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Environnement stratégique du Collège canadien de policePriorités stratégiques globales du CCP
Le CCP est un membre de l’Association canadienne des intervenants en formation policière (ACIFP). Le CCP aussi fonctionne sur la scène internationale, un certain nombre de ses élèves provenant de pays étrangers. D’après les commentaires obtenus de ces derniers, les possibilités d’apprentissage offertes au CCP sont de calibre mondial. Les principaux facteurs environnementaux qui auront une incidence sur le CCP sont les suivants :
1. Priorités du gouvernement du Canada et de la GRCParce que le mandat du CCP est axé sur la formation en leadership et la formation avancée et spécialisée, le CCP est particulièrement en mesure de contribuer aux priorités de la GRC liées au crime organisé, au terrorisme et à l’intégrité économique, en plus de l’accent global mis sur les services de police intégrés à l’échelle internationale et pluri-gouvernementale. Les priorités de la GRC offrent donc un point de mire et l’élan nécessaires pour permettre au CCP d’élever ses normes de formation, de supprimer les cours non essentiels et d’offrir des possibilités d’apprentissage à une clientèle plus vaste poursuivant les mêmes priorités. Le besoin de formation chez les services de police autochtones est également urgent et le CCP mettra donc l’accent sur l’augmentation du nombre d’élèves inscrits provenant de cette communauté. Le gouvernement du Canada et la GRC veulent également promouvoir la sécurité internationale. À l’appui de ce programme, la GRC offre un soutien policier aux opérations de maintien de la paix et une formation à des policiers de pays sélectionnés. 2. Services de police intégrés et répression policière axée sur les renseignementsL’offre de cours à tous les policiers canadiens et à un certain nombre de policiers étrangers chaque année signifie également que le CCP favorise activement les services de police intégrés, ce qui est d’une importance névralgique pour la GRC et le gouvernement du Canada. Le CCP est l’un des quelques établissements permanents au Canada qui permet aux policiers de partout au pays de se rencontrer, de nouer des rapports, d’échanger des idées, de recevoir la même formation et de se percevoir comme faisant partie d’une communauté policière plus vaste. L’adoption quasi universelle de la répression policière axée sur les renseignements influence le CCP de deux façons. En premier lieu, les cours de renseignements opérationnels doivent être améliorés, élargis et offerts à un plus grand nombre de clients. En second lieu, le CCP doit enseigner aux policiers comment utiliser les connaissances et les renseignements de source ouverte et rendre ces derniers accessibles électroniquement par le biais de la bibliothèque du CCP. 3. La pression exercée par les tendances démographiques de la policeLa retraite des policiers de la génération du baby-boom a entraîné une perte importante de compétences et d’expérience. La perte a des répercussions sur la gestion et les enquêtes de la police. Les nouveaux dirigeants policiers ont besoin de toute urgence d’une préparation solide à la tâche de plus en plus difficile de diriger des organisations au budget de plusieurs millions de dollars, alors que les enquêteurs de la police doivent acquérir la capacité d’enquête nécessaire pour éviter les erreurs judiciaires, les contestations en vertu de la Charte, l’échec des cas graves et autres difficultés propres aux enquêtes criminelles. Des pressions extrêmes sont exercées concernant l’offre d’une formation accrue et meilleure en matière d’enquête, afin de redresser ces situations. Comme il a été décrit dans une étude effectuée par Price Waterhouse Coopers en 2002 pour l’ACCP, un nombre élevé de policiers recrutés dans les années 70 commencent maintenant à prendre leur retraite quand ils atteignent le nombre d’années de service ouvrant droit à pension. Cette situation crée des lacunes au plan des aptitudes chez les cadres et dirigeants policiers, ainsi que dans les domaines techniques spécialisés enseignés au CCP et à l’ESP. On s’attend que le nombre de nouveaux sous-officiers et cadres augmentera fortement au cours des dix prochaines années, au fur et à mesure que les titulaires actuels de ces postes prendront leur retraite. On estime que plus de 500 nouveaux s.-off. devront suivre le CAPS au cours du présent exercice, et que 90 nouveaux cadres devront être formés. En outre, la population policière a cru plus rapidement que la population canadienne au cours des dernières années, passant de 55 000 en 1999 à 60 000 aujourd’hui. Ces nouvelles recrues auront besoin de formation avancée et spécialisée quand elles commenceront à gravir les échelons. D’après les chiffres exprimés dans les séances de planification d’AP, la GRC a elle seule prévoit embaucher environ 1500 nouveaux membres réguliers par année au cours des cinq prochaines années, ce qui représente environ 30 % des nouveaux policiers embauchés. Ces tendances démographiques ont pour résultat net une hausse permanente de la demande concernant les cours du CCP jusqu’en 2010 et au-delà. Une demande annuelle de formation d’environ 4000 élèves (comparativement à 3100 au cours du présent exercice) est prévue pour 2010. Il est impossible de satisfaire à cette demande à partir du personnel enseignant, des logements et des salles de classe dont nous disposons actuellement. 4. TechnologieL’évolution permanente et l’application élargie de la technologie de l’information (TI) constituent à la fois une possibilité et un défi pour le CCP. Elles offrent la possibilité d’améliorer les procédés administratifs en appliquant la TI à des activités comme l’inscription en ligne des clients, l’offre de produits de renseignements électroniques aux policiers par l’intermédiaire de la bibliothèque ou l’élargissement de l’apprentissage en ligne pour compléter l’apprentissage en personne. Elles représentent un défi pour ce qui est de trouver les ressources à investir dans la nouvelle TI et de rester au fait des mauvais usages de la TI par la refonte et l’élargissement du cours d’enquête sur la criminalité technologique. Le CCP reconnaît la nécessité d’exploiter la TI nouvelle pour son mandat et sa vision de base. 5. Infrastructure du CCPL’infrastructure du CCP est vieille de 28 à 70 ans et commence à faire défaut. Les salles de bains des résidences dans le pavillon A, les douches au sous-sol du pavillon D, et le pavillon de la piscine vont reçevoir une grande reinvestissement. En outre, la plupart de l’ameublement des salles de classe et des résidences du CCP vont être remplacer. De l’équipement de pointe comparable à celui utilisé par les policiers sur le terrain est requis pour la formation technique des policiers. Cet équipement est coûteux et évolue constamment de sorte que le CCP doit trouver les ressources pour disposer d’un programme de remplacement régulier. Les techniques d’apprentissage modernes exigent également une approche multi-média, donc nous allons améliorer nos systèmes. L’infrastructure matérielle et l’équipement disponible pour la formation seront améliorées. Il importe que le CCP maintienne des normes à tout le moins adéquates au plan de l’infrastructure puisque ses clients paient près de la moitié des frais, que la qualité de l’infrastructure contribue au prestige d’un établissement d’enseignement et que les étudiants étrangers en particulier jugeront le Canada et la GRC d’après les conditions qu’ils trouveront lors de leur séjour au CCP. 6. CommunicationLa GRC et la communauté policière en général ont de nombreuses priorités opérationnelles urgentes. Assurer la gestion d’une école nationale de police comme le CPP, qui fait partie d’un réseau mondial d’établissements du genre, représente dont un défi. Ce facteur force le CCP à mieux communiquer les problèmes afin de faire mieux comprendre, à l’interne et à l’externe, les pressions particulières qu’il affronte et son orientation stratégique et d’obtenir un soutien plus grand à leur égard. 7. Exigence en matière d’amélioration de la qualité de vieLes employés du gouvernement et les policiers ont des normes élevées en matière de qualité de vie, notamment concernant le gîte et le couvert lorsqu’ils séjournent à l’extérieur. Ce groupe, d’où provient presque tous les élèves du CCP, s’attend à des logements modernes de type hôtelier avec services et installations récréatives de pointe. Ils s’attendent également à des services d’alimentation de qualité élevée, car il s’agit de l’une de leurs rares commodités. Pour relever ces défis, le CCP a mis sur pied un certain nombre d'initiatives stratégiques. Pour plus de renseignements, consultez l'étude du Conseil sectoriel de la police au sujet de l'environnement policer Canadienne en 2005. |
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