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Ligne directrice à l'intention de l'industrie - Gestion
des présentations des établissements de sang
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Publication autorisée par la
ministre de la Santé
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Date d'approbation
|
16 juillet 2003
|
Date d'entrée en vigueur
|
5 août 2003
|
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques Ligne
directrice
Notre mission est d'aider les Canadiennes et les Canadiens à maintenir
et à améliorer leur état de santé.
Santé Canada
|
Le mandat de la DGPSA est d'adopter une approche intégrée à la
gestion des risque et des avantages pour la santé liés aux produits
de santé et aux aliments:
- en réduisant les facteurs de risque pour la santé des Canadiens
et des Canadiennes tout en maximisant la protection offerte par
le système réglementaire des produits de la santé et des aliments;
- et en favorisant des conditions qui permettent aux Canadiens
et aux Canadiennes de faire des choix sains ainsi qu'en leur donnant
des renseignements afin qu'ils ou qu'elles puissent prendre des
décisions éclairées en ce qui a trait à leur santé
Direction générale des produits de santé et des aliments
|
SITE WEB DE LA DIRECTION DES PRODUITS BIOLOGIQUES ET DES THÉRAPIES
GÉNÉTIQUES
(Web-PT)
LAISSEZ VOTRE ORDINATEUR FAIRE LES RECHERCHES!
... Vous voulez savoir comment commercialiser un nouveau médicament
au Canada?
... Vous souhaitez obtenir de l'information sur le processus
de réglementation des médicaments?
... Vous voulez savoir quels sont les plus récents médicaments
sur le marché canadien?
... Vous souhaitez avoir un accès direct à nos formulaires et
à nos politiques?
... Vous aimeriez connaître les exigences en matière d'étiquetage
des médicaments?
Vous pouvez obtenir ces renseignements et de nombreux autres
en consultant le
Site Web de la Direction des produits biologiques et des
thérapies génétiques
à
http://www.hc-sc.gc.ca/hpfb-dgpsa/bgtd-dpbtg/
|
© Ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux du Canada,
2001
Disponible au Canada par l'entremise de
Santé Canada - Publications
Immeuble Brooke-Claxton, I.A. 0913A
Pré Tunney
Ottawa (Ontario) K1A 0K9
Tél. : (613) 954-5995; téléc. : (613) 941-5366
AVANT-PROPOS
Les lignes directrices sont des documents destinés à guider l'industrie
et les professionnels de la santé relativement sur la façon de se conformer
aux lois et aux règlements qui régissent leurs activités. Ils servent
également de guide au personnel lors de l'examen et de la vérification
de la conformité, et permettent ainsi d'appliquer les mandats d'une façon
équitable, uniforme et efficace.
Les documents d'orientation sont des outils administratifs n'ayant pas
force de loi, ce qui permet une certaine souplesse d'approche. Les principes
et les pratiques énoncés dans le présent document peuvent être
remplacés par d'autres approches, à condition que celles-ci s'appuient
sur une justification scientifique adéquate. Ces autres approches devraient
être examinées préalablement en consultation avec la Direction des produits
biologiques et des thérapies génétiques pour s'assurer qu'elles respectent
les exigences des lois et des règlements applicables.
Corollairement à ce qui précède, il importe également de mentionner que
la Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques se réserve
le droit de demander des renseignements ou des documents supplémentaires,
ou de définir des conditions dont il n'est pas explicitement question
dans la ligne directrice afin de permettre au ministère d'être en mesure
d'évaluer adéquatement l'innocuité, l'efficacité ou la qualité d'un produit
thérapeutique donné. La Direction des produits biologiques et des thérapies
génétiques s'engage à justifier de telles demandes et à documenter clairement
ses décisions.
Le présent document devrait être consulté conjointement avec l'avis complémentaire
et les parties pertinentes de toute autre ligne directrice applicable.
Acronymes
Veuillez trouver ci-dessous les acronymes utilisés tout au long de ce
document:
AABB American Association of Blood Banks
CEPBR Centre d'évaluation des produits biologiques et radiopharmaceutiques
CLIA Clinical Laboratory Improvement Act (É.-U.)
AL Amendement à la licence
DL Demande de licence
DPBTG Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
DPPI Division des présentations et des politiques d'information
FDA Food and Drug Administration (É.-U.)
IDGPSA Inspectorat de la direction générale des produits de santé
et des aliments
LDGPES Ligne Directrice pour la gestion des présentations des établissements
de Sang
PON Procédure d'opération normalisée
SSPD Système de suivi des présentations de drogue
SSPD-AI Système de suivi des présentations de drogue- Accès de
l'industrie
TABLE DES MATIÈRES
1. OBJECTIF
2. CONTEXTE
3. PORTÉE
4. PRÉSENTATIONS
4.1 Présentation de demandes de licence
4.2 Présentations d'amendement à la licence
4.2.1 Catégories de présentations
4.2.1.1 Catégorie I - Notification 15 jours après implantation
4.2.1.2 Catégorie II - Notification abrégée avant implantation
4.2.1.3 Catégorie III - Notification avant implantation
4.2.1.4 Catégorie IV - Demande d'approbation préalable
4.2.2 Types de présentations
4.2.2.1 Présentations courantes
4.2.2.2 Présentations accélérées
4.2.2.3 Présentations continues
4.2.2.4 Extension des changements approuvés à d'autres
sites
4.3 Mise à jour de présentations - procédures
d'opération.
5. PROCÉDURES
5.1 Rencontres préalable à la soumission
de la présentation et exigences relatives à la trousse d'information
5.1.1 Demandes de rencontre
5.1.2 Trousses d'information préalable à la rencontre
5.2 Examen préliminaire des renseignements
et des documents
5.2.1 Examen préliminaire/examen - Présentation de catégorie
II
5.2.2 Examen préliminaire - Présentations de catégorie
III et IV
5.2.3 Division d'une présentation
5.2.4 Examen préliminaire - Renseignements et documents
originaux admissibles
5.2.4.1 Présentations de catégorie II .
5.2.4.2 Présentations de catégorie III et IV
5.2.5 Examen préliminaire - Renseignements et documents
originaux non admissibles
5.2.5.1 Présentations de catégorie II
5.2.5.2 Présentations de catégorie III
5.2.5.3 Présentations de catégorie IV
5.3 Évaluation des présentations
5.3.1 Renseignements
5.3.1.1 Demandes de clarification lors de l'examen d'une
présentation - Présentations de catégorie III et IV
5.3.1.2 Autres types de clarifications
5.3.1.3 Avis d'insuffisance
5.3.1.4 Lettre non admissible - Présentation de demande
de licence ou présentation d'amendement à la licence
5.3.1.5 AAmendement à la licence acceptable/Demande
de licence acceptable
5.3.1.6 Acceptation conditionnelle
5.3.1.7 Données après acceptation
5.3.1.8 Permission d'aller de l'avant
5.3.2 Renseignements non sollicités
5.3.2.1 Renseignements sur la réglementation étrangère
5.3.2.2 Recours à des comités consultatifs d'experts
ou à des opinions d'experts
5.3.3 Autres renseignements
5.4 Présentation des renseignements et
des documents
5.4.1 Présentation
5.4.2 Réponses aux demandes de clarification
5.4.3 Appels
6. NOUVEAU DÉPÔT DE PRÉSENTATION
6.1 Nouveau dépôt dans les deux ans
6.2 Nouveau dépôt après deux ans
6.3 Nouveau dépôt après l'annulation
d'une présentation par le promoteur
7. COMMUNICATION DES RENSEIGNEMENTS RELATIFS À LA
7.1 Rapports des évaluateurs
7.2 Système de suivi des présentations
de drogues - accès de l'industrie
7.3 État des présentations
Annexe A
Organigrammes
Annexe B
Exigences concernant les renseignements à fournir pour
une demande de licence
Annexe C
Exigences et exemples d'une présentation d'amendement
à la licence
Annexe D
A. Outils réglementaires pour l'examen préliminaire
B. Outils réglementaires - Examen
Annexe E
Formulaire de télécopie
Annexe F
Glossaire
Annexe G
Présentation d'instructions de travail révisées (PON)
1. OBJECTIF
La présente ligne directrice a pour but de fournir aux promoteurs des
clarifications sur la façon dont la Direction des produits biologiques
et des thérapies génétiques (DPBTG) gère les renseignements et les documents
soumis par les promoteurs conformément à la Loi sur les aliments et
drogues et à son règlement d'application.
Le document sur la gestion des présentations des établissements de sang
offre notamment les avantages suivants :
- fournir une assistance aux promoteurs en matière de pratiques acceptables,
de délai prévu et d'accès à l'information concernant les présentations
qui font actuellement l'objet d'un examen et pour les nouvelles présentations
à recevoir des promoteurs
- fournir un cadre de travail pour la DPBTG, lui permettant de gérer
l'afflux de présentations des établissements de sang.
2. CONTEXTE
Les représentants de l'industrie et les employés de la DPBTG peuvent
se référer à la LDGPES pour des directives et une orientation opérationnelle,
dans de nombreux domaines, dont les suivants : le traitement des renseignements
relatifs aux présentations, les procédures ayant rapport à l'examen des
présentations, les présentations de clarification et les délais prévus
pour l'examen des présentations.
La ligne directrice sera mise à jour sur une base régulière afin de refléter
les modifications aux politiques relatives aux présentations de drogue
et au processus d'examen. Selon les prévisions, les modifications à la
ligne directrice actuelle, ainsi que l'ajout de renseignements et de précisions,
réduiront le nombre de demande de clarification.
3. PORTÉE
Le présent document d'orientation s'applique aux présentations de demande
de licence et aux présentations d'amendement à la licence de la part des
établissements de sang pour le sang et les composants du sang. Les manufacturiers
de produits de fractionnement doivent se référer au Ligne directrice pour
la gestion des présentations de drogues, disponible sur le site web de
la Direction des produits thérapeutiques.
Haut de page
4. PRÉSENTATIONS
Tous les renseignements et les documents présentés sont soumis à un examen
préliminaire afin de s'assurer qu'ils sont complets et d'une qualité suffisante
pour être soumis à un examen. Les mêmes principes de gestion sont appliqués
indifféremment aux deux types de présentations - présentation de demande
de licence et présentation d'amendement à la licence. Les délais énoncés
dans la ligne directrice correspondent aux normes de rendement de la DPBTG
pour les présentations des établissements de sang. Les présentations doivent
comprendre tous les renseignements et les documents nécessaires aux termes
de la partie C du Règlement sur les aliments et drogues.
Tout renseignement présenté subséquemment par les promoteurs, qu'il soit
sollicité ou non par la DPBTG, sera aussi soumis à un examen préliminaire
afin de s'assurer qu'il est complet et qu'il répond aux objectifs visés.
Veuillez noter que tous les délais énoncés dans ce document sont en jours
civils, à l'exception de ceux reliés à la catégorie II, Notification abrégée
avant implantation, qui sont en jours ouvrables.
Se référer à l'Annexe A pour les organigrammes qui définissent les processus
d'examen préliminaire et d'examen pour les présentations des établissements
de sang.
4.1 Présentation de demandes de licence
Conformément à l'article C.01A.004 du Règlement sur les aliments et
drogues, un établissement de sang qui effectue toute activité de fabrication,
d'emballage et d'étiquetage, d'analyse, de distribution, d'importation
ou de vente en gros au Canada doit le faire conformément à la licence
d'établissement.
Afin d'obtenir une licence d'établissement une demande de licence d'établissement
doit être présentée à l'Inspectorat de la Direction générale des produits
de santé et des aliments (IDGPSA) (consulter le site http://www.hc-sc.gc.ca/hpfb-dgpsa/inspectorate/del_app_draft_tc_f.html
pour prendre connaissance des directives relatives aux demandes de licence
d'établissement de l'IDGPSA), et une présentation de demande de licence
doit être faite à la DPBTG (se référer à l'Annexe B pour les exigences
de la DPBTG concernant une présentation de demande de licence d'établissement).
L'examen des présentations sera coordonné par les deux groupes faisant
parties de Santé Canada. Les exigences et les principes de gestion des
présentations fournis dans le présent document d'orientation ne font référence
qu'aux exigences relatives aux présentations soumises à la DPBTG. Toutes
les présentations de demandes de licence d'établissement sont considérées
comme des catégories IV (se référer à la section 4.2.1.4 ci-dessous).
4.2 Présentations d'amendement à la licence
Une fois qu'un établissement de sang s'est vu délivrer une licence d'établissement,
toutes modifications aux opérations approuvées doivent être examinées
et acceptées par la DPBTG avant d'être implantées (se référer à la section
C.01A.014 du Règlement sur les aliments et drogues), conformément
aux principes établis dans le présent document. La DPBTG doit aussi être
avisée de certains changements administratifs (se référer à la section
4.2.1.1 ci-dessous).
Les documents d'orientation de la DPBTG intitulés Directives intérimaire
pour signaler les changements et les incidents reliés aux systèmes opérationnels
informatisés d'approvisionnement en sang et Exigences relatives à un amendement
à la licence d'établissement de sang pour les soumissions liées aux technologies
de l'information fournissent des renseignements sur les exigences
relatives aux amendements à la licence particulières à ces types de changements.
Les demandes d'amendement de ce type seront gérées conformément aux principes
énoncés dans cette ligne directrice (LDGPES).
4.2.1 Catégories de présentations
Il y a quatre catégories de présentations qui comportent chacune des
exigences en matière de déclaration en fonction de leur niveau de risque,
la catégorie I étant celle où le risque est le moins élevé.
L'annexe C contient des directives sur les types de présentations devant
être considérées comme des présentations de catégorie II, III ou IV et
leurs exigences en matière de déclaration. L'annexe D présente une liste
des outils réglementaires qui s'appliquent à chacune des catégories.
4.2.1.1 Catégorie I - Notification 15 jours après implantation
Conformément à l'alinéa C.01A.013a) du Règlement sur les aliments
et drogues, les établissements de sang doivent aviser la DPBTG par
écrit (fournir une copie originale seulement) au plus tard 15 jours après
qu'un changement ait été apporté à l'un des éléments suivants :
- Les nom, adresse et numéro de téléphone du promoteur ainsi que, le
cas échéant, son numéro de télécopieur et son adresse électronique;
- Les nom et numéro de téléphone d'une personne qu'il est possible de
joindre en cas d'urgence ainsi que, le cas échéant, son numéro de télécopieur
et son adresse électronique;
- L'adresse de chacun des bâtiments au Canada où le promoteur se propose
de manufacturer, d'emballer-étiqueter, d'effectuer les analyses exigées
au titre 2 ou d'entreposer du sang ou des composants du sang, avec indication,
pour chaque bâtiment, de l'activité ainsi que, pour chaque catégorie
de drogues, une mention indiquant s'il s'agit d'une drogue sous forme
de produit intermédiaire en vrac.
- L'adresse de chacun des bâtiments au Canada où seront conservés les
dossiers.
4.2.1.2 Catégorie II - Notification abrégée avant implantation
Dans cette catégorie, les changements rapportés comportent un risque
minimal que survienne un effet indésirable qui aurait une incidence
sur l'innocuité ou l'efficacité du ou des produits, ou sur le donneur
ou le receveur. Pour ce type de présentation, le promoteur doit compléter
le formulaire de télécopie (se référer à l'Annexe E).
La présentation sera soumise à un examen préliminaire/examen afin de
déterminer si les changements sont rapportés dans la bonne catégorie.
La norme de rendement de la DPBTG pour compléter l'examen préliminaire/examen
sera de trois jours ouvrables. La communication avec le promoteur
se fera en utilisant le formulaire de télécopie qui indiquera si les changements
rapportés sont acceptables, non acceptables ou si une lettre de changement
de catégorie et/ou des documents pour clarification sont nécessaires.
Lorsqu'une présentation soumise dans la catégorie II, est considérée
comme étant de catégorie III ou IV suite à l'examen de la DPBTG, une lettre
de changement de catégorie sera émise. Le promoteur devra soumettre
à nouveau la présentation selon le format de la catégorie III ou IV. Une
justification pour le changement de catégorie sera incluse dans la lettre
de changement de catégorie.
4.2.1.3 Catégorie III - Notification avant implantation
Les établissements de sang doivent soumettre pour examen par la DPBTG
les changements comportant un risque modéré
que survienne un effet indésirable qui aurait une incidence sur l'innocuité
ou l'efficacité du ou des produits, ou sur le donneur ou le receveur.
Ces changements sont considérés comme faisant partie des notifications
avant l'implantation, de catégorie III.
Les présentations d'amendement à la licence de catégorie III sont soumises
à une période d'examen préliminaire de cinq (5) jours, suivie d'une période
d'examen de 30 jours. La présentation doit être soumise en duplicata.
Dans les 35 jours qui suivent la date de réception de la présentation,
la DPBTG déterminera si la modification a été rapportée dans la bonne
catégorie et si les renseignements fournis sont complets et de nature
satisfaisante. Des demandes de clarification peuvent être émises (ceci
provoque l'arrêt du temps prescrit et peut entraîner un délai plus long
que 35 jours pour l'examen préliminaire et l'examen de la présentation)
et/ou les établissements de sang pourraient être avisés que la présentation
fait partie d'une autre catégorie d'amendement à la licence. La DPBTG
enverra un accusé de réception - ce qui confirmera la date de réception
et le début du délai de 35 jours. À moins qu'une lettre de changement
de catégorie soit émise (i.e. une notification stipulant que la présentation
fait partie d'une autre catégorie d'amendement à la licence) ou de l'envoi
d'une demande de clarification, les établissements de sang peuvent implanter
le changement 35 jours après la date de réception à la DPBTG (i.e. ceci
est une catégorie par défaut).
Lorsqu'une présentation soumise dans la catégorie III est considérée
comme étant de catégorie IV suite à l'examen de la DPBTG, une lettre
de changement de catégorie sera émise. Le promoteur devra soumettre
à nouveau la présentation selon le format de la catégorie IV. Une justification
pour le changement de catégorie sera incluse dans la lettre de changement
de catégorie.
Le promoteur peut aussi être avisé dans une lettre de changement de
catégorie que la présentation aurait dû être soumise comme une catégorie
II. Dans ce cas, il n'est pas nécessaire de soumettre à nouveau l'information
selon le format de la catégorie II.
La DPBTG peut exiger que l'établissement de sang soumette des données
après l'acceptation des changements dans cette catégorie.
4.2.1.4 Catégorie IV - Demande d'approbation préalable
Les établissements de sang doivent aviser la DPBTG des changements comportant
un risque important que survienne
un effet indésirable qui aurait une incidence sur l'innocuité ou l'efficacité
du ou des produits, ou sur le donneur ou le receveur.
Toutes les présentations de demande de licence d'établissement sont considérées
comme des catégories IV.
Les présentations doivent être soumises en duplicata et elles seront
sujettes à un délai visé de 15 jours pour l'examen préliminaire et de
90 jours pour l'examen. Lorsque l'évaluateur conclu que la présentation
est acceptable, une des lettres suivantes pourra être émise:
- une lettre d'amendement à la licence acceptable
- une lettre de demande de licence acceptable
- une lettre d'acceptation conditionnelle de l'amendement à la licence
- une lettre d'acceptation conditionnelle de demande de licence
- dans le cas où l'implantation d'une partie de la présentation est
permise, avant de recevoir l'acceptation finale, une lettre de permission
d'aller de l'avant sera émise.
Lorsqu'une présentation d'amendement à la licence soumise dans la catégorie
IV, est considérée comme étant de catégorie II ou III suite à l'examen
de la DPBTG, une lettre de changement de catégorie sera émise.
Le promoteur ne devra pas soumettre à nouveau l'information selon le format
de la catégorie II ou III. Une justification pour le changement de catégorie
sera incluse dans la lettre de changement de catégorie.
4.2.2 Types de présentations
Il existe quatre types de présentations: courante, accélérée, continue
et extension des changements approuvés à d'autres sites.
4.2.2.1 Présentations courantes
La présentation accélérée, continue, et extension des changements approuvés
à d'autres sites, représentent les présentations qui sont gérées dans
des circonstances exceptionnelles (se référer aux sections 4.2.2.2 à 4.2.2.4).
Les autres sont considérées comme des présentations courantes.
4.2.2.2 Présentations accélérées
Les présentations sont considérées comme accélérées à la demande des
établissements de sang et tel que déterminé par la DPBTG, lorsqu'un problème
survient, obligeant l'implantation du changement dans un laps de temps
très court. Les présentations qualifiées d'accélérées sont traitées avant
les autres en ce qui a trait à l'examen préliminaire ou à l'examen en
raison des questions de sécurité ou de réglementation qui y sont rattachées.
Le délai prévu pour l'examen dépend des circonstances et il sera discuté
avec l'établissement de sang.
Les critères suivants font qu'une présentation est considérée accélérée,
mais ils ne sont pas limités à ceux-ci :
- Une situation d'urgence soulève une préoccupation au niveau de la
sécurité (ceci peut inclure les problèmes d'approvisionnement)
- Il est jugé nécessaire que l'implantation d'un changement particulier
soit entreprise dans un laps de temps défini (par exemple par l'émission
d'une directive ou l'ajout d'une condition à une licence d'établissement).
Lorsqu'un établissement de sang demande un traitement accéléré, il doit
présenter une justification écrite à la DPBTG dans les plus brefs délais
expliquant la raison pour laquelle la présentation devrait être traitée
en tant que présentation accélérée. La DPBTG examinera la justification
à l'intérieur d'une journée ouvrable et fera part de sa décision à l'établissement
de sang, à savoir si la présentation sera traitée comme une présentation
accélérée ou non.
Les échéances sont plus brèves pour les demandes de clarification en
réponse à des présentations accélérées.
4.2.2.3 Présentations continues
Dans certains cas, pour un changement majeur aux opérations d'un établissement
de sang ou pour une présentation de demande de licence d'établissement,
il peut être impossible de présenter tous les renseignements nécessaires
en un seul envoi lors de la présentation initiale. Lorsque les renseignements
nécessaires sont fournis en plus d'une partie, la présentation est qualifiée
de continue. Les présentations continues ne sont pas favorisées ou encouragées
mais elles peuvent être faites à la DPBTG lorsque celle-ci accepte ce
type de présentation1; seules les présentations de la
catégorie IV peuvent bénéficier de ce statut. Il est suggéré de demander
une rencontre ou une téléconférence préalablement à la soumission de la
présentation afin d'expliquer à la DPBTG la raison pour laquelle celle-ci
doit être traitée en tant que présentation continue.
1 Les présentation soumises conformément
au document d'orientation de la DPBTG Exigences relatives à un amendement
à la licence d'établissement de sang pour les soumissions liées aux technologies
de l'information (http://www.hc-sc.gc.ca/hpfb-dgpsa/bgtd-dpbtg/lic_amend_october2002_final_f.html)
sont, par leur nature, considérées comme des présentations continues et
ne nécessitent pas une approbation avant leur soumission.
Les requêtes concernant des présentations continues sont évaluées sur
une base individuelle et une approbation de la DPBTG est préalable à la
soumission d'une présentation continue.
La DPBTG a l'intention de limiter le recours aux présentations continues
aux situations qui démontrent un besoin justifié pour ce type de demande.
Afin de justifier une présentation continue, il faut démontrer qu'il y
a un risque que survienne un effet indésirable significatif sur le produit
ou sur le donneur ou le receveur rattaché au changement proposé et qu'une
approche où les changements seraient échelonnés aurait comme conséquence
de minimiser les risques.
Les critères pour une présentation continue sont les suivants, mais ils
ne sont pas limités à ceux-ci :
- changement important dans les opérations d'un établissement de sang;
- de nombreuses étapes sont nécessaires dans le cours d'un projet, dont
certaines peuvent être menées de façon indépendante des autres.
Les renseignements suivants doivent être fournis à la DPBTG au moins
un mois avant que la présentation soit soumise :
- Une justification pour que la présentation soit continue
- Un plan pour fournir tous les renseignements requis
- Un plan fournissant les détails de l'échéancier de soumission de tous
les renseignements.
La DPBTG attribuera un numéro de contrôle à la présentation dès la réception
de la première partie (renseignements et documents originaux). Dès que
l'examen préliminaire de la présentation initiale se révèle satisfaisant,
une lettre d'acceptation d'examen préliminaire sera envoyée. Chaque
fois qu'une nouvelle partie de la présentation sera reçue, elle sera considérée
comme étant des renseignements et de documents originaux et un numéro
de document lui sera attribué, un accusé de réception sera envoyé et elle
sera soumise à un examen préliminaire. Lorsque nécessaire, une demande
de clarification d'examen préliminaire pourra être envoyée en rapport
avec toute soumission de renseignements et de documents originaux.
Le délai prévu lors de l'examen est de 90 jours à partir de la date de
réception par la DPBTG de la dernière partie des renseignements
et des documents exigés. Les établissements de sang seront avisés de cette
date lors de la réception de la dernière partie de la présentation (par
une Notification du délai prévu).
4.2.2.4 Extension des changements approuvés à d'autres sites
Lorsqu'un établissement de sang a effectué un changement important qui
a été approuvé par la DPBTG et qu'il décide par la suite de faire le même
changement à un autre site, essentiellement de la même façon; les répétitions
subséquentes d'un même changement vont faire l'objet d'une notification
abrégée avant implantation de catégorie II.
L'extension des changements approuvés à d'autres sites comprend, notamment,
les exemples suivants :
- déménagement des analyses d'un centre à un autre;
- implantation de nouveaux équipements (par ex. automatisation des analyses).
Ce genre de notification abrégée avant implantation, de catégorie II,
exigent que les éléments suivants soient présentés :
- Une description du changement à implanter
- La justification de l'extension du changement approuvé à un autre
site
- Un renvoi au numéro de contrôle du changement précédemment approuvé
par la DPBTG
- Un certificat signé par le personnel autorisé, attestant que les mêmes
procédures et instructions de travail seront appliquées lors de l'implantation
du changement à un autre site. Ce certificat identifiera aussi tout
écart par rapport au plan accepté par la DPBTG
- Une description de la formation
- Les détails concernant les instructions de travail :
- une liste des instructions de travail (procédure d'opération
et numéro de la version) utilisées
- Une justification pour tous les changements aux procédures d'opération
précédemment acceptées par la DPBTG
- les changements doivent être mineurs
- Une date prévue pour l'implantation.
4.3 Mise à jour de présentations - procédures
d'opération.
Une deuxième version ou une version différente d'une même procédure d'opération
soumise dans deux demandes différentes ne seront pas examinées en même
temps par le DPBTG. Si les procédures d'opération doivent être modifiées
avant l'approbation, l'établissement de sang dispose des choix suivants:
- Demander le retrait de la procédure d'opération du processus d'examen
et soumettre de nouveau la procédure d'opération révisée pour examen
en tant que partie intégrante de la même présentation (le délai visé
pour l'examen ne devrait normalement pas être affecté, toutefois, si
la procédure d'opération est soumise près de la fin du temps alloué
ou si les changements sont majeurs, le délai visé pour l'examen pourrait
être affecté); ou
- Demander le retrait de la procédure d'opération de la présentation
et la soumettre à une date ultérieure en tant que nouvelle présentation
à part entière ou en tant que partie d'une autre présentation.
Une telle requête doit être faite le plus tôt possible à la DPBTG par
écrit et comprendre une justification.
La justification des changements accompagnant la procédure d'opération
doit comprendre tous les changements apportés à la dernière version
acceptée par la DPBTG qui se trouvent dans la version soumise pour approbation
par la DPBTG.
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5. PROCÉDURES
5.1 Rencontres préalable à la soumission de la
présentation et exigences relatives à la trousse d'information
Si un établissement de sang prévoit soumettre une présentation d'amendement
majeur à la licence ou une présentation de demande de licence d'établissement,
il est recommandé de tenir une rencontre préalable à la demande.
L'objectif visé par la rencontre est :
- de donner aux promoteurs l'occasion de discuter des détails de la
présentation avec la DPBTG et d'obtenir des indications concernant tout
point préoccupant à partir d'expérience actuelle et des exigences réglementaires;
- de discuter des données requises dans la présentation afin d'en faciliter
l'examen;
- de familiariser le personnel de la DPBTG responsable de l'examen avec
la présentation à venir;
- d'offrir la possibilité de mettre au jour tout problème ou toute question
d'importance non résolu;
- de donner à la DPBTG l'occasion de réorienter ses ressources, si besoin
est, afin de faciliter l'examen de la présentation.
5.1.1 Demandes de rencontre
Les demandes de rencontre doivent être reçue par la DPBTG sous forme
de lettre ou de télécopie au moins un mois avant la date projetée
de la rencontre.
Les établissements de sang devraient adresser leur demande à la DPBTG
a/s Division de la gestion des présentations (se référer à la section
5.4.1 pour l'adresse complète), ils devraient aussi y inclure les renseignements
suivants:
- Le but de la rencontre;
- Une brève description de la question à l'ordre du jour;
- Deux dates ou plus projetées pour la rencontre, tout en faisant savoir
s'il est préférable que la rencontre ait lieu en matinée ou pendant
l'après-midi;
- Les participants prévus, autres que ceux de la DPBTG, qui pourraient
être nécessaires (par ex. le Bureau des matériels médicaux).
Les établissement de sang seront contactés afin de confirmer le nombre
de participants de la DPBTG, le temps prévu pour la rencontre ainsi que
le nombre de trousses d'information préalable à la rencontre qui seront
nécessaires.
5.1.2 Trousses d'information préalable à la rencontre
L'établissement de sang devra soumettre une trousse d'information deux
semaines avant la tenue de la rencontre; la trousse devrait comprendre
les renseignements suivants :
- L'ordre du jour;
- La liste des participants appartenant à l'établissement de sang;
- Le but de la rencontre;
- Des renseignements généraux, notamment toute présentation pouvant
être faite lors de la rencontre;
- Une liste des questions ou des problèmes pour lesquels l'établissement
de sang souhaite obtenir des renseignements complémentaires.
5.2 Examen préliminaire des renseignements et des
documents
Les renseignements et les documents originaux, sollicités ou non sollicités,
feront l'objet d'un examen préliminaire par la DPBTG pour juger de leur
admissibilité.
Tout renseignement subséquent, sollicité ou non sollicité, fera également
l'objet d'un examen préliminaire pour s'assurer qu'il correspond aux objectifs
visés. Les promoteurs devraient mentionner clairement, dans une lettre d'accompagnement,
le numéro de contrôle de la présentation dont il est question, l'objet de
la correspondance et si les renseignements fournis sont sollicités ou non
sollicités. Tout renseignement sollicité devrait être soumis sous forme
de questions et de réponses, qui ferait référence aux volumes de remplacement,
lorsque cela s'avère approprié.
Le but de la demande de clarification d'examen préliminaire, ou clarifax
d'examen préliminaire, est d'élaborer un point, d'obtenir des précisions
ou d'analyser de nouveau les renseignements ou les données existantes
qui font partie de la présentation. Les clarifax d'examen préliminaire
ne comportent aucune demande de nouvelles données. La DPBTG utilise
aussi souvent que possible ce moyen de traiter les éléments des présentations
qui nécessitent des clarifications.
Les demandes de clarification d'examen préliminaire sont faites par télécopie,
et les réponses doivent parvenir par écrit ou par télécopieur à la DPBTG
a/s Division de la gestion des présentations. Si la réponse excède 15
pages ou comprend des données sous forme de tableau, une copie papier
devrait être envoyée directement à la DPBTG a/s Division de la gestion
des présentations par courrier.
Le promoteur sera avisé que les renseignements doivent être soumis dans
un laps de temps précis (désigné en jours civils) à partir de la date
de la présentation. Une réponse est considérée comme complète si toutes
les clarifications ou toutes les questions mentionnées dans la demande
de clarification d'examen préliminaire sont traitées. Si un promoteur
juge que les renseignements demandés n'ont pas à être élaborés ou complétés,
il doit faire parvenir un motif valable de sa position qui tient lieu
de réponse et fait en sorte que celle-ci sera considérée comme complète.
Le nombre de clarifax d'examen préliminaire émis pour une présentation
n'est pas limité. Cependant, aucune question particulière ne sera traitée
plus d'une fois dans une demande de clarification d'examen préliminaire.
Si la réponse à une demande de clarification d'examen préliminaire n'est
pas satisfaisante ou est déficiente, une lettre d'amendement à la licence
non admissible ou une lettre de demande de licence non admissible
sera envoyé.
5.2.1 Examen préliminaire/examen - Présentation de catégorie II
Les présentations d'amendement à la licence de Catégorie II sont soumises
à un examen préliminaire/examen d'une durée de 3 jours ouvrables. La présentation
est examinée afin de déterminer si la catégorie identifiée par le promoteur
est appropriée.
Si des clarifications sont nécessaires, elles seront obtenues par téléconférence,
aucun clarifax d'examen préliminaire ne sera envoyé. La DPBTG documentera
les conclusions de la téléconférence et fournira à l'établissement de
sang une confirmation de toutes les clarifications avec le formulaire
de télécopie.
5.2.2 Examen préliminaire - Présentations de catégorie III et IV
Pour les renseignements et les documents, sollicités ou non sollicités,
relatifs à une présentation de demande de licence ou à une présentation
d'amendement à la licence (catégorie IV), la DPBTG prévoit que l'examen
préliminaire sera effectué dans les 15 jours civils suivant leur réception
par la division. Pour les présentations d'amendement de catégorie III,
une période de 5 jours civils est allouée pour l'examen préliminaire.
Dans le cas où une demande de clarification d'examen préliminaire est
envoyée, les jours compris entre la demande de renseignements et la réception
de la réponse ne sont pas comptés comme faisant partie du délai prescrit.
Si la réponse à une demande de clarification d'examen préliminaire n'est
pas satisfaisante, un avis d'insuffisance lors de l'examen préliminaire
(demandes de Catégorie IV seulement), une lettre de demande de licence
non admissible (demandes de Catégorie IV seulement) ou une lettre
d'amendement à la licence non admissible (demandes de catégories III
et IV) sera envoyée.
5.2.3 Division d'une présentation
Au cours de l'examen préliminaire ou de l'examen, la DPBTG peut juger
que l'examen serait complété de façon plus efficace en divisant la présentation
initiale en deux présentations distinctes ou plus. Cela rendrait aussi
plus facile l'accomplissement de l'examen des différentes parties.
Les établissements de sang seront avisés de la division d'une présentation
dans la lettre d'acceptation d'examen préliminaire envoyée pour
la présentation initiale ou si la décision est prise lors de l'examen,
le promoteur en sera avisé par écrit. Un numéro de contrôle distinct sera
alloué à chaque partie de la présentation initiale. De plus, différentes
catégories de présentation pourraient être attribuées aux diverses parties
d'une présentation divisée.
5.2.4 Examen préliminaire - Renseignements et documents originaux
admissibles
5.2.4.1 Présentations de catégorie II
Si les renseignements et documents originaux sont jugés admissible suite
à l'examen préliminaire/examen, le formulaire de télécopie sera signé
par la DPBTG et télécopié au promoteur, dans un délai visé de 3 jours
suivant la date de réception de la présentation.
Les demandes de clarification d'examen préliminaire pour les présentations
de catégorie II seront effectuées par téléconférence. La téléconférence
sera documenté par la DPBTG et le compte-rendu sera fourni avec le formulaire
de télécopie.
5.2.4.2 Présentations de catégorie III et IV
Si les renseignements et les documents originaux sont jugés admissibles
suite à l'examen préliminaire, ils seront acceptés pour l'examen et considérés
comme une présentation. Tous les types de présentations sont considérés
comme une charge de travail à partir de la date de leur acceptation. Une
lettre d'acceptation d'examen préliminaire sera envoyée pour mentionner
la catégorie de la présentation et la date à laquelle la présentation
fait partie de la charge de travail d'examen, ce qui représente le délai
visé pour l'examen de la présentation.
5.2.5 Examen préliminaire - Renseignements et documents originaux
non admissibles
5.2.5.1 Présentations de catégorie II
Dans le cas où l'examen préliminaire/examen fait ressortir l'insuffisance
(réglementaire et/ou scientifique) des renseignements et documents originaux
soumis comme catégorie II, la DPBTG complètera le formulaire de télécopie
en indiquant que le changement n'est pas acceptable et par conséquent
ne peut être implanté. Une justification de la décision de la DPBTG sera
fourni avec le formulaire de télécopie.
Si la DPBTG détermine que le changement aurait du être rapporté dans
une autre catégorie, une lettre de changement de catégorie sera
envoyée avec le formulaire de télécopie. Une justification de la décision
de la DPBTG de changer la catégorie sera incluse dans la lettre de changement
de catégorie. Le promoteur devra soumettre à nouveau la présentation dans
le format approprié pour la catégorie indiquée.
5.2.5.2 Présentations de catégorie III
Dans le cas où l'examen préliminaire fait ressortir l'insuffisance des
renseignements et des documents originaux soumis comme catégorie
III, le promoteur recevra une lettre d'amendement à la licence non
admissible. Si le promoteur désire soumettre à nouveau les renseignements
et les documents à une date ultérieure, ceux-ci seront traités comme des
renseignements et des documents nouveaux et se verront attribuer un nouveau
numéro de contrôle.
5.2.5.3 Présentations de catégorie IV
Dans le cas où l'examen préliminaire fait ressortir l'insuffisance des
renseignements et des documents originaux présentés pour une demande de
catégorie IV, le promoteur recevra un avis d'insuffisance lors de l'examen
préliminaire avec l'énumération des éléments manquants. L'établissement
de sang devra soumettre tous les renseignements et les documents manquants
énumérés dans l'avis d'insuffisance lors de l'examen préliminaire dans
les 45 jours civils suivant la date de la requête.
Après la réception des renseignements demandés dans l'avis d'insuffisance
lors de l'examen préliminaire, une nouvelle période d'examen préliminaire
débute (avec un nouveau délai visé); les renseignements et les documents
demandés feront l'objet d'un examen préliminaire pour s'assurer qu'ils
sont complets. Les renseignements et les documents originaux sont considérés
comme une présentation lorsque tous les renseignements demandés sont jugés
admissibles. Le promoteur sera avisé de leur admissibilité dans une lettre
d'acceptation d'examen préliminaire. Si la réponse est insuffisante,
une lettre d'amendement à la licence non admissible sera envoyée.
Si le promoteur ne fournit pas tous les renseignements et les documents
demandés dans les 45 jours civils suivant la requête ou si les renseignements
soumis sont incomplets, ou contiennent des renseignements non sollicités,
les renseignements et les documents originaux seront rejetés et renvoyés
au promoteur à ses frais. La DPBTG lui enverra une lettre de rejet.
Si le promoteur désire soumettre à nouveau les renseignements et les documents
à une date ultérieure, ceux-ci seront traités comme des renseignements
et des documents nouveaux et se verront attribuer un nouveau numéro de
contrôle.
5.3 Évaluation des présentations
5.3.1 Renseignements sollicités
5.3.1.1 Demandes de clarification lors de l'examen d'une présentation
- Présentations de catégorie III et IV
Le but de la demande de clarification, ou clarifax, est d'élaborer un
point, d'obtenir des précisions ou d'analyser de nouveau les renseignements
ou les données existantes qui font partie de la présentation. Les clarifax
ne comportent aucune demande de nouvelles données. La DPBTG utilise
aussi souvent que possible ce moyen de traiter les éléments des présentations
qui nécessitent des clarifications.
Au cours de l'examen d'une présentation, la DPBTG peut demander des clarifications
concernant des renseignements particuliers faisant partie de la présentation.
Les demandes de clarification sont faites par télécopie, et les réponses
doivent parvenir par écrit ou par télécopieur à la DPBTG a/s Division
de la gestion des présentations. Si la réponse excède 15 pages ou comprend
des données sous forme de tableau, seulement une copie papier doit être
envoyée directement à la DPBTG a/s Division de la gestion des présentations
par courrier.
Le promoteur sera avisé que les renseignements doivent être soumis dans
un laps de temps précis (désigné en jours civils) à partir de la date
de la demande de clarification. Une réponse est considérée comme complète
si toutes les clarifications ou toutes les questions mentionnées dans
la demande de clarification sont traitées. Si un promoteur juge que les
renseignements demandés n'ont pas à être élaborés ou complétés, il doit
faire parvenir un motif valable de sa position qui tient lieu de réponse
et fait en sorte que celle-ci sera considérée comme complète.
Le nombre de clarifax émis pour une présentation n'est pas limité. Cependant,
aucune question particulière ne sera traitée plus d'une fois dans une
demande de clarification. Si la réponse à une demande de clarification
n'est pas satisfaisante, un avis d'insuffisance, une lettre
d'amendement à la licence non admissible ou une lettre de demande
de licence non admissible sera envoyé.
5.3.1.2 Autres types de clarifications
Rencontres de clarification
Pendant l'examen d'une présentation importante, il pourrait être avantageux,
pour résoudre un problème complexe, d'organiser une rencontre entre le
promoteur et la DPBTG. Ces rencontres se tiennent habituellement à la
demande de la DPBTG, mais un établissement de sang pourrait tout aussi
bien en faire la demande en réponse à un clarifax ou à toute autre correspondance
réglementaire.
L'établissement de sang sera avisé par écrit au plus tard 14 jours civils
après la date de la rencontre de clarification, de toute mesure réglementaire
qui pourrait découler de la rencontre. Au plus tard 10 jours civils après
la tenue de la rencontre, les promoteurs devront présenter, par télécopie,
une version préliminaire du compte rendu de la rencontre au Chef de l'unité
de réglementation des établissements de sang responsable de la coordination
de la rencontre. Les comptes rendus de la rencontre doivent comprendre
une liste de tous les représentants de la DPBTG et du promoteur, une note
sur le but de la rencontre, un bref résumé des présentations ou des discussions
tenues pendant la rencontre et les détails de toute décision prise par
le personnel de la DPBTG et le promoteur.
Téléconférences
Des téléconférences peuvent servir à discuter des présentations afin
de clarifier les questions en suspens. L'établissement de sang ou la DPBTG
peut en être l'initiateur. Les téléconférences sont traitées en tant que
documentation faisant partie de l'examen et peuvent mener à l'envoi d'un
clarifax.
5.3.1.3 Avis d'insuffisance (Présentations de la catégorie IV)
Lorsque des insuffisances ou des omissions importantes, pouvant empêcher
la suite de l'examen, sont identifiées lors l'examen d'une présentation,
un avis d'insuffisance est envoyé par le directeur du Centre. La
différence entre une lettre d'amendement à la licence non admissible
ou une lettre de demande de licence non admissible et un avis d'insuffisance
est que l'examen n'est pas complété lorsque l'avis d'insuffisance est
envoyé. L'examen est considéré comme terminé lorsqu'une lettre d'amendement
à la licence non admissible ou une lettre de demande de licence
non admissible est envoyée.
Le but de la DPBTG n'est pas d'émettre de nombreux avis d'insuffisance,
mais de dépendre de l'utilisation des clarifax pour traiter les clarifications
dans les présentations. L'accent continuera d'être mis sur un meilleur
examen préliminaire des présentations par la Direction et l'élaboration
de lignes directrices pour la préparation des présentations.
Toutes les insuffisances observées dans la présentation ayant été examinées
seront précisées. Un seul avis d'insuffisance sera émis pour une
présentation. L'examen de la présentation s'arrête à la date d'émission
de l'avis d'insuffisance.
Pour les présentations de demande de licence et les présentations d'amendement
à la licence, le promoteur a 90 jours civils ou le laps de temps convenu
par le directeur du Centre et le promoteur, pour présenter tous les renseignements
sollicités.
Les renseignements sollicités doivent comprendre l'avis d'insuffisance
et être soumis sous forme de questions et de réponses, avec une référence
aux parties à remplacer, le cas échéant. Lorsque la réponse à l'avis
d'insuffisance est reçue, une nouvelle période d'examen préliminaire
de 15 jours civils commence. Si, au cours du processus d'examen préliminaire,
les renseignements fournis en réponse à l'avis d'insuffisance s'avèrent
non sollicités, incomplets ou insuffissants, la réponse est rejetée et
la présentation est considérée comme annulée, sans préjudice pour la soumission
d'une nouvelle présentation. La DPBTG enverra alors une lettre d'annulation
suite à un avis d'insuffisance.
Si la réponse à un avis d'insuffisance concernant une présentation
de demande de licence ou une présentation d'amendement à la licence est
jugée admissible pour examen, le promoteur en sera avisé par courrier
dans une lettre d'acceptation d'examen préliminaire. Toutes les
présentations seront considérées comme charge de travail à partir de la
date d'acceptation, et une nouvelle période d'examen de 90 jours commencera.
La DPBTG peut émettre, comme résultat d'examen d'une présentation ayant
reçu un avis d'insuffisance au cours d'un précédent examen, une
lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance, une lettre
d'amendement à la licence non admissible ou une lettre de demande de licence
non admissible.
La DPBTG peut demander des clarifications sur des renseignements particuliers
dans l'avis d'insuffisance, tel que décrit à la section 5.3.1.1.
La DPBTG interprétera le défaut d'un promoteur de soumettre les renseignements
demandés dans le délai prescrit comme une requête d'annulation de la présentation.
Une lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance sera alors
envoyée. Une telle décision concernant l'annulation de la présentation
se fait sans préjudice pour la soumission d'une nouvelle présentation
(pour plus d'information se référer à la section 6).
5.3.1.4 Lettre non admissible - Présentation de demande de licence
ou présentation d'amendement à la licence
Après que l'examen complet d'une présentation de catégorie III ou IV
est achevé, une lettre non admissible (Présentation de demande
de licence ou présentation d'amendement à la licence) est envoyée si la
présentation est insuffisante ou incomplète aux termes des exigences stipulées
dans la Loi sur les aliments et drogues et son règlement d'application.
Les insuffisances repérées dans toutes les parties de l'examen seront
précisées. Une seule lettre non admissible sera envoyée par présentation.
L'examen de la présentation cesse à la date de l'envoi de la lettre non
admissible.
Si un promoteur souhaite soumettre les renseignements et les documents
adéquats, cette présentation sera considérée comme une nouvelle présentation
de demande de licence ou une nouvelle présentation d'amendement à la licence.
5.3.1.5 Amendement à la licence acceptable/Demande de licence acceptable
Une fois que l'examen d'une présentation d'amendement à la licence de
catégorie III ou IV est complété et que la modification proposée est jugée
acceptable, la DPBTG enverra une lettre d'amendement à la licence acceptable,
qui permettra à l'établissement de sang de procéder à l'implantation du
changement.
Une fois que l'examen pour une présentation de demande de licence est
complété et que l'information proposée est jugée acceptable, la DPBTG
enverra une lettre de demande de licence acceptable, qui permet à l'établissement
de sang de débuter ses opérations.
5.3.1.6 Acceptation conditionnelle
Une lettre d'acceptation conditionnelle d'amendement à la licence
(pour les présentations de catégories III ou IV) ou une lettre d'acceptation
conditionnelle de la demande de licence pourrait être envoyée après
l'achèvement de l'examen, si nécessaire. Les conditions peuvent être reliées
à un certain nombre de questions, dont les suivantes, sans se limiter
à elles :
- Rapports exigés sur l'implantation du changement acceptée;
- Rapports sur des études que l'établissement de sang devra rédiger
après l'implantation.
5.3.1.7 Données après acceptation
Dans certaines circonstances, des données doivent être présentées après
l'approbation conditionnelle d'une demande de licence ou d'une demande
d'amendement à la licence (catégorie III ou IV). Ces données feront l'objet
d'un examen. Des demandes de clarification ou des mesures réglementaires
subséquentes pourraient être prises à la suite de la présentation des
données après acceptation.
5.3.1.8 Permission d'aller de l'avant
Suite à l'examen d'une partie précise de la présentation (catégorie
III ou IV), la DPBTG peut envoyer une lettre de permission d'aller
de l'avant afin de permettre à l'établissement de sang d'aller de
l'avant avec l'implantation d'une partie de la présentation avant la réception
de l'acceptation finale.
5.3.2 Renseignements non sollicités
5.3.2.1 Renseignements sur la réglementation étrangère
Rapports d'évaluation
Les rapports d'évaluation rédigés par d'autres autorités réglementaires
doivent être fournis en même temps que la présentation. La soumission
de ces rapports à un autre moment ou la soumission de résumés ne sera
pas acceptée à moins qu'ils ne soient requis par DPBTG à un moment ultérieur.
Les rapports d'experts rédigés pour ou par le promoteur seront acceptés
seulement au moment où la présentation originale est soumise.
Correspondance
Les copies de la correspondance entre le promoteur et d'autres autorités
réglementaires peuvent être présentées en tout temps; les résumés de ces
renseignements ne seront pas acceptés. Des données complémentaires ou
des annexes ne devraient pas être présentées, mais elles devraient être
disponibles si elles sont demandées par clarifax.
5.3.2.2 Recours à des comités consultatifs d'experts ou à des opinions
d'experts
Les rapports d'experts rédigés pour ou par le promoteur ne seront acceptés
que dans les cas suivants :
- Au moment de la soumission de la présentation originale;
- Après l'émission d'une lettre d'amendement à la licence non admissible
ou d'une lettre de demande de licence non admissible.
5.3.3 Autres renseignements
Si un promoteur présente d'autres renseignements non sollicités, ces
renseignements lui seront renvoyés à ses frais. Si le promoteur souhaite
que ces renseignements soient examinés, la présentation originale devra
être annulé et soumis de nouveau avec la nouvelle information.
5.4 Présentation des renseignements et des documents
5.4.1 Présentation
Un numéro de contrôle sera attribué aux renseignements et aux
documents originaux et un accusé de réception sera envoyé par ecrit.
Toutes les présentations et les renseignements afférents doivent être
soumis directement à l'adresse suivante :
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
Centre des politiques et des affaires réglementaires
a/s Division de la gestion des présentations
Chef de l'unité de réglementation des établissements de sang
Immeuble no 6
Pré Tunney, I.A. no 0603C1
Ottawa (Ontario) K1A 0L2
No de télécopieur : (613) 941-5841
5.4.2 Réponses aux demandes de clarification
Les demandes de clarification sont faites par télécopie, et les réponses
doivent parvenir par écrit ou par télécopieur à la DPBTG a/s Division
de la gestion des présentations. Si la réponse excède 15 pages ou comprend
des données sous forme de tableau, seulement une copie papier doit être
envoyée directement à la DPBTG a/s Division de la gestion des présentations
par courrier.
5.4.3 Appels
Les promoteurs doivent envoyer leur lettre d'intention d'en appeler de
la décision (pour les appels de niveau 1 et de niveau 22)
et les autres documents relatifs à l'appel à la Division des présentations
et des politiques d'information (DPPI), à l'adresse suivante :
Division des présentations et des politiques d'information
Bureau des services opérationnels
Santé Canada, Immeuble des finances no 2
Pré Tunney, I.A. no 0201A1
Ottawa (Ontario) K1A 1B9
Télécopieur : (613) 941-0825
2 Pour plus de renseignements sur les appels
de niveau 1 et de niveau 2, veuillez consulter la politique de la Direction
des produits biologiques et des thérapies génétiques appelée « Procédures
d'appel relatives aux présentations de drogues» (http://www.hc-sc.gc.ca/hpfb-dgpsa/tpddpt/
appeals_policy_f.html), décembre 2002.
6. NOUVEAU DÉPÔT DE PRÉSENTATION
Un nouveau dépôt de présentation est une présentation que le promoteur
soumet à la suite de l'annulation d'une présentation par un promoteur
ou à la suite de l'envoi par la DPBTG d'une lettre d'amendement à la licence
non admissible, une lettre de demande de licence non admissible, une lettre
d'annulation suite à un avis d'insuffisance ou une lettre de rejet.
Comme il est mentionné à la section 5.3.1.4, une lettre de demande de
licence non admissible ou une lettre d'amendement à la licence non admissible
sera envoyée lorsque l'examen complet d'une présentation est achevé et
que la présentation est insuffisante ou incomplète aux termes des exigences
stipulées dans la Loi sur les aliments et drogues et son réglement
d'application.
Comme il est mentionné à la section 5.3.1.3, une lettre d'annulation
peut être envoyée si la réponse à un avis d'insuffisance n'est pas reçue
dans le délai prescrit ou pas reçue du tout, s'il est jugé que la réponse
contient des renseignements non sollicités, incomplets ou insuffisants
après un examen préliminaire ou si la présentation est toujours jugée
insuffisante après l'acceptation et l'examen des renseignements soumis
en réponse à un avis d'insuffisance.
Comme il est mentionné à la section 5.2.5.3 pour une catégorie IV, une
lettre de rejet est envoyée lorsqu'un avis d'insuffisance lors de l'examen
préliminaire a été envoyé et que le promoteur ne fournit pas tous les
renseignements et les documents demandés dans les 45 jours civils ou si
les renseignements soumis sont incomplets ou contiennent des renseignements
non sollicités.
Dans tous les cas, un nouveau dépôt de présentation est considérée comme
une nouvelle présentation, un nouveau numéro de contrôle lui sera attribué,
et la présentation sera gérée conformément à la ligne directrice sur la
gestion des présentations des établissements de sang. Un nouveau dépôt
de présentation est soumis aux politiques, aux procédures ou aux lignes
directrices de la DPBTG en vigueur au moment du dépôt, et les promoteurs
doivent mettre à jour leur présentation en conséquence. Les délais visés
applicables aux catégories de présentations s'appliquent.
6.1 Nouveau dépôt dans les deux ans
Si un nouveau dépôt de présentation est fait dans
les deux ans suivant une annulation reliée à une lettre non admissible
(Présentation de demande de licence ou présentation d'amendement à la
licence), une lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance ou une
lettre de rejet, le promoteur peut ne présenter que les renseignements
et les documents en relation avec les insuffisances mentionnées dans les
lettres non admissibles.
Dans tous les cas de nouveau dépôt, les promoteurs doivent fournir un
résumé des différences entre la présentation originale et le nouveau dépôt
en évoquant les raisons pour lesquelles les évaluateurs de la DPBTG devraient
réexaminer la présentation. Les promoteurs doivent certifier que le reste
des renseignements et les documents présentés lors de la présentation
originale demeurent inchangés. Des références doivent être faites au numéro
de contrôle donné à la présentation originale.
6.2 Nouveau dépôt après deux ans
Si un nouveau dépôt de présentation est fait après plus de deux
ans suivant une annulation découlant d'une lettre non admissible (Présentation
de demande de licence ou présentation d'amendement à la licence), d'une
lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance ou d'une lettre de
rejet, le promoteur doit présenter à nouveau tous les renseignements
et les documents pour la présentation. Les références ne sont pas acceptées
pour remplacer une nouvelle présentation des renseignements. Afin de rendre
le processus d'examen plus efficace, les renseignements et les documents
qui ont déjà été soumis dans la présentation originale et qui demeurent
inchangés doivent être clairement identifiés et certifiés inchangés par
le promoteur.
6.3 Nouveau dépôt après l'annulation d'une présentation
par le promoteur
Si un nouveau dépôt de présentation est fait suite à une annulation
par le promoteur, celuici doit présenter à nouveau tous les renseignements
et les documents pour la présentation. Les références à la présentation
précédente ne sont pas acceptées en remplacement de la nouvelle soumission
des renseignements.
7. COMMUNICATION DES RENSEIGNEMENTS RELATIFS À LA
PRÉSENTATION
7.1 Rapports des évaluateurs
Les promoteurs recevront les rapports des évaluateurs de la DPBTG après
avoir reçu un avis d'insuffisance, une lettre d'amendement à la licence
non admissible ou une lettre de demande de licence non admissible.
7.2 Système de suivi des présentations de drogues
- accès de l'industrie
Les promoteurs peuvent avoir accès aux renseignements concernant leurs
propres présentations par l'entremise du Système de suivi des présentations
de drogues - accès de l'industrie (SSPD-AI). L'application, basée sur
le Web et encodée à 128 bits, fonctionne avec un protocole SSLv3 et un
contrôle des témoins. L'accès sera permis à l'aide de noms d'usager et
de mots de passe. L'information disponible dans le SSPD-AI comprend :
- Les renseignements de base de la présentation, c'est-à-dire le numéro
de contrôle, le type de présentation, la sous-catégorie, la classe,
la sous-classe, le numéro de dossier du Bureau central des documents,
le centre d'examen, la date du Bureau central des documents;
- L'état de la présentation (comprend le statut et les dates);
- Les renseignements sur le produit du sang et du plasma (comprend le
nom du fabricant);
- Les documents émis et reçus, comprenant les dates;
- Les volets de l'examen, notamment le volet, la division et l'état
de l'examen et les dates.
Pour plus de renseignements sur la façon d'obtenir un compte, les promoteurs
peuvent communiquer avec la Division des présentations et des politiques
d'information, à l'adresse suivante : SIPD-Submissions@hc-sc.gc.ca.
7.3 État des présentations
Afin de rationaliser les processus administratifs et d'accélérer l'examen
des présentations, chacune des présentations se verra attribuer un porte-parole
désigné par la DPBTG, afin de répondre aux requêtes concernant les progrès
de la présentation. Conformément à la Ligne directrice à l'intention
de l'industrie - Statut des présentations de drogue publiée le 26
mars 2001, de la DPBTG, les mesures qui suivent servent à éviter que le
temps de l'évaluateur soit occupé à répondre aux appels répétés des promoteurs.
Les renseignements seront fournis aux promoteurs dans le respect de la
confidentialité du processus et sans anticiper la décision finale de la
DPBTG à propos de la présentation.
Les promoteurs doivent télécopier leur requête concernant le statut de
leur présentation après que la date d'échéance soit passée, à l'attention
de la Division de la gestion des présentations de la DPBTG. Le délai prévu
pour la réponse à une requête est d'au plus 72 heures. La personne-ressource
du Centre ou la personne désignée fournira les renseignements demandés
à la partie intéressée par téléphone ou par télécopieur.
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
Centre des politiques et des affaires réglementaires
a/s Division de la gestion des présentations
Chef de l'unité de réglementation des établissements de sang
Immeuble no 6
Pré Tunney, I.A. no 0603C1
Ottawa (Ontario) K1A 0L2
No de télécopieur : (613) 941-5841
Annexe A
Organigrammes
Processus d'Examen Préliminaire/Examen de la Présentation - Catégorie
II
![Organigrammes](/web/20061211050345im_/http://hc-sc.gc.ca/dhp-mps/brgtherap/images/bld_est_sub_guid_f_img1.gif)
* Si des clarifications sont exigées, elles seront adressées par téléphone
puis ensuite documentées avec le formulaire de télécopie.
Processus d'Examen Préliminaire - Catégorie III
![d'Examen](/web/20061211050345im_/http://hc-sc.gc.ca/dhp-mps/brgtherap/images/bld_est_sub_guid_f_img2.gif)
Processus d'Examen Préliminaire - Catégorie IV
Processus d'Examen de la Présentation - Catégorie III
![d'Examen de la Présentation](/web/20061211050345im_/http://hc-sc.gc.ca/dhp-mps/brgtherap/images/bld_est_sub_guid_f_img4.gif)
Processus d'Examen de la Présentation - Catégorie IV
Annexe B
Exigences concernant les renseignements à fournir pour une demande
de licence
- Opérations des établissements de sang
- Une description précise et détaillée de toutes les opérations
qui seront effectuées dans les installations.
- Une description précise de tout le sang et des composants du sang
qui seront fabriqués dans les installations.
- Une description précise de la politique en matière d'unités ou
de composants non utilisés.
- Installations et équipement
Une description détaillée des installations et de l'équipement utilisé
pour les opérations, en portant une attention particulière aux points
suivants :
- Les installations et l'équipement doivent être appropriés et adéquats
pour le type d'opération(s) projetée(s).
- La disposition d'un espace et de conditions d'entreposage adéquats.
- De l'espace et de l'équipement appropriés et suffisants pour permettre
l'isolement des unités testées, non testées et trouvées positives.
- Des procédures d'installation appropriées et suffisamment documentées,
et un horaire d'entretien préventif régulier pour l'équipement.
- Des procédures de contrôle et d'assurance de la qualité qui tiennent
compte de l'équipement (par ex. procédures d'étalonnage, épreuves
de contrôle de la qualité pendant l'exécution des analyses, etc.).
- Réactifs, trousses et autres articles
- Dresser la liste et fournir une description de toutes les principales
fournitures reliées aux opérations du centre (par ex. agitateurs
de sang, instruments de mesure de Hb/Ht, tensiomètres ou thermomètres,
poches de sang, matériel pour le prélèvement du sang, trousses de
dépistage sanguin, réactifs, etc.).
- Horaire du contrôle de la qualité et résultats de toutes les principales
fournitures.
- Étiquetage
- Dresser la liste et fournir un échantillon des étiquettes (étiquettes
de base, étiquettes supplémentaires et étiquettes volantes) à être
utilisées.
- Preuve de validation des étiquettes et des méthodes d'étiquetage
utilisées pour les périodes applicables d'entreposage.
- Fournir des renseignements concernant les normes internationales
d'étiquetage ISBT 128 - les étiquettes sont-elles conformes aux
codes ISBT 128. Si non, dites si l'établissement de sang a l'intention
de se conformer aux codes ISBT 128 dans l'avenir? Si oui, quand?
- Personnel, supervision, responsabilités et administration
- Fournir un organigramme actuel approuvé.
- Décrire les postes et les titres et clairement définir les responsabilités
(i.e. description des fonctions) des postes de supervision médicale
ou technique, notamment celui de directeur médical et du personnel
administratif.
- Fournir une preuve de la qualification adéquate du personnel employé
pour les opérations de collecte ou de fabrication.
- Un aperçu de la formation initiale et en cours pour le personnel
employé précisément pour les opérations de collecte ou de fabrication.
- Preuve de l'indépendance des fonctions d'assurance de la qualité.
- Opérations
- Fournir l'ensemble de toutes les instructions de travail pour
chaque activité de collecte ou de fabrication.
- Donner des détails sur les systèmes d'enregistrement et les formes
de conservation des dossiers ainsi que sur les procédures utilisées
pour s'assurer de la traçabilité de chaque unité collectée et de
la facilité à donner des renseignements lors d'une éventuelle enquête
sur un problème.
- Décrire le système de déclaration d'erreur ou d'incident pour
tous les secteurs d'opérations.
- Donner des détails sur la façon dont le promoteur assure la continuité
des opérations.
- Donner des détails sur la façon de satisfaire à toutes les responsabilités
ou à toutes les obligations réglementaires.
- L'innocuité et la sécurité du donneur et du produit
- Donner des détails sur les critères d'admissibilité d'un donneur.
- Donner le modèle du formulaire de consentement que doivent signer
les donneurs.
- Décrire les procédures qui serviront à signaler et gérer les réactions
du donneur.
- Analyses appropriés
- Les analyses effectués par le détenteur d'une licence d'établissement
sur ses propres produits :
- Donner des détails sur les analyses concernant les maladies
transmissibles et la sérologie (peuvent varier selon le type
d'opérations et les politiques) qui seront employées dans les
épreuves de dépistage sanguin.
- Donner les algorithmes qui seront utilisés pour chaque marqueur
dans le cas d'analyses initiales positives.
- Essais effectués par une entreprise contractuelle au Canada :
- Donner des détails sur les analyses concernant les maladies
transmissibles et la sérologie (peuvent varier selon le type
d'opérations et les politiques) qui seront employés dans les
épreuves de dépistage sanguin.
- Donner les algorithmes qui seront utilisés pour chaque marqueur
dans le cas d'analyses initiales positives.
- Fournir la preuve que l'entreprise a une licence d'établissement
pour effectuer les épreuves de dépistage sanguin dans le cadre
du processus de sélection des donneurs.
- Fournir la preuve des ententes avec le ou les laboratoires
servant aux analyses avec une description complète des laboratoires,
du personnel, des méthodes d'analyses, des réactifs, de la validation
et de l'assurance de la qualité.
- Une méthode permettant de s'assurer de la réception en temps
opportun de tous les résultats des analyses.
- Preuve d'un système de vérification des installations de l'entreprise
contractuelle internes ou externes effectuant les analyses.
- Analyses effectués par une entreprise étrangère :
- Donner des détails sur les analyses concernant les maladies
transmissibles et la sérologie (peuvent varier selon le type
d'opérations et les politiques) qui seront employés dans les
épreuves de dépistage sanguin.
- Donner les algorithmes qui seront utilisés pour chaque marqueur
dans le cas d'analyses initiales positives.
- Une liste de toutes les trousses, en incluant le numéro de
la version actuellement utilisée par l'entreprise.
- Le numéro ou la date de la version de l'encart du manufacturier
utilisé.
- Un certificat confirmant que la trousse est approuvée par
la FDA, ou alternativement l'approbation pour utiliser la trousse
doit être obtenue de la DPBTG.
- Attestation du statut réglementaire de l'entreprise qui effectue
les analyse (par ex. licence de la FDA, accréditation de la
AABB, licence de la CLIA).
- Une confirmation de la date de la dernière vérification de
l'entreprise contractuelle par l'établissement de sang, et la
date projetée des prochaines vérifications.
- La plus récente copie des remarques d'inspection (FDA 483)
lorsque applicable, et une copie de la réponse donnée.
- Preuve d'un système de vérification des installations de l'entreprise
contractuelle internes ou externes effectuant les analyses.
- Libération des unités et responsabilités
- Fournir une description précise des procédures qui seront utilisées
pour libérer des unités, notamment la responsabilité pour la libération
finale (par ex. assurance de la qualité).
- Fournir une description des procédures qui seront employées si
des unités sont libérées par erreur.
- Chaîne de transport
- Décrire les méthodes validées qui seront employées pour le transport
des unités libérées, dans des conditions convenables.
- Décrire les méthodes validées qui seront employées pour le transport
des échantillons jusqu'aux laboratoires des entreprises contractuelles
ou à un emplacement dans l'établissement de sang qui est géographiquement
différent.
- Programme d'assurance de la qualité
- Fournir des détails sur les procédures de vérification et de
validation en cours qui sont effectuées pour s'assurer que toutes
les opérations de l'établissement de sang sont en ordre et conformes
aux normes et aux procédures approuvées.
- Donner des détails sur l'assurance de la qualité à toutes les
étapes significatives.
- Donner des détails sur le contrôle de la qualité à toutes les
étapes significatives.
- Systèmes d'information
- Des détails sur les fonctions effectuées doivent être fournis
pour tout système informatisé qui accomplit une ou plusieurs des
fonctions suivantes :
- Traitement des données entre les appareils automatisés.
- Maintien des données utilisées dans la prise de décisions
ayant trait à la convenance du sang ou de composants sanguins
pour la transfusion ou pour un traitement ultérieur.
- Maintien des données utilisées pour retracer une unité de
sang ou de composants sanguins de la source à sa destination
finale.
- Déclaration d'erreur ou d'accident, de réaction transfusionnelle
et d'information après le don
- Décrire les procédures et les responsabilités concernant la collecte,
l'analyse et l'application de mesures correctives ayant trait aux
erreurs ou aux accidents et aux réactions transfusionnelles.
- Décrire les procédures et les responsabilités pour la réception
et la gestion des informations après le don.
- Informations après le don
- Décrire les procédures et les responsabilités pour la réception
et la gestion des rapports des informations après le don.
- Rapports d'enquêtes et études de dons antérieurs
- Décrire les procédures utilisées pour les rapports d'enquêtes
et les études de dons antérieurs.
- Formation
- Fournir un plan de formation, donnant des détails sur les éléments
suivants sans se limiter à ceux-ci :
- qui dispensera la formation, indiquant les titres de compétence
du formateur (par ex. programme de formation des formateurs,
représentant du fabricant, etc.).
- comment la formation du personnel est documentée.
- comment le programme de formation est dispensé (par ex. lire
et signer, formation sur le Web, formation pratique, etc.).
- description du programme de renouvellement du certificat des
employés.
- échéancier de formation.
- Autre
- Tout autre renseignement pertinent concernant l'innocuité des
composants sanguins fabriqués.
Note : Si les exigences d'une partie donnée sont comprises dans une PON
particulière ou une instruction de travail, veuillez faire référence à
la PON ou à l'instructions de travail dans laquelle l'information peut
être retrouvée.
Annexe C
Exigences et exemples d'une présentation d'amendement à la licence
|
Catégorie II Notification abrégée avant implantation INCIDENCE MINIMALE
SUR L' INNOCUITÉ |
Catégorie III Notification avant l'implantation INCIDENCE MODÉRÉE
SUR L'INNOCUITÉ |
Catégorie IV Demande d'approbation préalable IMPORTANTE INCIDENCE
SUR L'INNOCUITÉ |
Exigences générales |
Contenu de la présentation (Comprenant sans se limiter aux éléments
suivants)
Soumettre en duplicata pour les présentations de catégorie III
et IV.
|
Se référer à l'Annexe E pour le formulaire de télécopie |
À soumettre au moins 35 jours avant l'implantation:
Certificat deprésentation
Un sommaire exécutif comprenant notamment
- une description détaillée du changement
- une justification du changement
- l'évaluation du risque de l'impact du changement
- une liste des instructions de travail*
touchées en incluant:
- une brève description du changement
- une justification du changement
- les étiquettes révisées
- un calendrier ou une date projeté pour l'implantation
- Confirmation ou certification des éléments suivants:
- approbation du Bureau des matériels médicaux
- qualification des installations, des opérations et de la
performance
- formation
- validation.
* Les nouvelles instructions de travail
pourraient être requises lors de l'examen de la présentation. |
À soumettre au besoin selon le type de présentation:
- Certificat de présentation
- Un sommaire exécutif
- Une description détaillée du changement
- Une justification du changement
- Évaluation du risque de l'impact du changement
- Preuve de l'approbation du Bureau des matériaux médicaux
- Instructions de travail révisées ou nouvelles instructions
de travail ( voir annexe G pour le format adéquat)
- Plan de formation
- Calendrier ou date d'implantation
- Étiquettes révisées
- Plan de validation*.
* Ceci doit comprendre une description
de la façon dont les résultats de validation seront soumis pour l'examen,
soit dans la présentation courante ou lorsque la validation sera complète
(lors du processus d'examen). Les exigences par rapport à la validation
peuvent être discutées avec la DPBTG avant de soumettre la présentation. |
|
Catégorie II Notification abrégée avant implantation INCIDENCE MINIMALE
SUR
L' INNOCUITÉ |
Catégorie III Notification avant l'implantation INCIDENCE MODÉRÉE
SUR L'INNOCUITÉ |
Catégorie IV Demande d'approbation préalable IMPORTANTE INCIDENCE
SUR L'INNOCUITÉ |
Exemples Note: Ceci constitue seulement des exemples
et ne devrait pas être considéré comme une liste exhaustive. |
Processus |
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées pour les audits
- Révisions admini - stratives des instructions de travail - par
ex. changement de nom, mise à jour des documents de référence
etc.
- Ajout ou remplacement d'équipement de nature non critique -
par ex. système d'étiquetage des échantillons
- Révisions des instructions de travail à la suite de changements
mineurs à l'encart de manufacturier
- Changement dans la façon dont la formation est documentée (par
ex. utiliser une base de données électronique au lieu de la copie
papier)
- Ajout de nouveaux organi - grammes pour appuyer le texte pour
la formation
- Une augmentation dans la fréquence de formation
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
revisées relatives aux analyses de confirmation
- Révisions des instructions de travail à la suite de changements
à l'encart du manufacturier (approuvés par le Bureau des matériaux
médicaux)
- Ajout de nouveaux organi - grammes pour décrire le processus
de contrôle des documents
|
- Instructions de travail pour la gestion des divergences ABO
- Nouvel équipement important ayant une incidence modérée - par
ex. irradiateur
- Changements des pratiques d'expédition
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées qui décrivent des étapes critiques ayant potentielle
- ment une incidence modérée sur l'innocuité:
- collecte de sang
- isolement
- libération finale
- disposition des unités
- responsabilité des unités et des échantillons (réconciliation)
- traçabilité des unités
- rapport d'enquêtes et étude de dons antérieurs
- mesures correctives ou résolution des divergences
- documents critiques.
- Changement aux instructions de travail decrivant comment le
personnel peut accéder aux instructions de travail sur l'intranet
- Une diminution de la fréquence de formation.
|
- Nouveaux processus - par ex. réduction leucocytaire, inactivation
des pathogènes
- Nouvel algorithme ou algorithme révisé pour lever l'interdiction
de donneur
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées qui décrivent des étapes critiques ayant potentielle
- ment une incidence importante sur l'innocuité :
- collecte de sang
- isolement
- libération finale
- disposition des unités
- responsabilité des unités et des échantillons (réconciliation)
- traçabilité des unités
- rapport d'enquêtes et étude de dons antérieurs
- mesures correctives ou résolution des écarts
- documents importants.
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées qui décrivent des étapes nécessitant du jugement ou une
décision et la définition des responsabilités - par ex. suppression
d'un enregistre - ment, traitement de résultats positifs répétés
pour une maladie transmissible
- Dans le processus de contrôle des documents - changement du
niveau d'autorité requis pour effectuer un changement
|
Sélection des donneurs |
- Nouvelle présentation des dossiers de don de sang
- Mise à jour de la liste des médicaments non acceptable
|
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées qui peuvent avoir une incidence modérée sur l'innocuité
dans les domaines suivants :
- identification du donneur et renseigne - ments le concernant
- admissibilité des donneurs
- exclusion.
|
- Révisions du contenu des dossiers de don de sang
- Instructions de travail qui peuvent avoir une incidence importante
sur l'innocuité dans les domaines suivants :
- identification
du donneur et renseigne - ments le concernant
- admissibilité des donneurs
- exclusion.
|
Équipement |
- Changements ou implantation d'un nouvel équipement dans les
analyses de donneurs (par ex. analyseur d'hématologie automatisée)
- Nouvelles instructions de travail ou instructions de travail
révisées pour l'entretien ou l'étalonnage.
- Nouvel équipement ayant une incidence minimale - par ex. centri
- fugeuses, balance, agitateurs de poches de sang
- Changement d'équipement ne requérant pas de validation
|
- Changements ou implantation d'un nouvel équipement dans les
analyses de contrôle de la qualité - par ex. systèmes automatisés
de détection des bactéries pour le contrôle de la qualité des
plaquettes
- Changements à l'équipement critique qui exigent une nouvelle
validation
|
- Nouvel équipement critique - par ex. systèmes automatisés de
dépistage des maladies transmissibles, systèmes automatisés d'épreuves
sérologiques, équipement automatisé de transformation des composants
|
Change - ment d'entreprise contrac - tuelle |
- Changement de nom de l'entreprise contractuelle
- Changement dans le lieu d'entreposage contractuel pour l'entreposage
de produits licenciés excédentaires
|
- Changement d'entreprise contractuelle pour les analyses
|
|
Installations |
- Changement ou ajout d'espace d'entreposage pour les dossiers
appartenant à l'établisse - ment de sang
|
|
- Déménage - ment d'un centre de sang à un autre emplacement
- Ajout d'un laboratoire, par ex. un nouveau laboratoire pour
les analyses TAN ou secteur de production
|
Étiquetage |
- Nouveau logo, changement de nom, changement d'adresse
|
- Nouveau format d'étiquettes de base
- Nouvelles instructions ou instructions révisées pour l'étiquetage,
qui pourraient avoir une incidence modérée sur l'innocuité.
|
- Nouvelle étiquette
- Nouvelles instructions ou instructions révisées pour l'étiquetage,
qui pourraient avoir une incidence importante sur l'innocuité.
|
Adminis - tration |
- Changement de personnel : Personnel responsable n'étant plus
à l'emploi du détenteur de licence d'établisse - ment. Le remplaçant
de cette personne doit être identifié et un curriculum vitae doit
être fourni à la DPBTG s'il n'a pas déjà été fourni
|
- Réorganis - ation importante de l'établisse - ment de sang -
soumettre une mise à jour de l'organig - ramme, des descriptions
de fonctions, nouvelles ou révisées
|
|
Annexe D
A. Outils réglementaires pour l'examen préliminaire
1. Outils réglementaires pour l'examen préliminaire/examen des
demandes de catégorie II |
Délai visé pour l'examen préliminaire/examen des présentations
de catégorie II - 3 jours ouvrable |
Formulaire de télécopie - Acceptable |
Formulaire de télécopie - Non acceptable (les justifications de
la décision de la DPBTG seront fournies) |
Formulaire de télécopie - Lettre de changement de catégorie (les
justifications de la décision de la DPBTG seront fournies) |
Formulaire de télécopie - Clarifications requises (Documentées dans
le Formulaire de télécopie) |
2. Outils réglementaires pour l'examen préliminaire des catégories
III et IV |
Catégorie III |
Catégorie IV |
Période d'examen préliminaire |
5 jour civils
|
15 jours civils
|
Accusé de réception |
X
|
X
|
Demande de clarification d'examen préliminaire |
- 5 jours* pour répondre
- arrêt du temps prescrit
|
-
15 jours* pour répondre
- arrêt du temps prescrit
|
Lettre d'acceptation d'examen préliminaire |
X
|
X
|
Avis de délai prévu |
N/A
|
X
|
Lettre d'amendement à la licence non admissible |
X
|
X
|
Lettre de demande de licence non admissible |
N/A
|
X
|
Lettre de changement de catégorie |
X
|
X
|
Avis d'insuffisance lors de l'examen préliminaire |
N/A
|
X
|
Lettre de rejet |
N/A
|
X
|
*Note: Si le délai se termine un samedi, un dimanche
ou un jour férié, le délai s'achève le jour ouvrable suivant.
B. Outils réglementaires - Examen
Outils réglementaires pour l'examen des catégories III
et IV |
Catégorie III |
Catégorie IV |
Période d'examen |
30 jours civils
|
90 jours civils
|
Demande de clarification |
- 5 jours* pour répondre
- arrêt du temps prescrit
|
- 15 jours* pour répondre
- Le temps prescrit n'arrête pas
|
Lettre de changement de catégorie |
X
|
X
|
Lettre d'amendement à la licence acceptable |
X
|
X
|
Lettre de demande de la licence acceptable |
N/A
|
X
|
Lettre d'acceptation conditionnelle de l'amendement à la licence |
X
|
X
|
Lettre d'acceptation conditionnelle de la licence |
N/A
|
X
|
Avis d'insuffisance |
N/A
|
X
|
Lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance |
N/A
|
X
|
Permission d'aller de l'avant |
X
|
X
|
Lettre d'amendement à la licence non admissible |
X
|
X
|
Lettre de demande de la licence non admissible |
N/A
|
X
|
*Note: Si le délai se termine un samedi, un dimanche
ou un jour férié, le délai s'achève le jour ouvrable suivant.
Annexe E
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
Formulaire de télécopie
Notification abrégée avant implantation - Catégorie II
Présentation d'amendement à la licence d'établissement
![template](/web/20061211050345im_/http://hc-sc.gc.ca/dhp-mps/brgtherap/images/bld_est_sub_guid_f_img6.gif)
No. de contrôle de la DPBTG:
Description du changement (les sections appropriée sont à compléter
par le promoteur de la présentation)
A. Changements aux instructions de travail |
Numéro d'identification de l'instruction de travail |
|
Titre de l'instruction de travail |
|
Description du changement(s) |
|
Justification du changement |
|
B. Changement d'équipement |
Identification de l'équipement |
|
Fabricant/Numéro de modèle |
|
Description du changement |
|
Justification du changement |
|
C. Sélection des donneurs |
Description du changement |
|
Justification du changement |
|
D. Changement d'entreprise contractuelle |
Ancienne entreprise contractuelle |
|
Nouvelle entreprise contractuelle |
|
Fonction de l'entreprise contractuelle |
|
Justification du changement |
|
E. Changement au niveau des installations |
Description du changement |
|
Justification du changement |
|
F. Changement aux étiquettes (Note: une copie de
l'étiquette proposée doit être soumise) |
Changement à l'étiquette |
|
Justification du changement |
|
G. Extention des changements approuvés à d'autres
sites |
Description du changement |
|
Justification de l'extension du changement à un autre
site |
|
Renvoi au numéro de contrôle du changement précédemment
approuvé par la DPBTG |
|
Instructions de travail:
- certification que les procédés et les instructions sont utilisés
de la manière décrite lors de l'acceptation initiale par la DPBTG
- identification des changements au plan initial en y incluant
une justification pour chaque instruction de travail modifiée
par rapport à ce qui a été préalablement acceptée par la DPBTG
- liste des instructions de travail
- formation
|
|
Date prévue pour l'implantation |
|
H. Autre |
Changement |
|
Justification du Changement |
|
Annexe F
Glossaire
Certains des termes utilisés dans le présent document doivent être décrits
ou définis afin de s'assurer de l'uniformité d'interprétation du texte
par tous les établissements de sang.
Accusé de réception (acknowledgement Letter)
Notification fournie au promoteur de la présentation, visant à lui
indiquer la date à laquelle la présentation a été reçue, le type de présentation,
le numéro de contrôle et le numéro de document attribués à la présentation.
Avis d'insuffisance (Notice of deficiency NOD)
Lettre envoyée aux établissements de sang les informant des insuffisances
ou des omissions importantes qui empêcheraient la poursuite de l'examen.Toutes
les insuffissances identifiées dans les parties examinées de la présentation
seront spécifiées. Un seul avis d'insuffisance sera envoyé par présentation.
Avis d'insuffisance lors de l'examen préliminaire (Screening Deficiency
Notice)
Avis envoyé au promoteur de la présentation si des insuffisances sont
repérées lors de l'examen préliminaire des renseignements et des documents
originaux. Ceci s'applique aux présentations de catégorie IV seulement.
Catégories de présentation (Submission Categories)
Catégorie I - Notification 15 jours après l'implantation
Les établissements de sang doivent aviser la DPBTG au plus tard 15 jours
après qu'un changement faisant partie de la section C.01A.013(a) de la
Loi et du Règlement sur les aliments et drogues ait été fait à leurs opérations.
Catégorie II - Notification abrégée avant implantation
Les établissements de sang doivent aviser la DPBTG des changements comportant
un risque minimal que survienne un effet indésirable qui aurait
une incidence sur l'innocuité ou l'efficacité du ou des produits, ou sur
le donneur ou le receveur. Les présentations seront soumises à un délai
visé de 3 jours civils pour l'examen préliminaire/examen.
Catégorie III - Notification avant l'implantation
Les établissements de sang doivent aviser la DPBTG des changements
comportant un risque modéré que survienne un effet indésirable qui aurait
une incidence sur l'innocuité ou l'efficacité du ou des produits, ou sur
le donneur ou le receveur. Les établissements de sang doivent aviser la
DPBTG 35 jours au moins avant l'implantation projetée du changement.
Catégorie IV - Demande d'approbation préalable
Les établissements de sang doivent aviser la DPBTG des changements
comportant un risque important que survienne un effet indésirable qui
aurait une incidence sur l'innocuité ou l'efficacité du ou des produits,
ou sur le donneur ou le receveur. Les présentations sont soumises à un
délai d'examen préliminaire de 15 jours et à un délai d'examen de 90 jours.
Certification (Certification)
Déclarer formellement par écrit qu'une chose est vraie, exacte ou
absolue.
Clarifax ou demande de clarification (Clarifax or Clarification Request)
Une demande de clarification, ou clarifax, est envoyée pour approfondir,
préciser ou analyser de nouveau les renseignements ou les données contenus
dans la présentation. Les clarifax ne contiennent aucune demande de
nouvelles données. La DPBTG utilise ce moyen pour traiter les éléments
qui nécessitent des clarifications dans les présentations aussi souvent
que possible.
Confirmation (Confirmation)
Corroborer, ratifier, vérifier par téléphone ou par écrit.
Données après acceptation (Post Clearence Data)
Des données doivent être transmises à la DPBTG dans certaines circonstances
suite à l'obtention d'une lettre d'acceptation conditionnelle pour une
présentation de demande de licence d'établissement ou pour une présentation
d'amendement à la licence d'établissement.
Établissement de sang (Blood Establishment)
Toute entreprise autorisée à effectuer l'une des activités suivantes
ayant rapport au sang ou aux composants sanguins : fabrication, emballage
ou étiquetage, analyses, distribution, importation ou vente en gros.
Examen préliminaire (Screening)
Type d'examen de la présentation utilisé pour s'assurer que les renseignements
et les documents présentés par le promoteur sont complets, de qualité
suffisante pour l'examen et correspondent aux objectifs visés.
Extension des changements approuvés à d'autres sites (Extension of
Approuved Changes to Subsequent Site)
Processus qui permettra à un établissement se sang de soumettre un
changement important dans la catégorie II, Notification abrégée avant
l'implantation, lorsqu'essentiellement ce même changement aura été approuvé
par la DPBTG, pour ce promoteur.
Formulaire de télécopie (Fax Back Notification)
Formulaire utilisé pour les présentations de catégorie II qui est
complété par le promoteur et la DPBTG
Lettre d'acceptation conditionnelle de demande de licence et d'amendement
à la licence (Acceptable LAm/LAp with Conditions Letter)
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'examen des renseignements
et des documents originaux est complétée et que la présentation est jugée acceptable pour
l'implantation. Toutefois, certaines conditions sont imposées et elles doivent être
respectées par l'établissement de sang.
Les conditions peuvent être reliées à un certain nombre de questions, mais non limitées à
celles énumérées ci-après :
- rapports exigés sur l'implantation du changement accepté
- rapports sur les études qui doivent être complétées par l'établissement de sang
après l'implantation.
Lettre d'acceptation d'examen préliminaire (Acceptable Screening Letter)
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'examen préliminaire des
renseignements et des documents originaux est complété et que la présentation est jugée
satisfaisante pour examen.
Lettre d'amendement à la licence acceptable (Acceptable Licence Amendment Letter)
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'examen des renseignements
et des documents originaux est complété et que la présentation est jugée acceptable pour l'implantation.
Lettre d'annulation suite à un avis d'insuffisance (NOD Withdrawal Letter)
Lettre envoyée à l'établissements de sang pour l'aviser que, lors de l'examen préliminaire,
la réponse à un avis d'insuffisance comportait des renseignements non sollicités,
incomplets ou insuffisants. La réponse à l'avis d'insuffisance est rejetée, et la présentation
est considérée comme annulée sans préjudice pour sa re-soumission.
Lettre de changement de catégorie (Change of Category Letter)
Si un changement est rapporté par l'établissement de sang, dans la mauvaise catégorie
d'amendement à la licence, une lettre de changement de catégorie sera envoyée à
l'établissement de sang afin d'indiquer la bonne catégorie d'amendement à la licence. Une
justifiation de la DPBTG pour les changements de la catégorie sera inclus dans la lettre de
changement de catégorie.
Lettre de demande de licence acceptable (Acceptable Licence Application Letter)
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'examen de leur présentation
pour une licence est complétée et que l'information est jugée acceptable pour
l'implantation.
Lettre de demande de licence ou d'amendement à la licence non admissible (Unacceptable
Licence Amendment Letter/Licence Application Letter)
Lettre envoyée à l'établissement de sang lorsque l'examen préliminaire ou l'examen d'une
présentation est terminé et que la présentation demeure non admissible pour des raisons
réglementaires ou scientifiques. Toutes les insuffissances et les questions en suspens seront
mentionnées.
Lettre de rejet (Rejection Letter)
Lettre envoyé au à l'établissement de sang, en réponse à un avis d'insuffisance lors de
l'examen préliminaire si les renseignements demandés n'ont pas été fournis dans les
45 jours civils ou que les renseignements présentés sont incomplets, insuffissants ou
comprennent des renseignements non sollicités.
Notification du délai prévu (Notification of Performance Target)
Dans une présentation continue, les renseignements et les documents originaux sont reçus à
des dates différentes. Le délai prévu pour l'examen sera de 90 jours après la date de
réception par la DPBTG de la dernière partie des renseignements et des documents originaux sollicités. Les établissements de sang seront avisés de cette date lors de la
réception de la dernière partie de la présentation par une lettre de notification de délai
prévu.
Numéro de contrôle (Control Number)
Un numéro de contrôle est un numéro de suivi unique (six chiffres) qui est attribué à
chaque présentation par la DPBTG. Ce numéro doit être mentionné dans toute
correspondance relative à la présentation.
Permission d'aller de l'avant (Permission to proceed)
Lettre envoyée à l'établissement de sang à la suite de l'examen d'une partie particulière de
la présentation afin de lui permettre d'aller de l'avant avec l'implantation
partielle des changements proposés avant la réception de l'acceptation finale.
PON guide (Road map SOP)
La procédure opératoire à partir de laquelle la procédure opératoire révisée a été créée.
Présentation accélérée (Accelerated Submission)
Les présentations accélérées sont celles qui sont placées au premier plan sur la liste
d'examen préliminaire ou d'examen pour être soumises sans délai à un examen en raison
des questions de sécurité ou de réglementation qui y sont rattachées.
Présentation continue (Rolling Submission)
Lorsque les renseignements nécessaires à une présentation importante ne sont pas fournis
en un seul envoi, mais en deux parties ou plus.
Présentation d'amendement à la licence (Licence Amendment Submission)
Un type de présentation de drogue relié aux établissements de sang qui désirent faire des
changements à leurs opérations autorisées (fabrication, emballage ou étiquetage, analyses,
distribution, importation ou vente en gros).
Présentation de demande de licence (Licence Application Submission)
Un type de présentation de drogue relié aux établissements de sang qui désirent obtenir une
licence d'établissement afin d'effectuer une plusieurs des activités suivantes au Canada:
activité de fabrication, d'emballage et d'étiquetage, d'analyses, de distribution,
d'importation ou de vente en gros.
Procédures opératoires/Instructions de travail (Operating Procedures/Work Instructions)
Toute instruction de travail fournie au personnel pour lui permettre de remplir
convenablement ses tâches, par exemple procédures d'opération normalisées (PON),
procédures d'opération du centre, directives, notes de service etc.
Promoteur (Sponsor)
La personne ou l'établissement de sang qui soumet une présentation.
Rencontre préalable à la soumission de la présentation (Pre Submission meeting)
Une rencontre entre la DPBTG et l'établissement de sang lorsqu'une présentation
d'amendement à la licence importante ou une demande de licence sont prévues. Le but
d'une rencontre préalable est de discuter de la présentation des données qui viennent appuyer la présentation.
Renseignements et documents originaux (Original Information and Material)
Renseignements et documents (par ex. poche de sang, photographies, tableaux de
comparaison) fournis initiallement pour examen en tant que partie de la présentation. Les
renseignements fournis suite à une demande de clarification ne sont pas considérés comme
des renseignements et des documents originaux, mais plutôt comme des renseignements et
des documents sollicités.
Trousse d'information préalable à la rencontre (Pre Submission Meeting Package)
Une trousse d'information à être présentée par l'établissement de sang deux semaines avant
la rencontre préalable à la demande.
Annexe G
Présentation d'instructions de travail révisées (PON)
Afin que l'examen soit efficace et fait dans un temps opportun, il est important que les
changements faits à une version approuvée d'une PON soit présentés sous une forme facilitant le
processus d'examen. Dans la plupart des cas, seuls les changements apportés à une PON ont
besoin d'être examinés. Ces présentations doivent être soumises comme suit:
- Tous les changements apportés à la version approuvée doivent être mis en évidence de
façon adéquate, notamment les ajouts, les suppressions etc.
- Une justification pour le changement, comprenant les références pertinentes (par ex.
exigence de la DPBTG), doit être fourni dans l'introduction de chacune des PON révisée.
Toute pièce justificative doit être présentée.
- La PON révisée doit être jointe à la version précédente de la PON approuvée (ou aux
PON, lorsqu'il y a eu amalgame). La PON à partir de laquelle la PON révisée a été créée
est appelée « PON guide » et doit être présentée pour faciliter l'examen.
- Si une révision à une PON 001 nécessite la réécriture de la PON 002 ou l'écriture d'une
nouvelle PON 003, les liens entre les différentes PON doivent être documentés et toutes les
PON touchées, mises à jour comme il convient.
- Toute nouvelle PON ou tout nouveau formulaire doit être noté comme tel.
Lorsqu'il a été nécessaire de réécrire complètement une PON, il peut être nécessaire d'examiner
celle-ci en entier et non seulement les changements apportés à la version approuvée - elles seront
examinées comme de nouvelles PON. Un résumé des changements critiques ainsi qu'une
justifications pour ces changements doivent être soumis pour chaque PON révisée de cette façon.
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