 |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
| English | Contactez-nous | Aide | Recherche | Site du Canada | |
| Accueil | Communiqués | Principales initiatives rurales | Plan du site | Publications |
|
Travailler au mieux-être du Canada rural
Rapport annuel 2002-2003  En format (.pdf) « Acrobat Portable Document » Pour plus d'information, veuillez communiquer avec : Le Secrétariat rural Numéro sans frais : 1 888 781-2222 La version électronique est disponible à l'adresse www.rural.gc.ca Publication d'AAC No : 2267/B
AperçuLes collectivités rurales viables et durables jouent un rôle important dans le dynamisme et la prospérité de tout le pays, et le gouvernement du Canada mise sur le renouveau économique et social des régions rurales du Canada pour accroître ce dynamisme et cette prospérité. Faisant fond sur la participation des citoyens, les partenariats et la coordination horizontale, le gouvernement du Canada a amélioré l'accès des résidants des régions rurales, éloignées et nordiques à diverses possibilités en les aidant à tirer profit du bien-être économique et social de l'ensemble du Canada et à y contribuer. Le gouvernement du Canada a confié au Secrétariat rural la tâche d'élaborer, de coordonner et de mettre en oeuvre une approche pangouvernementale nationale pour mieux comprendre les problèmes et les préoccupations des Canadiens des régions rurales, et d'encourager les ministères et organismes fédéraux à tenir compte des besoins uniques des collectivités rurales dans leurs politiques, programmes et services. Au moyen d'une approche horizontale et transversale, le gouvernement du Canada intègre l'information économique, sociale, culturelle et environnementale nécessaire à la conception de politiques, de programmes et de services qui contribuent au dynamisme des collectivités rurales.
La première étape de cette approche consistait à cerner les besoins des habitants du Canada rural. Le gouvernement du Canada a encouragé activement la participation des citoyens des collectivités rurales, éloignées et nordiques en leur donnant voix au chapitre. En effet, en écoutant ces derniers et en leur donnant la possibilité de se parler et de présenter leurs préoccupations et leurs priorités, le gouvernement du Canada a renforcé la voix du milieu rural canadien. À l'occasion des nombreuses activités du Dialogue rural, plus de 16 000 citoyens des régions rurales ont verbalisé leurs préoccupations et leurs priorités, ce qui a permis aux gouvernements d'orienter leurs efforts en faveur de collectivités rurales viables et durables. Mais les résultats s'obtiennent au prix d'efforts concertés. Par l'entremise de partenariats de collaboration entre divers ministères, les autres ordres de gouvernement et les citoyens, nous accomplissons davantage. Trente-deux ministères et organismes fédéraux composent le groupe chargé du Partenariat rural canadien, qui vise à fournir un vaste éventail d'outils pour le développement rural. Le Partenariat rural canadien, dont les domaines de travail vont des infrastructures aux services à large bande, en passant par les Sociétés d'aide au développement des collectivités et Rescol, s'attache à faire une différence dans les collectivités rurales, éloignées et nordiques. Le Secrétariat rural facilite les partenariats en assurant le partage de connaissances et d'information et en offrant outils et conseils. Le gouvernement du Canada table sur les réussites passées. Au cours des cinq dernières années, le fait de coordonner de manière horizontale, de faire participer les Canadiens des régions rurales et de les écouter, et d'établir des partenariats s'est traduit par des actions qui font une différence dans les collectivités rurales, éloignées et nordiques. L'avenir est à la fois exigeant et enrichissant. Le gouvernement du Canada travaille de concert avec tous les gouvernements provinciaux et territoriaux à l'élaboration d'une approche cohérente de développement rural, le Cadre national de politique rurale. Tous les Canadiens, qu'ils vivent dans une collectivité rurale, éloignée, nordique ou urbaine, devraient profiter du succès et de la prospérité qui font du Canada une grande nation.
Le Partenariat rural canadien - une assise solideL'engagement du gouvernement du Canada Dans le discours du Trône de 1996 et dans ceux qui ont suivi, le gouvernement du Canada a pris un engagement clair à l'égard du Canada rural :
Pour remplir son engagement, le gouvernement du Canada utilise une approche de partenariat intégré et coordonné pour répondre aux problèmes et aux préoccupations des Canadiens des collectivités rurales, éloignées et nordiques. Dans le cadre de ce partenariat coordonné - le Partenariat rural canadien - tous les programmes et services du gouvernement du Canada deviennent la série d'outils dont on se sert pour que les résidants des collectivités rurales, éloignées et nordiques aient l'occasion de contribuer à la prospérité et au succès du Canada et d'en tirer parti. Des fonds de 55 millions de dollars jusqu'en 2008 pour le Partenariat rural canadien, de même que 5 millions de dollars supplémentaires en appui au renforcement des capacités des collectivités rurales, sont venus consolider cet engagement. Étapes historiques : 1997 - Le Comité permanent de la Chambre des communes sur les ressources naturelles publie son rapport intitulé Tenir compte de la réalité rurale, qui jouera un rôle déterminant dans la formulation de la politique du gouvernement du Canada concernant le Canada rural. 1997 - Lyle Vanclief est nommé ministre à la coordination des affaires rurales, en plus de son rôle de ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire. 1998 - Le Partenariat rural canadien voit le jour. Son objectif est la coordination des mesures du gouvernement du Canada visant les régions rurales. On annonce la création de la lentille rurale comme façon d'analyser les politiques et les programmes fédéraux en tenant compte du point de vue de la population du Canada rural. On lance le Dialogue rural afin de donner aux citoyens des collectivités rurales, éloignées et nordiques la possibilité d'influer sur les politiques, les programmes et les services publics qui les touchent. 1999 - Le Cadre d'action fédéral à l'intention du Canada rural, qui se fonde sur 11 priorités cernées par des citoyens des régions rurales, devient le moteur de nombreuses initiatives fédérales. 1999 - Andy Mitchell, député de Sound - Muskoka, est nommé secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario). 2000 - La première conférence rurale nationale a lieu en avril, à Magog (Québec) - un plan d'action rural y est élaboré. 2002 - La deuxième conférence rurale nationale a lieu à Charlottetown (Île-du-Prince-Édouard), suivie de la première conférence nationale des jeunes des régions rurales en 2003. 2003 - La première réunion des ministres fédéral-provinciaux-territoriaux responsables du développement rural a lieu en Alberta; on cherche à établir des objectifs communs pour les régions rurales, éloignées et nordiques du Canada. 2003 - George Farrah, député de Bonaventure - Gaspé - Îles-de-la-Madeleine-Pabok, est nommé secrétaire parlementaire du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire particulièrement chargé du développement rural. « Les collectivités rurales, éloignées et nordiques se heurtent à des difficultés qui leur sont propres et qui exigent parfois des solutions novatrices. Le gouvernement du Canada continuera d'appuyer l'élaboration de telles solutions. » - L'honorable Andy Mitchell, secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario) de 1999 à 2003 Coordination horizontale - Secrétariat rural Les questions rurales intéressent divers ministères et gouvernements, voire l'ensemble du Canada. Le Secrétariat rural est chargé de chapeauter une approche pangouvernementale nationale pour mieux comprendre les problèmes et les préoccupations des Canadiens des régions rurales, et d'encourager la prise en compte des besoins uniques des collectivités rurales dans l'élaboration des politiques, des programmes et des services. Pour ce faire, le Secrétariat travaille en collaboration avec 32 ministères et organismes fédéraux - le Partenariat rural canadien. Les travaux du Partenariat rural canadien modifient avec succès le paysage rural canadien. Quelques exemples de réussite figurent plus loin dans le rapport. Au niveau régional, les équipes rurales renforcent cet effort de collaboration dans chaque province et territoire. Les équipes rurales, composées de fonctionnaires fédéraux, provinciaux et territoriaux et, dans certains cas, d'intervenants sectoriels, coordonnent les activités des gouvernements, s'attachent à accroître la compréhension des enjeux locaux et encouragent des partenaires à établir des mesures prioritaires. Les bureaux de coordination régionale du Secrétariat rural jouent un rôle clé dans l'application de la politique rurale dans les régions. Les travaux de coordination du Secrétariat rural comprennent ce qui suit :
Au-delà de nos frontières Au cours de visites d'information aux États-Unis, en France, en Belgique, en Finlande et en Norvège, le Secrétariat rural a étudié de nouvelles solutions et pratiques exemplaires, telles que le développement économique adapté à la réalité culturelle dans les collectivités nordiques.
Initiatives de financement L'Initiative canadienne pour les collectivités rurales agricoles a permis d'appuyer 207 projets entre 2000 et 2003, grâce à un financement de 9,3 millions de dollars. L'objectif était d'accroître la capacité des collectivités rurales agricoles de s'adapter aux changements du secteur de l'agriculture. Entre 1998 et 2002, au titre de l'Initiative des projets pilotes du Partenariat rural canadien, on a investi 12 millions de dollars à l'appui de 321 projets qui ont mis à l'essai de nouvelles façons de promouvoir le développement durable des collectivités. Annoncée en avril 2002 et dotée d'une enveloppe de 2,8 millions de dollars pour un an, l'Initiative de développement rural a appuyé 127 projets visant l'établissement de stratégies de développement durable dans les collectivités rurales, éloignées et nordiques.
Voix du Canada rural Le gouvernement du Canada, soucieux de comprendre clairement les enjeux, les problèmes et les priorités des Canadiens des collectivités rurales, éloignées et nordiques, a incité ces derniers à prendre part au Dialogue rural. Il s'est ainsi assuré que son programme rural était axé sur les citoyens. Plus de 16 000 résidants des régions rurales ont été consultés depuis 1998. Les priorités établies par ces résidants dans le Cadre d'action fédéral ont orienté les activités du Partenariat rural canadien. À l'écoute de la voix du Canada rural, le Partenariat rural canadien a fait une différence dans les régions rurales, éloignées et nordiques.
« Le gouvernement du Canada est déterminé à poursuivre un dialogue avec les Canadiens des régions rurales, éloignées et nordiques. Il est essentiel pour nous d'être directement à l'écoute de ces citoyens pour connaître les questions qui sont importantes pour eux et pour leurs collectivités. Ce sont les Canadiens des régions rurales qui savent le mieux comment faire face aux difficultés particulières qui existent dans leurs collectivités. » - L'honorable Andy Mitchell, secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario) de 1999 à 2003
Les travaux du Partenariat rural canadien - la réussite change le paysageLe travail en partenariat permet d'accomplir beaucoup plus de choses. C'est sur ce principe que s'appuient les initiatives de développement rural du gouvernement du Canada. En travaillant de concert avec les Canadiens des régions rurales, éloignées et nordiques, le gouvernement du Canada est en mesure de répondre aux priorités rurales et de faire en sorte que la voix du milieu rural continue de se faire entendre et de façonner la politique et les programmes de développement rural durable. Trente-deux ministères et organismes fédéraux composent le groupe chargé du Partenariat rural canadien qui met en place des politiques, des programmes et des services à l'intention des citoyens des collectivités rurales, éloignées et nordiques du Canada. À la fin de la présente publication figurent les membres du Partenariat rural canadien. Les initiatives locales durables, grâce à des programmes sociaux, éducatifs, sanitaires, économiques et d'infrastructure, renforcent les collectivités.
« Les collectivités rurales ont besoin d'outils appropriés pour tirer pleinement parti de leurs atouts et transformer les difficultés d'aujourd'hui pour en faire les succès de demain. » - L'honorable Andy Mitchell, secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario) de 1999 à 2003 Programme Infrastructure Canada / Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique / Fonds sur l'infrastructure municipale rurale Dans la foulée de son engagement envers la croissance durable du Canada et l'amélioration de la qualité de vie des Canadiens, Infrastructure Canada a lancé en 2000 un programme d'infrastructure physique d'une durée de six ans. Le Programme Infrastructure Canada, exécuté en partenariat avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, les administrations municipales et locales, les Premières nations et le secteur privé, dispose d'une enveloppe de 2,05 milliards de dollars et contribue au renouvellement et à la construction d'infrastructures dans des municipalités rurales et urbaines de partout au Canada. Le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS) d'une valeur de 2 milliards de dollars a été annoncé dans le budget de 2001. Il est axé sur les projets d'infrastructure de grande envergure dans l'ensemble du pays qui dépassent la capacité des programmes existants. Dans le budget de 2003, le gouvernement du Canada a consolidé son engagement en injectant 3 milliards de dollars supplémentaires dans le domaine de l'infrastructure : 2 milliards de dollars pour le FCIS (dont vingt pour cent sont dirigés vers les collectivités ayant une population inférieure à 250 000 personnes), et 1 milliard de dollars pour le Fonds sur l'infrastructure municipale rurale. Ce dernier a été conçu de manière à répondre aux besoins particuliers des petites municipalités du Canada; on investit dans l'infrastructure locale dans l'intérêt des Canadiens des collectivités petites et éloignées. Au total, quatre-vingt pour cent du Fonds est orienté vers les collectivités de moins de 250 000 personnes. Le site Web suivant renferme de plus amples renseignements sur les programmes d'infrastructure : http://www.infrastructure.gc.ca/index_f.shtml
Stratégie d'innovation du Canada Lancée par le gouvernement fédéral en février 2002, cette stratégie d'une durée de 10 ans a pour but d'amener le Canada aux premiers rangs des pays les plus novateurs au monde. Des consultations sur la Stratégie d'innovation se sont tenues en 2002 lors de sommets régionaux, de rencontres avec des représentants de l'industrie et de sommets jeunesse, aboutissant à un sommet national sur l'innovation et l'apprentissage. À l'occasion d'un sommet rural sur l'innovation, les Canadiens des collectivités rurales, éloignées et nordiques ont eu l'occasion de présenter leur point de vue sur la Stratégie d'innovation. Pour de plus amples renseignements, on consultera le site Web suivant : http://www.strategieinnovation.gc.ca.
« Le Canada rural est bien placé pour assumer un rôle de leader en innovation, bien qu'il ne s'agisse pas d'une question de rattrapage; mais en effet, en 2002, dans une société postindustrielle, le Canada rural doit jouer un rôle de premier plan. » - Arthur Bull, directeur, Northwest Atlantic Communities Network, Agence de développement Vallée-Ouest et Digby Neck Community Development Association Programme stratégique d'infrastructures routières - Nunavut Les collectivités du Nunavut ont connu une croissance extraordinaire depuis la création du territoire et l'amélioration du système de transport les aide à gérer l'intensification des déplacements de passagers et des envois de marchandises. Les fonds versés par le gouvernement du Canada et gérés par Transports Canada au titre du Programme stratégique d'infrastructures routières serviront à améliorer l'accès au transport terrestre, maritime et aérien, à offrir un accès raisonnable aux autres collectivités et au Sud du Canada, à rendre le déplacement des biens et services efficace et économique, à améliorer la qualité de vie des Nunavummiut, et à favoriser un système de transport sécuritaire dont les répercussions environnementales sont peu élevées. On utilise une formule de partage des coûts pour tenir compte des réalités propres au Nunavut. Les fonds fédéraux sont alloués à de grands projets d'immobilisations visant la construction, la restauration, l'amélioration ou l'addition de nouvelles infrastructures de transport et la réalisation d'études de faisabilité. De plus amples renseignements sur ce programme se trouvent à l'adresse http://www.tc.gc.ca/PSIR/menu.htm.
Initiative des projets pilotes et Initiative de développement rural du Partenariat rural canadien L'Initiative des projets pilotes du Partenariat rural canadien a insufflé un esprit d'innovation dans les régions rurales, aidant les gens à trouver des réponses créatives et fondées sur la collectivité dans le but de promouvoir l'autonomie et l'indépendance. Touchant tant le développement des jeunes et des Autochtones que les questions à caractère économique, social et environnemental, cette initiative de quatre ans a constitué un engagement important de la part du gouvernement fédéral dans les collectivités rurales, éloignées et nordiques. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://www.rural.gc.ca/pilot/pilot_f.phtml. L'Initiative de développement rural a étendu en 2002 - 2003 le succès de l'Initiative des projets pilotes. Cette initiative a aidé les collectivités rurales, éloignées et nordiques à élaborer des stratégies de développement communautaire durable et des plans de développement. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://www.rural.gc.ca/rural-dev/index_f.phtml.
Sociétés d'aide au développement des collectivités Les Sociétés d'aide au développement des collectivités sont des organismes communautaires sans but lucratif composés d'un conseil d'administration et d'employés professionnels bénévoles dont le but est de favoriser l'essor et la diversification des économies locales. Ces sociétés sont soutenues par le gouvernement fédéral. Elle appuient le développement économique des collectivités et la croissance des petites entreprises en élaborant et en mettant en oeuvre des plans communautaires stratégiques, en offrant une gamme de services de consultation et d'information aux petites entreprises, et en gérant des fonds de placement administrés localement pour fournir du financement remboursable à des entreprises nouvelles ou existantes. Pour connaître la Société d'aide au développement des collectivités la plus près de chez soi, visitez le site Web suivant : http://www.communityfutures.ca/.
Premières nations sur Rescol Conscient qu'il est difficile pour les écoles des Premières nations d'accéder aux technologies de l'information et des communications et de les mettre en application, Industrie Canada a créé le programme Premières nations sur Rescol. Ce programme national, exécuté par six organismes régionaux autochtones de gestion, offre l'accès à Internet, de l'équipement informatique et du soutien technique, dont un service de dépannage régional, aux écoles des Premières nations qui relèvent de la compétence du gouvernement du Canada. Le programme permet aux élèves autochtones de perfectionner des compétences qui contribuent au développement social, culturel et économique de leurs collectivités. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://www.schoolnet.ca/aboriginal/.
Programme pilote de services à large bande pour le développement rural et du Nord Certains programmes d'Industrie Canada, comme le Programme pilote de services à large bande pour le développement rural et du Nord et l'Initiative nationale de satellite, aident le secteur privé à mettre une infrastructure avancée d'information et de communications en place dans les collectivités canadiennes, en particulier celles qui sont touchées par le fossé numérique, ce qui comprend les collectivités des Premières nations et les régions rurales, éloignées et nordiques. L'accès à une infrastructure à large bande constitue la base sur laquelle les collectivités canadiennes peuvent s'appuyer pour établir et offrir de nouvelles applications et de nouveaux services dans des domaines comme la santé, l'éducation et le commerce. Le Programme pilote de services à large bande pour le développement rural et du Nord ainsi que des investissements complémentaires de la part d'Infrastructure Canada, de l'Agence spatiale canadienne, d'organismes de développement régionaux, des provinces et des territoires, et du secteur privé contribuent de manière notable à combler le fossé lié à l'accès à Internet haute vitesse. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://www.largebande.gc.ca/index.htm.
Collectivités ingénieuses Avec son initiative des Collectivités ingénieuses, Industrie Canada aide à faire la preuve que l'utilisation novatrice et étendue des technologies de l'information et des communications peut transformer la façon dont les gens vivent, travaillent et font des affaires. En tout, on a choisi 12 projets témoins - un dans chaque province, un dans le Nord et un dans une collectivité autochtone. Les 12 collectivités se transforment rapidement en centres d'expertise de l'intégration des technologies de l'information et des communications dans pratiquement tous les domaines de prestation de services, notamment les soins de santé, l'éducation, le tourisme et les affaires. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://collectivitesingenieuses.ic.gc.ca.
Programme des collectivités durables Le Programme des collectivités durables, issu des efforts de Ressources naturelles Canada pour renforcer les capacités des collectivités dans un but de développement durable, est un grand succès. Dans le cadre de ce programme, on aide les collectivités à utiliser des technologies de cartographie modernes afin d'améliorer la planification et la gestion de leurs actifs. Les collectivités rurales, côtières, autochtones et nordiques se rendent maîtres de leur avenir, les technologies de cartographie modernes leur permettant de prendre des décisions quant à leur développement économique, environnemental et social. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://www.nrcan-rncan.gc.ca/sd-dd/sc-cd/prog_f.html.
Entreprise autochtone Canada Quelque 30 000 entreprises autochtones contribuent à l'économie canadienne, et un bon nombre d'entre elles se trouvent dans des régions rurales, éloignées et nordiques. À preuve, les données du recensement révèlent que le nombre de travailleurs indépendants autochtones en milieu rural au Canada a augmenté de plus de 30 p. 100 depuis 1996. Pour encourager cette croissance, le programme Entreprise autochtone Canada fournit soutien financier et renseignements aux petites et moyennes entreprises autochtones, et à de nombreux organismes de développement des entreprises et organismes financiers régionaux autochtones. Des études ont démontré que les entreprises autochtones offrent des services recherchés et créent des emplois pour les Autochtones et les non-Autochtones, tout particulièrement dans les régions rurales, éloignées et nordiques où les occasions sont limitées. À la fin de l'année 2002, le programme Entreprise autochtone Canada a été amélioré dans le but de soutenir un plus large éventail de projets pouvant bénéficier aux entrepreneurs des régions rurales, éloignées et nordiques. Par exemple, on appuie des projets dans le secteur du tourisme ou des projets destinés à des entreprises qui peuvent tirer parti de grandes initiatives régionales (mines de nickel, expansion d'un projet hydroélectrique, mines de diamant, exploitation de sables bitumineux, etc.). Au titre du budget de février 2003, on a alloué 20 millions de dollars supplémentaires à ce programme, ce qui a permis le financement d'un nombre accru de jeunes entrepreneurs autochtones. De plus amples renseignements sur le programme Entreprise autochtone Canada se trouvent à l'adresse http://strategis.ic.gc.ca/epic/internet/inabc-eac.nsf/fr/h_ab00073f.html.
Partenariats en santé rurale Plus de neuf millions de Canadiens vivent dans des régions ou des collectivités essentiellement rurales. Il va sans dire que l'accès à des services de santé est un enjeu très important dans les régions rurales, éloignées et nordiques du Canada. Le gouvernement du Canada est conscient de la nécessité d'assurer la santé à long terme de tous les Canadiens; Santé Canada répond à ce besoin en soutenant les ressources, les initiatives locales et les programmes de sensibilisation en matière de soins de santé. Dans le cadre de l'initiative Innovations dans le domaine de la santé rurale et communautaire, dotée d'un budget de 50 millions de dollars sur trois ans, on a fait la promotion de la disponibilité et de l'intégration des services de santé, abordant des questions clés comme les soins à domicile et les soins communautaires et veillant à ce que les programmes répondent aux besoins réels des résidants des régions rurales. De plus amples renseignements sur les initiatives de Santé Canada se trouvent à l'adressehttp://www.hc-sc.gc.ca.
Programme d'accès communautaire Le Programme d'accès communautaire d'Industrie Canada a été conçu pour fournir aux Canadiens un accès public à Internet à prix abordable ainsi que des outils pour l'utiliser efficacement. S'appuyant sur des partenariats entre les gouvernements, les groupes communautaires, les bibliothèques, les écoles, les groupes de bénévoles et les milieux d'affaires, le programme aide de nombreux Canadiens à tirer parti des débouchés qu'offre la nouvelle économie mondiale du savoir. Dans les collectivités rurales, l'accès à Internet à prix abordable offert au titre du programme a été avantageux et a ouvert une multitude de nouvelles possibilités. De plus amples renseignements se trouvent à l'adresse http://cap.ic.gc.ca.
Assurer au Canada rural un brillant avenirLe gouvernement du Canada table sur les réussites passées. Au cours des cinq dernières années, le fait de coordonner de manière horizontale, de faire participer les Canadiens des régions rurales et de les écouter, et d'établir des partenariats s'est traduit par des actions qui font une différence dans les régions rurales, éloignées et nordiques. L'avenir est à la fois exigeant et enrichissant, et le leadership du gouvernement du Canada continue d'évoluer. Ce dernier, à l'aide d'une démarche horizontale et de partenariats consolidés avec d'autres gouvernements et les citoyens, s'attache à concevoir une approche cohérente de développement rural. Plus que jamais à l'écoute des Canadiens des régions rurales, et garant de possibilités de développement pour les futurs dirigeants du Canada rural, le gouvernement du Canada est bien placé pour assurer un avenir brillant au milieu rural. Les partenariats et la coordination horizontale dans l'avenir Le bien-être des Canadiens des régions rurales, éloignées et nordiques est une préoccupation maîtresse pour tous les gouvernements. Les partenaires fédéraux-provinciaux-territoriaux ont convenu de collaborer pour rehausser le dynamisme des collectivités rurales. Les délégués à la première rencontre des ministres chargés des questions rurales - qui s'est tenue à Kananaskis, en Alberta, en avril 2003 - se sont entendus pour appliquer des principes directeurs de collaboration dans le but de concevoir un cadre national pour les politiques rurales. Et ce n'est que la première étape. Le Cadre national de politique rurale - une approche cohérente Chaque jour, les politiques, les programmes et les services conçus par des ministères ayant le mandat d'aider les collectivités et les secteurs contribuent au façonnement de l'avenir du Canada rural. Le gouvernement du Canada et les gouvernements des provinces et des territoires travaillent de concert à l'élaboration d'une approche cohérente pour accroître le dynamisme des collectivités rurales. Un cadre national de politique rurale pourrait soutenir le renforcement des capacités des collectivités; encourager les initiatives communautaires et sectorielles visant à améliorer et à renouveler les assises économiques et sociales des régions rurales; et intensifier la collaboration intergouvernementale et intragouvernementale dans l'intérêt des citoyens des régions rurales, éloignées et nordiques. Des groupes de travail fédéraux-provinciaux-territoriaux s'affairent à élaborer des plans de développement et à mener des recherches approfondies pour déterminer la meilleure démarche à suivre pour obtenir des résultats positifs. Les priorités sont les suivantes :
Décisions et mesures prises au niveau des collectivités Le Secrétariat rural évolue et les programmes, auparavant destinés à aider des collectivités individuelles à développer compétences et capacités, visent maintenant la création et l'essai de méthodes de développement rural et de renforcement des capacités des collectivités dans le but de déterminer ce qui fonctionne dans les régions rurales et éloignées du Canada. Par exemple, plusieurs des projets amorcés dans le cadre de programmes comme l'Initiative des projets pilotes et l'Initiative de développement rural ont fourni certains éléments concrets d'une réussite durable. Une des prochaines étapes importantes consiste à être en mesure de faire part des réalisations passées à d'autres collectivités et de les adapter au sein de ces dernières. Modèles de développement rural et renforcement des capacités des collectivités Cette initiative aidera à intensifier le développement rural et le renforcement des capacités des collectivités. Il s'agira d'effectuer des recherches et d'essayer des modèles qu'on aura choisis en se fondant sur les enjeux stratégiques qui sont prioritaires pour les collectivités rurales. Celles-ci participeront activement aux essais. Si le gouvernement du Canada est en mesure de comprendre ce qui fait qu'une stratégie de développement est plus efficace dans des situations précises, il accroîtra sa capacité d'aider les collectivités rurales à appliquer des solutions locales à des problèmes locaux. Plus que jamais à l'écoute du milieu rural La participation des citoyens est l'un des éléments fondamentaux de l'approche du gouvernement du Canada pour favoriser le développement rural. Lorsqu'on formule des solutions durables à long terme, il importe de tenir compte constamment des répercussions de leur application sur le paysage culturel, économique et environnemental des régions rurales, éloignées et nordiques. Le gouvernement du Canada, par l'intermédiaire du Secrétariat rural, continuera de fortifier son engagement envers les Canadiens des milieux ruraux en maintenant les processus de dialogue et de partage d'information qui sont garants de succès. Assurer le développement des leaders de l'avenir Les jeunes continueront de jouer un rôle important dans le façonnement de l'avenir du Canada rural. On les encourage à prendre part à des forums et à des discussions, à accroître leur leadership et à développer leurs compétences pour bâtir un avenir durable. Les résultats des activités du Dialogue rural ont entraîné la création du Réseau national de la jeunesse rurale en 2002. Faisant fond sur le succès de la première Conférence nationale des jeunes des régions rurales, qui a eu lieu du 2 au 4 mai 2003 à Orillia-Ramara en Ontario, le Réseau continuera de progresser grâce aux connaissances et aux compétences acquises par ses délégués qui feront office de vecteurs du changement dans leurs collectivités. Les Prix des jeunes leaders du Canada rural salue et met en lumière les contributions exceptionnelles de jeunes dans les régions rurales, éloignées et nordiques, reconnaissant que les jeunes gens de ces milieux sont des dirigeants, des partenaires et des innovateurs. Troisième conférence rurale nationale La troisième conférence rurale nationale, qui doit se tenir à Red Deer, en Alberta, du 21 au 23 octobre 2004, réunira plus de 350 participants des régions rurales, éloignées et nordiques, notamment des leaders communautaires, des membres d'organisations rurales et des jeunes. Des représentants de tous les ordres de gouvernement se joindront à eux. Ensemble, tous poursuivront le dialogue sur les difficultés et les solutions du Canada rural, et examineront de nouvelles stratégies et de nouveaux outils à utiliser pour que les collectivités rurales soient durables et dynamiques. Les participants à la conférence auront aussi l'occasion de consolider des partenariats et des réseaux existants, de s'entretenir de pratiques exemplaires et de connaître les initiatives récentes de développement communautaire et les résultats des recherches dans ce domaine. Ensemble, nous continuerons de faire une différence. La voie de l'avenir La voie de l'avenir sera formée de politiques, de programmes et de services qui appuient l'innovation et l'action au niveau de la collectivité. Nous atteindrons nos objectifs au moyen d'efforts concertés : participation des citoyens, partenariats et coordination horizontale. En acquérant et en transmettant des connaissances, des ressources et des pratiques exemplaires qui appuient des solutions locales durables, nous augmenterons les possibilités qu'ont les résidants des régions rurales, éloignées et nordiques de profiter de la prospérité du Canada et d'y contribuer. « Le gouvernement du Canada est à l'écoute des Canadiens et il est déterminé à adopter de nouvelles façons de collaborer avec les provinces et les territoires. » -Georges Farrah, secrétaire parlementaire principalement chargé du développement rural, 2003-2004
Membres du Partenariat rural canadien Affaires indiennes et du Nord Canada Agence canadienne d'évaluation environnementale Agence de promotion économique du Canada atlantique Agence des services frontaliers du Canada Agence du revenu du Canada Agriculture et Agroalimentaire Canada Bureau du Conseil privé Citoyenneté et Immigration Canada Commission canadienne du tourisme Développement social Canada Développement économique Canada pour les régions du Québec Diversification de l'économie de l'Ouest Canada Environnement Canada Financement agricole Canada Gendarmerie royale du Canada Industrie Canada Infrastructure Canada Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario (FedNor) Ministère de la Défense nationale Ministère de la Justice du Canada Ministère des Finances du Canada Patrimoine canadien Pêches et Océans Canada Ressources humaines et Développement des compétences Canada Ressources naturelles Canada Santé Canada Secrétariat du Conseil du Trésor Société canadienne des postes Société canadienne d'hypothèques et de logement Statistique Canada Transports Canada Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
|
