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Partenariat rural canadien
Équipe rurale de l'Alberta 
Priorités rurales Publication No : 2168/F Préparé par Pour plus d'information, veuillez communiquer avec : Remerciements L'enquête a été réalisée sous l'égide du Secrétariat rural. Nous tenons à remercier les ministères fédéraux suivants de leur contribution financière :
Les ministères suivants sont membres de l'Équipe rurale de l'Alberta :
L'enquête a été réalisée par C-4 Contact Centre de Nelson (Colombie-Britannique). Nous adressons nos remerciements à Mary Lou Truman et à l'équipe technique du C-4 Contact Centre, qui ont apporté une précieuse contribution à cette initiative de recherche. Nous sommes également reconnaissants à Beverly Uibel, conseillère régionale du Secrétariat rural, qui a fourni un appui et des directives inestimables pour ce projet. Cette étude n'aurait pas été possible sans la collaboration volontaire des 407 Albertains des régions rurales qui ont participé à l'enquête. LISTE DES FIGURES LISTE DES TABLEAUX A. INTRODUCTION L'Enquête menée auprès des Albertains des régions rurales s'inscrit dans un Dialogue rural permanent instauré par le gouvernement fédéral. L'enquête avait pour but de recueillir des renseignements sur les points de vue des Albertains des régions rurales et leurs expériences face aux onze priorités d'action et à des domaines apparentés. Les résultats seront utilisés par les ministères du gouvernement fédéral dans leurs décisions opérationnelles et politiques, et par les représentants des cinq régions participantes de l'Alberta, dans le cadre de leurs ateliers sur le Dialogue rural. B. MÉTHODOLOGIE DE RECHERCHE L'instrument d'enquête a été mis au point par l'Équipe rurale de l'Alberta avec la collaboration de plusieurs autres ministères fédéraux et représentants de l'organisme responsable de la collecte des données, C-4 Contact Centre. Du 5 au 28 avril 2001, des entrevues téléphoniques ont eu lieu auprès d'un échantillon aléatoire de 407 Albertains des régions rurales appartenant aux cinq grandes régions de la province. Le taux de réponse a été de 28 %. C. CARACTÉRISTIQUES DE L'ÉCHANTILLON
D. RÉSULTATS DE L'ENQUÊTE Importance des priorités pour les Albertains des régions rurales
Au sujet de la plupart des priorités, les réponses des différentes régions affichent une remarquable stabilité. Parmi les quelques exceptions, mentionnons :
Les répondants de sexe féminin et autochtones attachaient un degré d'importance légèrement plus élevé à la plupart des priorités. Développement économique de l'Alberta rurale Ressources financières pour les entreprises rurales Parmi les répondants qui avaient tenté de créer leur propre entreprise (52 %), beaucoup ont trouvé des crédits par eux-mêmes (85 % par un investissement individuel; 28 % par des amis / membres de la famille); d'autres ont tenté d'obtenir un prêt auprès d'une banque (62 %) et d'organismes gouvernementaux (15 %). Plusieurs répondants qui avaient tenté de créer leur propre entreprise ont essayé d'obtenir des subventions et des contributions de l'État (20 %). Diversité économique L'agriculture et la foresterie sont les principaux secteurs d'activités mentionnés par le plus grand nombre de répondants (71 %), suivis de l'industrie minière, de l'extraction pétrolière ou gazière (46 %), des entreprises à valeur ajoutée ayant un rapport avec l'agriculture et la foresterie (13 %) et d'autres services de consommation (12 %). Parmi les suggestions les plus courantes de nouvelles entreprises, mentionnons le tourisme (16 %), le secteur manufacturier (14 %), l'agriculture et la foresterie à valeur ajoutée (11 %) et les services de vente au détail (11 %). Internet et connaissances informatiques Dans l'ensemble, 52 % de tous les répondants avaient accès à Internet à la maison, même si l'accès variait considérablement selon plusieurs variables sociodémographiques. Les répondants de la région 3, ceux qui avaient entre 40 et 54 ans, qui avaient fait quelques études postsecondaires, les salariés à revenu élevé et les non-Autochtones étaient beaucoup plus nombreux à avoir accès à Internet que ceux qui n'appartenaient pas à ces groupes. La majorité des 48 % des répondants qui n'avaient pas accès à Internet à la maison ont indiqué que c'était surtout attribuable au fait qu'ils n'avaient pas d'ordinateur (27 %). Près de 20 % des répondants ont déclaré que le service n'était pas abordable, qu'ils avaient décidé de ne pas y avoir accès ou qu'ils ne savaient pas comment se servir de cette technologie. Les répondants autochtones étaient beaucoup plus nombreux à dire qu'ils n'avaient pas d'ordinateur à la maison pour expliquer qu'ils n'avaient pas accès à Internet, alors que les répondants plus âgés étaient les plus nombreux à déclarer qu'ils ne savaient pas comment se servir d'une telle technologie. Développement social de l'Alberta rurale Jeunesse Légèrement plus des deux tiers (69 %) de tous les répondants ont dénoncé l'absence de perspectives d'emploi, et à peine plus d'un quart (27 %) ont dénoncé le manque de perspectives de formation comme principale raison pour laquelle les jeunes quittent leur collectivité. Instruction À peine moins de 80 % des répondants ont estimé que l'éducation des adultes et le perfectionnement des compétences étaient importants pour le développement de leur collectivité. Les répondants de la région 2, les femmes, les gens d'âge moyen et les Autochtones étaient plus nombreux à déclarer que l'éducation des adultes revêtait de l'importance pour leur collectivité. Environ 20 % des répondants ont cité l'accessibilité, l'abordabilité ou l'absence d'intérêt comme principale difficulté entravant l'éducation des adultes et le perfectionnement des compétences dans leur collectivité. Santé et soins de santé
Développement communautaire de l'Alberta rurale Animation sociale et participation de la collectivité
Promotion du Canada rural
Questions environnementales
Accès aux programmes et aux services de l'État Importance de l'accès
Utilisation et accès
Modèle de guichet unique de Service Canada
Utilisation possible des modes d'accès au gouvernement Les répondants ont manifesté le plus d'intérêt pour l'usage du téléphone (85 %), et ils étaient équitablement répartis parmi ceux qui voulaient bénéficier d'un accès « individuel » (63 %) et par Internet (61 %). Ceux qui s'étaient prévalus de ces services étaient plus nombreux à manifester le désir de les utiliser à nouveau. Par exemple, 93 % de ceux qui avaient utilisé Internet ont déclaré qu'ils utiliseraient à nouveau ce moyen pour avoir accès aux programmes et aux services du gouvernement, contre à peine 51 % de ceux qui n'avaient pas utilisé Internet. De même, 90 % des répondants qui avaient accès à Internet ont déclaré vouloir l'utiliser pour avoir accès aux programmes et aux services du gouvernement, contre à peine 30 % de ceux qui n'avaient pas accès à Internet. Les répondants plus âgés, moins instruits et à plus faible revenu étaient les moins nombreux à manifester de l'intérêt pour l'utilisation d'Internet. Communications Connaissance des programmes du gouvernement
Sources d'information sur le gouvernement
Engagement du gouvernement à l'égard des Canadiens ruraux
A. INTRODUCTION Le présent rapport expose les constatations d'une enquête menée auprès d'un échantillon représentatif d'Albertains des régions rurales. Cette recherche s'inscrit dans le Dialogue rural permanent instauré par le gouvernement fédéral dans son Cadre d'action fédéral à l'intention du Canada rural de 1999. En vertu d'une série d'actes communicationnels interactifs, le Dialogue rural est une initiative dont l'objectif est d'en savoir plus long sur les préoccupations des Canadiens des régions rurales en matière de développement et d'obtenir la participation de ce sous-groupe démographique au développement des collectivités. L'un des aboutissements du Dialogue rural a été la détermination par les Canadiens des régions rurales de onze secteurs d'action prioritaires. En bref, ces priorités sont les suivantes :
Dans le cadre de l'enquête, l'Équipe rurale de l'Alberta a cherché à mieux connaître le point de vue des Albertains des régions rurales sur ces priorités. En outre, le présent rapport fournit des données plus détaillées sur ces priorités et d'autres secteurs connexes dont les ministères du gouvernement pourront se servir pour formuler leurs politiques et leurs programmes. Les résultats de l'enquête serviront également à éclairer les délibérations lors des futurs ateliers régionaux et des séances de dialogue en Alberta. Ainsi, lorsque cela est possible et utile, les résultats sont fournis à propos de chacune des cinq régions qui ont participé à l'enquête. Le coeur du présent rapport, la section D, présente les résultats d'une enquête aléatoire menée auprès de 407 Albertains des régions rurales. La section commence par une analyse de l'importance que les Albertains des régions rurales accordent aux onze secteurs prioritaires. Les sous-sections qui suivent proposent une analyse plus approfondie des priorités en examinant les points de vue et les expériences des Albertains des régions rurales à l'égard de ces priorités et, dans certains cas, les mesures préconisées par les répondants. On y trouvera également une étude des points de vue des Albertains sur les questions environnementales. Le rapport se termine par un exposé des connaissances que les répondants possèdent des programmes ruraux du gouvernement, de leurs sources d'information sur les activités du gouvernement et de leurs points de vue sur l'engagement du gouvernement à l'égard des Canadiens ruraux.
B. MÉTHODOLOGIE DE RECHERCHE Le questionnaire utilisé dans le cadre de l'enquête a été conçu par l'Équipe rurale de l'Alberta avec le concours de plusieurs autres ministères fédéraux et des représentants de l'organisme responsable de la collecte des données, C-4 Contact Centre (voir l'annexe 1 pour un exemplaire de l'instrument d'enquête). Pour comprendre l'importance relative des onze secteurs prioritaires pour les répondants, les chercheurs ont évalué les réponses des participants selon le thème général du secteur prioritaire plutôt qu'en fonction de la mesure précise stipulée dans la priorité. Par exemple, on a mesuré la priorité qui dit : « Collaborer avec les provinces et les territoires à l'examen et à l'expérimentation de nouveaux moyens pour permettre aux Canadiens ruraux d'avoir accès aux soins de santé à coût raisonnable » en posant la question suivante plus générale : « Quelle importance attachez-vous à la prestation de services de soins de santé de qualité et accessibles pour assurer le développement de votre collectivité? »2 (voir l'annexe 2 pour les questions qui ont servi à évaluer chaque priorité). Dans tous les cas sauf un, la mesure de la priorité correspondante s'est faite au moyen d'une seule question.3 La base de sondage englobait les cinq grandes régions rurales de la province, qui ont été retenues en fonction de la représentation des principales industries (voir l'annexe 3 pour connaître les collectivités faisant partie de chacune des cinq régions). Les répondants étaient des adultes âgés d'au moins 18 ans, à l'exclusion des employés du gouvernement fédéral. Une version française du questionnaire a été remise à quatre répondants qui ont déclaré qu'ils préféraient qu'on s'adresse à eux en français. C-4 Contact Centre, organisme de collecte des données dont le siège est à Nelson (C.-B.), a prétesté le questionnaire téléphonique auprès de 60 Albertains des régions rurales afin de s'assurer que l'instrument de recherche donnait les résultats escomptés et confirmer que les répondants interpréteraient les questions et y répondraient de façon juste. À l'issue de cet essai préliminaire, certains changements mineurs ont été apportés à l'instrument de sondage. Les entrevues téléphoniques ont eu lieu du 5 au 28 avril 2001. Elles ont pris en moyenne 31 minutes, la durée la plus courte étant de 14 minutes et la plus longue, de 1 heure 20 minutes. Au moins trois appels de suivi ont été faits pour chaque éventuel répondant sélectionné au hasard. Au total, 407 entrevues téléphoniques ont eu lieu, ce qui représente un taux de réponse de 28 %. Le tiers des non-réponses est attribuable au refus des éventuels répondants d'y participer. Les deux tiers restants sont attribuables à l'incapacité d'entrer en rapport avec les éventuels répondants (le numéro n'était plus en service, il n'y avait pas de réponse, pas de messagerie vocale ou de répondeur automatique). Les Albertains des régions rurales représentent près du tiers de la population totale de la province. La majeure partie de cette population vit cependant dans des zones attenantes à des régions métropolitaines (22 %), ce qui laisse à peine 12 % d'Albertains qui habitent dans des zones non attenantes ou dans l'arrière-pays.4 Avec un échantillon de plus de 400 répondants, on peut dire que les résultats présentés dans le présent rapport sont statistiquement significatifs à un niveau de 0,5. Cela signifie que l'on peut être sûr que, 95 % du temps, les résultats sont exacts, à un intervalle de variation de plus ou moins 5 %. Ces intervalles de confiance ne s'appliquent toutefois pas aux comparaisons des sous-échantillons, qui contiennent une marge d'erreur plus importante. Ainsi, lorsqu'on analyse les résultats par région, par genre ou par appartenance à la population autochtone, par exemple, les données doivent être perçues comme des indicateurs généraux plutôt que comme des représentations statistiques des diverses sous-populations. Dans le présent rapport, les réponses de l'échantillon global sont fournies à toutes les questions de l'enquête. Pour de nombreuses questions, toutefois, les réponses sont également analysées en fonction des caractéristiques sociodémographiques des répondants et de la région qu'ils habitent. L'intégration de ces caractéristiques aux tableaux et figures dépend de la question analysée et de la constatation, ou non, de différences marquées. Sauf pour la présentation des résultats généraux, on n'offre qu'une interprétation limitée des conclusions car il est préférable que les ministères gouvernementaux ou les représentants régionaux compétents interprètent ces résultats en fonction de ceux de l'enquête. Dans l'introduction qui a été lue aux participants, on a présenté le gouvernement fédéral comme étant le groupe réalisant l'enquête. Toutefois, sauf dans une question, on n'a pas interrogé les participants sur le gouvernement fédéral. L'Équipe rurale, de concert avec l'entreprise chargée de l'enquête et le conseiller en recherche, a estimé que la majorité des citoyens des régions rurales n'établiraient pas de distinction entre les services fournis par les différents ordres de gouvernement. L'Équipe rurale a estimé que les données pourraient être différenciées selon l'ordre de gouvernement et le Ministère après la collecte des données et leur transmission aux ministères compétents.
C. CARACTÉRISTIQUES DE L'ÉCHANTILLON Le tableau 1 illustre les caractéristiques sociodémographiques de l'échantillon total et de chacune des cinq régions de l'Alberta qui a participé à l'enquête. Sur les 407 répondants, 31 % étaient originaires de la région 1; 26 %, de la région 2; 18 %, de la région 3; et 16 %, de la région 4. La région 5 représentait la plus petite proportion de répondants (9 %). Les femmes représentaient 64 % de l'échantillon total et étaient particulièrement représentées dans la région 5 (70 %). La grosse majorité des répondants avaient entre 40 et 54 ans (37 %), la région 5 contenant le pourcentage le plus élevé de jeunes répondants (18 à 39 ans) et la région 2, le pourcentage le plus élevé de répondants âgés de plus de 55 ans. Même si les chiffres sont légèrement inférieurs à la population canadienne dans son ensemble5, une part appréciable des répondants étaient diplômés d'un établissement d'enseignement postsecondaire (37 %). La majorité (51 %) avaient au moins à leur actif quelques études postsecondaires. De même, 51 % des répondants appartenaient à des ménages dont le revenu annuel était égal ou supérieur à 50 000 $. Plus des deux tiers (69 %) de tous les répondants occupaient un emploi au moment de l'entrevue. Les répondants de la région 5 étaient ceux qui avaient le plus faible niveau d'instruction (32 % sans diplôme d'études secondaires) et ce sont eux qui avaient le moins de chances d'occuper un emploi à ce moment-là (63 %). Toutefois, le revenu familial était sensiblement supérieur à celui de l'échantillon dans son ensemble. La région 1 comptait le plus grand nombre de diplômés d'un établissement d'enseignement postsecondaire (42 %), de salariés à revenu élevé (55 % des ménages gagnaient au moins 50 000 $ par an) et de citoyens occupant un emploi (72 %). Alors qu'ils ressemblaient à l'échantillon global sur le plan de l'instruction et de l'emploi, les répondants de la région 3 étaient quelque peu surreprésentés dans la catégorie des ménages ayant le plus faible revenu familial (36 % gagnaient moins de 30 000 $ par an). Six pour cent de l'échantillon total ont déclaré être d'ascendance autochtone, contre 4,6 % dans la population provinciale globale.6 C'est la région 5 qui comptait le plus fort pourcentage (16 %) de répondants autochtones. Tableau 1 : Caractéristiques sociodémographiques choisies, par région
L'analyse des résultats de l'enquête présentés dans cette partie du rapport est subdivisée en sept sections de base :
D.1 IMPORTANCE RELATIVE DES SECTEURS PRIORITAIRES PARMI LES ALBERTAINS DES RÉGIONS RURALES Treize questions visaient à déterminer l'importance relative que les Albertains des régions rurales attachent aux onze secteurs prioritaires recensés au préalable par les Canadiens des régions rurales (voir l'annexe 2 pour une description des questions qui ont servi à mesurer chaque secteur prioritaire). Comme nous l'avons vu à la section B précédente, les onze secteurs prioritaires ont été évalués en fonction du niveau de préoccupation général qu'ils suscitent et chaque secteur a été abordé au moyen de trois questions. La figure 1 démontre qu'au moins les deux tiers des répondants ont jugé que le secteur prioritaire en question était soit « important », soit « très important » (4 ou 5 sur une échelle à cinq points). Même s'il y a manifestement des différences dans l'importance attachée à chaque secteur prioritaire, on peut dire que la majorité des répondants jugent que ce sont des enjeux importants pour le développement de leur collectivité. Des soins de santé de qualité et accessibles et un puissant leadership communautaire étaient perçus comme les priorités les plus importantes, 95 % des répondants les jugeant « très importantes » ou « importantes ». De solides infrastructures et des partenariats entre le gouvernement et les localités étaient également perçus comme des priorités importantes par la très grande majorité des répondants (respectivement, 94 % et 93 %). Une appréciable majorité des Albertains des régions rurales estiment que la promotion des régions rurales (87 %), les programmes et les services destinés à la jeunesse rurale (85 %), des ressources financières pour les entreprises rurales (84 %), la création de nouvelles entreprises (83 %), un meilleur accès à l'éducation (81 %), l'accès Internet pour les entreprises (81 %) et l'acquisition de compétences technologiques (81 %) sont des priorités importantes pour le développement de leurs collectivités. Seulement 78 % des répondants ont jugé que l'accès aux programmes du gouvernement était important, et ils étaient encore moins nombreux (66 %) à avoir la même réponse au sujet de l'accès Internet haute vitesse. Figure 1 : Importance des secteurs prioritaires parmi les Albertains des régions rurales1
1 Les réponses étaient sur une échelle à cinq points, où 1 voulait dire « sans importance » et 5, « très important ».Seules les notes de 4 et 5 apparaissent à cette figure.
Voir l'annexe 2 pour une description des questions qui ont servi à mesurer chaque secteur prioritaire. Le tableau 2 illustre le pourcentage de répondants qui ont mentionné que le secteur prioritaire était important (sur une échelle à cinq points) pour chaque région. En ce qui touche la plupart des priorités, les réponses entre les régions affichent une extrême stabilité. Toutefois, on observe certains écarts dans l'importance accordée à quelques secteurs prioritaires. Par exemple, 100 % des répondants de la région 5 ont estimé que des ressources financières pour les entreprises rurales étaient une priorité importante alors que, dans la région 2, un pourcentage nettement inférieur (76 %) des répondants ont jugé que ce secteur prioritaire était important. Le niveau d'importance attaché à la création de nouvelles entreprises et à l'accès Internet pour les entreprises est légèrement moindre, mais toujours appréciable. Seulement 76 % des répondants de la région 1 ont déclaré que la création d'une nouvelle entreprise était une priorité importante, contre 89 % des répondants de la région 5. Les trois quarts des répondants de cette dernière région ont donné une réponse analogue en ce qui concerne l'accès Internet pour les entreprises, alors que, selon 88 % des répondants de la région 3, c'était une priorité élevée. Tableau 2 : Importance des priorités parmi les Albertains8 des régions rurales, par région
On peut constater certaines différences dans l'importance accordée aux secteurs prioritaires selon le genre, l'âge et l'appartenance à un groupe autochtone (tableau 3).11 Premièrement, les femmes attachent plus d'importance que les hommes à tous les secteurs prioritaires. Alors que les différences entre les genres ne sont guère importantes pour la plupart des secteurs prioritaires (écart inférieur à 10 %), les femmes sont beaucoup plus nombreuses que les hommes à juger que deux priorités sont plus importantes : des ressources financières pour les entreprises rurales (89 % des femmes contre 76 % des hommes) et un meilleur accès à l'éducation (86 % des femmes contre 75 % des hommes). Deuxièmement, même si les réponses sont stables pour de nombreuses priorités, on peut observer certaines différences attribuables à l'âge. Par exemple, les répondants âgés de 40 ans et plus étaient sensiblement plus nombreux à juger que l'accès Internet pour les entreprises et un service Internet haute vitesse constituaient des priorités importantes pour leur collectivité, par rapport aux répondants plus jeunes. Cette constatation est d'autant plus surprenante que l'informatique et l'accès Internet sont beaucoup plus généralisés chez les jeunes (section D.2C ci-après). Ainsi, les résultats incitent à penser que l'utilisation de l'informatique ne correspond pas forcément à la valeur que l'on attache à cette technologie. Troisièmement, à une exception près (de solides infrastructures), un pourcentage plus élevé de répondants autochtones ont estimé que ces priorités revêtaient de l'importance. Les secteurs significatifs parmi les Autochtones sont des soins de santé de qualité accessibles et un puissant leadership communautaire, où l'on peut observer que les 26 répondants autochtones ont jugé que ces secteurs prioritaires étaient soit « importants », soit « très importants ». Ces répondants étaient également nettement plus nombreux à estimer que l'accès Internet pour les entreprises était important (92 % par rapport à une moyenne de 81 %). Tableau 3 : Importance des secteurs prioritaires parmi les Albertains12 des régions rurales, selon le genre, l'âge et l'appartenance à un groupe autochtone
D.2 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE L'ALBERTA RURALE D.2A Ressources financières pour les entreprises rurales On a déjà fait observer que 84 % des répondants à l'enquête avaient déclaré que l'existence de ressources financières pour les entreprises était importante pour le développement de leur collectivité (figure 1). Les 52 % de répondants qui ont essayé de créer une entreprise ont été invités à dire s'ils avaient éprouvé des difficultés à trouver des sources de financement. La majorité des répondants ont financé leur nouvelle entreprise avec leurs propres investissements personnels (85 %), tandis qu'un peu plus de 60 % ont essayé d'obtenir des prêts auprès d'établissements bancaires (figure 2). Il est intéressant de noter qu'un moins grand nombre des répondants qui ont voulu créer une entreprise ont essayé d'obtenir l'aide financière de leur famille ou de leurs amis (28 %), ou en faisant appel à des subventions et des contributions de l'État (20 %), ou encore à des organismes gouvernementaux comme les sociétés d'aide au développement des collectivités ou la Banque de développement du Canada (15 %). Moins de 5 % des répondants ont essayé d'obtenir des fonds par l'entremise d'un financement d'amorçage / d'un investissement providentiel ou encore d'émissions publiques. Figure 2 : Sources de financement des répondants ayant créé une nouvelle entreprise
1 Étant donné que les répondants avaient le choix entre plus d'une source de financement, le pourcentage relatif à chaque source repose sur les 149 membres de l'échantillon (dénominateur) qui ont déclaré avoir créé leur propre entreprise. Le tableau 4 révèle certains écarts au chapitre des sources de financement par région. Les répondants des régions 1 et 4 étaient plus nombreux que la moyenne à avoir utilisé leurs propres sources d'investissement pour financer leur nouvelle entreprise (91 %). Les répondants de la région 4 étaient les moins nombreux à avoir essayé d'obtenir des subventions et des contributions de l'État (14 %), et relativement moins nombreux que ceux de la région 1 à avoir essayé de financer leur entreprise par le biais d'organismes gouvernementaux (8 %). Les créateurs d'entreprise ont donné tout un éventail de réponses lorsqu'on leur a demandé quels types de difficultés ils avaient éprouvées en tentant de trouver des fonds (résultats non illustrés). La plupart des réponses fournies émanent néanmoins de répondants qui ont essayé d'obtenir l'aide financière de banques ou qui ont fait appel aux subventions et aux contributions de l'État. Beaucoup de ceux qui avaient essayé d'obtenir un prêt auprès d'une banque ont formulé des déclarations générales pour dire que ce prêt leur avait été refusé. Les réponses plus spécifiques portaient sur les cautions de sécurité que les répondants jugeaient « déraisonnables ». Comme l'a déclaré un répondant : « J'ai bien reçu une aide financière, mais j'ai dû promettre en gage mon premier-né, ma maison, etc. Le seul moyen d'obtenir de l'argent, c'est de l'avoir déjà. » D'autres créateurs d'entreprise ont fait état des réactions impartiales des banques. Par exemple, une femme a tenu ces propos : « Discrimination. Il a fallu que mon époux se porte garant du prêt, alors que j'occupais un emploi à temps plein et que je devais continuer à l'occuper parallèlement à mon entreprise. » Ceux qui ont essayé d'obtenir des subventions et des contributions de l'État ont fait état de problèmes analogues à ceux qui avaient fait appel à des établissements bancaires privés. Beaucoup de réponses mentionnaient une procédure archi-complexe ou les préjugés subis. Comme l'a déclaré l'un d'entre eux : « Le financement semblait jouer plus en faveur de l'Est du Canada que de l'Ouest. »15 Tableau 4 : Sources de financement des nouvelles entreprises, par région - uniquement les répondants qui créent une nouvelle entreprise16
D.2B Diversité économique Plus de quatre répondants sur cinq (83 %) ont manifesté de l'intérêt pour la diversité économique, en répondant que la « création de nouveaux types d'entreprises pour le développement de leur collectivité » était importante (figure 1). Aux questions détaillées que l'on a posées sur ce secteur prioritaire, les répondants étaient priés d'indiquer les principales entreprises qui se trouvaient dans leur collectivité et d'avancer des suggestions pour le développement de nouvelles entreprises. Comme l'illustre le tableau 5, l'agriculture et la foresterie ont été mentionnées comme les principales branches d'activités par le plus fort pourcentage des répondants (71 %), suivies de l'extraction minière, de l'extraction pétrolière ou gazière (46 %), des entreprises à valeur ajoutée ayant trait à l'agriculture et à la foresterie (13 %) et d'autres services de consommation (12 %). Moins de 10 % des répondants ont affirmé que les principales entreprises appartenaient au secteur manufacturier, étaient des entreprises à valeur ajoutée ayant trait à l'industrie minière, pétrolière et gazière, au tourisme, au commerce de détail ou au bâtiment. Quatre pour cent de l'échantillon total de répondants ont déclaré que leur collectivité ne comptait pas d'entreprises majeures. On note également certains écarts dans les réponses au sujet des principales entreprises entre les cinq régions. Les écarts les plus marqués concernent l'industrie minière, pétrolière et gazière (62 % des répondants de la région 5 ont déclaré que c'était la principale branche d'activités, contre à peine 34 % de ceux de la région 3). Il faut également signaler des différences dans le pourcentage de répondants qui ont affirmé que les entreprises à valeur ajoutée ayant trait au secteur agricole ou forestier étaient les principales entreprises de la région (23 % pour la région 3 et 4 % pour la région 2). Tableau 5 : Principales branches d'activités déclarées dans la collectivité, par région18
On a demandé aux participants à l'enquête d'avancer des suggestions sur les nouvelles branches d'activités qui pourraient s'implanter dans leur collectivité (figure 3); les réponses les plus courantes étaient le tourisme (16 %) et le secteur manufacturier (14 %).19 Alors que certains répondants ont déclaré que l'agriculture / la foresterie (8 %) ou l'industrie minière, pétrolière et gazière (3 %) étaient d'autres branches d'activités possibles, un plus fort pourcentage a affirmé que des industries connexes à valeur ajoutée pourraient s'implanter dans leur collectivité (11 % pour les entreprises à valeur ajoutée dans le secteur agricole / forestier; 7 % pour les entreprises à valeur ajoutée dans le secteur minier, pétrolier et gazier). Les répondants ont également mentionné toute une variété d'entreprises du secteur tertiaire : 11 % ont répondu le commerce de détail; 7 %, les loisirs; et 9 %, d'autres entreprises du secteur tertiaire. Figure 3 : Suggestions pour l'implantation de nouvelles branches d'activités1
Pourcentage 1 À la question ouverte : « Avez-vous des suggestions sur les branches d'activités qui pourraient s'implanter dans votre collectivité? », les 147 membres de l'échantillon ont fourni 176 réponses. Les calculs des pourcentages relatifs à chaque suggestion reposent sur les 176 réponses (dénominateur). D.2C Accès Internet et connaissances informatiques Comme nous l'avons vu à la section D.1, 81 % des répondants étaient d'avis que l'accès Internet pour les entreprises et l'acquisition de compétences informatiques étaient importants. Un nombre légèrement inférieur (66 %) ont répondu par l'affirmative à l'idée d'un service Internet haute vitesse. En marge de ce secteur prioritaire, on posait des questions à savoir si les répondants avaient accès à Internet à la maison et sur le degré de facilité avec lequel ils utilisaient l'ordinateur. À peine plus de la moitié des répondants (52 %) avaient accès à Internet à la maison, alors que 44 % ont déclaré se sentir parfaitement à l'aise devant un ordinateur (voir le tableau 6). L'accès Internet ne varie pas selon le genre, même si l'on observe une certaine diversité à ce chapitre selon la région, l'âge, le niveau d'instruction, le revenu et l'appartenance à un groupe autochtone. Les répondants de la région 3, ceux âgés de 40 à 54 ans et ceux qui avaient fait quelques études postsecondaires, les répondants à revenu élevé et les non-Autochtones étaient beaucoup plus nombreux que la moyenne à avoir accès à Internet. De même, les répondants des régions 3 et 4, ceux qui avaient fait des études postsecondaires, ceux à revenu élevé et les non-Autochtones étaient plus nombreux à déclarer que l'usage d'un ordinateur ne leur faisait nullement peur. Les répondants plus jeunes étaient plus nombreux que les répondants d'un certain âge (ceux qui avaient le plus souvent accès à Internet), à indiquer qu'ils étaient très à l'aise avec cette technologie. Même si l'on n'observe pas d'écarts entre les hommes et les femmes au sujet de l'accès Internet, un pourcentage plus élevé de femmes ont déclaré se sentir parfaitement à l'aise devant un ordinateur (47 % contre 39 % des hommes). Ainsi, alors que l'accès Internet et le niveau d'aise face à un ordinateur sont positivement corrélés pour la plupart des groupes démographiques, ce n'est pas le cas lorsqu'on analyse ces questions selon le genre et l'âge. Tableau 6 : Accès Internet et niveau de facilité d'utilisation d'un ordinateur, selon la région, le genre, l'âge, le niveau d'instruction, le niveau de revenu et l'appartenance à un groupe autochtone
On a interrogé les 48 % de répondants qui n'avaient pas accès à Internet à la maison afin d'en connaître la principale raison. La plupart ont répondu qu'ils n'avaient pas d'ordinateur (27 %), mais un nombre appréciable ont également déclaré qu'ils pensaient que cela n'était pas abordable (20 %). D'autres ont déclaré avoir délibérément choisi de ne pas avoir accès à Internet (19 %) ou ignorer comment se servir de cette technologie (18 %). Figure 4 : Principale raison pour laquelle les répondants n'ont pas accès à Internet1
1 D'après les réponses à la question : « Comment décririez-vous la raison pour laquelle vous n'avez pas accès à Internet? » À propos de la plupart des raisons invoquées ci-dessus, on n'a constaté que peu ou pas de différences en fonction des caractéristiques démographiques des répondants.22 Une exception intéressante, cependant, les répondants âgés d'au moins 55 ans étaient à peu près deux fois moins nombreux que la moyenne à déclarer que l'accès n'était pas abordable (11 %), mais ils étaient légèrement plus nombreux à signaler ne pas savoir comment utiliser Internet (25 %). De plus, les 20 répondants autochtones étaient plus nombreux à déclarer qu'ils n'avaient pas d'ordinateur (35 %). D.3 DÉVELOPPEMENT SOCIAL DE L'ALBERTA RURALE D.3A Jeunesse On a déjà signalé que 85 % des répondants avaient déclaré que la création d'un plus grand nombre de programmes et de services destinés à la jeunesse était importante pour le développement de leur collectivité (figure 1). On a également demandé aux répondants de préciser les principales raisons pour lesquelles les jeunes risquaient de quitter leur collectivité (figure 5). Alors que beaucoup d'entre eux ont déclaré que les jeunes s'en allaient à cause du manque général de possibilités (15 %), d'autres ont été plus précis. Plus des deux tiers des répondants (69 %) ont affirmé que les jeunes quittaient leur collectivité faute de perspectives d'emploi, tandis qu'environ le quart (27 %) ont déclaré que la principale raison était l'absence de possibilités d'instruction. Selon à peine 17 % des répondants, les jeunes quittaient les collectivités rurales par ennui ou parce qu'ils étaient attirés par les grandes villes, et encore moins (6 %) ont déclaré que les bas salaires en étaient l'une des principales causes. Quatre pour cent des répondants ont déclaré que les jeunes de leur collectivité ne voulaient pas partir. Figure 5 : Principales raisons pour lesquelles les jeunes quittent leur collectivité1
1 À la question : « Quelles sont, à votre avis, les principales raisons pour lesquelles les jeunes quittent votre collectivité? »., les 391 membres de l'échantillon ont indiqué 695 raisons. Les calculs des pourcentages relatifs à chaque raison reposent sur les 391 répondants (dénominateur). D.3B Instruction Comme en témoigne la figure 1, 81 % des répondants ont déclaré qu'un meilleur accès à l'éducation revêtait de l'importance pour le développement de leur collectivité. Un pourcentage analogue de répondants (79 %) était d'avis que l'éducation des adultes et le perfectionnement des compétences revêtaient aussi de l'importance (figure 6). Les répondants de la région 2, les femmes, les répondants d'âge moyen et les répondants autochtones étaient plus nombreux à déclarer que l'éducation des adultes revêtait de l'importance pour leur collectivité. À l'exception de ceux de la région 2, les répondants des mêmes catégories démographiques dans toutes les autres régions étaient également plus nombreux à déclarer qu'un meilleur accès à l'éducation était important (tableau 3 et figure 6). Figure 6 : Importance d'un meilleur accès à l'éducation des adultes et au perfectionnement des compétences par région, genre, âge et appartenance à un groupe autochtone1
1 À la question : « Quelle est l'importance d'un accès plus facile à l'éducation des adultes et au perfectionnement des compétences pour le développement de votre collectivité? », les réponses étaient sur une échelle à cinq points : 1 signifiant « sans importance » et 5, « très important ». Les notes de 4 et 5 sont combinées dans cette figure. Lorsqu'on les a priés de préciser les plus grandes entraves à l'éducation des adultes / au perfectionnement des compétences (tableau 7), les répondants ont surtout mentionné le manque d'accessibilité aux perspectives d'éducation (19 %) et beaucoup ont souligné la « distance » comme difficulté. Des pourcentages analogues de répondants ont fait état de l'abordabilité (18 %), de l'absence d'intérêt (17 %) et de l'absence de programmes (15 %) comme étant les plus grandes entraves à l'éducation des adultes / au perfectionnement des compétences. D'autres ont mentionné le manque de financement des programmes (11 %), l'absence d'instructeurs disponibles ou qualifiés (8 %) ou d'installations adéquates (8 %). Tableau 7 : Les dix difficultés les plus couramment citées comme entraves à l'éducation des adultes et au perfectionnement des compétences dans la collectivité23
D.3C Santé et soins de santé De nombreux répondants ont affirmé (figure 1) que la prestation de soins de santé de qualité accessibles était l'un des secteurs prioritaires les plus importants (95 % l'ont jugé « important » ou « très important »). On a ensuite invité les membres de l'échantillon à répondre à une série de cinq questions ouvertes afin de connaître leurs points de vue sur les éléments contribuant le plus à la santé des gens. Avant de procéder à toute analyse, il faut bien comprendre que les résultats illustrés dans trois des cinq tableaux ci-après (tableaux 10, 11 et 12) ont donné lieu à un taux de réponse inférieur à 75 %. Même si cela peut sembler problématique, on peut dire que ces taux sont acceptables, étant donné le caractère complexe des trois questions à la base de ces tableaux. Par exemple, lorsqu'on demande des suggestions pour l'amélioration de la santé de sa collectivité (tableau 11), un plus grand nombre de personnes peuvent être portées à réfléchir à la santé de la collectivité dans une optique plus collective ou communale qu'à l'habitude. En outre, les 50 % de répondants qui n'ont pas répondu à cette question (c.-à-d. qui n'avaient pas la moindre suggestion) laissent entrevoir la mesure dans laquelle les Albertains des régions rurales perçoivent leur responsabilité quant à la santé des autres membres de leur collectivité. Le tableau 8 indique les dix réponses les plus courantes à la question à savoir « quels éléments les plus importants contribuent à l'état de santé d'une personne ». La majorité des répondants on ont indiqué qu'il s'agissait du régime alimentaire (57 %), de l'exercice physique (49 %) ou du mode de vie général (32 %). Un nombre légèrement inférieur ont parlé de santé psychique (16 % ayant l'esprit sain; 9 % ne ressentant aucun stress). Environ une réponse sur dix avait trait à l'accessibilité ou la qualité des soins de santé (10 %), à l'assainissement de l'environnement (9 %) ou à un bon emploi / la sécurité financière (9 %). À peine 5 % des réponses mentionnaient de « bonnes connaissances sur la santé ». Tableau 8 : Les dix éléments les plus couramment cités comme contribuant à la santé25
Même si de très rares répondants ont déclaré que des connaissances sur la santé étaient un élément important contribuant à l'état de santé des gens, on a surtout mentionné l'organisation d'un plus grand nombre de séances d'éducation sur la santé comme réponse à la question : « Que peut faire le gouvernement pour améliorer l'état de santé des membres de votre collectivité? » (tableau 9). Il n'est pas facile d'expliquer ces réponses apparemment contradictoires. Il se peut toutefois que les répondants jugent qu'il incombe au gouvernement d'éduquer le public sur des questions liées à la santé comme le régime alimentaire, l'exercice physique et le mode de vie général (qui sont les éléments les plus couramment cités comme contribuant à l'état de santé des gens). Tableau 9 : Les dix façons les plus couramment citées par lesquelles le gouvernement peut contribuer à améliorer la santé de la collectivité27
Parmi les autres propositions courantes d'une participation accrue du gouvernement aux soins de santé (tableau 9), mentionnons un plus grand nombre de professionnels de la santé (20 %), de meilleurs établissements de santé (13 %) et une meilleure accessibilité aux soins de santé en général (9 %). Les réponses ayant un rapport indirect avec la santé faisaient état d'un plus grand nombre d'équipements ou de programmes de loisirs (10 %), de la résolution des problèmes environnementaux (8 %) ou de la prestation de meilleurs programmes et services économiques (3 %). Le tableau 10 révèle des réponses fort semblables mais moins nombreuses, lorsqu'on a demandé aux répondants ce que leur collectivité pouvait faire pour améliorer l'état de santé des gens. Une réponse divergente résidait dans la collaboration avec des groupes de soins de santé pour l'amélioration du régime de soins de santé. D'autres répondants ont insinué que le gouvernement devait s'investir davantage dans les pratiques des médecins ou des bureaux de santé régionaux. Tableau 10 : Les cinq façons les plus couramment citées par lesquelles la collectivité peut contribuer à améliorer la santé de ses membres29
Le tableau 11 illustre les moyens les plus couramment mentionnés par les répondants pour l'amélioration de la santé de la collectivité. Près du tiers (32 %) ont proposé de faire appel au travail bénévole (p. ex., aide aux personnes âgées), alors que légèrement moins (22 %) recommandaient d'être plus axés sur la collectivité et de venir en aide à ses voisins. Les répondants ont également affirmé vouloir encourager (18 %) ou éduquer (16 %) les autres en vue d'une meilleure santé. Treize pour cent des répondants proposaient de montrer l'exemple aux autres en adoptant eux-mêmes des comportements sains. Tableau 11 : Les cinq moyens les plus couramment cités par les répondants pour l'amélioration de la santé de la collectivité31
Enfin, lorsqu'on leur a demandé ce qu'ils pouvaient faire pour améliorer leur propre état de santé (tableau 12), les répondants ont donné des réponses très semblables à celles présentées au tableau 8. Tableau 12 : Les cinq moyens les plus couramment cités par les répondants pour l'amélioration de leur propre état de santé33
D.4 DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE DE L'ALBERTA RURALE D.4A Leadership et participation communautaires Les résultats de la figure 1 (ci-dessus) révèlent qu'un puissant leadership communautaire constitue l'une des priorités les plus importantes pour les Albertains des régions rurales. Afin d'étudier d'autres questions ayant trait au perfectionnement du leadership, on a également demandé aux répondants s'ils pensaient que leur collectivité avait de la difficulté à former ou à retenir des dirigeants et, dans l'affirmative, pour quelles raisons. Trente-sept pour cent des répondants ont estimé que leur collectivité avait de la difficulté à perfectionner et à retenir des dirigeants. Parmi ceux-ci, la raison la plus couramment citée est l'absence générale d'intérêt des membres de la collectivité pour un investissement personnel (19 %). D'autres répondants ont affirmé que les dirigeants ou les processus politiques actuels sont exagérément négatifs (16 %) ou que, en général, le leadership / processus actuel pose des problèmes (6 %). Tableau 13 : Les dix raisons les plus souvent invoquées à l'appui de la difficulté qu'il y a à perfectionner et à retenir des dirigeants35
Plusieurs répondants ont mentionné l'excès de responsabilités et l'absence de reconnaissance des dirigeants. Environ 10 % d'entre eux ont déclaré que les plus grandes difficultés que l'on éprouve à perfectionner ou retenir des dirigeants dans la collectivité sont l'excès de responsabilités qui leur sont imposées, l'absence d'aide / d'appréciation ou de rémunération des dirigeants (7 %), ou le temps excessif que l'on exige d'eux (9 %). On a également posé une série de questions fermées sur l'importance de plusieurs éléments ayant trait au développement de la collectivité (tableau 14). Les répondants attachent moins d'importance à l'exécution de programmes de financement ciblant le renforcement des capacités de leadership (71 %) qu'à la participation des membres de la collectivité (92 %), à l'obtention d'un consensus sur la façon de développer la collectivité (87 %) et à la confiance et la fierté de la collectivité (90 %). On note très peu d'écarts selon la région au sujet des deux questions relatives à la participation des membres de la collectivité et à la confiance et la fierté de celle-ci. Toutefois, un pourcentage nettement plus important des répondants de la région 5 (84 %) et de la région 2 (81 %) ont déclaré que le financement des programmes était important, par rapport à ceux de la région 1 (60 %) et de la région 4 (66 %). Les répondants des régions 3 (93 %) et 5 (92 %) étaient par ailleurs plus nombreux que la moyenne à juger importante la réalisation d'un consensus communautaire. Les femmes sont généralement plus nombreuses que les hommes à considérer que ces questions de développement communautaire sont importantes, surtout en ce qui concerne le financement des programmes (75 %) et le consensus communautaire (91 %). On peut également noter certains écarts en fonction de l'appartenance à un groupe autochtone, un plus grand pourcentage de répondants autochtones jugeant important le consensus de la collectivité sur le développement (96 % contre 87 % pour les non-Autochtones). Tableau 14 : Importance de diverses questions de développement communautaire, selon la région, le genre et l'appartenance à un groupe autochtone37
D.4B Promotion du Canada rural La promotion des régions rurales comme lieux sûrs et viables, où il fait bon vivre, travailler et élever une famille, a été citée comme priorité importante par 87 % des répondants (figure 1). Le tableau 15 illustre les résultats d'autres questions se rattachant à cette priorité. Alors que moins de la moitié des répondants (43 %) ont estimé qu'il était important d'encourager des Canadiens des régions urbaines à venir vivre dans des régions rurales, une importante majorité croit important que les Canadiens comprennent bien les contributions sociales et économiques des Canadiens ruraux (93 %) ou que la majorité des Canadiens des régions rurales gagnent leur vie grâce à l'extraction et à la vente de ressources naturelles (89 %). Tableau 15 : Importance de la promotion de diverses questions sur le Canada rural, selon le genre, le niveau d'instruction et l'appartenance à un groupe autochtone42
On constate à nouveau que les répondants de sexe féminin et autochtones accordent plus d'importance aux questions visant la promotion du Canada rural. Par exemple, les répondants autochtones étaient nettement plus nombreux à juger important le fait d'attirer des Canadiens des régions urbaines vers les régions rurales (68 %). Toutefois, selon les répondants ayant un niveau d'instruction moins élevé, ces questions de promotion revêtaient plus d'importance que la moyenne. D.4C Questions environnementales Alors que les questions environnementales ont été mentionnées dans des initiatives antérieures prises dans le cadre du Dialogue rural, elles n'ont pas été explicitement identifiées comme secteur prioritaire pour les Canadiens ruraux. Toutefois, les résultats de l'enquête incitent à croire que la vaste majorité des Albertains accordent beaucoup d'importance à l'environnement. En effet, 90 % des répondants ont déclaré que les questions environnementales étaient « importantes » ou « très importantes » pour la qualité de vie de leur collectivité. Le tableau 16 expose les résultats de questions à cet égard. Les Albertains des régions rurales se disent surtout préoccupés par la qualité de l'eau (94 %) et de l'air (87 %) dans leur collectivité. À nouveau, on constate que les femmes et, en particulier, les Autochtones attachent légèrement plus d'importance à ces cinq questions environnementales. Sans doute la plus significative de ces différences est la vaste majorité des Autochtones (96 %) qui pensent que la protection des espèces en péril / la préservation des habitats est une question importante, contre 73 % des non-Autochtones. Tableau 16 : Importance de certaines questions environnementales, selon le genre et l'appartenance à un groupe autochtone46
D.5 ACCÈS AUX PROGRAMMES ET AUX SERVICES DU GOUVERNEMENT D.5A Importance de l'accès L'accès aux programmes et aux services du gouvernement est jugé moins important que la plupart des autres secteurs prioritaires (figure 1). L'analyse plus détaillée, présentée à la figure 7, révèle que, selon des pourcentages analogues de répondants (75 %), il est important d'avoir accès au site Web du gouvernement du Canada par le biais d'ordinateurs situés dans des lieux publics (comme des bibliothèques). À l'exception des habitants de la région 4 (dont 83 % jugeaient ce type d'accès important), près des trois quarts des répondants dans chacune des quatre autres régions ont répondu de la même façon. Les hommes étaient légèrement moins nombreux à affirmer que cet accès revêtait de l'importance, et les répondants plus âgés (plus de 55 ans) étaient encore moins nombreux à considérer que l'accès au site Web était important (63 %). Figure 7 : Importance de l'accès au site Web du gouvernement du Canada dans des lieux publics1, selon la région, le genre et l'âge
1 D'après les réponses à la question : « Quel niveau d'importance attachez-vous au fait que l'accès par Internet au site Web du gouvernement du Canada soit possible par le biais d'ordinateurs situés dans des lieux publics? ». Les réponses sont sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance » et 5, « très important ». Les notes de 4 et 5 sont regroupées dans cette figure. D.5B Utilisation et accès Une analyse plus détaillée de la question permet de mieux comprendre les expériences vécues par les Albertains des régions rurales dans leurs tentatives de trouver des renseignements sur les services et les programmes du gouvernement. Plusieurs questions portaient sur l'expérience vécue par les répondants pour ce qui est d'obtenir des renseignements sur le gouvernement. La figure 8 témoigne du fait que l'obtention de renseignements sur les programmes et les services du gouvernement est une question, alors que l'accès à ces renseignements en est une autre. Nettement moins de répondants ont déclaré qu'il était moins « facile » d'obtenir des renseignements sur le gouvernement (26 %) que d'avoir accès à ses programmes et services (41 %). Figure 8 : Facilité d'obtention de renseignements et d'accès aux programmes et aux services du gouvernement
1 D'après les réponses à la question : « Quel est le degré de difficulté ou de facilité d'obtention de renseignements sur les programmes et les services du
gouvernement? ». Les répondants ont répondu sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « difficile » et 5, « facile ». Les notes de 1 et 2 (difficile) et de 4 et 5 (facile)
sont regroupées dans cette figure. Les 207 répondants qui ont déclaré avoir éprouvé de la difficulté ou qui ont fourni une réponse neutre à la question sur l'accès aux programmes et aux services du gouvernement ont été invités à fournir des précisions sur les types de difficultés qu'ils avaient éprouvés. La figure 9 démontre que la difficulté la plus courante d'accès aux programmes et aux services du gouvernement consiste à trouver les renseignements ou le ministère que l'on recherche. Les réponses dans cette catégorie englobent les difficultés à trouver des renseignements sur le site Web, à savoir par où commencer lorsqu'on recherche des renseignements, et à recevoir des renseignements inexacts. La plupart des répondants ont également mentionné qu'ils avaient éprouvé des problèmes avec le service téléphonique (27 %), notamment avec le système automatique. Beaucoup de ceux qui ont déclaré avoir éprouvé un problème avec le système téléphonique ont ajouté qu'il prenait trop de temps (15 %). Plus du quart (27 %) se sont également dits mécontents des services ou des employés en général. Légèrement moins (8 %) ont affirmé qu'ils avaient eu des problèmes d'accès ou qu'ils ignoraient quels programmes ou services leur étaient accessibles. Figure 9 : Difficultés d'accès aux programmes ou aux services du gouvernement
D.5C Modèle à guichet unique de Service Canada On a également posé aux répondants une série de questions sur leur utilisation et leur expérience du modèle à guichet unique de Service Canada. Ce modèle comporte le Centre de renseignements téléphoniques 1 800 O-Canada, le site Web du gouvernement du Canada et les centres d'accès de Service Canada. Le tableau 17 illustre le pourcentage de répondants qui ont eu recours à ces trois modes d'accès. Alors que le quart des répondants ont déclaré avoir eu recours au site Web du Canada ou à un centre d'accès de Service Canada, un moins grand nombre ont utilisé le Centre de renseignements téléphoniques (10 %). On note certains écarts selon le genre, l'âge et le niveau d'instruction. Les femmes étaient plus nombreuses que les hommes (27 % contre 20 %) à consulter un centre d'accès, mais moins nombreuses à utiliser les deux autres modes d'accès, en particulier le site Web (23 % contre 29 %). Les répondants âgés d'au moins 55 ans étaient nettement moins nombreux à utiliser le site Web (16 %), tout comme ceux dont le niveau d'instruction ne dépassait pas le secondaire (17 %). Parmi les 41 répondants qui s'étaient prévalus du Centre de renseignements téléphoniques, 55 % ont déclaré que le service avait été utile, 71 % trouvaient le service courtois et 67 % ont estimé que le service était instructif (les résultats ne sont pas illustrés). Les commentaires des utilisateurs du site Web (n = 102) étaient légèrement moins élogieux, 47 % déclarant qu'ils avaient eu de la « facilité » à utiliser le site Web. Ce dernier groupe a été invité à proposer des suggestions sur la façon d'améliorer le site Web. Parmi les 38 répondants qui ont répondu à cette question, plusieurs ont mentionné la nécessité d'améliorer le moteur de recherche / la recherche par mot clé (9); d'améliorer la navigation (8); et, en général, de rendre le site Web plus convivial (6). Des répondants ont également déclaré qu'ils avaient éprouvé de la difficulté à trouver des renseignements sur certains sites Web des différents ministères (7). Tableau 17 : Pourcentage de répondants qui ont eu recours au modèle à guichet unique de Service Canada, selon le genre, l'âge et le niveau d'instruction
D.5D Utilisation possible des modes d'accès au gouvernement On a demandé aux répondants si cela les intéresserait d'utiliser Internet, le téléphone ou les renseignements en personne pour obtenir des renseignements sur les programmes et les services du gouvernement. Ils ont manifesté le plus vif intérêt pour l'utilisation du téléphone (85 %) et un intérêt égal pour les renseignements « de vive voix » (63 %) et par Internet (61 %) (résultats non illustrés). L'utilisation de ces services semble liée à l'intérêt qu'ils suscitent. Il y avait légèrement plus de chances pour que les répondants qui avaient composé le numéro 1 800 O-Canada déclarent qu'ils utiliseraient le téléphone pour obtenir ces renseignements (93 % contre 85 %). Ceux qui avaient eu recours à un centre d'accès de Service Canada étaient également plus nombreux à déclarer qu'ils se déplaceraient en personne pour obtenir des renseignements sur les programmes et les services gouvernementaux (70 % contre 61 %). Les résultats indiqués à la figure 10 témoignent d'un lien encore plus serré entre l'utilisation préalable d'Internet et l'intérêt suscité par cette option pour l'accès aux programmes et aux services du gouvernement. À peine la moitié (51 %) des répondants qui n'avaient jamais utilisé Internet ont déclaré que cela les intéressait, contre 93 % de ceux qui l'avaient déjà utilisé.47 La figure 10 illustre également le pourcentage de répondants qui ont dit « oui » à l'option Internet pour ceux qui avaient ou n'avaient pas accès à Internet à la maison, en fonction de trois facteurs démographiques. Comme on pouvait s'y attendre, le fait d'avoir accès à Internet à la maison et de manifester de l'intérêt pour son utilisation sont deux facteurs fortement corrélés : 90 % des répondants qui avaient accès à Internet ont manifesté de l'intérêt, contre seulement 30 % de ceux qui n'y avaient pas accès. Figure 10 : Intérêt suscité par l'utilisation d'Internet pour l'obtention de renseignements sur les programmes et les services du gouvernement, selon la visite du site Web du gouvernement, l'accès Internet, l'âge, le niveau d'instruction et le niveau de revenu1
1 Les répondants ont été invités à indiquer (par oui ou par non) si l'idée d'utiliser Internet pour obtenir des renseignements sur les programmes et les services du gouvernement les intéressait. Comme nous savons que l'accès Internet varie selon l'âge, le niveau d'instruction et le niveau de revenu (tableau 6), il n'est pas étonnant que l'intérêt pour l'utilisation d'Internet afin d'obtenir des renseignements sur les services et les programmes gouvernementaux varie également dans le même sens selon l'âge, le niveau d'instruction et le niveau de revenu (figure 10). Les répondants plus âgés (55 ans et plus) étaient beaucoup moins nombreux à déclarer avoir accès à Internet que la moyenne (31 % contre 55 %) et, comme en témoigne la figure 10, ils étaient beaucoup moins nombreux à manifester de l'intérêt pour l'utilisation d'Internet (34 % contre une moyenne de 61 %). On observe des réponses analogues selon le niveau d'instruction et le niveau de revenu. Toutefois, les répondants autochtones font exception à la règle, puisqu'ils étaient moins nombreux à avoir accès à Internet (23 % contre 54 % chez les non-Autochtones), alors qu'ils étaient à peu près aussi nombreux à déclarer que l'utilisation d'Internet les intéresse (58 % contre 61 %). D.6 COMMUNICATIONS D.6A Sensibilisation aux programmes gouvernementaux À peine un répondant sur dix avait entendu parler du Partenariat rural canadien. Parmi les 42 répondants, deux seulement étaient au courant de projets financés par le Partenariat rural canadien. Quatre pour cent de l'échantillon ont déclaré qu'ils avaient entendu parler du Secrétariat rural. D.6B Sources d'information sur le gouvernement On a demandé aux Albertains des régions rurales de préciser les principales sources d'information qu'ils avaient utilisées pour savoir ce que fait le gouvernement (tableau 18). La vaste majorité (90 %) des répondants entendent parler du gouvernement à la télévision, même si un peu moins de jeunes (84 %) ont déclaré que la télévision est une source d'information. Les répondants étaient à peu près aussi nombreux à affirmer qu'ils utilisent le journal local et la radio comme sources d'information (83 % pour les deux). Un nombre légèrement inférieur de répondants lisent un journal national ou utilisent Internet pour se renseigner sur le gouvernement (respectivement 38 % et 35 %). Compte tenu des résultats concernant Internet parmi les répondants plus âgés et autochtones (tableau 6, figure 10), il n'est pas étonnant que ces deux groupes soient également les moins nombreux à utiliser Internet pour se renseigner sur les actions du gouvernement. Près du quart de l'échantillon ont déclaré qu'ils lisaient les babillards au bureau de poste pour se renseigner sur le gouvernement. À cette fin, 10 % ou moins avaient recours au bouche-à-oreille, au courrier, aux bulletins de nouvelles, aux dépliants, aux représentants et employés du gouvernement, aux revues, aux périodiques et à d'autres journaux. Tableau 18 : Principales sources d'information sur les activités gouvernementales, selon le genre, l'âge, le niveau d'instruction et l'appartenance à un groupe autochtone48
D.7 ENGAGEMENT DU GOUVERNEMENT ENVERS LES CANADIENS RURAUX L'une des dernières questions de l'enquête visait à déterminer dans quelle mesure les répondants estiment que le gouvernement fédéral fait preuve d'engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux. À peine un quart de l'échantillon ont répondu par l'affirmative à cette question en encerclant 4 ou 5 sur une échelle à cinq points (figure 11). Les répondants de sexe féminin et autochtones étaient légèrement plus nombreux à affirmer que le gouvernement fédéral faisait preuve d'engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux. Figure 11 : Engagement du gouvernement envers les Canadiens ruraux1, selon le genre et l'appartenance à un groupe autochtone
1 D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous que le gouvernement fédéral fait preuve d'engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux? ». Les réponses étaient sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « pas du tout » et 5, « dans une large mesure ». Les notes de 4 et 5 sont combinées dans cette figure. Les 297 répondants qui ont déclaré que le gouvernement ne se montre guère intéressé envers les Canadiens ruraux (notes de 1 ou 2) ou dont la réponse est neutre (note de 3) ont été invités à suggérer « ce que le gouvernement pourrait faire pour démontrer un plus haut niveau d'engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux ». Les 244 répondants ont formulé toute une variété de suggestions (figure 12). Parmi les réponses qui préconisent de reconnaître les Albertains des régions rurales, les plus courantes conseillent au gouvernement de témoigner plus d'intérêt ou de compréhension (33 %) ou d'écouter plus attentivement (15 %). D'autres suggèrent que le gouvernement reconnaisse et favorise les contributions des Canadiens ruraux (7 %). Le même pourcentage de répondants ont déclaré que le gouvernement devrait faire plus attention à l'Ouest du Canada. À la rubrique Règlement des questions économiques, un quart de l'échantillon des Albertains des régions rurales ont affirmé qu'il fallait débloquer plus de fonds ou accorder plus d'appui, tandis que 7 % ont précisé qu'il fallait s'occuper de la Commission canadienne du blé ou des questions d'établissement des prix. Moins de 5 % des répondants ont affirmé que la promotion des nouvelles entreprises ou le règlement des questions commerciales étaient de bonnes façons pour le gouvernement de faire preuve d'un plus grand engagement. Parmi les autres suggestions, mentionnons l'amélioration générale des services gouvernementaux (12 %), la prestation de plus de renseignements ou de meilleurs renseignements (4 %), le règlement des questions environnementales (3 %) et la réforme du mode de scrutin (3 %). Figure 12 : Mesures que pourrait prendre le gouvernement pour faire preuve d'un plus grand engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux1
1 D'après les réponses à la question : « Que peut faire le gouvernement pour démontrer un plus grand engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux? ». Les 244 membres de l'échantillon qui ont répondu à cette question ont fourni 335 réponses. Le calcul des pourcentages repose sur les 244 répondants (dénominateur).
E. CONCLUSIONS Les résultats de l'enquête relatifs aux priorités (section D.1) démontrent sans équivoque que la majorité des Albertains des régions rurales estiment que les onze secteurs prioritaires sont importants pour le développement de leurs collectivités. C'est ainsi que les résultats étayent les constatations préalables de l'initiative du Dialogue rural. Ces résultats donnent également une idée de l'importance relative que les Albertains des régions rurales accordent aux priorités. En outre, les réponses aux questions sur l'environnement portent à croire que la grande majorité d'entre eux croient que les questions environnementales (qui, jusqu'ici, n'avaient pas été jugées prioritaires) sont importantes pour la qualité de vie de leur collectivité. Compte tenu de l'extrême diversité des éléments abordés dans les autres sections du présent rapport (sections D.2 à D.7), il est difficile de tirer d'autres conclusions générales. En outre, tel qu'indiqué dans l'introduction, l'Équipe rurale, de concert avec l'agence d'enquête et le conseiller en recherche, est d'avis que les divers ministères du gouvernement rattachés à chacun de ces éléments d'analyse, de même que les gens et les groupes qui représentent chacune des cinq régions analysées dans le présent rapport, sont les mieux placés pour interpréter ces résultats préliminaires et les utiliser parallèlement à d'autres données en vue de décisions stratégiques. On a constaté toute une variété de schémas de réponses, selon les différentes régions. Des schémas plus uniformes sont néanmoins ressortis quant au genre et à l'appartenance à un groupe autochtone : les femmes et les Autochtones attachent, en général, plus d'importance à la plupart des secteurs prioritaires que les autres répondants. Ces deux groupes démographiques accordent également plus d'importance aux questions plus précises reliées à un meilleur accès à l'éducation des adultes et au perfectionnement des compétences; à l'établissement de programmes de financement pour le perfectionnement des qualités de dirigeant; à la réalisation d'un consensus communautaire sur le développement; au règlement des questions environnementales; et à la compréhension par les Canadiens de la façon dont les citoyens des régions rurales et éloignées gagnent leur vie. Les femmes et les Autochtones sont également légèrement plus nombreux à déclarer que le gouvernement fédéral fait preuve d'un certain engagement envers les intérêts des Canadiens ruraux. Même si l'on peut relativement se fier aux conclusions établies pour les répondants de sexe féminin, il faut faire preuve de plus de circonspection lorsqu'on interprète les différences dans les réponses fournies par l'échantillon relativement restreint de répondants autochtones (n = 24). 1Partenariat rural canadien : En réponse aux communautés rurales : Cadre d'action
fédéral à l'intention du Canada rural. Gouvernement du Canada, 1999. 2On a généralisé les priorités pour obtenir un ensemble de résultats uniformisés,
permettant une évaluation de l'importance relative de chaque priorité. Par ailleurs, en
posant des questions plus générales, on simplifie l'évaluation de priorités autrement
complexes et polyvalentes, ce qui augmente le niveau de compréhension des répondants
et le taux de réponse à l'enquête. 3 Pour la priorité visant à brancher la population rurale à la société et à l'économie axées
sur le savoir et à les aider à acquérir les compétences pour utiliser cette technologie, il a
fallu poser trois questions. L'une concernait l'importance d'acquérir des compétences sur
les technologies de pointe; une autre mesurait l'importance d'offrir un service Internet
haute vitesse; et la dernière portait sur l'importance de l'accès Internet pour les
entreprises. 4Tenir compte de la réalité rurale. Rapport du Comité permanent des ressources
naturelles. 1997. 5En 1996, 48 % des Canadiens d'âge adulte étaient titulaires d'un diplôme d'études
postsecondaires. (Conseil des statistiques canadiennes de l'éducation. Indicateurs de
l'éducation au Canada : Programme d'indicateurs pancanadiens de l'éducation, 1999.
Statistique Canada, 2000. 81-582-XPE.) 6Statistique Canada. Le Quotidien. Le 13 janvier 1998 7À noter que cette rangée illustre des nombres et non des pourcentages. 8Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance »
et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans ce tableau. Pour
obtenir la description des questions utilisées pour évaluer chaque priorité, consultez
l'annexe 2. 9En ce qui concerne cette question uniquement, les réponses sont fondées sur une échelle
à cinq points, où 1 signifie « sans importance » et 5, « très important ». Les notes de 4 et
de 5 sont combinées dans ce tableau. 10Ces trois questions ont trait à la priorité visant à brancher la population rurale à la société
et à l'économie axées sur le savoir et à les aider à acquérir les compétences pour utiliser
cette technologie. 11On a observé une très faible fluctuation selon le niveau d'études et le statut d'emploi
(p. ex., pour chacune des priorités, l'écart entre les réponses des personnes qui travaillent
et des personnes sans emploi est inférieur à 5 %). Bien qu'il existe une certaine
fluctuation selon le niveau de revenu, on n'est pas en mesure de déceler des tendances
précises; en outre, aucune des relations n'est importante sur le plan statistique 12Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance »
et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans ce tableau. Pour
obtenir la description des questions utilisées pour évaluer chaque priorité, consultez
l'annexe 2. 13Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance »
et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans ce tableau. 14Ces trois questions ont trait à la priorité visant à brancher la population rurale à la société
et à l'économie axées sur le savoir et à les aider à acquérir les compétences pour utiliser
cette technologie. 15Compte tenu du fait que les femmes étaient plus nombreuses à juger importante la
priorité des ressources financières pour les entreprises rurales, on pourrait en déduire
que les femmes éprouvent plus de difficultés à trouver des fonds pour créer leur
entreprise. Une analyse plus détaillée de la situation n'étaye toutefois pas cette
hypothèse. Les hommes et les femmes de l'échantillon étaient à peu près aussi nombreux
à avoir essayé de créer leur propre entreprise (37 % des femmes contre 36 % des
hommes) et les pourcentages étaient égaux parmi ceux qui déclaraient avoir éprouvé des
difficultés à trouver des fonds (30 % des femmes et 33 % des hommes). 16Comme les répondants pouvaient fournir plusieurs sources de financement, le calcul du
pourcentage relatif à chacune est fondé sur les réponses des 149 répondants
(dénominateur) qui ont déclaré qu'ils avaient démarré leur propre entreprise. 17Les résultats de la région 5 ne sont pas présentés, car moins de 15 personnes ont répondu
à la question. Cependant, les totaux englobent les 149 personnes qui ont répondu à cette
question. 18D'après les réponses à la question : « Quelles sont les principales industries de votre
collectivité? ». Les 404 personnes qui ont répondu à cette question ont mentionné
695 industries. Le pourcentage relatif à chacune des industries est calculé selon les
réponses des 404 répondants (dénominateur). 19Comme 147 personnes seulement ont répondu à cette question, la répartition des
pourcentages par région n'est pas fiable et n'est donc pas présentée. 20Il s'agit des participants qui ont répondu « oui » à la question : « Avez-vous accès à
Internet à domicile? ». 21Les résultats sont fondés sur la question : « Dans quelle mesure vous sentez-vous à l'aise
devant un ordinateur? ». Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1
signifie « pas à l'aise » et 5, « très à l'aise ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans
ce tableau. 22Par exemple, contrairement aux attentes, aucun écart sur le plan des revenus n'a été
observé parmi les personnes qui estiment que l'accès à Internet n'est pas abordable. 23D'après les réponses à la question : « À votre avis, quel est le principal obstacle à la
prestation de programmes d'éducation des adultes et de perfectionnement des
compétences au sein de votre collectivité? ». 24Étant donné que bon nombre des 324 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 324. 25D'après les réponses à la question : « À votre avis, quels sont les plus importants facteurs
qui contribuent à la santé d'une personne? ». 26Étant donné que bon nombre des 386 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 386. 27D'après les réponses à la question : « Que peut faire le gouvernement pour améliorer
l'état de santé des membres de votre collectivité? ». 28Étant donné que bon nombre des 315 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 315. 29D'après les réponses à la question : « Que peut faire votre collectivité pour améliorer
l'état de santé de ses membres? ». 30Étant donné que beaucoup des 216 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 216. 31D'après les réponses à la question : « Pouvez-vous songer à quelque chose que vous
pourriez faire pour améliorer l'état de santé des membres de votre collectivité? ». 32Étant donné que bon nombre des 202 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 202. 33D'après les réponses à la question : « Pouvez-vous songer à quoi que ce soit pour
améliorer votre propre état de santé? ». 34Étant donné que beaucoup des 290 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 290. 35D'après les réponses à la question : « Quelle est, à votre avis, la plus grande difficulté
que l'on ait à perfectionner ou à retenir des dirigeants dans votre collectivité? ». 36Étant donné que beaucoup des 135 répondants ont fourni des réponses multiples,
l'addition des chiffres de la colonne N donne un chiffre supérieur à 135. 37Les réponses à toutes les questions sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1
signifie « sans importance » et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont
combinées dans ce tableau. 38D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous que des
programmes de financement visant à renforcer les capacités de leadership seraient
importants du point de vue du développement de votre collectivité? ». 39D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous que la
participation des membres de votre collectivité est importante du point de vue de la
réussite de son développement? ». 40D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous qu'il est
important que les gens conviennent de la manière de développer leur collectivité? ». 41D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous que la confiance
et la fierté des membres de la collectivité sont importantes du point de vue du
développement de la collectivité? » 42Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance »
et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans ce tableau. 43D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous qu'il est
important de promouvoir les régions rurales comme lieux viables et sûrs où il fait bon
vivre, travailler et élever une famille? ». 44D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous qu'il est
important que tous les Canadiens comprennent bien les contributions économiques et
sociales des Canadiens des milieux ruraux? ». 45D'après les réponses à la question : « Dans quelle mesure estimez-vous qu'il est
important que tous les Canadiens comprennent que la majorité des Canadiens des
milieux ruraux gagnent leur vie grâce à l'extraction et à la vente des ressources naturelles
(p. ex., extraction pétrolière, minière, foresterie, agriculture)? ». 46Les réponses sont fondées sur une échelle à cinq points, où 1 signifie « sans importance »
et 5, « très important ». Les notes de 4 et de 5 sont combinées dans ce tableau. 47On a observé d'autres relations, bien qu'elles soient légèrement plus faibles, qui ont trait
à l'intérêt pour l'utilisation d'Internet. Par exemple, les personnes qui estiment qu'il est
important d'avoir accès au site Web du gouvernement fédéral à l'aide d'ordinateurs
installés dans des lieux accessibles au public, de même que celles qui se sentent à l'aise
avec les ordinateurs étaient plus susceptibles, en moyenne, d'affirmer qu'elles
utiliseraient Internet pour obtenir des renseignements sur les programmes et les services
gouvernementaux (84 % et 81 %, respectivement). 48On a demandé aux répondants de préciser quelles étaient leurs « principales sources
d'information pour savoir ce que faisait le gouvernement ». Comme réponses possibles,
on a indiqué aux répondants un journal local, un journal national, la radio, la télévision,
les babillards au bureau de poste, Internet et d'autres. Les quatre sources d'information
restantes qui figurent au bas de ce tableau résument les « autres » réponses.
ANNEXE 1 INSTRUMENT D'ENQUÊTE ID # ____________________ Q1. Bonjour. Je m'appelle _________________. Je vous appelle au nom du gouvernement du Canada pour connaître votre opinion sur certaines questions qui préoccupent les Canadiens et les Canadiennes vivant en milieu rural. Votre participation sera très utile. Elle aidera les ministères à concevoir de nouveaux programmes, des services ou des politiques afin de répondre aux plus grandes priorités des Albertains des régions rurales. Puis-je parler à une personne de votre domicile qui est agée de 18 ans ou plus?
Q2. À enlever dans la version française Q3. Vous participez si vous le voulez. Voulez-vous répondre à quelques questions? Il faut environ 25 minutes pour remplir le questionnaire.
Q4. Est-ce qu'une personne de votre domicile ou vous-même travaillez pour le gouvernement fédéral?
RAPPEL Est-ce qu'il y a un meilleur moment pour vous rappeler?
MERCI Je vous remercie d'avoir pris du temps de me parler. Bonne soirée. TERMINÉ. INADMISSIBLE C'est dommage mais vous ne pouvez pas participer à notre sondage. Merci d'avoir pris du temps de me répondre. TERMINÉ Introduction : Tout d'abord, je veux vous assurer que toute information que vous nous donnez demeure totalement confidentielle. Quand nous colligeons les résultats, nous faisons des moyennes de groupe et personne n'est identifié. Les renseignements personnels que vous nous donnez sont protégés par la Loi sur la protection des renseignements personnels. En 1998, le gouvernement du Canada a pu connaître l'opinion des Albertains des régions rurales par le truchement d'ateliers et l'échange de correspondance. Ainsi, il a pu définir onze domaines prioritaires sur lesquels la population rurale veut qu'il travaille. Le gouvernement du Canada veut savoir davantage ce que pensent les Albertains de ces priorités. Les résultats du sondage aideront les ministères à dresser leur plan d'action. A. (NE PAS LIRE À VOIX HAUTE) Accès aux programmes et services du GOUVERNEMENTQ5. Le premier sujet porte sur l'accès aux programmes et services du gouvernement. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, quel est l'importance pour vous d'avoir accès facilement à? Parmi les programmes et services, mentionnons l'assurance-emploi, les pensions de vieillesse, les programmes pour les Autochtones (les Indiens, les Métis et les Inuits), les services météo.
Q6. Veuille.v.p. doner une évaluation de la difficulté ou de la facilité à obtenir information sur les programmes et services du gouvernement sur une échelle de 1 à 5 ou 1 signifie «difficile» et 5 «facile»
Q7. Je vais vous lire une liste des moyens qui permettent d'obtenir des renseignements sur les programmes et services du gouvernement. Pour chacun d'eux, veuillez m'indiquer par oui ou par non si vous aimez utiliser ce moyen pour obtenir des renseignements. (Lire chaque moyen à haute voix )
NE PAS LIRE À HAUTE VOIX- la personne répond spontanément :
Q8. L'an dernier, le gouvernement du Canada a mis à l'essai un nouveau moyen de prestation des services. Ce moyen aide les Canadiens et les Canadiennes à obtenir l'information très rapidement et très facilement, par téléphone, en personne ou par voie électronique. Avez-vous obtenu l'information grâce au nouveau centre d'appels sans frais 1-800 O-Canada ?
Q9. Je vais vous poser trois questions. J'aimerais que vous notiez chacune d'elle sur une échelle de 1 à 5 où 1 signifie « pas du tout » et 5 signifie « dans une large mesure » . a. Dans quelle mesure le service de la ligne 1-800 O-Canada vous a-t-il été utile?
b. Dans quelle mesure le service de la ligne 1-800 O-Canada était-il courtois?
c. Dans quelle mesure le service de la ligne 1-800 O-Canada vous a-t-il renseigné(e)?
Q10. Avez-vous déjà consulté le site Web du Canada www.canada.gc.ca pour obtenir des renseignements?
Q11. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie « pas du tout » et 5 « très facile », à quel point était-il facile de consulter le site Web du Canada?
Q12. Avez-vous des suggestions à formuler pour améliorer le site Web?
Q13. Êtes-vous déjà allé dans un Centre d'accès de service Canada pour obtenir des renseignements?
Q14. Sur une échelle de 1 à 5 où 1 signifie « pas important du tout » et 5 signifie « très important », quelle est l'importance d'avoir accès par par ordinateurs, par Internet au site Web du gouvernement du Canada dans des lieux publics comme les bureaux du gouvernement, les bibliothèques, les bureaux de poste?
Q15. Veuille.v.p. doner une évaluation de la difficulté ou de la facilité à obtenir ces services ou renseignements sur une échelle de 1 à 5 ou 1 signifie «difficile» et 5 «facile»
Si la réponse est de 3 ou moins, continuer; si elle est de 4 ou plus, passer à la section B. Q16. Quelles difficultés avez-vous rencontrées quand vous vouliez avoir accès aux programmes et services?
Si les difficultés sont nombreuses, continuer; autrement passer à la section B. Q17. Laquelle de ces difficultés est la plus importante? ____________________________________ B. (NE PAS LIRE À HAUTE VOIX) Développement économique Je vais maintenant vous poser des questions sur le développement économique. Le premier groupe de questions porte sur l'accès aux ressources financières pour le développement des entreprises. Q18. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, évaluez à quel point, il est important pour le développement de votre collectivité que les ressources financières soient à la disposition des entreprises rurales sous forme par exemple d'aide financière ou de capital de risque pour démarrer une entreprise ou pour assurer la survie des entreprises existantes?
Q19. Avez-vous déjà essayé de démarrer une entreprise?
Q20. Je vais vous nommer des ressources financières. Pour chacune d'elles, indiquez-moi par oui ou non si vous avez tenté d'obtenir cette ressource pour financer cette entreprise? N’INSISTEZ PAS SUR LES P0INTS a. ET b.
Q21. Vous a-t-il été difficile d'accéder à___________________ (ou) ces ressources? (Si la réponse est Non, passer à la prochaine question; si c'est Oui, continuer.) Quelles sont les difficultés que vous avez éprouvées quand vous avez tenté d'obtenir ces fonds? Indiquez la / les ressources qui vous ont posé des difficultés (p. ex., établissements bancaires - difficulté d'obtenir un rendez-vous). ___________________________________________________ Q22. Passons maintenant à la diversification de l'économie dans votre collectivité. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, dites-moi à quel point il est important pour votre collectivité de créer de nouveaux types d'industries?
Q23. Quelles sont les principales industries de votre collectivité?
___________________________________________________
Q24. Pouvez-vous suggérer des types d'industries qui pourraient être créées dans votre collectivité? (p. ex., industries nouvelles ou rattachées à des industries déjà en place)
___________________________________________________
C. (NE PAS LIRE À HAUTE VOIX) Développement social Q25. Je vais vous poser des questions sur le développement social de votre collectivité. Commençons par les jeunes. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, dites-moi à quel point il est important de créer plus de programmes et de services pour les jeunes afin de favoriser le développement de votre collectivité (programmes d'emploi par exemple).
Q26. D'après vous, quelles sont les principales raisons pour lesquelles les jeunes quittent la collectivité?
___________________________________________________
Q27. Maintenant, je vais vous poser des questions sur l'accès à l'éducation et à la formation de qualité et sur la prestation de ces services. Pour les réponses aux trois prochaines questions nous nous servirons de l'échelle 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important. Dites-moi : à quel point un meilleur accès à l'éducation est-il important pour le développement de votre collectivité (écoles publiques et post-secondaires)?
Q28. Toujours selon l'échelle de 1 à 5, à quel point est-il important pour le développement de votre collectivité de former les gens de l'endroit dans le domaine de la haute technologie (informatique, génie)?
Q29. Sur l'échelle de 1 à 5, à quel point est-il important pour le développement de votre collectivité que l'éducation aux adultes et le perfectionnement soient plus accessibles?
Q30. D'après vous, quel est le plus grand défi à relever afin qu'il y ait de l'éducation aux adultes et du perfectionnement dans votre collectivité?
___________________________________________________
Q31. Le gouvernement propose que tous les Canadiens et Canadiennes aient accès à Internet haute vitesse. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, dites-moi à quel point le service Internet haute vitesse est important pour le développement de votre collectivité?
Q32. Toujours sur cette échelle de 1 à 5, au meilleur de vos connaissances, à quel point l'accès à Internet est-il important pour les entreprises de votre collectivité?
Q33. Avez-vous accès à Internet à la maison?
Q34. Parmi les raisons suivantes, laquelle correspond le plus à la raison pour laquelle vous n'avez pas Internet à la maison?
Q35. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie qu'il est difficile pour vous d'utiliser un ordinateur et où 5 signifie au contraire que c'est très facile, où vous situeriez-vous?
Q36. Les prochaines questions sur le développement social se rapportent à l'accès aux soins de santé. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, dites-moi à quel point il est important pour le développement de votre collectivité d'avoir accès à des services de soins de santé de qualité?
Q37. D'après vous, quels sont les éléments les plus importants pour être en santé?
___________________________________________________
Q38. Que peut faire le gouvernement pour améliorer la santé des gens de votre collectivité?
___________________________________________________
Q39. D'après vous, que fait-on dans votre collectivité pour améliorer la santé des gens?
___________________________________________________
Q40. D'après vous, que pouvez-vous faire pour améliorer la santé des gens de votre collectivité?
___________________________________________________
Q41. D'après vous, que pouvez-vous faire pour améliorer votre propre santé?
___________________________________________________
C. (NE PAS LIRE À VOIX HAUTE) DÉVELOPPEMENT DE VOTRE COLLECTIVITÉ Q42. La prochaine section traite du développement de votre collectivité. Veuillez évaluer chacune des quatre questions suivantes sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important. La première question porte sur l'infrastructure de la collectivité. À quel point est-il important pour le développement de votre collectivité d'avoir une bonne infrastructure (transports, télécommunications, aqueduc, égouts, installations récréatives)?
Q43. Les questions suivantes se rapportent au leadership dans votre collectivité. Toujours selon l'échelle de 1 à 5, à quel point est-il important que les membres de votre collectivité participent au développement de celle-ci?
Q44. Selon l'échelle de 1 à 5, à quel point est-il important que les gens s'entendent sur la manière de développer la collectivité?
Q45. Toujours selon l'échelle de 1 à 5, à quel point est-il important pour le développement de votre collectivité qu'il y ait un leadership fort (participation volontaire des gens au développement de la collectivité)?
Q46. D'après vous, est-il difficile de former ou de garder les leaders?
Q47. D'après vous, qu'est-ce qui empêche surtout de former ou de garder les leaders dans votre collectivité?
___________________________________________________
Q48. Veuillez évaluer chacune des trois questions suivantes sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important. À quel point la fierté et la confiance sont-ils importants pour le développement de votre collectivité?
Q49. À quel point des programmes de financement visant à former des leaders seraient-ils importants pour votre collectivité?
Q50. À quel point est-il important que divers paliers de gouvernement et les groupes locaux travaillent ensemble au développement de votre collectivité?
Q51. Je vais maintenant vous poser une série de questions sur l'environnement de votre collectivité. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, à quel point les questions touchant l'environnement sont-elles importantes pour la qualité de la vie dans votre collectivité? Par questions touchant l'environnement, nous entendons, par exemple, la qualité de l'air et de l'eau et la protection des espèces en danger.
Q52. Sur une échelle de 1 à 5, où 1 signifie que le sujet n'est pas important du tout et où 5 signifie qu'il est au contraire très important, à quel point chacune des questions suivantes qui touchent l'environnement est-elle importante pour votre collectivité? (Intervertir l'ordre)
Q53. Les questions suivantes portent sur la promotion de votre collectivité comme un endroit sûr, où il fait bon vivre, travailler et élever une famille. Veuillez répondre à chacune des cinq questions suivantes d'après une échelle de 1 à 5, où 1 signifie « pas du tout » et où 5 signifie « dans une large mesure ». D'après vous, à quel point est-il important de faire la promotion des régions rurales en tant que lieux sûrs où il fait bon vivre, travailler et élever une famille?
Q54. À votre avis, à quel point est-il important pour tous les Canadiens de comprendre l'apport de la population rurale à la société et à l'économie?
Q55. D'après vous, à quel point est-il important que tous les Canadiens comprennent que ceux qui vivent dans les régions rurales gagnent leur vie grâce aux ressources naturelles? (pétrole, exploitation minière, foresterie, agriculture)
Q56. Selon vous, à quel point est-il important d'inviter les Canadiens des zones urbaines à venir vivre dans les régions rurales?
Q57. À votre avis, dans quelle mesure le gouvernement fédéral montre-t-il un engagement à l'égard des intérêts de la population rurale?
Q58. Que pourrait faire le gouvernement pour manifester un plus grand engagement à l'égard des intérêts de la population rurale?
___________________________________________________
D. (NE PAS LIRE À HAUTE VOIX) Communications Q59. Je vais vous poser des questions sur les initiatives du gouvernement dans les régions rurales. Avez-vous déjà entendu parler de l'initiative rurale fédérale appelée le « Partenariat rural canadien »?
Q60. Connaissez-vous des projets au sein de votre collectivité qui ont été financés par le Partenariat rural canadien?
Q61. Avez-vous déjà entendu parler du Secrétariat rural?
Q62. Je vais vous lire une liste de sources de renseignements. Veuillez me dire lesquelles sont les principales sources de renseignements que vous utilisez pour savoir ce que fait le gouvernement. (La personne peut en indiquer plus d'une.)
Q63. Avant de mettre fin à l'entretien, nous aimerions recueillir des renseignements pour nos statistiques. Les questions qui suivent servent à nous assurer que notre sondage porte sur un groupe représentatif de la population rurale. Vous êtes libre d'y répondre. Quel que soit votre choix, nous tiendrons compte de vos réponses aux questions précédentes. En quelle année êtes-vous né(e)? ______ Q64. Êtes-vous de descendance autochtone (Indiens, Métis et Inuits)?
Q65. Quel est votre niveau de scolarité? (ne pas lire les choix à haute voix)
Q66. Travaillez-vous actuellement pour un employeur ou à votre compte?
Q67. Quel est votre emploi ou le titre de votre poste? ___________________________________________________
Q68. Dans les catégories suivantes, laquelle représente le revenu annuel total avant impôt pour l'an 2000 de tous les membres du domicile (le revenu brut du ménage)?
Q69. NE PAS LIRE À HAUTE VOIX (cocher d'après vos observations)
Q70. NE PAS LIRE À HAUTE VOIX (cocher d'après la préférence linguistique indiquée pour répondre au questionnaire)
Q71. Le Secrétariat rural envoie périodiquement de l'information sur les questions intéressant les Canadiens des collectivités rurales (p. ex. le bulletin Temps rural) et tient des réunions (comme les conférences du Dialogue rural) dans le but d'obtenir les commentaires de ces personnes. Ainsi, le Secrétariat permet au gouvernement fédéral de comprendre les enjeux locaux et régionaux. Aimeriez-vous que votre nom soit inscrit sur la liste de distribution afin de recevoir des publications rurales ou être invité aux événements organisés à l'intention de la population rurale? Sachez que nous n'établirons pas de lien entre vos coordonnées et les réponses que vous donnerez au questionnaire.
Q72. Aimeriez-vous que nous vous postions les résultats de ce sondage?
Q73. Vos nom et adresse ne seront en aucune façon associés aux réponses que vous donnerez et seront protégés conformément aux dispositions de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Ils seront archivés dans les banques de renseignements personnels AAFC/PPU-301, 302 et 303. Certains renseignements pourraient être accessibles ou protégés en vertu de la Loi sur l'accès à l'information. Nom : _______________________________________________ Adresse : _______________________________________________ Ville / village : _______________________________________________ Province : Alberta Code postal : _______________________ CONCLUSION Le questionnaire est terminé. Merci beaucoup de votre participation. Nous vous remercions d'avoir consacré du temps et de votre intérêt à l'égard de ce sondage. Si vous voulez en apprendre davantage sur ce que le gouvernement du Canada fait pour les collectivités rurales, veuillez visiter notre site Web à www.rural.gc.ca .
ANNEXE 2 MESURE DES PRIORITÉS On trouvera ci-après la liste des priorités mentionnées dans le Cadre d'action fédéral à l'intention du Canada rural, avec les questions qui ont été posées concernant leur importance relative en Alberta. 1. Améliorer l'accès aux programmes et aux services du gouvernement fédéral pour les Canadiens ruraux.
2. Améliorer l'accès aux ressources financières pour le développement des entreprises et des collectivités rurales.
3. Fournir des possibilités mieux ciblées, des programmes et des services destinés à la jeunesse rurale et autochtone.
4. Mettre en valeur le potentiel des collectivités rurales, acquérir des qualités de dirigeant et perfectionner les compétences.
5. Offrir des possibilités aux collectivités rurales afin de maintenir et d'aménager des infrastructures pour le développement des collectivités.
6. Acquérir les compétences et la technologie nécessaires pour participer à l'économie du savoir.
7. Renforcer la diversification économique du Canada rural grâce à une aide mieux ciblée.
8. Collaborer avec les provinces et les territoires à l'examen et à l'expérimentation de nouvelles façons pour permettre aux Canadiens ruraux d'avoir accès à des soins de santé à coût raisonnable.
9. Collaborer avec les provinces et les territoires à l'examen et à l'expérimentation de nouvelles façons de permettre aux Canadiens ruraux d'avoir accès à l'éducation à coût raisonnable.
10. Établir des partenariats stratégiques pour faciliter le développement des collectivités rurales.
11. Promouvoir le Canada rural comme endroit où il fait bon vivre, travailler et élever une famille en reconnaissant la valeur du Canada rural pour l'identité et le bien-être de la nation.
ANNEXE 3 COLLECTIVITÉS DES DIFFÉRENTES RÉGIONS
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