 |
 |
| English | Contactez-nous | Aide | Recherche | Site du Canada |
| À notre sujet | Services près de chez vous | Politiques et Programmes | Index A à Z | Accueil |
Renseignements généraux
Foire aux questions
Liens connexes
Lois et accords
Recherches et statistiques
Publications
Politiques et normes
Formulaires
Services en direct |
|
Services pour les :
particuliers
entreprises
organismes
Services près de chez vous
|
Aperçu de Comprendre la petite enfance
Comprendre la petite enfance
Direction du développement communautaire et des partenariats
Ressources humaines et Développement social Canada
Microsoft Word (.DOC 124 KB)
Format Rich Text (.RTF 211 KB)
Dans le présent document, le masculin est utilisé au sens neutre afin d'alléger le texte.
1. Qu'est-ce que Comprendre la petite enfance (CPE)?
Comprendre la petite enfance (CPE) est une initiative nationale qui permet aux membres de collectivités de partout au Canada de mieux comprendre les besoins de leurs jeunes enfants et de leurs familles afin qu'on puisse déterminer quels programmes et services répondront le mieux à leurs besoins.
CPE met l'accent sur le renforcement des capacités communautaires en misant sur des recherches locales sur les jeunes enfants. Les objectifs généraux de CPE sont les suivants :
- renforcer la capacité des collectivités d'utiliser la recherche locale de qualité pour les aider à prendre des décisions visant à améliorer la vie de leurs enfants; et
- permettre aux membres de la collectivité de travailler ensemble en vue de répondre aux besoins des enfants.
L'initiative procure aux membres des collectivités participantes des renseignements de qualité sur la capacité d'apprentissage de leurs enfants qui sont à la maternelle1, sur les facteurs familiaux et communautaires qui influent sur le développement de l'enfant, et sur la disponibilité de ressources locales permettant de soutenir les jeunes enfants et leur famille. Les parents, enseignants, décideurs clés et autres intervenants qui s'intéressent au bien-être des enfants d'une collectivité donnée peuvent collaborer en vue de réagir aux enjeux mis en relief par cette information.
L'initiative CPE cherche à assurer l'inclusion des enfants issus de tous les milieux, y compris des enfants autochtones (qui s'applique généralement aux membres des Premières nations, aux Inuit et aux Métis), des enfants de nouveaux immigrants, des enfants issus de communautés minoritaires de langue officielle et des enfants vivant en milieu défavorisé.
Une collectivité CPE est sélectionnée dans le cadre d'un processus d'appel de propositions. Ressources humaines et Développement social Canada conclut un accord de contribution de trois ans avec un organisme sans but lucratif qui agit à titre de promoteur du projet au sein de la collectivité CPE. Chaque collectivité CPE dispose de trois ans pour mettre en oeuvre les activités s'inscrivant dans l'initiative CPE. La recherche sur la capacité d'apprentissage des enfants et sur leurs activités familiales et communautaires est menée dans chaque collectivité par deux organisations indépendantes à contrat pour le ministère des Ressources humaines et Développement social Canada. Grâce au financement consenti par l'initiative CPE, l'organisme promoteur embauche un coordonnateur communautaire chargé de gérer tous les aspects liés à l'initiative CPE, et un chercheur ayant pour mandat d'interpréter les résultats des recherches et d'en dresser le bilan. L'organisme promoteur et le coordonnateur travaillent avec une coalition communautaire constituée de parents, d'enseignants, d'écoles et d'autres intervenants qui s'intéressent au bien-être de leurs enfants en vue d'élaborer un Plan d'action communautaire. Ce Plan d'action, fondé sur les résultats de la recherche, présente des mesures pour améliorer les services et les programmes destinés aux jeunes enfants et encourager la collectivité à travailler ensemble pour répondre aux besoins de leurs jeunes enfants.
2. Historique de l'initiative CPE
L'initiative CPE avait tout d'abord été lancée à titre d'initiative de recherche visant à acquérir des connaissances à l'égard des facteurs communautaires qui influent sur le développement des enfants en bas âge. L'initiative pilote, d'abord mise à l'essai en 1999 à North York (Ontario) visait, à compter de 2001, 12 collectivités, lesquelles sont nommées à l'Annexe A.
CPE est devenu une initiative nationale en 2004. Jusqu'à 100 collectivités toucheront du financement grâce aux quatre appels de propositions (AP) annuels qui auront lieu au cours de la période qui s'étend de 2005 à 2008. Le premier groupe de 21 nouvelles collectivités a reçu du financement à l'automne 2005. La liste des collectivités bénéficiaires pour 2005 figure à l'Annexe A.
3. Objectifs de l'initiative CPE
Chaque projet CPE local a deux objectifs globaux : effectuer des recherches au sein de la collectivité, et habiliter les membres de la collectivité à utiliser l'information ainsi générée pour améliorer la prise de décisions sur des enjeux touchant les enfants. La recherche communautaire s'assortit également de deux sous-objectifs, soit la collecte d'informations et l'acquisition de connaissances.
L'initiative CPE n'offre pas de programmes ni de services.
Le diagramme suivant résume les objectifs de CPE et les éléments de CPE qui contribuent à la réalisation de chaque objectif. Un « * » indique que l'activité fait l'objet d'un contrat géré par RHDSC.
| Habiliter les collectivités | |
|
|
| Collecte d'informations | Acquisition de connaissances |
|
|
3.1 Recherche
L'initiative CPE consiste essentiellement à aider les collectivités à obtenir auprès de plusieurs sources des données de grande qualité sur le développement de leurs jeunes enfants, les facteurs qui influent sur le développement de la petite enfance, et les ressources de la collectivité. Les rapports qui présentent les résultats de l'analyse de cette information favorisent l'acquisition de connaissances à l'échelon communautaire au sujet des besoins des jeunes enfants et de leur famille. Ces connaissances permettent aux parents, aux enseignants et à d'autres membres de la collectivité de prendre des décisions en matière de politiques, de programmes et d'investissements en vue de répondre à ces besoins particuliers.
3.1.1 Collecte d'informations
3.1.1.1 Développement de l'enfant et expériences dans la famille et la collectivité
Les expériences de l'enfant, au cours des six premières années de sa vie, influent énormément sur la joie de vivre et sur l'estime de soi de l'enfant lorsqu'il grandira. L'interaction avec les parents, les frères et soeurs et d'autres enfants et adultes de la collectivité a un effet important sur le développement de l'enfant, et aide à jeter les bases du bien-être et du développement futurs. En général, les enfants s'épanouissent lorsqu'ils évoluent au sein de familles et de collectivités qui répondent à leurs besoins en matière de développement. À l'inverse, un soutien médiocre à l'égard des besoins de l'enfant réduit sa qualité de vie et peut accroître la probabilité de difficultés scolaires et sociales dans l'avenir.
L'un des principaux éléments d'information que CPE va chercher dans la collectivité concerne la capacité d'apprentissage des enfants à la maternelle. Puisque la « capacité d'apprentissage à la maternelle » tient compte de tous les aspects importants du développement de l'enfant, elle se révèle utile pour la collectivité, car elle lui permet de déterminer comment vont ses enfants. Puisque la capacité d'apprentissage des enfants est façonnée par l'ensemble de leurs expériences antérieures au sein de leur famille et de leur collectivité, lorsqu'on recueille l'information à la maternelle, la capacité d'apprentissage donne également une bonne idée de la façon dont la collectivité a soutenu ses jeunes enfants et leur famille au cours des cinq premières années de leur vie. Le rendement des enfants à la maternelle donne également à la collectivité une idée des mesures de soutien qu'elle doit peut-être prendre lorsque ces enfants font leur entrée à l'école et dans la collectivité.
On obtient l'information relative à la capacité d'apprentissage des enfants à la maternelle et à leurs expériences au sein de leur famille et de leur collectivité grâce à deux instruments : l'Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE) et l'Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE). L'initiative ne prévoit aucune autre collecte de données auprès des enfants et de leurs parents.
Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE)
L'IMDPE, qui mesure la capacité d'apprentissage des enfants de la maternelle qui s'apprêtent à passer en première année, est utilisé par l'enseignant de la maternelle à l'égard de chaque enfant de sa classe. La notion de capacité d'apprentissage englobe la capacité de l'enfant de satisfaire aux diverses exigences liées à l'apprentissage dans une classe et dans un contexte scolaire, la capacité de tirer avantage des activités éducatives à l'école, et la capacité d'interagir de façon positive avec les autres, y compris les enseignants et les autres enfants. L'instrument mesure cinq aspects du développement de l'enfant : santé physique et bien-être, compétences sociales, maturité affective, langage et développement cognitif, capacités de communication et connaissances générales.
L'IMDPE a été conçu par l'Offord Centre for Child Studies, à l'Université McMaster, qui s'est engagé auprès de Ressources humaines et Développement social Canada à gérer la collecte de données au moyen de l'IMDPE et à produire des rapports pour chaque collectivité CPE. Cette collecte de données est effectuée en collaboration avec les écoles participantes, les commissions scolaires et le coordonnateur de projet CPE.
Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE) L'EEPEDE se penche sur la relation entre le développement de l'enfant et les divers facteurs familiaux et communautaires qui influent sur le développement. L'EEPEDE, fondée sur les données de l'Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ)2 relatives aux enfants de cinq ans, recueille de l'information au sujet d'un échantillon représentatif comptant de 300 à 500 enfants de la maternelle au sein d'une collectivité donnée. Dans le cadre de l'enquête, on interroge la personne qui connaît le mieux l'enfant (PCM), généralement un parent ou tuteur, en vue d'obtenir de l'information sur la famille, sur le développement de l'enfant et sur les expériences de l'enfant au sein de la collectivité. L'enquête s'assortit également de trois activités d'évaluation menées directement auprès de l'enfant en vue d'examiner le vocabulaire réceptif ou à l'audition, les capacités de reproduction et d'écriture liées à une alphabétisation précoce, et la connaissance des nombres.
La collecte de données dans le cadre de l'EEPEDE est effectuée par un entrepreneur indépendant embauché par Ressources humaines et Développement social Canada. L'entrepreneur est également responsable de l'analyse des données et de la rédaction du rapport de recherche de la collectivité, à la lumière des résultats de l'IMDPE et de l'EEPEDE pour chaque collectivité CPE. La collecte de données est effectuée en collaboration avec les parents, les écoles, les conseils scolaires et le coordonnateur de projet CPE.
3.1.1.2 Inventaire des programmes et services communautaires
Chaque collectivité CPE est responsable de dresser l'Inventaire des programmes et services locaux offerts aux jeunes enfants et à leur famille; cela est parfois connu sous le nom « inventaire des biens communautaires ». Cela comprend toute une gamme de services, comme les cliniques médicales, les écoles, les centres de ressources pour les familles, les installations de loisirs (y compris les parcs et les piscines), et les installations de garde d'enfants, ainsi que les programmes propres à chaque service. La collecte d'informations sur l'endroit où sont offertes ces ressources permet au chercheur de mettre l'information en rapport avec d'autres données. Cet exercice a pour but de déterminer en quoi la disponibilité et la répartition des ressources communautaires sont liées aux résultats en matière de développement de la petite enfance, et de cerner des lacunes éventuelles au chapitre de la prestation de services et de l'exécution de programmes visant à soutenir les enfants et leur famille. Voir la Section 3.1.2.2, Rapport d'établissement des profils communautaires, plus bas.
3.1.1.3 Caractéristiques socioéconomiques de la collectivité
Il est essentiel de connaître les conditions économiques, sociales et culturelles dans lesquelles grandissent les enfants pour comprendre comment les premières années prennent forme. La collectivité voudra peut-être recueillir des données locales sur les caractéristiques de la collectivité comme les niveaux d'emploi et d'éducation et le prix des loyers. On peut obtenir ce genre d'informations en analysant les données du plus récent Recensement national relatives à ce quartier ou des données administratives locales. On peut ensuite mettre en rapport ces renseignements afin de décrire les divers milieux socioéconomiques de la collectivité où vivent de jeunes enfants. Voir la Section 3.1.2.2, Rapport d'établissement des profils communautaires, plus bas.
Ces données socioéconomiques locales permettent également de créer un indice social, outil permettant de résumer simplement les données en fonction d'un certain nombre de facteurs de risque communautaires susceptibles d'influer sur le développement de l'enfant. L'indice social mise sur les données suivantes du Recensement à l'égard d'une collectivité donnée :
- Taux de chômage
- Revenu moyen des ménages
- Niveau de scolarité
- Statut familial
- Mobilité
- Langue
- Propriétaires d'habitation
- Population immigrante
- Dépendance à l'égard des transferts gouvernementaux
3.1.2 Acquisition de connaissances
3.1.2.1 Rapport de recherche sur la collectivité
L'Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE) et l'Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE) permettent d'établir l'équilibre entre la collecte de données subjectives (grâce aux questionnaires remplis par le parent et l'enseignant) et de données objectives (grâce à l'évaluation directe des capacités et aptitudes de l'enfant). Pour chaque collectivité, ces données issues de sources multiples constituent la base d'un Rapport de recherche sur la collectivité qui regorge d'informations sur les jeunes enfants de la collectivité. Le Rapport de recherche sur la collectivité aide la collectivité à mieux comprendre comment vont ses enfants et à prendre connaissance de besoins insatisfaits. C'est l'un des principaux documents de recherche que la collectivité peut utiliser pour élaborer un Plan d'action communautaire et encourager tous les membres de la collectivité à travailler ensemble en vue de donner suite aux préoccupations concernant le développement des enfants.
Les Rapports de recherche sur la collectivité sont préparé par un analyste indépendant, en collaboration avec la communauté participante, en vertu d'un marché passé avec Ressources humaines et Développement social Canada.
3.1.2.2 Rapport sur le profil communautaire
Une autre activité clé mise en oeuvre dans chaque collectivité CPE est l'exercice d'établissement du profil communautaire. Le profil communautaire permet d'organiser l'information locale et de la présenter sous une forme que les gens issus d'une diversité de milieux peuvent aisément comprendre, et qui, par conséquent, aident les membres de la collectivité à travailler ensemble. De plus, le profil peut aider à cerner les points forts et les lacunes de la collectivité. Ainsi, il stimule la discussion et amène les gens à se réunir pour trouver des idées et des solutions.
Au moyen de logiciels de systèmes d'information géographique (SIG), on crée des cartes sur lesquelles seront affichés les renseignements suivants par secteur de la collectivité :
- l'information figurant dans l'Inventaire des programmes et services communautaires (biens communautaires);
- les caractéristiques socioéconomiques locales; et
- les résultats de la collecte de données au moyen de l'instrument de mesure du développement de la petite enfance.
Ces cartes permettent de bien visualiser les liens qui unissent les facteurs communautaires (p. ex. l'emplacement des parcs, bibliothèques et garderies), les caractéristiques socioéconomiques locales (comme le taux de chômage et la proportion de propriétaires d'habitation) et la capacité d'apprentissage des enfants (p. ex. les aptitudes sociales).
On regroupe ces cartes dans un Rapport sur le profil communautaire. Ce rapport est un autre document de recherche clé que la collectivité peut utiliser en vue de mieux comprendre comment la collectivité soutient les enfants grâce à ses programmes et services, et à élaborer le Plan d'action communautaire.
Le Rapport sur le profil communautaire est préparé par le chercheur communautaire de la collectivité CPE, grâce au financement consenti par Ressources humaines et Développement social Canada en vertu de l'Accord de contribution.
3.1.2.3 Plan d'action communautaire
Le Plan d'action communautaire est l'un des plus importants produits pour une collectivité CPE. À la lumière du Rapport de recherche sur la collectivité et du Rapport sur le profil communautaire, l'organisme promoteur et le coordonnateur du projet CPE travaillent en collaboration avec la coalition communautaire en vue d'élaborer un Plan d'action communautaire fondé sur des données probantes et de donner suite aux conclusions touchant les jeunes enfants de leurs collectivités. En proposant des programmes et services communautaires qui amélioreront le développement des enfants, le Plan d'action est un outil que l'organisme promoteur, le coordonnateur du projet CPE et la coalition peuvent utiliser pour encourager l'ensemble de la collectivité à prendre des mesures concrètes pour combler les besoins et résoudre les problèmes cernés dans le cadre de la recherche.
Comme on le précise plus haut, le Plan d'action communautaire est élaboré par l'organisme promoteur, le coordonnateur du projet CPE et la coalition de la collectivité CPE. Ressources humaines et Développement social Canada consent du financement au projet, en vertu d'un Accord de contribution.
3.2 Habiliter la collectivité
Lorsqu'elle est efficacement diffusée et présentée à la collectivité, la recherche effectuée dans le cadre du projet CPE fournit de l'information claire et convaincante. On dégage de précieuses leçons à l'égard des besoins et des forces de la collectivité au chapitre du développement de la petite enfance. Lorsqu'ils seront sensibilisés davantage à l'importance de ces enjeux, les membres de la collectivité pourront déterminer de quelle façon ils travailleront ensemble en vue d'améliorer les résultats obtenus à l'égard des enfants, à la lumière des résultats de la recherche. L'information obtenue dans le cadre de la recherche peut également se révéler particulièrement utile pour convaincre les décideurs du besoin d'intervenir pour le bien des enfants de la collectivité.
Le processus qui s'inscrit dans l'initiative CPE met l'accent sur le fait que la réaction d'une collectivité doit être fondée sur les caractéristiques qui lui sont propres. Puisque les stratégies de CPE exigent que les membres de la collectivité envisagent la collectivité dans son ensemble, ainsi que par quartier, les effets des mesures seront plus durables.
L'initiative CPE est un processus d'apprentissage communautaire grâce auquel les organismes communautaires, les enseignants, les parents et d'autres membres intéressés de la collectivité prennent connaissance de la valeur de la recherche communautaire et accroissent leur capacité de prendre des décisions fondées sur des données probantes. En outre, elle met en relief toute l'importance d'adopter une approche coordonnée pour résoudre les problèmes à l'échelon communautaire et trouver des solutions novatrices et constructives qui améliorent la vie de tous les membres de la collectivité.
4. Rôles et responsabilités des intervenants dans le cadre de l'initiative CPE
Dans toutes les collectivités CPE, les représentants de Ressources humaines et Développement social Canada (RHDSC) et les membres de la collectivité locale sont des participants clés investis d'une diversité de rôles et de responsabilités. Le diagramme qui suit illustre la nature des relations entre ces partenaires.
Principaux intervenants dans le cadre de l'initiative CPE
| Organisme promoteur | Coordonnateur | RHDSC* |
|
|
|
| Coalition | Chercheur | Entrepreneurs indépendants |
|
|
|
* RHDSC = Ressources humaines et Développement social Canada
** IMDPE = Instrument de mesure du développement de la petite enfance; EEPEDE = Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants
Afin de favoriser le succès de chaque projet CPE, les intervenants assument les rôles et responsabilités qui suivent.
Organisme promoteur de la collectivité
En sa qualité d'organisme sans but lucratif légalement constitué dont le mandat s'attache aux enjeux touchant le développement social, le promoteur conclut un accord de contribution avec Ressources humaines et Développement social Canada. L'organisme promoteur est chargé de gérer et de réaliser le projet tout en respectant les affectations budgétaires et les échéanciers. Il est également responsable des résultats et des produits livrables liés au projet. À cette fin, il surveille le projet CPE local, embauche le coordonnateur de projet CPE et le chercheur, et se plie aux exigences de l'entente, notamment en présentant des rapports financiers et des rapports d'activités à Ressources humaines et Développement social Canada.
Coalition communautaire
La coalition est constituée de résidents locaux et de représentants d'organismes qui démontrent un intérêt et un engagement à l'égard du développement des enfants (p. ex. parents, enseignants, commissions scolaires, services sociaux, services de santé, services de loisirs, organisme promoteur, gouvernements et secteur privé). Les membres de la coalition travaillent en collaboration avec l'organisme promoteur et le coordonnateur du projet CPE en vue de comprendre les données produites dans le cadre du projet, d'encourager la collectivité à soutenir les enfants et à répondre à leurs besoins, et d'élaborer un Plan d'action communautaire fondé sur des données probantes en vue d'améliorer les programmes et services offerts aux enfants et à leur famille.
Coordonnateur communautaire
Le coordonnateur du projet CPE, qui relève de l'organisme promoteur, se consacre à temps plein à un éventail de tâches, de la coordination des activités de collecte de données jusqu'à la promotion et la mobilisation communautaires, en passant par la diffusion des connaissances (p.ex. par l'organisation d'événements publics et les relations avec les médias). De plus, en collaboration avec d'autres intervenants, le coordonnateur du projet CPE élabore une gamme de rapports et de produits, y compris le Plan d'action communautaire et des produits de communication.
Chercheur communautaire
La fonction de recherche dans le cadre de CPE peut être satisfaite au moyen d'un poste à temps partiel comblé pour des périodes précises. Les principales fonctions du chercheur sont de gérer la collecte d'informations pour l'Inventaire des programmes et services communautaires, de recueillir des données sur les caractéristiques socioéconomiques locales, de dresser des profils communautaires au moyen d'un logiciel de système d'information géographique (SIG), et de produire le Rapport d'établissement des profils communautaires. Le chercheur se chargera également d'interpréter pour la collectivité les résultats de la recherche, et d'assurer une liaison auprès de l'Offord Centre for Child Studies et de l'entrepreneur responsable de l'EEPEDE à l'égard des rapports de recherche fondés sur les données communautaires.
Ressources humaines et Développement social Canada (RHDSC)
Ressources humaines et Développement social Canada est responsable de la gestion globale de l'initiative nationale. RHDSC consent du financement aux organismes promoteurs de l'initiative CPE pour leur permettre de gérer et de réaliser les projets de CPE dans des collectivités précises. Le financement comprend également les marchés de service relatifs à la collecte et à l'analyse de données de l'Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE) et des Entrevues avec les parents et évaluations directes des enfants (EPEDE) pour chaque collectivité CPE. Le financement consenti aux collectivités soutient une gamme d'activités, y compris la collecte de données locales, la rédaction d'un Rapport d'établissement des profils communautaires et d'un Plan d'action communautaire, et l'embauche d'un coordonnateur de projet CPE et d'un chercheur. RHDSC soutient également les collectivités CPE au moyen d'activités comme la tenue de séances d'orientation à l'intention des nouveaux organismes promoteurs et des nouveaux coordonnateurs.
Entrepreneurs indépendants chargés de la collecte de données
Ressources humaines et Développement social Canada a passé un marché avec deux entrepreneurs indépendants en vue de la collecte de l'information auprès des enseignants, des parents et des enfants et de la production d'un rapport.
L'Offord Centre for Child Studies de l'Université McMaster gère la collecte de données au moyen de l'Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE). Cela suppose également que le centre présente à chaque collectivité CPE des rapports sur les résultats obtenus par l'IMDPE.
L'Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE) est également gérée par un entrepreneur indépendant. En collaboration avec chaque collectivité, cet entrepreneur élabore pour la collectivité un Rapport de recherche sur la collectivité fondé sur l'analyse des données obtenues au moyen de l'EEPEDE et de l'IMDPE.
5. Cycle de vie du projet CPE
En vertu de l'entente de contribution conclue avec Ressources humaines et Développement social canada, l'organisme promoteur est responsable de la mise en oeuvre du projet CPE de trois ans. La présente section décrit les activités clés minimums qui doivent avoir lieu au sein d'une collectivité.
Première année
- Embaucher un coordonnateur et un chercheur.
- Participer à des activités d'orientation et de formation.
- Renforcer la coalition communautaire aux fins du projet CPE.
- Travailler avec la collectivité en vue de lui faire comprendre toute l'importance du projet CPE local et de la grande initiative CPE, et de la mobiliser aux fins de ce projet.
- Travailler avec les commissions scolaires et les entrepreneurs indépendants chargés de la collecte de données en vue de préparer la collecte de données au moyen de l'IMDPE et dans le cadre de l'EEPEDE.
- Dresser l'Inventaire des programmes et services communautaires, et regrouper l'information socioéconomique locale.
- Commencer l'établissement des profils communautaires.
Deuxième année
- Travailler avec les conseils scolaires et les entrepreneurs indépendants chargés de la collecte de données en vue de préparer et de faciliter la collecte de données dans le cadre de l'IMDPE et de l'EEPEDE. (Les activités de collecte de données ont lieu de janvier à la fin du printemps 2008).
- Parachever l'Inventaire des programmes et services communautaires et le regroupement de l'information socioéconomique locale.
- Rédiger le Rapport sur le profil communautaire.
- Diffuser le Rapport de recherche sur la collectivité et les renseignements/documents connexes (au moyen, par exemple, d'outils de communication conçus localement) aux membres de la collectivité.
- Commencer à élaborer un Plan d'action communautaire fondé sur les conclusions de la recherche.
Troisième année
- Continuer de communiquer les résultats de recherche localement.
- Parachever le Plan d'action communautaire.
- Travailler avec la collectivité en vue de commencer à mettre en oeuvre le Plan d'action communautaire.
- Parachever le rapport final destiné à Ressources humaines et Développement social Canada, conformément aux exigences de l'entente de contribution.
6. Produits de l'initiative CPE
Les trois principaux produits de l'initiative CPE sont décrits dans la Section 3.1.2 :
- Rapport de recherche sur la collectivité;
- Rapport sur le profil communautaire;
- Plan d'action communautaire.
En outre, afin de mesurer les progrès réalisés par chaque projet dans le temps, et pour rendre compte de l'utilisation du financement qui lui a été consenti, l'organisme promoteur produit plusieurs rapports prévus dans l'entente de contribution à l'intention de Ressources humaines et Développement social Canada, y compris les suivants :
- rapports continus sur les finances et les activités; et
- rapports d'étape et rapports finaux.
La collectivité CPE devrait envisager de concevoir d'autres produits spécifiques susceptibles d'encourager la coalition communautaire et d'autres membres de la collectivité à travailler ensemble dans le cadre du projet CPE, et de faciliter la diffusion des connaissances acquises grâce à la recherche. Cela suppose de sensibiliser la collectivité au rôle que jouent les familles et les collectivités à l'égard du bien-être de l'enfant, à la prise de décisions fondée sur des données probantes, et à l'importance de mettre au point des solutions locales novatrices pour répondre aux besoins de la collectivité.
Il pourrait s'agir, par exemple, de dépliants, d'exposés, de résumés conviviaux des conclusions et d'articles médiatiques. Les produits sont susceptibles d'intéresser tout un éventail de membres de la collectivité, y compris les enseignants, les associations de parents et d'enseignants, les commissions scolaires, les organismes de services de santé, les commissions des services policiers, les entraîneurs locaux et les associations de parcs et de loisirs.
7. Demandes
7.1 Admissibilité
Pour être admissible à toucher du financement dans le cadre de l'initiative CPE, un organisme demandeur doit être constitué en personne morale, exercer ses activités à titre d'organisme sans but lucratif, et évoluer dans le domaine de la promotion des enjeux sociaux.
La collectivité doit être géographique et :
- être dotée d'une coalition communautaire s'intéressant aux enjeux sociaux;
- bénéficier du soutien de toutes les conseils scolaires participants; et
- avoir au moins 300 enfants qui commencent à la maternelle au cours de l'année scolaire 2007-2008.
L'initiative CPE cherche à assurer une répartition équitable des projets CPE dans toutes les régions au Canada, y compris au sein de collectivités rurales, urbaines et autochtones (qui s'applique généralement aux membres des Premières nations, aux Inuit et aux Métis), de communautés minoritaires de langue officielle et de communautés constituées de nouveaux Canadiens.
7.2 Sélection des collectivités
Les collectivités CPE sont sélectionnées dans le cadre d'un processus d'Appel de propositions. Les appels de propositions sont annoncés sur le site Web de Ressources humaines et Développement social Canada. Environ 25 nouvelles collectivités joindront les rangs de l'initiative chaque année, de 2006 à 2009, jusqu'à concurrence de 100 nouvelles collectivités CPE partout au pays. Chaque collectivité reçoit du financement pour trois ans.
Les propositions soumises dans le cadre de l'Appel de propositions font l'objet d'un examen en deux étapes. On effectue une évaluation préliminaire en vue de déterminer si la proposition satisfait aux exigences fondamentales de l'initiative CPE. Les propositions qui satisfont aux exigences fondamentales font ensuite l'objet d'un examen officiel par le personnel du Ministère ainsi que d'un examen par des experts externes, avant l'établissement d'une liste de propositions à l'égard desquelles on recommande l'octroi de financement.
8. Renseignements supplémentaires au sujet de l'initiative CPE
On peut trouver des rapports de recherche et des documents d'information liés à l'initiative CPE sur le site Web de Ressources humaines et Développement social Canada à l'adresse www.dsc.gc.ca : cliquez sur « Enfants », ensuite sur « Comprendre la petite enfance ».
Annexe A — Liste des collectivités Comprendre la petite enfance
Collectivités qui ont réalisé un projet pilote
Les cinq premières collectivités ont terminé leur projet en 2005.
Prince Albert (Saskatchewan)
Winnipeg (Manitoba)
North York (Ontario)
Île-du-Prince-Édouard
Le sud-ouest de Terre-Neuve
Les sept collectivités suivantes termineront leur projet en 2007.
Abbotsford (Colombie-Britannique)
Saskatoon (Saskatchewan)
South Eastman (Manitoba)
Niagara Falls (Ontario)
Mississauga Dixie-Bloor (Ontario)
Montréal (Québec)
Hampton (Nouveau-Brunswick)
Initiative nationale
Les 21 collectivités suivantes ont lancé leur projet CPE de trois ans à l'automne 2005.
Colombie-Britannique
Région du Grand Victoria
Mission
Okanagan Similkameen
Sunshine Coast
Campbell River
North Shore (Vancouver Nord et Vancouver Ouest)
Saskatchewan
Nord-est de la Saskatchewan
Manitoba
Lorette (Division scolaire franco-manitobaine)
Ontario
Région du Niagara
Ottawa
Région du nord de l'Ontario
Kawartha Lakes et comté de Haliburton
Lower Hamilton
Milton
Comté de Northumberland
Québec
Pointe-de-l'Île de Montréal
YALDEI
Nouveau-Brunswick
Région du Grand Saint John
Nouvelle-Écosse
Comté de Cumberland
Halifax Ouest et périphérie
Ouest de la Nouvelle-Écosse
1 Le terme « maternelle » ne désigne que la maternelle dans les provinces dotées d'un programme de prématernelle et d'un programme de maternelle.
2 L'Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ) est une enquête longitudinale complète qui vise à mesurer et à suivre le bien-être et les expériences des enfants et des jeunes Canadiens dans le temps. L'enquête est administrée par Ressources humaines et Développement social Canada (RHDSC), en partenariat avec Statistique Canada.
L'ELNEJ se penche sur l'ensemble des expériences des enfants qui grandissent au Canada et s'intéresse à un large éventail d'aspects au lieu de se concentrer sur un aspect en particulier. On recueille de l'information à l'égard d'une grande diversité d'aspects du développement (santé physique, langage, cognition et aspects sociaux, affectifs et comportementaux) et de facteurs susceptibles d'influer sur ces aspects. Parmi ces facteurs, mentionnons les caractéristiques de la famille de l'enfant (situation socioéconomique, structure, style parental, fonctionnement de la famille, soutien social), les expériences de l'enfant en garderie et à l'école, et les caractéristiques du quartier. Ainsi, l'ELNEJ soutient la recherche visant à déterminer comment les enfants se tirent d'affaire à chaque étape du développement, quels facteurs sont importants, et comment ces facteurs influent sur les résultats développementaux des enfants. Les résultats de cette recherche peuvent orienter l'élaboration de politiques et de stratégies pour aider les jeunes à adopter des habitudes de vie saines, actives et enrichissantes.
| Mise à jour : 2006-06-12 | haut | Avis importants |