7. Dynamique du faible revenu
7.1 Introduction
Pour évaluer dans quelle mesure la situation de faible revenu est dynamique, nous nous sommes attardés aux mouvements vers cette situation et hors de celle-ci, de 1993 à 1998. Nous nous sommes concentrés sur les femmes qui étaient mères seules en 1993. Nous avons d'abord évalué les taux d'entrée et de sortie et nous avons ensuite analysé ces mouvements afin de déterminer quels événements leur étaient associés.
7.2 Mouvements vers la situation de faible revenu et hors de celle-ci
Le faible revenu est un phénomène dynamique. Ainsi, 70 % des mères seules qui étaient dans la situation de faible revenu à un moment quelconque de la période 1993-1997 ont échappé à cette situation (bien que certaines puissent y être retournées par la suite). Dans les trois quarts des cas, la sortie de cette situation s'est accompagnée d'une augmentation du revenu équivalent au moins à 20 % du seuil de faible revenu (SFR) après impôt.
Le tableau 7.1 fournit des estimations quant au nombre de mères qui ont changé leur situation de faible revenu de 1993 à 1998. Il montre que :
- parmi les 535 000 mères seules en 1993, 162 000 sont entrées dans une situation de faible revenu au moins une fois de 1993 à 1998, tandis que 219 000 l'ont quitté au moins une fois durant la même période.
- les chiffres ci-dessus exprimés comme la proportion de mères qui auraient pu entrer dans la situation de faible revenu (c.-à-d. qui n'étaient pas dans cette situation dans aucune des années de 1993 à 1997) ou qui auraient pu quitter cette situation (c.-à-d. qui n'ont pas appartenu à une autre catégorie durant les années 1993 à 1997) sont respectivement : 36 % (taux d'entrée) et 70 % (taux de sortie).
Même avec des mesures conservatrices des mouvements vers la situation de faible revenu et hors celle-ci son dynamisme ressort. Par exemple, 56 % des personnes qui ont connu la situation de faible revenu durant la période 1993-1997 en sont sorties de façon significative — c.-à-d. que leur sortie s'est accompagnée d'une augmentation significative de leur revenu. L'encadré B explique plus en détail le calcul des taux d'entrée et de sortie.
Encadré B — Note sur les taux d'entrée et de sortie
1. Interprétation de la différence entre le nombre de sorties et d'entrées
On peut voir au tableau 7.1 que 219 446 mères seules sont sorties au moins une fois de la situation de faible revenu pendant la période 1993 à 1998, tandis que 161 602 mères seules sont entrées au moins une fois dans cette situation. Le fait qu'il y ait eu plus de sorties que d'entrées pendant la période 1993-1998 indique une diminution du nombre de mères seules à faible revenu, peut-être en raison d'une amélioration des conditions économiques qui ont suivi la récession de 1991-1992, du vieillissement du panel ou d'autres facteurs.
2. Interprétation des taux de sortie et d'entrée
Lorsque les sorties et les entrées sont exprimées en pourcentages de l'ensemble des mères seules, elles correspondent respectivement à 41 % et à 30 %. La différence entre les deux est encore plus prononcée dans le tableau 7.1, simplement parce qu'un numérateur différent a été utilisé dans chaque cas. Ainsi, les taux de sortie ont été estimés en divisant les sorties de celles qui étaient dans une situation de faible revenu, alors que les taux d'entrée ont été estimés en divisant les entrées de celles qui n'étaient pas dans cette situation. Les taux qui en résultent sont respectivement 79 % et 37 %.
3. Comment les taux de sortie et d'entrée ont été calculés dans le tableau 7.1
Le taux de sortie a été calculé en divisant le nombre de mères seules qui avaient quitté au moins une fois la situation de faible revenu (situation de faible revenu en 1995, mais non en 1996, p. ex.), par le nombre de mères seules qui étaient dans la situation de faible revenu pendant au moins une année entre 1993 et 1997. Les mères seules qui étaient dans une situation de faible revenu seulement en 1998 ont été exclues du dénominateur. Nous avons procédé de cette façon parce que nous ne savons pas, dans ce cas, si ces mères ont quitté la situation de faible revenu dans l'année qui a suivi ou non, la période d'enquête se terminant en 1998.
De la même façon, les taux d'entrée ont été calculés en divisant le nombre de mères seules qui sont entrées au moins une fois dans la situation de faible revenu par le nombre de mères seules qui n'étaient pas dans cette situation pendant au moins une année de 1993 à 1997. Il faut souligner que même si un nombre égal de femmes sont entrées dans une situation de faible revenu et en sont sorties pendant une certaine période, les taux de sortie (tels que calculés ci-dessus) demeureront plus élevés que les taux d'entrée, dans la mesure où le nombre de mères à faible revenu (dénominateur des taux de sortie) demeure inférieur à celui des mères qui ne font pas partie de la catégorie faible revenu (dénominateur des taux d'entrée).
4. Définition de transition significative
On a défini transition significative de la façon suivante : d'abord, une fourchette de faible revenu égale à plus ou moins 10 % du SFR après impôt a été établie; puis, on a supposé qu'une transition était significative lorsque le revenu passait d'un côté à l'autre du SFR après impôt (dans le cas d'une sortie, par exemple, cela signifiera que le revenu aura augmenté d'au moins 20 %).
Tableau 7.1 Mouvements vers le faible revenu et hors de celui-ci, 1993-1998.
Mères seules ayant des enfants de moins de 18 ans en 1993
|
Ensemble des
mères seules |
Même état matrimonial/toujours
eu enfants<18/toujours
principaux soutiens |
Autres mères
seules |
1.Taux d'entrée et de sortie, 1998 |
|
|
|
- sont entrées en état de faible revenu |
*** |
*** |
*** |
- sont sorties de l'état de faible revenu |
48 181 |
*** |
*** |
- sont demeurées en état de faible revenu |
137 804 |
74 754 |
63 050 |
- sont demeurées hors de l'état de faible revenu |
335 818 |
115 120 |
220 698 |
- ensemble des mères seules |
534 988 |
219 289 |
315 699 |
2. Au moins une entrée de 1993 à 1998 |
|
|
|
Ensemble des transitions |
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|
Auraient pu entrer en état de faible revenu |
454 303 |
162 640 |
291 663 |
Sont entrées en état de faible revenu |
161 602 |
54 221 |
107 380 |
Taux d'entrée |
36 % |
33 % |
37 % |
Transitions significatives1 |
|
|
|
Auraient pu entrer en état de faible revenu |
420 504 |
138 463 |
282 041 |
Sont entrées dans l'état de faible revenu |
102 271 |
30 701 |
71 570 |
Taux d'entrée |
24 % |
22 % |
25 % |
3. Au moins une sortie de 1993 à 1998 |
|
|
|
Toutes les transitions |
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|
|
Auraient pu sortir de l'état de faible revenu |
315 697 |
133 268 |
182 429 |
Sont sorties de l'état de faible revenu |
219 446 |
74 668 |
144 777 |
Taux de sortie |
70 % |
56 % |
79 % |
Transitions significatives1 |
|
|
|
Auraient pu sortir de l'état de faible revenu |
294 310 |
130 531 |
163 779 |
Sont sorties de l'état de faible revenu |
165 738 |
48 621 |
117 116 |
Taux de sortie |
56 % |
37 % |
72 % |
(1) Les transitions sont significatives si le revenu familial se situe à l'extérieur de la fourchette de faible revenu (10 % de moins à 10 % de plus que le seuil de faible revenu).
***Moins de 30 observations |
Le tableau 7.1 confirme également qu'un changement dans la situation familiale d'une mère seule (changement d'état matrimonial, le plus jeune enfant atteint 18 ans ou un autre membre de la famille devient principal soutien économique, etc.) a un effet positif sur la dynamique du faible revenu : le taux de sortie significative était deux fois plus élevé chez celles qui ont connu au moins un type de changement familial que chez les autres mères seules (72 % contre 37 %).
Toutes les données présentées jusqu'à maintenant confirment le point de vue selon lequel la situation de faible revenu est un phénomène dynamique plutôt que statique. Si une majorité de mères seules (60 %) ont connu une situation de faible revenu au cours des six années allant de 1993 à 1998, seulement un cinquième des mères à faible revenu sont restées dans cette situation pendant ces six années. Qui plus est, parmi celles qui ont connu la situation de faible revenu, 70 % sont sorties de cette situation et 56 % sont sorties de façon significative (c'est-à-dire que leur revenu familial a augmenté d'au moins 20 %).
7.3 Événements liés à la sortie significative de la situation de faible revenu
Deux événements sont particulièrement liés à une sortie significative de la situation de faible revenu :
(a) l'augmentation du nombre d'heures de travail (82 %);
(b) un changement dans la situation familiale résultant d'une union ou du fait qu'une autre personne devienne principal soutien économique (48 %).
Nous explorons, ici, les facteurs liés à la sortie des mères seules de la situation de faible revenu. Chaque sortie a été traitée comme une observation distincte, c'est-à-dire que les mères seules ayant quitté plus d'une fois la situation de faible revenu pendant la période 1993-1998 paraissent plus d'une fois dans l'analyse. Les analyses des entrées dans la situation de faible revenu ne sont pas présentées en raison des limites découlant de la taille restreinte de l'échantillon.
Le tableau 7.2 montre que les événements qui sont de loin les plus fréquemment liés à la sortie de la situation de faible revenu sont l'entrée sur le marché du travail (22 %) et l'augmentation du nombre d'heures de travail d'au moins 10 % (environ 56 %). Les taux sont légèrement plus élevés lorsqu'il est question des sorties significatives.
Un autre événement fréquent est le changement de la situation familiale. On peut voir au tableau 7.2 que 38 % de toutes les sorties et près de la moitié de toutes les sorties significatives étaient liées à la formation d'une union ou au fait que la mère seule n'assumait plus le rôle de principal soutien économique (ce qui découle souvent de la formation d'une union).
Tableau 7.2 Changements liés à la sortie du faible revenu.
Mères seules, 1993-1998
|
Ensemble sorties |
Sorties significatives |
|
Nombre |
Incidence |
Nombre |
Incidence |
Nombre total de sorties de l'état de faible revenu mères seules, 1993-1998 |
343 004 |
100,0 % |
244 233 |
100,0 % |
Nombre de sorties liées à des changements survenus entre l'année précédant la sortie et l'année de la sortie |
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Changement de la situation familiale |
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|
- ont commencé à vivre avec conjoint |
63 814 |
18,6 % |
59 985 |
24,6 % |
- plus jeune enfant a atteint 18 ans ou a quitté le foyer |
*** |
*** |
*** |
*** |
- ont cessé d'être principal soutien économique |
107 478 |
31,3 % |
97 925 |
40,1 % |
- un des changements précédents |
131 201 |
38,3 % |
117 046 |
47,9 % |
Changement du statut d'étudiante |
|
|
|
|
- étudiaient durant l'année avant la sortie, mais pas l'année de la sortie |
47 437 |
13,8 % |
35 823 |
14,7 % |
Changements liés au marché du travail |
|
|
|
|
- n'ont pas travaillé l'année avant la sortie, ont travaillé l'année suivante |
76 728 |
22,4 % |
52 744 |
21,6 % |
- ont travaillé les deux années, au moins 10 % de plus d'heures de travail |
190 636 |
55,6 % |
146 748 |
60,1 % |
- ont travaillé les deux années, augmentation d'au moins 10 % du salaire horaire |
71 659 |
20,9 % |
61 137 |
25,0 % |
Changements liés aux autres sources de revenu |
|
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- augmentation d'au moins 10 % du revenu total d'autres sources non gouvernementales (revenu des autres membres, revenu d'investissements, pension alimentaire) |
86 816 |
25,3 % |
69 731 |
28,6 % |
***Moins de 30 observations |