Un cadre d'action

Introduction

Le tabagisme tue

Le tabagisme est le plus important problème de santé publique au Canada, tuant plus de Canadiens que les accidents de la route, les meurtres, les suicides et l'alcool ensemble.

• L'usage du tabac coûte au système de santé plus de 3 milliards de dollars par année.
• La productivité perdue d'un employé qui fume s'établit à 2 500 de dollars par année, ce qui équivaut à un fardeau économique total de 15 milliards de dollars par année pour la société canadienne.
• Plus de 5 millions de Canadiens font usage de produits du tabac, dont 82 % sont des fumeurs quotidiens.

Pourtant, en dépit de la régression du tabagisme au cours des quelques dernières années, beaucoup trop de Canadiens continuent de fumer ou d'être exposés à la fumée secondaire du tabac. Avec de nouveaux investissements pour soutenir les progrès, l'appui fourni par le SFLT, et les efforts de personnes et d'organisations partageant le même idéal et de tous les paliers de gouvernement, l'avenir peut être changé et le Canada peut passer à l'action en vue d'offrir une société sans fumée aux générations futures.

Chaque année, plus de 45 000 Canadiens meurent à cause de maladies et de pathologies diverses attribuables à l'usage du tabac.

Contexte

La Loi sur le tabac

Les efforts législatifs, réglementaires et stratégiques de Santé Canada pour lutter contre le tabagisme sont ancrés dans la Loi sur le tabac de 1997 et une gamme de nouveaux règlements qui ont pris effet en juin 2000. L'objet de la loi est de réglementer la fabrication, la vente, l'étiquetage et la promotion des produits du tabac au Canada. Elle vise à protéger tous les Canadiens - notamment les jeunes - contre les conséquences de l'usage du tabac pour la santé.

Le Canada a fait d'importants progrès au cours des dernières années, par exemple :

• réduction de la promotion par commandite (interdite après septembre 2003);
• inclusion de mises en garde graphiques et picturales sur les paquets de produits du tabac;
• déclaration obligatoire par les fabricants de produits du tabac de données sur les ventes, des activités de recherche et de promotion, des ingrédients entrant dans les produits, et des constituants ainsi que des émissions toxiques des produits du tabac;
• création de sites Internet qui fournissent des renseignements sur l'usage du tabac et ses effets sur la santé, ainsi que de ressources en ligne pour aider les parents, les éducateurs, les jeunes, les professionnels de la santé, les organisations communautaires et le grand public dans la conception et la mise en oeuvre de programmes et des ressources de lutte contre le tabagisme.

Toutefois, il reste beaucoup à faire.

Créer une Stratégie fructueuse

• Les approches de lutte contre le tabagisme doivent être globales, et des campagnes médiatiques continues doivent en faire partie intégrante.
• La lutte contre l'usage du tabac exige recherche et vigilance pour comprendre les diverses questions complexes en jeu et intervenir à leur égard.
• Les mesures doivent être intégrées pour que leur effet soit maximal. L'intégration est cruciale au niveau national et provincial, avec la participation et l'appui des collaborateurs de Santé Canada.
• Une action soutenue, combinée à un financement à long terme, est essentielle pour changer les comportements.

Élaboration de la Stratégie fédérale de lutte contre le tabagisme : Le temps d'agir

Mesure de première importance visant à renforcer l'action du gouvernement contre le tabagisme, la Stratégie fédérale de lutte contre le tabagisme (SFLT) a été lancée le 5 avril 2001. Cette approche typiquement canadienne vise à tenir compte des réalités canadiennes.

La SFLT repose sur des interventions fructueuses au Canada et ailleurs dans le monde, où des actions gouvernementales globales, intégrées et soutenues ont été les clés du succès. La Stratégie s'inscrit dans le prolongement d'autres initiatives fédérales visant à réduire la demande de tabac lancées en 1994 et en 1997.

Un fort accent est mis sur l'importance de la collaboration entre le gouvernement fédéral et les autres pouvoirs publics en reconnaissance du fait que l'efficacité de la mise en oeuvre de la Stratégie dépendra des actions de ces intervenants. La plupart des provinces et des territoires ont maintenant des stratégies de lutte contre le tabac, et le besoin de coordination pour en accroître l'effet et les synergies est donc plus important que jamais.

La SFLT ciblera tous les Canadiens, et en particulier les groupes à risque :

• les jeunes (chez qui le taux de tabagisme est de 22.5 %)
• les jeunes adultes (32 %)
• les Inuits (72 %), les Premières nations (62 %) et les autres groupes autochtones.

Prévalence du tabagisme au Canada

Fumeurs actuels par groupe d'âge

Vision à long terme

Réduire sensiblement la morbidité et la mortalité attribuables à l'usage du tabac.

Les cinq objectifs de la SFLT (2001-2011)

1. Faire passer la prévalence du tabagisme de 25 % (niveau en 1999) à 20 %.
2. Réduire le nombre de cigarettes vendues de 30 %.
3. Faire passer le taux de conformité des détaillants en ce qui regarde l'accès au tabac de 69 % à 80 %.
4. Réduire le nombre de personnes exposées à la fumée ambiante du tabac dans les lieux publics.
5. Étudier comment imposer des changements aux produits du tabac pour les rendre moins dangereux pour la santé.

Objectifs de la Stratégie : possibilités de créer des communautés en santé

En plus de ces objectifs, la SFLT s'adresse en particulier aux Inuits et aux Premières nations dans les réserves et dans le nord du Canada, où la prévalence du tabagisme est élevée. L'objectif intermédiaire de l'initiative visant les Premières nations et les Inuits consiste à réduire les taux de tabagisme, le but à long terme étant de faire diminuer la morbidité et la mortalité attribuables au tabac. Le volet de la SFLT dirigé vers ce segment de la population est conçu pour :

• modifier les comportements et les attitudes à l'égard du tabagisme;
• aider à rendre les communautés plus aptes à prendre en charge les questions de santé relatives à l'usage du tabac; et
• améliorer la conformité des détaillants par des mesures accrues d'éducation et d'application de la loi.