Conseils aux voyageurs

Esquisses de pays -
Afghanistan

CONSEILS AUX VOYAGEURS :

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CONSEILS AUX VOYAGEURS

Dernière mise à jour : 29 novembre 2006, 15:58 HNE
Toujours valide : 9 décembre 2006, 1:22 HNE

Afghanistan

1.	INTRODUCTION
2.	ATTENTION
3.	SÉCURITÉ
4.	TRANSPORTS
5.	CATASTROPHES NATURELLES ET CLIMAT
6.	LOIS ET COUTUMES DU PAYS
7.	AIDE OFFERTE AUX CANADIENS À L'ÉTRANGER
8.	EXIGENCES D'ENTRÉE / DE SORTIE
9.	L'ARGENT

10.	RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
11.	PROGRAMME DE MÉDECINE DES VOYAGES
12.	RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES SUR LA SANTÉ
13.	LE RETOUR AU CANADA
14.	L'ADOPTION INTERNATIONALE
15.	CONSEILS DE VOYAGE
16.	ASSURANCE MALADIE ET ASSURANCE VOYAGE
17.	INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES
18.	ANNEXE

1. INTRODUCTION

Le niveau d’Avertissement dans ces Conseils aux voyageurs n’a pas été modifié. La section 11 a été mise à jour.

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2. ATTENTION

AVERTISSEMENT OFFICIEL : Affaires étrangères et Commerce international Canada recommande d'éviter tout voyage dans ce pays. Les Canadiens qui s’y trouvent déjà devraient partir. (IDW1)

Le terrorisme et la criminalité présentent un risque élevé pour les ressortissants étrangers, y compris les Canadiens, qui se trouvent en Afghanistan, et on ne s'attend pas à un ralentissement de l’insurrection armée dans un avenir rapproché. Par ailleurs, les risques d’enlèvement sont importants, notamment pour les ressortissants étrangers.

Les pays de la coalition, y compris le Canada, maintiennent leur assistance policière internationale et poursuivent leurs opérations militaires en Afghanistan. Le Canada assume le commandement des forces de la coalition dans le sud de l’Afghanistan depuis mars 2006 et œuvre à l’amélioration de la sécurité au niveau local et l'amélioration des structures de gouvernance locales par l’entremise de l’Équipe provinciale de reconstruction dans la province de Kandahar.

Des membres de l'ancien régime taliban, du réseau terroriste al-Qaïda et d'autres groupes criminels sont encore actifs dans différentes régions. Le secteur judiciaire reste sous-développé. Les forces de sécurité afghanes dépendent fortement de l’assistance des forces de sécurité internationales.

En matière de sécurité, la situation demeure très instable et imprévisible. Bon nombre d'attaques ont été menées contre l'Organisation des Nations Unies, des organisations non gouvernementales (ONG), la FIAS, les forces de la coalition et des ressortissants étrangers. Le 29 mai 2006, de nombreuses émeutes, des vols et des actes de violence armée se sont produits à Kaboul à la suite d’un accident de la route impliquant un convoi des forces de la coalition et des véhicules civils. Des attaques ont été menées à l’endroit d’étrangers, de missions diplomatiques et d’édifices appartenant à des ONG. Plusieurs édifices ont été incendiés et des coups de feu ont été échangés à travers la ville, incluant des endroits habités et fréquentés par des étrangers. Pendant plusieurs heures, il était dangereux de se déplacer dans la rue et des couvre-feux ont été en vigueur pendant plusieurs jours.

Les millions de mines terrestres enfouies dans les régions rurales constituent un danger. Aucune région de l'Afghanistan ne peut être considérée comme sûre.

Les Canadiens qui décident de se rendre en Afghanistan malgré le présent avertissement courent des risques graves et inutiles. Les Canadiens qui se trouvent déjà en Afghanistan doivent être constamment sur leurs gardes, être extrêmement prudents, en particulier dans les endroits fréquentés par les étrangers (les hôtels, les restaurants, commerces et marchés en plein air), se tenir à l'écart des foules et des manifestations et suivre de près l'évolution de la situation.

RECOMMANDATION OFFICIELLE CONCERNANT L’INSCRIPTION : Affaires étrangères et Commerce international Canada offre un service d'inscription aux Canadiens qui prévoient voyager ou résider dans un pays étranger. Les Canadiens qui comptent se rendre dans ce pays malgré le présent avertissement devraient s'inscrire auprès du bureau du gouvernement du Canada responsable des services consulaires dans le pays. L'inscription peut se faire en ligne, ou on peut appeler ce bureau pour demander un formulaire d'inscription.

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3. SÉCURITÉ

La menace d'attaques terroristes est constante, qu'il s'agisse d'attentats perpétrés à l'aide de véhicules, d'explosifs improvisés ou d'autres types de bombes. Dans tout le pays, bon nombre d'attaques ont été perpétrées contre des organisations internationales, des travailleurs humanitaires internationaux, des journalistes, des intérêts étrangers et des ressortissants étrangers. Des étrangers ont été tués, kidnappés, pris en otage.

La criminalité pose un sérieux problème. Des étrangers ont été victimes de violentes agressions, notamment des vols à main armée et des viols. Les visiteurs doivent éviter de faire étalage de richesse et de transporter d’importantes sommes d'argent. Il est fortement déconseillé de se déplacer la nuit.

On recommande vivement aux Canadiens qui se trouvent en Afghanistan et qui ont prévu, en cas d'urgence, une évacuation vers un pays tiers par voie aérienne ou terrestre, d'avoir en tout temps un visa valide pour ce pays.

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4. TRANSPORTS

Les conditions routières sont médiocres. Le code de la route est inexistant ou non appliqué. Habituellement, les femmes ne conduisent pas. Il est extrêmement dangereux d'effectuer des déplacements par voie terrestre à l'extérieur de Kaboul. Les forces armées et de police sont peu nombreuses dans les régions rurales. Les actes de banditisme commis par des groupes armés sont courants. Les chefs de guerre contrôlent de nombreuses régions. Il est recommandé de bien planifier ses déplacements routiers et de ne jamais voyager seul après la tombée de la nuit. L'aéroport de Kaboul est opérationnel et desservi par plusieurs transporteurs internationaux. L'espace aérien de l'Afghanistan est contrôlé par les forces de la coalition.

Il est fortement déconseillé de voyager avec la compagnie aérienne Ariana Afghan, car on rapporte que ses appareils ne sont pas conformes aux normes de l’aviation internationale et elle s’est vue imposer une interdiction de survol et d’atterrissage en Europe. À certaines occasions, cette compagnie aérienne a été interdite d’atterrir aux Émirats arabes unis en raison de son application relâchée des normes de sécurité.

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5. CATASTROPHES NATURELLES ET CLIMAT

L'Afghanistan est situé dans une zone d'activité sismique. On recommande aux Canadiens qui se rendent en Afghanistan d'avoir avec eux les coordonnées de l'ambassade du Canada à Kaboul (voir la section 7 ci-dessous), en cas d'urgence.

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6. LOIS ET COUTUMES DU PAYS

Vous devez respecter les lois du pays où vous séjournez. Les délits graves peuvent entraîner l’emprisonnement ou même la peine capitale. Les peines d’emprisonnement sont purgées sur place.

Les Canadiens arrêtés ou détenus ont le droit de communiquer avec le bureau du Canada (ambassade, haut-commissariat, etc.) responsable des services consulaires pour le pays concerné (voir la section 7 ci-dessous), et les agents procédant à l’arrestation doivent les aider à le faire. Les représentants consulaires du Canada peuvent fournir une liste d’avocats de la région.

Le Ministère publie le Guide à l’intention des Canadiens emprisonnés à l’étranger, qui s’adresse aux Canadiens incarcérés à l’étranger. Son principal objectif est d’informer les détenus, leurs familles et amis, de l’aide et de l’assistance disponibles.

L'homosexualité est illégale tout comme le sont les relations extraconjugales. Les personnes trouvées coupables de telles activités seront sévèrement punies.

Les coutumes, les lois et les règlements du pays sont rigoureusement conformes aux pratiques et croyances de l'Islam. Les voyageurs doivent donc s'habiller et se comporter avec bon sens et discrétion, et respecter les traditions sociales et religieuses pour ne pas froisser les habitants. La promotion de toute religion autre que l'islam est illégale et passible de peines sévères. Pendant le mois lunaire du Ramadan (le neuvième mois du calendrier musulman), les visiteurs doivent s'abstenir de boire, de manger et de fumer dans les lieux publics entre le lever et le coucher du soleil. Cette année, le Ramadan doit commencer le 24 septembre 2006 ou près de cette date. Cette date peut toutefois changer puisque l’Afghanistan observe son propre calendrier lunaire.

Il est interdit de photographier les édifices gouvernementaux, les installations militaires et les palais. Les personnes qui photographient les patrouilles des forces de la coalition ou de la FIAS pourraient se faire confisquer leur équipement de photographie et la pellicule. Avant de photographier des membres de la population locale, il importe de leur en demander la permission.

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7. AIDE OFFERTE AUX CANADIENS À L'ÉTRANGER

Vous pouvez obtenir une aide consulaire et de plus amples renseignements consulaires à l’adresse suivante :

Afghanistan - KABOUL, Ambassade du Canada
Adresse : Street No. 15, House No. 256, Wazir Akbar Khan, Kabul, Afghanistan
Tél. : 93 (0) 799 742 800
Télécopieur : 93 (0) 799 742 805
Courriel : kabul@international.gc.ca
Internet : http://www.canada-afghanistan.gc.ca

Pour obtenir une aide d'urgence en dehors des heures de bureau, communiquez avec le Ministère à Ottawa, en composant le (613) 996-8885.

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8. EXIGENCES D'ENTRÉE / DE SORTIE

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités afghanes et, à notre connaissance, ils étaient valides le 25 juin 2006. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays. Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Le Bureau du protocole d'Affaires étrangères et Commerce international Canada fournit les coordonnées de l'ambassade d'Afghanistan et de son consulat, où vous pouvez obtenir davantage de renseignements sur les exigences d’entrée et de sortie.

Les Canadiens qui se rendent en Afghanistan doivent être en possession d'un passeport canadien valide. Ils doivent en outre détenir un visa, qu'ils doivent se procurer avant d'arriver au pays.

Visa de touriste : exigé
Visa d'affaires : exigé
Visa d'étudiant : exigé

Des Canadiens se sont vu refuser l'entrée en Afghanistan parce que leur passeport contenait : a) un visa israélien; b) un tampon d'entrée en Israël; c) un tampon d'entrée en Égypte ou en Jordanie, apposé à la frontière israélienne (ce qui indiquerait que le voyageur est entré dans l’un de ces pays en provenance d'Israël).

Une personne qui vend ou falsifie son passeport ou qui permet à une autre personne de l’utiliser commet une infraction criminelle pouvant conduire à des accusations et, si la personne est reconnue coupable, à une peine d’emprisonnement. En outre, les services de passeport pourraient lui être refusés dans l’avenir.

Les détenteurs de passeports spéciaux et diplomatiques devraient vérifier les conditions d'entrée pour ce pays et les autres qu'ils ont l'intention de visiter, car elles peuvent différer de celles qui s'appliquent aux détenteurs de passeports ordinaires.

Un adulte qui voyage avec des enfants pourrait devoir présenter des documents prouvant ses droits en tant que parent de ces enfants ou ses droits de garde de ces enfants, ou encore ses droits de visite auprès de ces enfants. Les autorités canadiennes et les autorités des pays étrangers pourraient également exiger que cet adulte présente la preuve qu’il a obtenu le consentement des parents, du tuteur légal ou d’un tribunal pour voyager avec ces enfants. Certains pays ne permettent pas à un enfant d’entrer sur leur territoire, ou dans certains cas de sortir du pays, s’il n’est pas muni des documents appropriés, comme une lettre de consentement ou une ordonnance d’un tribunal.

Bien que le mariage de conjoints de même sexe soit légal au Canada, de nombreux pays ne le reconnaissent pas. Un couple du même sexe qui se présente aux autorités frontalières d’un pays comme étant un couple marié pourrait se voir refuser l’entrée dans le pays en question. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le bureau du gouvernement du pays concerné accrédité auprès du gouvernement du Canada.

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9. L'ARGENT

La devise est l'afghani (AFN). Toutes les transactions financières s'effectuent en espèces. Les cartes de crédit ne sont pas acceptées partout. Les dollars américains sont acceptés mais ils doivent être en bonne condition. Les guichets automatiques bancaires sont de plus en plus répandus, mais ils ne sont pas toujours fiables.

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10. RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX

L'Afghanistan (capitale : Kaboul) est un pays de l'Asie centrale du Sud, qui confine avec le Turkménistan, l'Ouzbékistan, le Tadjikistan, la Chine, le Pakistan et l'Iran. Les langues officielles sont le pachtou et le dari. Les services de base tels que l'électricité et le téléphone sont très limités, même dans les zones urbaines. Les pénuries de nourriture et d'eau sont monnaie courante. Les possibilités d'hébergement sont rares, voire inexistantes.

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11. PROGRAMME DE MÉDECINE DES VOYAGES

L’Agence de santé publique du Canada et l’Organisation mondiale de la santé (OMS) diffusent de l’information sur l’apparition de maladies dans diverses parties du monde. Vous trouverez les plus récents conseils de santé aux voyageurs et d’autres renseignements pertinents sur le site Web du Programme de médecine des voyages de l’Agence de santé publique du Canada.

L'Agence de santé publique du Canada continue de surveiller de près et de signaler les cas d'influenza aviaire A (H5N1), ou « grippe aviaire », chez les oiseaux et les humains. De l'information détaillée sur l'influenza aviaire A (H5N1) et des conseils aux voyageurs sont fournis sur le site Web du programme de médecine des voyages de l'Agence de santé publique du Canada et sur celui de l'Organisation mondiale de la santé. Consultez notre page Actualités pour des informations supplémentaires sur la grippe aviaire.

L'Agence de santé publique du Canada (ASPC) continue de surveiller la situation de la transmission du poliovirus dans le monde. Avant 1988, la polio était présente dans le monde entier et endémique dans plus de 125 pays. La polio est maintenant éradiquée dans de nombreuses régions du monde.

L’Agence de santé publique du Canada recommande vivement aux voyageurs de se faire faire une évaluation de risque personnel dans les six à huit semaines précédant leur départ, en s’adressant à une clinique de santé-voyage ou à un médecin. En se fondant sur les risques pour votre santé, le médecin pourra déterminer quels vaccins et traitements préventifs prescrire, et quelles précautions vous devriez prendre pour éviter d’être malade. Les voyageurs doivent s’assurer que leurs immunisations courantes (d’enfance) (contre le tétanos, la diphtérie, la polio, la rougeole, par exemple) sont à jour.

Il est possible que les normes régissant les soins médicaux dans un autre pays ne soient pas les mêmes qu’au Canada. Les traitements peuvent être chers et il faudra peut-être payer d’avance. On conseille aux voyageurs canadiens de souscrire avant leur départ pour l’étranger à une assurance-maladie. Par ailleurs, ils devraient garder leurs médicaments d’ordonnance dans leur contenant d’origine et les transporter dans leurs bagages à main.

L’Agence de santé publique du Canada recommande également aux voyageurs qui sont souffrants ou qui tombent malades à leur retour au Canada de consulter leur médecin. Ils doivent lui dire qu’ils ont habité ou voyagé à l’étranger.

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12. RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES SUR LA SANTÉ

Les Canadiens qui désirent se rendre en Afghanistan doivent comprendre que les normes en matière de santé sont très basses. Les installations médicales ne respectent pas toujours les normes sanitaires de base, et les patients nécessitant des soins médicaux pour des blessures ou des incisions s’exposent à des risques d’infection. Les évacuations médicales sont presque impossibles puisque peu de compagnies aériennes desservent l’Afghanistan. Il est impossible d’être évacué sur un vol militaire. On recommande fortement aux voyageurs de souscrire à une assurance médicale avant leur départ. Cette police d’assurance devrait couvrir les dépenses liées aux soins d'urgence, telle que l'évacuation médicale.

Les femmes enceintes ne devraient pas se rendre en Afghanistan, peu importe les circonstances. Un accouchement dans cet environnement expose la mère et l’enfant à des risques importants d’infection, de maladie ou de décès, en raison de l’environnement sanitaire, des techniques médicales employées, de même que le manque d’installations, d’équipement et de médicaments.

Puisqu'il est impossible d'obtenir des médicaments sur ordonnance, les voyageurs ont intérêt à en emporter une quantité suffisante pour la durée de leur séjour.

Les voyageurs qui consommeraient de l’eau non traitée ou des aliments contenant de l’eau non traitée s’exposent aux maladies. Il est déconseillé de boire l’eau du robinet. Les voyageurs devraient boire uniquement de l’eau embouteillée.

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13. LE RETOUR AU CANADA

Veuillez consulter l'Actualité sur le retour au Canada.

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14. L'ADOPTION INTERNATIONALE

Au Canada, l’adoption internationale est de compétence provinciale et territoriale. Si vous songez à adopter un enfant à l’étranger, vous devez tout d’abord obtenir de l’information sur les règlements en matière d’adoption de la province ou du territoire où résidera l’enfant. L’adoption d’un enfant relève des provinces et des territoires, mais l’entrée au Canada d’un enfant adopté relève de Citoyenneté et Immigration Canada (CIC). Sans un visa d’immigration approprié, un enfant pourrait se voir refuser l’entrée au Canada; ou, la demande de visa peut être refusée, même si l’adoption est déjà effectuée. Pour obtenir de plus amples renseignements, composez le 1 888 242-2100 (au Canada seulement), consultez le site Web de CIC ou communiquez avec les autorités de votre province ou de votre territoire.

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15. CONSEILS DE VOYAGE

Veuillez consulter l'Aide-mémoire du voyageur.

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16. ASSURANCE MALADIE ET ASSURANCE VOYAGE

Les voyageurs ne doivent pas compter sur leur régime provincial d’assurance maladie pour régler la note en cas de maladie ou de blessures dans un pays étranger. Ces régimes couvrent, au mieux, une partie des frais. Il est conseillé de contracter une assurance complémentaire, dont vous devrez bien comprendre les clauses. Les détenteurs de certaines cartes de crédit bénéficient d’assurances voyage et maladie, mais il ne faut pas tenir pour acquis que cette couverture est suffisante seule. On recommande aux voyageurs d’avoir avec eux toutes les précisions concernant les assurances et d’indiquer à leur agent de voyages, à un ami ou à un parent et/ou à un compagnon de voyage comment joindre leur assureur. Avant de rentrer au Canada, demandez au médecin ou à l’hôpital de vous remettre une facture détaillée. Il faut toujours fournir les reçus originaux des ordonnances ou des services médicaux reçus à l’étranger; la plupart des compagnies d’assurance n’acceptent pas les copies ou les télécopies.

L’annulation d’un voyage déjà organisé risque d’occasionner des frais. Avant d’annuler un déplacement à l’étranger, les voyageurs ont intérêt à en discuter avec leur agent de voyages, leur assureur ou leur compagnie aérienne. La décision d’effectuer le déplacement incombe uniquement au voyageur.

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17. INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES

S. O.

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18. ANNEXE

S. O.

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