Programme d'aide préscolaire aux Autochtones
En 1995, le gouvernement du Canada a mis en place un Programme d'aide préscolaire
aux Autochtones (PAPA) pour aider à améliorer le développement
et la maturité scolaire chez les enfants des Indiens, des Métis
et des Inuits qui vivent dans les centres urbains et les grandes collectivités
du Nord. Un élément d'expansion du PAPA pour les collectivités
des Premières nations a été annoncé le 19 octobre
1998. Cette expansion découle des engagements pris dans « Rassembler
nos forces : Le plan d'action du Canada pour les questions autochtones »,
dans « Bâtir notre avenir ensemble », et dans le Discours
du Trône de septembre 1997. Le financement du Programme d'aide préscolaire
aux Autochtones des réserves a été établi à 100
millions de dollars pour une période de quatre ans, à compter
de 1998-1999, à raison de 25 millions de dollars par année. Cette
mesure vise à financer une démarche ciblée faisant appel à six éléments
de programme intégrés et durables.
Qu'est-ce que le Programme d'aide préscolaire aux Autochtones des
réserves?
Le Programme d'aide préscolaire aux Autochtones des réserves
vise à préparer les jeunes enfants des Premières nations à leurs
années d'école, en tenant compte de leurs besoins émotionnels,
sociaux, de santé, nutritionnels et psychologiques.
Cette initiative favorise l'élaboration de projets qui regroupent
les éléments de programme suivants : culture et langue, éducation,
promotion de la santé, nutrition, aide sociale et engagement parental.
Par ailleurs, le programme encourage la mise sur pied de projets, placés
sous l'autorité des communautés des Premières nations,
qui ont pour but d'inculquer un sens de fierté et un désir d'apprendre,
d'aider à l'acquisition des compétences parentales, de favoriser
le développement émotionnel et social, d'accroître la confiance
et d'améliorer les relations familiales. Il vise également à aider
les parents à améliorer leurs compétences en vue de contribuer
au développement sain de leurs enfants.
Liens avec les programmes fédéraux pour le développement
de l'enfant
Le Programme d'aide préscolaire aux Autochtones des réserves
collabore avec l'Initiative en matière de garde d'enfants de Développement
des ressources humaines Canada (DRHC), le programme Grandir ensemble : investir
dans les enfants du Canada de Santé Canada, et le programme de prématernelle
du ministère des Affaires indiennes et du Nord Canada, à l'échelle
nationale et au niveau local, afin de combler les lacunes et de compléter
les programmes existants.
Comités consultatifs du programme
Des comités national et régionaux ont été créés
pour surveiller la mise en oeuvre du programme. Le comité national donne
son avis sur les questions d'importance nationale comme l'évaluation,
la formation, l'élaboration des activités et les normes du programme.
Les comités régionaux ont été chargés de
recevoir, de classer et de sélectionner les projets d'aide préscolaire
aux Autochtones des réserves de leur région. Les comités
régionaux surveilleront la mise en oeuvre des projets d'aide préscolaire
aux Autochtones des réserves, les superviseront de façon continue
et assureront également une liaison pertinente avec le comité national.
Survol des propositions approuvées
À la suite des appels de propositions régionaux, 301 projets
au total ont été approuvés par les comités régionaux
pour l'année financière 1998-1999 : 240 à titre de projets
d'évaluation des besoins ou projets de développement, et les
61 autres comme projets opérationnels. Pour l'année financière
1999-2000, 203 projets ont été financés, soit 47 projets
d'évaluation des besoins ou projets de développement et 156 projets
opérationnels.
À la fin de décembre 2000, 168 projets opérationnels
ont été financés pour environ 23 millions de dollars au
total. Ces projets fonctionneront dans quelque 300 collectivités des
Premières nations et serviront plus de 7 000 familles et enfants des
Autochtones des réserves.
Responsabilisation et évaluation
Le cadre d'évaluation nationale, qui servira de base pour mener les évaluations
de projet et de programme nécessaires pendant les prochaines années,
a été terminé et présenté au Conseil du
Trésor le 30 juillet 1999. Les évaluations de projet individuelles
doivent être réalisées au cours de la troisième
année de fonctionnement, cette mesure étant une condition de
leur financement. Une évaluation nationale générale du
programme doit être terminée au plus tard le 31 mars 2003.
De plus, un rapport national annuel général sur l'état
d'avancement de la mise en oeuvre du programme doit être établi
et présenté chaque année au Conseil du Trésor.
Le premier rapport annuel (pour 1998-1999) a été établi
et présenté au Conseil du Trésor en octobre 1999.
Demandes de renseignements
En ce qui concerne les demandes de renseignements sur le programme, on peut
communiquer avec le bureau local de la Direction générale de
la santé des Premières nations et des Inuits et s'adresser à l'agent
régional du Programme d'aide préscolaire
aux Autochtones.
Information additionnelle
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