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Exigences de certification - ChineTraduction NON OFFICIELLE Première partie : généralités 1. Le règlement suivant vise à renforcer linspection et la quarantaine des produits aquatiques importés et exportés ainsi que la supervision et la gestion dans ce domaine, à garantir la sécurité et la qualité hygiénique des produits aquatiques importés et exportés ainsi quà protéger la sécurité sanitaire des produits de la pêche et la santé des personnes. Ce règlement repose sur la législation, les règlements et les règles de la Loi de la République de Chine sur linspection des marchandises importées et exportées et de ses arrêtés dapplication, de la Loi de la République de Chine sur la quarantaine des plantes et des animaux importés et exportés et de ses arrêtés dapplication, de la Loi de la République de Chine sur la quarantaine dhygiène à la frontière et de ses règles détaillées dapplication ainsi que de la Loi de la République populaire de Chine sur la salubrité des aliments. 2. Ce règlement est applicable à linspection et à la quarantaine des produits aquatiques importés et exportés et au travail de gestion et de surveillance quils nécessitent. 3. Dans le présent document, lexpression « produits aquatiques » désigne les animaux aquatiques destinés à la consommation humaine (soit les céphalocordés, les vertébrés, les échinides, les cordés, les crustacés et les mollusques; sont exclus les animaux aquatiques vivants et leur matériel de reproduction, dorénavant désignés par lexpression « animaux aquatiques »), les plantes aquatiques ainsi que les produits associés provenant danimaux et de plantes aquatiques. 4. LAdministration générale de surveillance de la qualité, dinspection et de quarantaine de la République populaire de Chine (ci-après « lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine ») est responsable à léchelle nationale de linspection et de la quarantaine des produits aquatiques importés et exportés ainsi que de la gestion de la surveillance. Les organismes locaux dinspection à larrivée et à la sortie et de mise en quarantaine (ci-après « les Organismes dinspection et de quarantaine », qui sont mis sur pied par lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine, sont responsables localement de linspection et de la quarantaine des produits aquatiques importés et exportés ainsi que de leur gestion et de leur surveillance. Deuxième partie : inspection à larrivée et mesures de quarantaine 5. Les Organismes dinspection et de quarantaine soumettent à linspection et à la quarantaine les produits aquatiques qui arrivent au pays, conformément aux lois nationales, aux actes et règlements administratifs, aux règles de lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine et aux exigences en matière dinspection et de quarantaine prescrites par les accords, les protocoles et les mémoires bilatéraux sur linspection et la quarantaine entre la Chine et les régions et pays exportateurs. Au besoin, ils organisent et appliquent des mesures dhygiène et de détoxification. 6. LAdministration générale de linspection de la qualité de Chine applique un système dexamen et dapprobation aux produits aquatiques importés. Avant de conclure des contrats commerciaux et dobtenir un « Permis de quarantaine pour ladmission des produits animaux et végétaux », les expéditeurs de produits aquatiques et leurs mandataires doivent soumettre leurs produits aquatiques aux procédures dexamen de quarantaine et dapprobation. Limportation des produits aquatiques nest pas autorisée sans permis. 7. Le ministère chinois chargé de la gestion et de la surveillance de la certification et de laccréditation applique un système dagrément aux entreprises étrangères qui produisent et transforment les produits aquatiques figurant dans le Catalogue des produits alimentaires importés pour lagrément des entreprises. À défaut de cet agrément les entreprises de production et de transformation ne seront pas autorisées à importer des produits aquatiques inscrits dans ce catalogue. 8. Sil y a lieu, lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine peut envoyer des inspecteurs dans les régions ou les pays exportateurs afin dinspecter préalablement les produits aquatiques destinés à limportation. 9. Les produits aquatiques importés peuvent entrer en Chine à partir des points autorisés par lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine. Les points dentrée des produits aquatiques doivent répondre aux exigences suivantes : 1) Il faut des entrepôts qui sont adaptés au volume des produits aquatiques importés; les entrepôts doivent satisfaire aux exigences fixées par lannexe Exigences en matière dinspection et de quarantaine visant les entrepôts de produits aquatiques importés (annexe 1) et sont agréés par le Bureau subalterne local dinspection et de quarantaine. 2) Les organismes dinspection et de quarantaine des points dentrée doivent posséder les experts techniques professionnels et les installations nécessaires pour effectuer linspection et la mise en quarantaine des produits aquatiques importés. 10. Avant et durant le processus dadmission des produits aquatiques, les expéditeurs ou leurs mandataires doivent présenter aux organismes dinspection et de quarantaine des points dentrée les documents et certificats demandés à des fins dinspection comme le Permis de quarantaine pour ladmission des produits animaux et végétaux, les originaux des certificats dinspection et de quarantaine délivrés par les pays exportateurs ou les autorités locales, les originaux des certificats de production, les contrats de vente, les certificats de crédit, les connaissements et les reçus. En ce qui concerne les produits inscrits au Catalogue des produits alimentaires importés pour lagrément des entreprises, le numéro dagrément doit aussi être fourni en vue de linspection. Le certificat dinspection et de quarantaine des produits aquatiques délivré par les pays exportateurs ou les autorités locales doit répondre aux Exigences de base concernant linspection de produits aquatiques importés et les certificats de quarantaine délivrés par les pays exportateurs ou les autorités locales (voir annexe 2). 11. Lorganisme dinspection et de quarantaine procède à un examen préliminaire des documents et certificats pertinents présentés par les expéditeurs ou leurs mandataires. Lorsquil les accepte à létape préliminaire, on passe à celle de linspection dadmission ainsi que de la vérification et de lajustement de la quantité de produits importés autorisée par le Permis de quarantaine pour ladmission des produits animaux et végétaux. Les produits seront retournés ou détruits dans les cas suivants : 1) Ceux qui ne sont pas conformes aux dispositions de la loi et sont rejetés au cours des procédures dexamen et dapprobation de linspection et de la quarantaine, qui ne sont pas accompagnés dun Permis de quarantaine pour ladmission des produits animaux et végétaux ou dont le permis est expiré; 2) Ceux qui ne sont pas accompagnés dun certificat dinspection et de quarantaine délivré par les pays exportateurs ou les autorités locales ou dont le certificat dinspection et de quarantaine ne satisfait pas aux exigences; 3) Les entreprises de production ne se sont pas agréées pour les produits aquatiques inscrits au Catalogue des produits alimentaires importés pour lagrément des entreprises. 12. Sous la supervision des organismes dinspection et de quarantaine, les moyens de transport en provenance de régions affectées par des maladies épidémiques et qui servent au chargement et à lexpédition des produits aquatiques importés doivent être désinfectés et traités aux points dentrée afin de prévenir les épidémies. Sans la permission de ces organismes, aucun groupe ni personne ne doit décharger des produits aquatiques importés des véhicules de transport. 13. Les organismes dinspection et de quarantaine doivent inspecter et mettre en quarantaine sur place les produits aquatiques importés conformément aux exigences suivantes. Ils doivent aussi prélever ou recueillir des échantillons à des fins dexamen en laboratoire : 1. Vérifier les connaissements et certificats et examiner les produits importés; 2. Examiner lemballage conformément aux Exigences de base concernant lemballage des produits aquatiques importés (voir annexe 3); 3. Inspecter et mettre en quarantaine les produits aquatiques importés séchés ou saumurés qui peuvent facilement produire et répandre des insectes ravageurs des végétaux. 14. Quand les produits aquatiques importés passent létape de linspection sur place et de la quarantaine, les produits sont retournés ou détruits dans les cas suivants : 1) Les marchandises expédiées et les certificats ne correspondent pas ou les produits expédiés ne satisfont pas aux exigences relatives à linspection et à la quarantaine; 2) Les produits sont pourris et détériorés ou contaminés par une substance virulente et nocive; 3) Lemballage ne satisfait pas aux Exigences de base concernant lemballage des produits aquatiques importés. 15. Les produits aquatiques importés qui passent létape de linspection sur place et de la quarantaine doivent être transférés dans des entrepôts de produits aquatiques agréés par le Bureau subalterne local dinspection et de quarantaine à des fins dexamen en laboratoire. Ces produits ne doivent pas être transférés ou transformés sans permission. 16. Tous les produits aquatiques importés inscrits dans le Plan annuel de contrôle et de supervision des matières résiduelles par la Chine doivent non seulement subir les examens de laboratoire essentiels, administrés par les organismes dinspection et de quarantaine conformément aux règlements pertinents, mais doivent en plus être examinés par des laboratoires conformément au règlement du Plan annuel de surveillance des matières résiduelles. 17. Conformément au règlement, les organismes dinspection et de quarantaine doivent examiner les échantillons par des méthodes sensorielles, physiques et chimiques ainsi que par des essais en laboratoire pour déceler les microorganismes. Ils doivent aussi effectuer des examens précis selon le niveau de risque posé par les différents produits aquatiques. 18. En se basant sur les résultats des essais en laboratoire, les organismes dinspection et de quarantaine des points dentrée prendront les décisions suivantes conformément au règlement sur la gestion des visas : (1) Les produits qui réussissent linspection et lexamen de quarantaine se voient délivrer un Certificat dinspection et de quarantaine des marchandises importées; (2) Les produits qui échouent à linspection et à lexamen de quarantaine font lobjet dun Avis dinspection et de mise en quarantaine des marchandises importées. Les marchandises qui échouent linspection et lexamen de quarantaine sont traitées pour les rendre non nuisibles, retournées ou détruites. Les propriétaires de produits qui veulent présenter une demande reconventionnelle peuvent sadresser aux organismes dinspection et de quarantaine des points dentrée pour les certificats qui leur manquent. Troisième partie : inspection de sortie et mesures de quarantaine 19. Les Organismes dinspection et de quarantaine soumettent à linspection et à la quarantaine les produits aquatiques qui sortent du pays, conformément aux lois nationales, aux actes et règlements administratifs, aux règles de lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine et aux accords, protocoles et mémoires bilatéraux dinspection et de quarantaine signés entre la Chine et les régions ou pays importateurs ainsi quaux exigences officielles en matière dinspection et de quarantaine des régions ou des pays importateurs. 20. LAdministration générale de linspection de la qualité de Chine met en oeuvre un système de surveillance des matières résiduelles dans les produits aquatiques qui sortent du pays. Tous les produits aquatiques destinés à lexportation énumérés dans le plan de surveillance des matières résiduelles doivent non seulement être soumis aux examens de laboratoire essentiels par les organismes dinspection et de quarantaine, conformément aux règlements pertinents, mais doivent également être examinés par les laboratoires conformément au règlement sur le Plan annuel de surveillance des matières résiduelles. 21. Le Service de gestion et de supervision de la certification et de laccréditation de Chine met en oeuvre un système dagrément de la sécurité sanitaire des entreprises qui produisent, transforment et stockent des produits aquatiques. Sans agrément de la sécurité sanitaire, les entreprises de transformation des produits aquatiques ne peuvent pas produire, transformer, stocker ou exporter des produits aquatiques. 22. Si le gouvernement des régions/pays importateurs impose des exigences spéciales en matière dagrément aux entreprises de produits aquatiques destinés à lexportation, le Service de gestion et de supervision de la certification et de laccréditation de la Chine recommande aux entreprises de demander lagrément dans les pays étrangers et publie une liste de celles qui ont réussi à obtenir cet agrément. 23. Avant lexportation des produits aquatiques, le propriétaire ou ses mandataires doivent demander un certificat d inspection et de quarantaine aux organismes régionaux dinspection et de quarantaine, conformément aux formalités dinspection à lentrée et à la sortie. 24. Les organismes dinspection et de quarantaine émettent les certificats pertinents pour les produits qui satisfont aux exigences dinspection et de quarantaine. Ils fournissent sur demande les certificats dinspection et de quarantaine requis par les pays/régions importateurs qui possèdent des exigences spéciales concernant ces certificats. Les organismes dinspection et de quarantaine émettent des Avis de disqualification pour les produits qui ne satisfont pas aux exigences dinspection et de quarantaine et prennent par conséquent les décisions suivantes : (1) Interdire les produits qui ne satisfont pas aux exigences relatives à lexportation en matière de sécurité et de salubrité; (2) Permettre à ceux qui ne satisfont pas aux autres exigences deffectuer des changements techniques et de redemander par la suite le certificat dinspection et de quarantaine. 25. Les organismes dinspection et de quarantaine apposent des symboles ou des sceaux dinspection et de quarantaine sur les produits aquatiques destinés à lexportation qui satisfont aux exigences dinspection et de quarantaine, conformément au règlement pertinent de lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine. 26. Les organismes dinspection et de quarantaine des points de sortie peuvent refuser lexportation des produits aquatiques qui ont satisfait aux exigences dinspection et de quarantaine sur les lieux de production, sils trouvent des incohérences entre les marchandises expédiées et les certificats dexpédition, ou si les certificats ne satisfont pas aux exigences prévues. 27. En se basant sur le Règlement sur la gestion de lagrément de la sécurité sanitaire des entreprises productrices daliments destinés à lexportation, sur les Critères dagrément de la sécurité sanitaire des entreprises de transformation de produits aquatiques destinés à lexportation ainsi que sur les règlements pertinents des pays étrangers, les organismes dinspection et de quarantaine ont mis sur pied des systèmes de gestion et de supervision régulières en vue de gérer et de superviser le processus délevage, de production, de transformation et de stockage des produits aquatiques destinés à lexportation. Conformément aux règlements pertinents, ils imposent des amendes ou dautres pénalités aux entreprises délevage, de production, de transformation et de stockage de produits aquatiques qui contreviennent aux règles de gestion et de supervision. 28. Selon les lois, les règlements et les règles de lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine, les organismes dinspection et de quarantaine peuvent superviser lemballage des produits aquatiques exportés. 29. Délais de validité de linspection et de la quarantaine pour les produits aquatiques exportés. (1) Produits aquatiques réfrigérés (pour garder la fraîcheur) : 2 jours (2) Produits aquatiques lyophilisés ou congelés individuellement : 4 mois (3) Autres produits aquatiques : 6 mois. Quand les produits aquatiques exportés dépassent les délais de validité fixés pour linspection et la quarantaine, une nouvelle demande dinspection et dexamen de quarantaine est nécessaire. Quatrième partie : gestion des avertissements de risques 30. Conformément au règlement pertinent, lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine met sur pied une système de gestion des avertissements de risques pour certains produits aquatiques exportés. 31. À part le règlement précisé dans le présent document, les produits aquatiques exportés qui entrent dans la catégorie de la gestion des avertissements de risques ou des interventions rapides doivent aussi respecter le règlement concernant la gestion des avertissements de risques. Cinquième partie : articles supplémentaires 32. Toute infraction aux règles énoncées dans le présent document sera pénalisée conformément aux lois et règlements pertinents. 33. Il incombe à lAdministration générale de linspection de la qualité de Chine dinterpréter ce document. 34. Les règles énoncées dans le présent document entrent en vigueur le 10 décembre 2002, en remplacement des Règles sur la gestion de linspection des produits aquatiques destinés à lexportation [Inspection et supervision de lÉtat (1996) no 82] qui avaient été promulguées le 12 avril 1996 par lancien Bureau dinspection de lÉtat pour les marchandises importées et exportées. Annexe 1 1. Conditions de base dans les entrepôts (1) Les installations destinées au transit des produits dans la zone administrative des points dentrée possèdent une superficie opérationnelle dune capacité pouvant sélever jusquà 3 000 tonnes et permettant de déplacer et de transférer facilement les produits; (2) Les entrepôts doivent satisfaire aux exigences environnementales; laire dentreposage ne doit contenir aucune source de pollution. Les voies daccès doivent être lisses et en bonne condition, sans boue et sans ordures. Le sol ne doit pas être fait de terre dans laire dentreposage. (3) Les entrepôts doivent posséder installations qui préviennent les insectes, les souris et les moisissures. Lintérieur des entrepôts doit être propre, bien ordonné et bien organisé et ne contenir ni ordures, ni odeur incongrue. (4) Lentrepôt prévu pour conserver les produits aquatiques réfrigérés et congelés doit être réservé exclusivement aux produits aquatiques. La température dentreposage doit être inférieure à - 18 oC, et la différence de température entre le jour et la nuit ne doit pas dépasser 1 oC. Laire dentreposage doit être équipée dinstruments denregistrement automatique de la température; il faut installer des thermomètres sans mercure dans lentrepôt. (5) Il est suggéré de mettre sur pied un système dhygiène/dassurance de la qualité qui doit comprendre les éléments suivants : a. objectif et politique en matière de qualité sanitaire; b. structure et responsabilités organisationnelles; c. exigences relatives au personnel en matière de gestion de la production; d. exigences sanitaires relativement au milieu; e. exigences sanitaires relativement à lentreposage (à froid) et aux installations; f. exigences sanitaires relativement à lentreposage et au transport; g. contrôle des substances virulentes et nocives; h. dossiers sur la qualité; i. examen interne du système de qualité. 2. Gestion de larrivée à lentrepôt (1) Quand des produits aquatiques importés arrivent à lentrepôt, on doit inspecter la première page originale du Formulaire de dédouanement des marchandises à larrivée délivré par les organismes dinspection et de quarantaine et en garder un double en dossier. (2) Aucun produit aquatique importé ne doit être stocké dans les conditions décrites ci-après. Quand cest le cas, les organismes dinspection et de quarantaine pertinents doivent en être informés le plus tôt possible. A. Produits et certificats non concordants, ou emballage incorrect comme lemballage en gros et les emballages mixtes; B. Produits pourris et détériorés ou ayant une odeur inhabituelle. (3) Les produits différents (y compris différentes variétés ou lieux de production, différents moments darrivée et différents propriétaires) ne doivent pas être mélangés et empilés dans laire commune dentreposage. Les produits importés ne doivent pas être conservés dans le même endroit que les produits du pays. Les entrepôts doivent rester propres et ordonnés et ne rien laisser traîner qui puisse créer des obstacles. (4) Un système de vérification de lenregistrement doit être mis sur pied par les entrepôts. Lenregistrement à larrivée à lentrepôt des produits aquatiques importés (notamment les renseignements concernant les produits et les propriétaires), lhygiène et la prévention des épidémies doivent être gérés par du personnel affecté spécialement à cette fin, qui doit aider les organismes dinspection et de quarantaine dans leur travail dexamen et de supervision. (5) Les entrepôts doivent remplir le Guide de gestion et de supervision de la qualité de lentrepôt des produits aquatiques importés (ci-après le « Guide ») qui est utilisé par les organismes dinspection et de quarantaine à des fins dexamen et de vérification. 3. Gestion de la sortie de lentrepôt (1) Quand des produits aquatiques importés sont retirés de lentrepôt, loriginal du Certificat dinspection et de quarantaine des marchandises au point dentrée émis par les organismes dinspection et de quarantaine doit être présenté à des fins dexamen et de vérification, et un double doit être conservé dans les dossiers. (2) Quand des produits sont retirés de lentrepôt, des employés spécialement affectés à cette fin doivent procéder à lenregistrement à la sortie de lentreposage. (3) Après que les produits sont sortis de lentrepôt, les résidus doivent être nettoyés et la désinfection nécessaire doit être entreprise le plus tôt possible. 4. Gestion de la supervision (1) Les entrepôts doivent fournir au personnel dinspection et de quarantaine léquipement et les conditions de travail nécessaires. Quand les organismes dinspection et de quarantaine mettent en vigueur une supervision de quarantaine dans les entrepôts conformément aux lois pertinentes, les entrepôts doivent collaborer étroitement et ne pas retenir des faits ou refuser des inspections. (2) Le Bureau subalterne dinspection et de quarantaine est chargé dorganiser et de mettre en oeuvre la gestion et la supervision des entrepôts, notamment denvoyer régulièrement ou sur demande des inspecteurs pour vérifier les conditions dentreposage des produits aquatiques importés, lenregistrement des produits à larrivée et à la sortie ainsi que ladministration dun système dassurance de la qualité. Les inspecteurs vérifient si les entrepôts respectent les lois et règlements relatifs à linspection et à la quarantaine; si des produits aquatiques importés illégalement sont entreposés, si les entrepôts savent que des produits aquatiques sont importés illégalement, mais ne les déclarent pas aux institutions chargées de linspection et de la quarantaine ou si des sceaux ou des symboles dinspection et de quarantaine sont ouverts ou endommagés pendant lentreposage des produits. (3) Si les organismes dinspection et de quarantaine découvrent quun entrepôt enfreint les lois et règlements pertinents, ils doivent ordonner que des mesures correctives soient prises dans un certain délai. Sil sagit dinfractions sérieuses, ils doivent émettre des avertissements, empêcher lentrepôt dentreposer des produits aquatiques importés ou retirer à lentrepôt son agrément pour lentreposage des produits aquatiques. (4) À des fins dexamen et de vérification, les entrepôts doivent présenter aux organismes dinspection et de quarantaine des documents statistiques mensuels concernant les produits aquatiques qui arrivent à lentrepôt et en ressortent. (5) Quand les entrepôts ont besoin dêtre réorganisés à la suite de rénovations et pour dautres raisons, il faut obtenir la permission des institutions dinspection et de quarantaine. En outre, il faut prendre des mesures de prévention des épidémies sous la supervision des organismes dinspection et de quarantaine. (6) Les déchets produits lors du chargement et du déchargement des produits aquatiques à leur arrivée et à leur sortie des entrepôts doivent être traités sans causer aucun dommage dans les endroits désignés selon les exigences des organismes dinspection et de quarantaine. Annexe 2 1. Ces certificats doivent indiquer : le nom du produit (y compris le nom scientifique), le pays/la région de production, la région où le produit a été pêché, la méthode de transformation, le nom de lentreprise de production et de transformation et son numéro dagrément ainsi que le nom de linstitution qui a émis les certificats. Ils doivent aussi indiquer le moyen de transport (nom du navire, numéro dexpédition et numéro du conteneur), le numéro du sceau, lexpéditeur, le destinataire, la quantité/poids et la date de production. 2. Aucun certificat dinspection et de quarantaine ne doit être modifié. Ces certificats doivent être estampillés au moyen dun sceau officiel et signés par le personnel officiel affecté à linspection et à la quarantaine. Ils doivent préciser que la destination est la République populaire de Chine. 3. Chaque lot de produits aquatiques importés doit correspondre à un certificat original dinspection et de quarantaine. Tous les certificats doivent être en chinois et en anglais. 4. Tous les certificats doivent offrir linformation suivante et attester ce qui suit : 1) Les produits aquatiques proviennent dentreprises établies qui ont été agréées par les autorités responsables. 2) Les produits ont été traités, emballés, stockés et transportés dans des conditions hygiéniques satisfaisantes et sous la supervision des autorités responsables. 3) Les produits ont été inspectés et gardés en quarantaine par lautorité pertinente responsable et ont été déclarés exempts de bactéries pathogènes, de substances nuisibles ou de corps étrangers qui sont réglementés par la République populaire de Chine. 4) Les produits satisfont aux exigences vétérinaires et sanitaires et sont propres à la consommation humaine. Date de délivrance Estampille Signature du vétérinaire officiel Annexe 3 Lemballage des produits aquatiques importés doit être complet et en bon état. Lemballage extérieur ne doit pas être facile à endommager. Les emballages intérieur et extérieur doivent être tous les deux neufs, non toxiques et hygiéniques. En outre, afin de protéger le droit à linformation du consommateur, ils doivent aussi porter des symboles et des signes bien visibles, clairs et faciles à lire, en chinois et en anglais, qui doivent fournir les renseignements suivants : 1. Le nom commun et le nom scientifique des produits aquatiques, leurs caractéristiques, leur date de production, leur numéro de lot et leurs exigences de conservation; 2. La méthode de production, soit la pêche en mer, la pêche en eau douce ou laquaculture; 3. La région de production, soit la mer où le produit a été pêché, le pays ou la région dorigine pour la pêche en eau douce, ainsi que le pays ou la région où a eu lieu létape finale de la production et de lélevage pour les produits aquacoles; 4. Le nom de létablissement de production et de transformation et son numéro dagrément.Lemballage doit aussi préciser que la destination du produit est la République populaire de Chine. |
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