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Que se passe-t-il ailleurs ?
Programme du gouvernement
Projets internationaux
Que se passe-t-il ailleurs ?
Comme l'a signalé Ronald Labonté, l'expression « santé de la population
» est canadienne. Sauf en Australie où on n'utilise pas ce terme de la même
façon. On constate néanmoins qu'un grand nombre d'organismes, y compris ceux
qui sont spécialisés, semblent avoir modifié ou être en voie de modifier leur
approche dans le domaine de la politique et des programmes pour adopter une
vision plus large qui partage des éléments de l'approche axée sur la santé de
la population.
Projets internationaux 
L' Agence de santé publique du Canada a participé de façon active à des
travaux internationaux
qui contribuent à faire avancer les concepts de promotion de la santé et de
santé de la population.
Bureau
régional pour l'Europe de l'Organisation mondiale de la santé (OMS/Euro)
Afin d'appuyer l'approche de la santé de la population,
le Bureau régional pour l'Europe de l'Organisation mondiale de la santé a produit
un rapport final intitulé Population
Health: Putting Concepts into Action (en anglais). Ce
rapport, rédigé par le Dr H. Zöllner et S. Lessof, est destiné à concrétiser
les concepts de santé de la population.
Agence de santé publique du Canada a aidé à faire progresser
l'évaluation
et
la promotion de la santé en participant au Groupe de travail européen de l'Organisation
mondiale de la santé sur l'évaluation de la promotion de la santé. Font également
partie de ce groupe le Bureau régional pour l'Europe de l'OMS, les Centres
for
Disease Control and Prevention des États-Unis et la Health Education Authority
du Royaume-Uni. Ensemble, ils ont produit une série de documents sur l'évaluation
dont Health Promotion
Evaluation: Recommendations to Policy Makers. Ils ont également rédigé un
manuscrit intitulé Health Promotion: Principles and Perspectives. Celui-ci
est
le résultat de plusieurs années d'études visant à mieux comprendre l'évaluation
des programmes de promotion de la santé en Europe et en Amérique du Nord. Ce
manuscrit doit être publié au cours de l'hiver 2000.
Le
Projet Vérone
Agence de santé publique du Canada participe au Projet Vérone, du Bureau régional
pour l'Europe de l'Organisation mondiale de la santé (OMS/Euro) dont l'objectif
est de garantir une large diffusion et une adhésion généralisée à l'approche
Investissements pour la santé de l'OMS/Euro. En 1998, 51 pays membres de la
Région européenne de l'Organisation mondiale de la santé se sont entendus sur
une nouvelle politique de la santé Santé
21 - La santé pour tous au XXIe siècle, one which emphasizes health, social
une politique qui met l'accent sur l'amélioration de la santé et sur le développement
social et économique (gestion du triangle). L'objectif du Projet Vérone est
de mieux comprendre quels types d'investissements amélioreront la santé à tous
les niveaux de la société.
Cinquième
conférence mondiale
sur la promotion de la santé (Mexico, 5-9 juin 2000) *
Le thème Combler le fossé de l'équité portait sur les déterminants
de la santé relatifs aux populations économiquement et socialement défavorisés.
Quatre-vingt-sept pays dont le Canada ont signé l'Énoncé ministériel de Mexico
pour la Promotion de la santé : des idées à l'action. L'énoncé stipule que les
stratégies de promotion de la santé contribuent à la continuité des activités
locales, nationales et internationales dans le domaine de la santé et engage
les signataires à mettre au point des plans nationaux de promotion de la santé.
International
Union for Health Promotion
and Education (IUHPE)
Agence de santé publique du Canada appuie les travaux de la International Union for
Health Promotion and Education (IUHPE), assiste aux conférences internationales
de l'organisation et contribue à son financement le cas échéant. Plus particulièrement,
Agence de santé publique du Canada finance une série d'articles sur la formation et l'éducation dans
le International Journal of Health Promotion and Education. Ces articles sont
rédigés par Marcia Hills de la University of Victoria et par le Dr Michel O'Neill,
du Groupe de recherche et d'intervention en promotion de la santé (GRIPSUL)
de l'Université Laval. De plus, l'IUHPE publiait récemment un rapport intitulé
The Evidence of Health Promotion Effectiveness: Shaping Public Health in a New
Europe: a Report for the European Commission. On peut trouver davantage d'information
sur l'IUHPE à l'adresse http://www.iuhpe.nyu.edu/.
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connexes
Programme du gouvernement
Bien des déterminants décisifs de la santé sont liés à des politiques
et à des programmes qui ne relèvent ni de l' Agence de santé publique du Canada,
ni de l'ensemble du
système de santé. Le type d'évolution auquel renvoie le concept de santé de
la population nécessite d'importants changements dans la manière dont le gouvernement
fédéral répartit ses ressources et se structure pour partager ses connaissances
et ses responsabilités.
La santé est déjà l'un des éléments clés du programme fédéral,
mais il est essentiel qu'elle devienne plus qu'une priorité, qu'on la
perçoive comme un moyen de servir d'autres priorités gouvernementales,
notamment la cohésion sociale, la viabilité environnementale et économique,
la mobilisation du public et la justice sociale. Nous devons prendre conscience
de l'interdépendance entre la santé et les autres aspects politiques,
percevoir la santé comme essentielle à l'épanouissement de la société
canadienne. C'est ainsi que les politiques sociales et économiques d'ensemble
refléteront l'approche axée sur la santé de la population et en profiteront.
Tiré de Pour une population en meilleure santé : Une action
concrète
Un grand nombre d'organisations gouvernementales, en particulier
celles qui s'intéressent à la santé et au développement social, à l'économie
et à l'environnement modifient leurs politiques et leurs programmes de travail
pour adopter un point de vue plus vaste qui partage des éléments de l'approche
axée sur la santé de la population. Si très peu de ces organismes évoquent l'approche
axée sur la santé de la population, certains font de la recherche sur les déterminants
de la santé et sur les pratiques qui reposent sur des preuves. D'autres adoptent
des stratégies de développement durable. D'autres encore réalisent des recherches
et des analyses de politique multisectorielles et multidisciplinaires. Veuillez
noter que les exemples suivants sont fournis à titre d'exemple et ne sont ni
mutuellement exclusifs, ni une liste exhaustive (voir également Projets
internationaux)
Plan
d'action national pour les enfants
Le Plan d'action national pour les enfants a débuté quand plusieurs ministères
fédéraux et provinciaux ont joint leurs efforts. Il a évolué en un partenariat
multisectoriel qui servira de plate-forme à tous les segments de la société
canadienne pour aborder les besoins des enfants.
Le Projet
de recherche sur les politiques
Le PRP est un projet du gouvernement du Canada pour renforcer la capacité de
recherche en matière de politique publique au Canada. Le site Internet et le
bulletin d'information consacrés au thème de la santé de la population, avec
des articles traitant du développement de la petite enfance, des inégalités
sociales en matière de santé, des enfants et des jeunes familles, de la recherche
sur les services de santé, des perspectives mondiales sur la santé et plus encore.
Ministère de la Justice
/ Conseil national de la prévention
du crime
La Stratégie nationale sur la sécurité communautaire et la prévention du crime
a plusieurs éléments en commun avec l'approche axée sur la santé de la population.
Cette stratégie est destinée à élaborer des réponses d'origine communautaire
au crime, en accordant une importance particulière aux jeunes et aux enfants,
aux Autochtones et aux femmes.
Environnement
Canada : Qu'est-ce que le développement durable?
Il y a un certain nombre de domaines d'activité d'Environnement Canada qui sont
complémentaires à l'approche axée sur la santé de la population, en particulier
dans les domaines du développement durable et de l'importance qu'il accorde
à la qualité de vie et au bien-être, de l'approche intégrée à la planification
et à la prise de décision et de l'engagement envers l'équité. Ce site précise
la signification de développement durable et présente quelques repères sur le
cheminement du Canada.
Fédération canadienne des municipalités
Les politiques et les programmes de la Fédération canadienne des municipalités
mettent l'accent sur un certain nombre d'aspects de la santé de la population.
Par exemple, le Projet sur la qualité de vie; la sécurité et la prévention du
crime dans les collectivités; et l'infrastructure du logement et l'infrastructure
sociale. La Fédération travaille également en partenariats à long terme avec
des dirigeants du monde des affaires et d'autres intervenants pour créer des
collectivités fortes et saines.
Commissaire
à l'environnement et au développement durable
Les modifications apportées à la Loi sur le vérificateur général, qui créent
le poste de Commissaire à l'environnement et au développement durable, imposent
un nouveau fardeau de preuve au gouvernement fédéral. Vingt-sept ministères
et organismes sont maintenant tenus de préciser leurs objectifs et leurs plans
d'action pour intégrer le développement durable à leurs politiques, à leurs
programmes et à leurs activités. Ces stratégies sont essentielles pour faire
progresser la vision de développement durable du gouvernement fédéral et pour
mesurer les progrès réalisés.
La
Direction générale de la recherche appliquée de Développement des ressources
humaines Canada
Cette Direction générale de la recherche appliquée (DGRA) a été mise en place
en 1994 pour effectuer, en matière de politiques, des recherches pertinentes
aptes à orienter les démarches de DRHC visant l'élaboration de solutions créatrices
aux enjeux et problèmes relatifs au marché du travail, à l'emploi, au développement
du capital humain, à la sécurité du revenu, au développement social, à l'adaptation
de la main-d'ouvre et à l'innovation en milieu de travail.
Province de la Saskatchewan
/ Saskatchewan Health
Le Health Progress Report de 1996 intitulé Renewal Is Working donne un aperçu
de l'orientation du ministère. Ce rapport va aussi dans le sens de l'approche
axée sur la santé de la population.
Les
Centres d'excellence pour le bien-être des enfants
La création des centres d'excellence pour le bien-être des enfants s'inscrit
dans le cadre de la participation du gouvernement fédéral au Programme national
d'action pour les enfants. Ces centres aideront le gouvernement fédéral à jouer
un rôle de chef de file dans la production et la diffusion des connaissances
sur les enfants. Ils assureront une meilleure diffusion du savoir expert au
sein des familles et des organisations communautaires, de même qu'auprès des
éducateurs, des professionnels de la santé et des décideurs gouvernementaux,
et ils amélioreront notre compréhension des enfants et de ce qui leur permet
de grandir en santé.
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