|
|
|
Loger
une population vieillissante :
Guide et
notes de conception
Préface à la deuxième édition
Objectif du rapport
L'objectif de la première édition de Loger une
population vieillissante. Guide et notes de conception était de
maximiser les choix de logements des aînés du Canada, en proposant une
gamme élargie d'options de logements à la fois commodes, bien conçus,
d'un prix abordable et bien commercialisables. Le document devait présenter
l'information utile en matière de conception, mais demeurer suffisamment
général qu'il puisse servir dans toutes les provinces.
Les ïcinés ont sans cesse répété au Conseil consultatif national sur
le troisième âge qu'ils souhaitent continuer à mener une vie indépendante
dans la communauté tant qu'ils en seront capables. Or, l'une des conditions
essentielles àl'indépendance est d'habiter un logement qui soit adapté
aux besoins et aux capacités individuelles, dont le coût d'entretien soit
abordable et qui soit situé àproximité des services. Le rapport a vu le
jour en réponse à la volonté grandissante des aînés d'avoir une gamme
élargie de choix de logements. La ligne de fond - la maximisation des
choix - laisse entrevoir un avenir où l'on disposera d'un large éventail
de nouvelles options en correspondance avec de nouveaux modes de vie.
La réalisation du rapport a été une tâche exigeante, le résultat des
avis de plusieurs experts et de plusieurs rencontres d'un Groupe de travail
présidé par la regrettée Joan Simon du Conseil canadien de l'habitation.
C'est Yhetta Gold, présidente du CCNTA de 1983 à 1986, qui a initié le
projet; la présidente du Conseil entre 1987 et 1990, feu Charlotte Matthews,
a vu à la parution du rapport.
Depuis sa parution en 1987, le rapport a été réimprimé deux fois. Les utilisateurs
et les experts en ont vanté la clarté et le mérite. Les initiatives nouvelles
dans le domaine du logement pour les aînés, de même que les nombreuses recherches
de la Société canadienne d'hypothèques et de logement et la publication,
en 1990, des règles de conception visant l'accessibilité des bâtiments et
autres installations par l'Association canadienne de normalisation (ACNOR)
ont, toutefois, poussé le CCNTA à réviser et à mettre à jour certaines parties
du texte, les références bibliographiques et les spécifications de conception.
De plus, pour rendre le Guide de conception plus fonctionnel, les pages
sont numérotées séparément et peuvent être détachées et photocopiées à volonté.
Survol du rapport
Tout au long du document, le point de vue adopté est celui de la personne
âgée. Le premier chapitre examine les caractéristiques des personnes âgées
et les choix de logements existants, afin de fournir une toile de fond
à partir de laquelle on puisse cerner les besoins spéciaux d'une population
vieillissante en matière de logement. Au chapitre 2, vient une description
assez détaillée des étapes de la mise au point d'un projet domiciliaire,
qu'il s'agisse de transformer une unité existante ou de planifier et de
construire un immeuble résidentiel à logements multiples. Un diagramme
montre les étapes du processus de prise de décisions et la place qu'y
occupent la conception, la réglementation et le financement.
Un guide de conception constitue le dernier chapitre. il identifie les
questions touchant àla conception sur lesquelles les promoteurs de projets
et les personnes âgées devront se pencher à l'étape de la planification,
que ce soit à titre de parrains du projet, de planificateurs ou de futurs
utilisateurs. L'attention particulière accordée à la prise de décisions
au cours de tout le processus de construction souligne l'importance que
revêt l'apport des personnes âgées à chaque étape. Le Guide de conception
présente, sous forme de feuillets qu'on peut utiliser à l'étape appropriée
de la réalisation du projet, des lignes directrices et des recommandations
touchant l'architecture des bâtiments. Il existe présentement une variété
de concepts en logement, y compris le logement accessible, le logement
adapté, l'aménagement à accès facile et le design universel. Le Guide
de conception reflète ouvertement les principes de l'aménagement à accès
facile; les spécifications sont tirées des lignes directrices émises sur
le sujet par l'ACNOR en 1990. Dans certains cas, les spécifications recommandées
par l'ACNOR différent de celles qu'exige le Code national du bâtiment.
Il s'agit alors de normes idéales à atteindre plutôt que d'exigences minimums
à rencontrer.
Une liste des lectures recommandées et des documents requis a divers
stades de la réalisation du logement, ainsi que d'autres renseignements,
terminent le rapport.
Nombre de groupes pourront tirer profit de ce document. Les personnes
âgées qui veulent rénover leur maison ou qui envisagent de changer de
logement seront à même de faire des choix plus judicieux. Les architectes,
designers, planificateurs urbains et concepteurs de politiques pourront
tenir compte plus efficacement des besoins de la population âgée. Enfin,
tous ceux que la mise en place de logements intéresse - promoteurs, organismes
de parrainage et groupes de citoyens - pourront trouver ici un modèle
clair pour la décision. Cela leur permettra de créer des logements mieux
adaptés aux besoins et commercialisables.
Le Conseil consultatif national sur le troisième âge est heureux de publier
cette mise àjour de Loger une population vieillissante. Guide et notes de
conception pour le bénéfice des constructeurs domiciliaires et de tous les
ïcinés du Canada. Août 1992 Blossom T. Wigdor, C.M., Ph.D. Présidente
Caractère particulier
des besoins en logement des personnes âgées
Dans son livre intitulé Environment and Aging, M. Powell Lawton a signalé
que "bien que la généralisation la plus irnportante en gérontologie soit
peut-être cette affirmation selon laquelle les personnes âgées sont, dans
l'ensemble, des personnes comme les autres, il n'en reste pas moins, et
c'est là un facteur à ne pas oublier, que lorsque leurs capacités différent
de celles des générations plus jeunes, des besoins uniques peuvent nécessiter
des solutions uniques. Aussi, l'hypothèse selon laquelle ce qui est bon
pour les gens en général est aussi bon pour les personnes âgées n'est
vraie qu'en partie".
Les propos de Lawton font ressortir l'importance de maximiser les choix
de logements pour les personnes âgées. Il nous indiquent un moyen de déterminer
les besoins que les ocinés ont en propre. L'auteur nous invite en effet
à prendre en considération les différences reliées à l'âge ans les capacités
des uns et des autres et les onséquences de ces dernières sur les esoins
en matière de logement.
La capacité fonctionnelle influe sur la façon dont chacun accomplit ses
activités quotidiennes dans son environnement. Cette capacité peut n'avoir
qu'un vague rapport avec l'âge: une personne peut avoir une plus grande
ou une moindre capacité fonctionnelle qu'une autre et être son aînée ou
sa cadette. Il importe, en conception domiciliaire, de prévoir les changements
susceptibles de survenir dans la capacité fonctionnelle.
L'acuité des cinq sens tend à diminuer graduellement avec l'âge. Le taux
de déclin varie grandement d'une personne à l'autre àl'intérieur du même
groupe d'âge; une personne d'un âge donné peut avoir une meilleure acuité
de certains sens qu'une autre pourtant beaucoup plus jeune en termes chronologiques.
De façon générale, toutefois, les gens âgés, comme groupe, sont plus enclins
à connïcitre des altérations ou une diminution de l'acuité sensorielle.
Il arrive aussi que des personnes aient des problèmes de mobilité allant
d'une faiblesse due à la fragilité ou à la maladie, d'une rigidité des
articulations ou de maux de dos, de tremblements ou d'une perte de coordination,
jusqu'à l'incapacité de se déplacer autrement qu'à l'aide d'un déambulateur
ou d'un fauteuil roulant.
Bon nombre de ces pertes peuvent être contrebalancées par un aménagement
bien pensé. Ainsi, il est possible, en recouvrant murs et planchers de
matériaux qui absorbent le son, d'aider les déficients auditifs àtenir
une conversation. On peut aussi, en prévoyant un éclairage fort et en
diffusant bien la lumière, améliorer la vision du relief et minimiser
les zones d'ombres et aider par conséquent les personnes qui voient mal
à se déplacer plus facilement. On peut aussi placer les meubles de façon
à ce que les personnes puissent s'asseoir suffisamment près les unes des
autres pour se voir et s'entendre sans problème.
Les aspects psychosociaux du vieillissement influent également sur nos
besoins en matière de logement. Au fur et à mesure que les rôles professionnels
et familiaux changent, ils peuvent entraîner un changement du genre d'activités.
Vu que le résidant devra peut-être passer plus de temps à la maison, il
importe que celle-ci soit conçue pour répondre à ses nouveaux besoins.
Les changements dans les rôles influent aussi sur le besoin de soutien
de la part des réseaux sociaux. Le milieu où vit une personne devrait
permettre l'instauration d'un éventail plus complet de modes et de qualités
de vie propres aux personnes du troisième âge qui les distinguent de la
population en général.
Si l'on admet qu'il existe des différences découlant du processus de vieillissement,
il convient donc d'examiner à quel point on tient compte de ces différences
dans les lignes directrices et les normes touchant la conception des logements,
en se demandant s'il faut se préoccuper davantage ou d'une manière différente
des besoins particuliers qu'on tend à associer au vieillissement. Les normes
d'habitation actuelles peuvent bien mentionner, en passant, les besoins
particuliers des personnes âgées, mais elles omettent souvent de prendre,
de façon constante, les mesures voulues pour satisfaire ces besoins. Les
lignes directrices que renferme le Guide de conception du présent document
reposent sur les normes établies par l'Association canadienne de normalisation,
et elles utilisent le cadre précité pour élaborer des critères précis à
l'intention des personnes du troisième âge. Le principe de base du Guide,
c'est celui d'un aménagement à accès facile.
Aménagement à accès facile
On peut parler d'aménagement à accès facile lorsque le milieu ne comporte
aucune barrière architecturale, conceptuelle ou psychologique susceptible
d'empêcher une personne, qu'elle soit handicapée ou non, d'utiliser l'espace
à la pleine mesure de ses capacités.
Il est utile d'examiner les implications de cette définition sous deux
aspects: le milieu réel et celui de la planche à dessin.
La plupart d'entre nous ont vu que les rampes, les aires de stationnement
plus vastes et les téléphones amplificateurs constituaient les tentatives
les plus évidentes de rendre l'environnement plus accessible aux personnes
qui souffrent de handicaps fonctionnels. Les modifications apportées àune
maison pour la rendre plus accessible peuvent aller de l'achat de quelques
simples installations et appareils pour faciliter la vie quotidienne à
une rénovation complète, comprenant l'installation de rampes et d'ascenseurs
aux changements de niveau, ainsi que le réaménagement de la cuisine et
de la salle de bain, selon, il va sans dire, le degré de capacité fonctionnelle
du résidant et ses moyens financiers.
À l'étape de la conception, cependant, on peut en profiter pour établir
un bon design accessible, afin d'éviter toute entrave. On n'a aucune raison
valable de concevoir une salle de séjour encaissée, une salle de toilette
exiguë ou des entrées étroites. L'aménagement à accès facile repose sur
le principe selon lequel on doit favoriser une utilisation continue. Il
tient également compte de la possibilité de changements ultérieurs de la
capacité fonctionnelle. Le Guide de conception reflète cet état de choses
en décrivant les critères d'aménagement qui conviendront aux résidants affichant
une gamme de capacités fonctionnelles, afin que toutes les personnes, quels
que soient leur force physique et leur degré de mobilité, trouvent en tout
temps un milieu sûr et accessible. En mots plus simples, disons que l'aménagement
qui tient compte de l'éventail complet des besoins physiques répondra aux
besoins du plus grand nombre.
Conclusion
Les personnes de tous les âges veulent être assurées d'avoir accès à
ce dont elles ont besoin fondamentalement pour vivre: elles veulent pouvoir
trouver un logement et un environnement physique accessibles, confortables
et abordables sur le plan financier; elles veulent se sentir en sécurité
et protégées contre les intrusions, les assauts ou les changements de
température extrêmes; et elles veulent avoir la possibilité de travailler
ou de participer à un éventail d'activités et de nouer et de maintenir
des liens sociaux. Le droit à la vie privée, le contrôle de sa vie, la
sécurité, la liberté de choix, l'indépendance et l'autonomie sont autant
des facteurs importants pour chacun de nous. Les facteurs reliés à l'âge,
comme les changements d'ordre physique et sensoriel et les variations
des aspects sociaux de la vie, des besoins et de la situation économique,
doivent tous être pris en considération par les concepteurs domiciliaires.
La maximisation des choix de logements tenant compte d' aménagement bien
pensé et la prise en considération de ces facteurs peut permettre d'améliorer
la qualité de vie des personnes âgées.
© Ministre des Approvisionnements et Services Canada 1992 ISBN: 0-662-98027-1
Catalogue: H-91-3/6-1992F
Also available in English under the title: Housing an Aging Population:
Guidelines for Development and Design.
Pour plus de rensignements sur le présent rapport, s'adresser à: Conseil
consultatif national sur le troisième âge
Ottawa (Ontario) K1A 1B4
tél: 613) 957-1968
fax: (613) 957-7627
|
