Série de séminaires d'Environnement Canada sur les recherches en politiques

Professeur Daniel Esty 7 décembre, 2001

Le vendredi 7 décembre 2001, la Série de séminaires d'Environnement Canada en recherche sur les politiques a accueilli le professeur Daniel Esty, directeur du Centre d'études sur le droit et la politique de l'environnement de l'Université Yale. Daniel Esty a fait une présentation intitulée : " Mesurer l'environnement : l'indice de durabilité de l'environnement et le passage à un environnementalisme plus nettement guidé par les données ". La suite est un résumé de l'exposé du Professeur Esty.

À notre époque de bouleversements planétaires, la nécessité d'établir des pratiques durables à l'échelle mondiale est absolument essentielle. D'où l'importance d'élaborer des méthodes efficaces de collecte de données pour soumettre divers secteurs de l'évaluation environnementale à des mesures correctes; et, plus généralement, pour asseoir les prises de décisions environnementales sur des analyses plus solides.

La nécessité d'établir la courbe de durabilité environnementale est inévitable. Si rien n'est fait pour consigner les résultats obtenus jusqu'ici, il n'existera aucune référence qui permette aux peuples d'évaluer leur propre cheminement, et aux divers pays de se comparer les uns aux autres. L'IDD rend possible la mesure du rendement environnemental, et permettra aux nations en retard dans ce domaine de découvrir en quoi et comment elles peuvent renforcer leur contrôle de la pollution et accentuer leurs efforts en matière de gestion des ressources naturelles.

Le Forum économique mondial (Forum de Davos), en collaboration avec le Centre d'études sur le droit et la politique de l'environnement de l'Université Yale (Yale Center for Environmental Law and Policy (YCELP)), a créé un outil guidé par les données pour calculer l'indice de durabilité environnementale relative de plusieurs pays. Ainsi, l'Indice de durabilité environnementale 2002 (IDD) est une liste de 67 variables sous-jacentes intégrées à 20 indicateurs de base différents pour 5 éléments- clés de durabilité. Voici ces 5 éléments :

• Systèmes environnementaux
• Contraintes
• Vulnérabilité humaine
• Capacité sociale et institutionnelle
• Bonne intendance mondiale

Toutes ces données sont ensuite combinées pour donner une image globale de la durabilité environnementale de 122 pays. La Finlande occupait la première place, et Haiti la dernière dans le précédent indice des nations dévoilé en 2001. L'IDD est conçu pour refléter exactement le niveau de durabilité pour chaque nation, et pour signaler à chacune ses points forts et ses points faibles. L'IDD constitue également une référence générale qui permet de comparer le degré d'amélioration pour une année donnée et de suivre l'évolution de chaque pays. Vous pouvez télécharger le tout dernier rapport à partir de notre site Web en tapant : http://www.yale.edu/envirocenter/

Le secteur de l'environnement est encombré d'informations incomplètes, de données insuffisantes et de méthodes statistiques déficientes. En matière de politiques, trop d'efforts à divers niveaux – international, national, régional, provincial, communautaire, industriel et commercial – sont peu soutenus. Trop souvent, des choix difficiles se fondent sur des arguments fallacieux ou émotionnels. D'où la nécessité d'adopter une éthique environnementale plus nettement guidée par des données pour conférer à l'information environnementale le surcroît de fiabilité dont elle a tant besoin; et pour renforcer ainsi le soutien public et politique en faveur de l'environnement.

De toute évidence, la qualité des données environnementales est très inférieure à celle des informations économiques et démographiques. Par conséquent, l'adoption d'outils tels que l'IDD et la transformation du modèle actuel de l'information environnementale pourraient engendrer des principes entièrement nouveaux qui seraient reflétés dans ce secteur. L'IDD représente un premier pas vers une nouvelle conception du contrôle de la pollution et de la gestion des ressources naturelles : une conception marquée par la primauté des données, des faits et des analyses rigoureuses, et non plus par des discours passionnés.

Biographie

Dan Esty occupe des fonctions d'enseignement à la faculté de droit et au Département des études environnementales et sylvicoles de l'Université Yale. Venu à Yale en 1994 après huit ans passés à Washington comme adjoint spécial de William Reilly, Administrateur de l'Agence de protection environnementale des États-Unis (Environmental Protection Agency (EPA)); du sous-chef du personnel de l'EPA et de l'Administrateur assistant adjoint de l'EPA pour les politiques, la planification et l'évaluation. Dan Esty est aussi l'auteur ou le directeur de publication de six livres, dont " Environmental Performance Measurement : The Global Report 2001 – 2002 " (" Mesure du rendement environnemental : Rapport global "); " Greening the GATT: Trade, Environment, and the Future " (" Le regain de l'OMC : le commerce, l'environnement et l'avenir ") ; " Thinking Ecologically : The Next Generation of Environmental Policy " (" Penser écologiquement : la prochaine génération de la politique environnementale "); " Sustaining the Asia Pacific Miracle: Environmental Protection and Economic Integration " (" Soutenir le miracle de l'Asie-Pacifique : la protection de l'environnement et l'intégration économique "); et " Regulatory Competition and Economic Integration " (" Concurrence réglementaire et intégration économique "). Il a également écrit de nombreux articles sur les échanges commerciaux, la protection de l'environnement, la compétitivité, la sécurité et le développement.

Le professeur Esty a fait ses études de premier cycle à Harvard; il a été boursier de Rhodes à Oxford et a obtenu son diplôme de droit à Yale.

Liste d'articles et de rapports de M. Daniel Esty

1. Chertow, M.R. & Esty, D.C. Environmental policy : the next generation. Issues in Science and Technology (La politique environnementale : la prochaine génération. Questions de science et de technologie (1997) 14 (1) : 73-80.
   
   
2. Esty, D.C. Beyond Rio: trade and the environment. Environmental Law (L'après Rio : le commerce et l'environnement. Le droit de l'environnement) (1993) 23 (2) : 387-396.
   
   
3. Esty, D.C. Turning the giant's head. Ecodecision (Faire tourner la tête du géant. Écodécision) (1993) 10 (septembre) : 90-91.
   
   
4. Esty, D.C. Greening the GATT : trade, environment, and the future. (Le regain de l'OMC : le commerce, l'environnement et l'avenir) -- Washington, D.C. : Institute for International Economics, 1994. -- 319 pages.
   
   
5. Esty, D.C. Private sector foreign investment and the environment. Review of European Community & International Environmental Law (L'investissement dans le secteur privé et l'environnement. La revue de la communauté européenne et le droit international de l'environnement) (1995) 4 (2) : 99-105.
   
   
6. Esty, D.C. & Geradin, D. Market access, competitiveness, and harmonization : environmental protection in regional trade agreements. Harvard Environmental Law Review (L'accès aux débouchés, la compétitivité et l'harmonisation : la protection de l'environnement dans les accords commerciaux régionaux. Revue de droit de l'environnement de l'Université Harvard) (1997) 21 (2) : 265-336.
   
   
7. Esty, D.C Thinking Ecologically: The Next Generation of Environmental Policy (ed. with Marian Chertow), New Haven: Yale University Press (1997). (La prochaine génération de la politique environnementale, en collab. avec Marian Chertow, New Haven : Yale University Press, 1997.)
   
   
8. Esty, D.C. Professor Daniel C. Esty's Publications. New Haven, CT : Yale Law School, Yale University, 2000. (Esty, D.C. Les publications du professeur Daniel C. Esty. New Haven, CT : Faculté de droit de Yale Law School, Université Yale, 2000.)
   
   
9. Esty, D.C. Regulatory Competition and Economic Integration : Comparative Perspectives (ed. with Damien Geradin) (Concurrence réglementaire et intégration économique : perspectives comparatives (en collab. avec Damien Geradin)), Oxford: Oxford University Press (2001).
   
   
10. Esty, D.C. Environmental Performance Measurement: the Global Report 2001-2002 (ed. with Peter K. Cornelius), Oxford: Oxford University Press (2002). (Mesure du rendement environnemental : le rapport global 2001-2002 (en collab. avec Peter K. Cornelius)), Oxford : Oxford University Press (2002).
    
    
11. Lallas, P.L., Esty, D.C. & Hoogstraten, D.J.van. Environmental protection and International trade : toward mutually supportive rules and policies. Harvard Environmental Law Review (1992) 16 (2) : 271-342. (La protection de l'environnement et le commerce international : vers l'établissement de règles et de politiques s'appuyant mutuellement). Revue de droit de l'environnement d'Harvard (1992) 16 (2) : 271-342.