pratiques, y compris l'élimination des contraintes et des obstacles législatifs, afin de garantir l'exécution équitable, économique et efficiente de ces programmes 3 ., Le Groupe de travail sur les investissements communautaires (GTIC) a été mis sur pied avec un mandat pangouvernemental d'examiner les politiques et les pratiques fédérales relatives à l'utilisation des paiements de transfert et de formuler des recommandations en vue d'adopter une approche plus uniforme et cohérente des pratiques de financement à l'échelle du gouvernement et une approche continue de l'appui des investissements fédéraux dans les collectivités., Pour mener à bien sa mission, le GTIC bénéficie de l'appui de deux groupes gouvernementaux qui lui ont fourni un encadrement et des conseils spécialisés pour l'aider à rédiger le présent rapport : 1) un comité directeur au niveau de sous-ministre adjoint et 2) un groupe de travail au niveau de directeur général composé de représentants de ministères ayant des intérêts élevés dans les relations de financement entre le gouvernement du Canada et le secteur communautaire sans but lucratif.
Pour renforcer la cohérence des pratiques de financement communautaire de gouvernement du Canada
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    * Les idées exprimées dans le présent document sont présentées à des fins de discussion et ne constituent pas la politique officielle de Ressources humaines et Développement social Canada ni du gouvernement du Canada., Table des matières Page suivante, Table des matières Page suivante
Pour renforcer la cohérence des pratiques de financement communautaire de gouvernement du Canada
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    Résultats de projet par rapport aux résultats du programme; ou ? Évaluation du programme par rapport aux résultats sociaux; ou ?, Postes budgétaires fixes - % d'écart normalisé ne nécessitant pas d'approbation; ou ?, Annexe C : Options en relation avec les éléments normalisés de la conception des programmes de financement
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    100 000 $) sont plus nombreux; moins susceptibles de dépendre des fonds gouvernementaux; plus susceptibles de dépendre des cotisations des membres et des dons; et plus susceptibles d'appartenir aux sous-secteurs Sports et loisirs et Religion. À l'opposé, les grands organismes sont moins nombreux, mais enregistrent une majorité écrasante des recettes globales du secteur. À l'exception notable des organismes du sous-secteur Affaires, associations professionnelles et syndicats, qui comptent principalement sur les droits d'adhésion et les cotisations syndicales, les grands organismes se concentrent dans le sous-secteur des organisations non gouvernementales quasi-autonomes et le sous-secteur Organismes internationaux, le premier dépendant en bonne partie de fonds gouvernementaux versés presque entièrement par les gouvernements provinciaux et le second comptant dans une large mesure sur une aide financière versée presque exclusivement par le gouvernement fédéral., De nombreux organismes de la catégorie des organismes financés par les gouvernements, les fondations ou les entreprises (laquelle regroupe 48 % des organismes du secteur) déclarent éprouver des « difficultés considérables », et 60 % d'entre eux font état de problèmes incluant la réduction du financement gouvernemental, la réticence des bailleurs de fonds à soutenir les activités de base comme les programmes de longue durée et les dépenses administratives, ainsi qu'une dépendance excessive à l'égard du financement des projets., Toutefois, si l'on élimine les organisations non gouvernementales quasi-autonomes des calculs, on constate que ce sont encore les organismes les plus importants du secteur qui touchent une part disproportionnée des fonds fédéraux : dans l'ensemble, les sources de financement gouvernementales représentent 58 % des recettes totales des organismes dont les recettes s'élèvent à
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    Pour les bénéficiaires : Plus grande stabilité des recettes grâce à des ententes à long terme; capacité de planification accrue; capacité de saisir les nouvelles possibilités et de trouver des solutions novatrices; confiance accrue envers le gouvernement du Canada en tant que partenaire de financement permanent; capacité accrue d'attirer et de maintenir en poste des employés qualifiés; utilisation plus efficace des ressources et réorientation des efforts du processus de demande de financement à la prestation des services; réduction du fardeau administratif; capacité de mesurer les répercussions sur de plus longues périodes; réduction du besoin de recourir à des fonds de prévoyance pour couvrir les coûts imprévus liés à la « cessation »; transfert harmonieux des clients s'ils doivent être redirigés vers un nouveau fournisseur de services., Pour le gouvernement : Réduction du nombre de vérifications et des coûts administratifs; clarté des responsabilités redditionnelles liées à la vérification; dissociation des fonctions de vérification et d'évaluation; soutien accordé à certaines fonctions de vérification du bénéficiaire et aux coûts d'évaluation en tant que dépense liée aux programmes de financement; reconnaissance explicité de l'importance de l'évaluation des programmes de financement pour en assurer l'amélioration continue; évaluation des programmes fondée sur les résultats, et non pas sur la production ou les extrants; capacité accrue de rendre des comptes explicites aux Canadiens concernant les répercussions du financement., Pour les bénéficiaires : Réduction du nombre de vérifications; respect des processus de vérification internes de l'organisme; réduction du fardeau administratif; clarté des exigences relatives à la surveillance et à la reddition de comptes; soutien financier supplémentaire pour l'exécution des fonctions imposées par les programmes de financement du gouvernement du Canada; obligation de préciser les résultats et d'élaborer des modèles logiques montrant comment ceux-ci seront obtenus; obli
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    Organismes membres du Comité directeur des SMA et du Groupe de travail des DG, Alec Connelly (gouvernement du Canada, directeur du GTIC), Page précédente Table des matières Page suivante
Comprendre la petite enfance
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    Comprendre la petite enfance est une iniative qui fournit aux communautés de l'information concernant les facteurs qui influencent le développement des enfants.
Aperçu de Comprendre la petite enfance
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    Les membres de la coalition travaillent en collaboration avec l'organisme promoteur et le coordonnateur du projet CPE en vue de comprendre les données produites dans le cadre du projet, d'encourager la collectivité à soutenir les enfants et à répondre à leurs besoins, et d'élaborer un Plan d'action communautaire fondé sur des données probantes en vue d'améliorer les programmes et services offerts aux enfants et à leur famille., CPE. À la lumière du Rapport de recherche sur la collectivité et du Rapport sur le profil communautaire, l'organisme promoteur et le coordonnateur du projet CPE travaillent en collaboration avec la coalition communautaire en vue d'élaborer un Plan d'action communautaire fondé sur des données probantes et de donner suite aux conclusions touchant les jeunes enfants de leurs collectivités., Puisque la capacité d'apprentissage des enfants est façonnée par l'ensemble de leurs expériences antérieures au sein de leur famille et de leur collectivité, lorsqu'on recueille l'information à la maternelle, la capacité d'apprentissage donne également une bonne idée de la façon dont la collectivité a soutenu ses jeunes enfants et leur famille au cours des cinq premières années de leur vie.
Terminologie de Comprendre la petite enfance
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    Collectivité locale Aux fins du projet CPE, on fait référence à une collectivité reconnue par sa géographie contiguë et continue (c.-à-d. une collectivité qui n'est ni virtuelle ni une communauté d'intérêts); une région où les résidents partagent un sentiment d'appartenance et s'identifient à au moins une partie de la collectivité géographique (p. ex. les parents fréquentent des lieux de rencontre sociale, comme les parcs, s'intègrent à des groupes sociaux, comme le milieu qui entoure les équipes sportives de leurs enfants, ou entretiennent des liens avec des institutions sociales, comme l'école que fréquentent leurs enfants), à leur langue ou à leurs caractéristiques ethnoculturelles dans une zone géographique donnée., Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE) Enquête menée sur un échantillon représentatif d'enfants inscrits à la maternelle d'une collectivité afin d'évaluer la relation entre le développement des enfants et les divers facteurs familiaux et communautaires pouvant influencer leur développement., Les programmes et les services offerts par la collectivité à la petite enfance et aux parents, y compris une gamme de services, comme les cliniques, les écoles, les centres de ressources pour les familles, les bibliothèques, les installations récréatives (p. ex. les parcs et les établissements de soins pour enfants et les programmes connexes).
Choix et Possibilités - Évaluation Formative - Premier Volet -Rapport Final - Île-du-Prince-Edouard - juillet 1996
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    Choix et Possibilités - Évaluation Formative - Premier Volet -Rapport Final - Île-du-Prince-Edouard Le projet Choix et possibilités est une initiative lancée en partenariat entre Développement des ressources humaines Canada (DRHC), l'Association for Community Living de l'Î.-P.-É., l'Association canadienne pour l'intégration communautaire et le gouvernement de l'Î.-P.-É. Le gouvernement provincial est représenté par son Department of Health and Social Services (ministère de la santé et des affaires sociales), les autorités régionales en matière de santé et la Health and Community Services Agency. Le projet s'adresse aux personnes ayant un handicap intellectuel et tente de modifier la conception des programmes et des mécanismes d'exécution actuels tout en offrant davantage la possibilité aux particuliers de décider de la façon dont ils veulent recevoir les aides et les services. Le projet aide aussi les organismes non spécialisés et les organismes communautaires à faire participer les personnes ayant un handicap intellectuel à la vie de la collectivité. Le projet Choix et possibilités est l'un des nombreux projets conjoints fédéraux-provinciaux qui s'inscrivent dans le cadre du Programme des initiatives stratégiques du gouvernement fédéral.
Comprendre la petite enfance - rapports des projets pilotes
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    Un index sur les rapports des projets pilotes de l'initiative «Comprendre la petite enfance.»
Documents et rapports sur l'initiative Comprendre la petite enfance
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    Rapports sur le développement de l'initiative CPE.
     
   
Mise à jour : 2006-12-09 haut Avis importants