Rapport de la situation
Cadre conceptuel pour la surveillance de la
violence envers les enfants
Lil Tonmyr et Gordon Phaneuf
La Division de la violence envers les enfants du Bureau de la santé
génésique et de la santé de l'enfant, en partenariat
avec de nombreux groupes intéressés, met au point une méthode
pour la surveillance nationale de la violence et de la négligence
envers les enfants, qui consiste à recueillir et à analyser
des données, et à leur donner suite. Les activités
de suivi comprennent la diffusion de l'information, l'accroissement des
connaissances, l'analyse de la politique et des études épidémiologiques
ciblées d'évaluation des risques pour appuyer les programmes
de prévention et d'intervention destinés aux enfants et
aux jeunes à risque.
L'Étude d'incidence canadienne des cas déclarés de
violence et de négligence envers les enfants
La Division de la violence envers les enfants considère l'Étude
d'incidence canadienne des cas déclarés de violence et de
négligence envers les enfants (EIC) comme la pierre angulaire d'un
système de surveillance national. L'EIC compile les données
des agences de protection de l'enfance participantes dans chaque province
et territoire au Canada, afin d'accroître les connaissances de base
au niveau national sur l'étendue et la dynamique de la violence
et de la négligence envers les enfants. Une description de l'étude
est déjà parue dans Maladies chroniques au Canada
[1998;19(2):81-2]. La première étape de la collecte des
données, qui sera répétée à intervalles
réguliers, et l'étape d'analyse sont près d'être
achevées. La collaboration des gouvernements provinciaux et territoriaux
est nécessaire à la réussite de l'étude et
il serait souhaitable que chaque province et territoire participe de façon
soutenue au projet.
Élaboration d'un cadre conceptuel pour la surveillance de la violence
envers les enfants
Un cadre conceptuel est en train d'être élaboré pour
faciliter la mise sur pied d'un système de surveillance à
l'échelle nationale de la violence envers les enfants. Le cadre
prend appui sur l'expérience acquise lors de la réalisation
de la première étape de l'EIC. Elle devrait permettre d'identifier
et de suggérer de nouvelles façons d'agir en établissant
les priorités en matière de surveillance, en spécifiant
les axes de recherche et d'analyse pertinents, en orientant le développement
de partenariats et la définition des rôles et en examinant
les différentes théories sur la violence envers les enfants.
Objectifs
Le cadre conceptuel doit tenir compte des éléments suivants :
- la relation entre la théorie de la violence envers les enfants
et la surveillance de la santé de la population
- le contexte conceptuel dans lequel les activités de surveillance
de la violence doivent être élaborées
- l'interaction entre les aspects conceptuels et fonctionnels de la
surveillance de la violence envers les enfants
- l'accord entre la surveillance de la violence envers les enfants et
la santé de la population
- les différentes approches de la surveillance de la violence
envers les enfants et l'évaluation de leurs mérites respectifs
et de leurs limites
- les perspectives pour renforcer la surveillance des cas déclarés
et non déclarés de mauvais traitements
- les lacunes dans la collecte de données sur la violence envers
les enfants et dans la recherche
Approche
Le projet inclura une revue des études publiées sur les
théories de la violence envers les enfants, la consultation d'informateurs
clés au niveau national et international (Organisation mondiale
de la santé [OMS], Fonds des Nations Unies pour l'enfance [UNICEF],
Organisation panaméricaine de la santé [OPS], Centers for
Disease Prevention and Control), un examen effectué par des experts
et l'intégration d'une approche de la surveillance de la violence
envers les enfants axée sur la santé de la population.
Examen par des experts
Un comité consultatif international d'experts a été
établi pour collaborer à la mise au point du cadre. Le comité
est formé de représentants de l'OMS, de l'OPS, du Founders
Network, du Kempe Children's Center, de l'American Humane
Association, de Weststat, de l'Université Ryerson, de l'Université
Cornell, de l'Université de la Colombie-Britannique, de l'Université
du New Hampshire et du Laboratoire de lutte contre la maladie.
Responsable
David Wolfe, du Département de psychologie de l'University
of Western Ontario, a été choisi pour aider à
la mise au point du cadre conceptuel. M. Wolfe est l'auteur de plusieurs
ouvrages sur la violence envers les enfants, et il est le directeur du
Committee on Child Abuse in Peacetime pour le International
Working Group on Trauma, créé par les Nations Unies.
Il a dirigé plusieurs activités de recherche pour Santé
Canada, en plus d'avoir rédigé un document pour le Forum
national sur la santé.
Références des auteurs
Lil Tonmyr et Gordon Phaneuf, Division de la violence envers les
enfants, Bureau de la santé génésique et de la santé
de l'enfant, Laboratoire de lutte contre la maladie, Santé Canada,
pré Tunney, IA : 0601E2, Ottawa (Ontario) K1A 0L2;
Télécopieur : (613) 941-9927
|
