Évaluation de l'initiative de la Prestation nationale pour enfants : Rapport de synthèse - février 2005

4. Évaluation de l'initiative de la PNE — Approche de l'évaluation du programme

Le processus d'évaluation a été élaboré pour examiner les répercussions globales de la PNE et reflète l'engagement des gouvernements fédéral/provinciaux/territoriaux à l'égard d'une reddition de comptes conjointe. Les modalités établies sont décrites au tableau 6.

Tableau 6
Modalités fédérales/provinciales/territoriales d'évaluation de l'initiative de la Prestation nationale pour enfants

La présente évaluation porte sur les résultats des activités de toutes les administrations, à l'exception des Premières nations (qui font l'objet d'une évaluation distincte). Le cadre d'évaluation englobe les trois premières années (1998-2001) de mise en application de la PNE. Dans certains cas, des analyses des années précédant immédiatement l'instauration de l'initiative offrent un contexte précis et un point de comparaison pour les constatations issues de l'évaluation.

Comme on s'attendait à ce que l'évaluation de la PNE pose certaines difficultés, l'approche adoptée est axée sur l'établissement de multiples sources d'information partielle qui ont permis de corroborer les constatations au moyen de recoupements⁸.

Les multiples sources de données utilisées pour les besoins de cette évaluation ont été constituées grâce à quatre contrats distincts avec des consultants externes et aux travaux menés à l'interne par le ministère, alors DRHC. L'annexe 1 renferme des descriptions sommaires des rapports techniques produits dans le cadre de ces différents travaux⁹. Le tableau qui suit présente les principales méthodes utilisées dans chacun des documents décrits à l'annexe 1.

Tableau

Méthodes	Documents de l'annexe 1
Analyses de séries chronologiques de l'incidence de la PNE sur le nombre de cas d'aide sociale	Documents 1, 2 et 3
Analyses de survie quant à l'incidence de la PNE sur le nombre de cas d'aide sociale	Documents 18, 19 et 20
Analyse de l'incidence brute du SPNE sur la réduction de la pauvreté	Documents 4, 5
Analyse de l'incidence brute de la PNE sur la réduction du piège de l'aide sociale	Document 21
Analyses de l'incidence nette de la PNE sur la réduction de la pauvreté et la disponibilité de main-d'oeuvre	Documents 7 et 9
Sondage sur les opinions des bénéficiaires du SPNE à l'égard de la PNE	Document 8
Groupes de discussion avec des bénéficiaires du SPNE	Document 11
Sondages auprès des gestionnaires de programmes liés à la PNE	Documents 10, 13, 15, 16, 17
Études de cas relatives aux programmes liés à la PNE	Documents 15, 16, 17
Examen de la documentation	Documents 6, 13 et 14
Analyse de l'efficacité de la PNE par rapport au coût	Document 12

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⁸ Par exemple , le vérificateur général adjoint du Canada, dans une lettre datée du 22 juillet 2002 adressée au directeur général de l'Évaluation des programmes de Développement des ressources humaines Canada, a indiqué ce qui suit [TRADUCTION] : « Nous observons le recours marqué aux multiples sources d'information. Nous avons toujours privilégié ce genre d'approche étant donné que l'utilisation d'un certain nombre de méthodologies parallèles permet en général de renforcer les constatations tout en compensant les limites de chaque méthodologie. »

⁹ Il est possible d'obtenir des exemplaires de la documentation de base en en faisant la demande par téléphone [1 888 440-4080], par écrit [Vérification et Évaluation, Développement social Canada, 355 chemin North River , Ottawa (Ontario) K1A 0L1] ou par télécopieur [(613) 941-0660].

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