Cadre d'évaluation des systèmes de surveillance de la santé

CADRE ET OUTILS D'ÉVALUATION DES SYSTÈMES DE SURVEILLANCE DE LA SANTÉ

• Cadre et outils d'évaluation des systèmes de surveillance de la santé, mars 2004 (pdf 551 kb)

TABLE DES MATIÈRES

• Remerciements
• Sommaire
• Contexte et objectifs
• Gérer les systèmes de surveillance
  • Surveillance de la santé
  • Évaluation
  • Systèmes d'évaluation et de surveillance
  • Gestion axée sur les résultats
• Cadre d'évaluation des systèmes de surveillance
  • Étape 1 Situer le contexte
  • Étape 2 Définir les questions d'évaluations
  • Étape 3 Collecte/Gestion des données
  • Étape 4 Conclusions
  • Étape 5 Bilan du rapport
  • Étape 6 Suivi
• Résumé
• Annexe A -
  Exemples de documents aux fins de planification de l'évaluation
• Annexe B -
  Systèmes de surveillance : fiche signalétique (html)
  Systèmes de surveillance : fiche signalétique (pdf 33kb)
• Annexe C -
  Glossaire des termes du cadre d'évaluation de la surveillance
• Annexe D -
• Feuille de travail et méthode (Exemple 1) (html)
  Feuille de travail et méthode (Exemple 1) (pdf 34kb)
• Annexe E -
  Feuille de travail et méthode (Exemple 3) (html)
  Feuille de travail et méthode (Exemple 3) (pdf 24kb)
  
• Annexe F -
  Directives visant l'examen des rapports d'évaluation (html)
  Directives visant l'examen des rapports d'évaluation(pdf 39kb)
• Annexe G - Modèle logique PICRA
• Annexe H - Documents de référence

Sommaire

Le Cadre et outils d'évaluation des systèmes de surveillance de la santé s'adresse aux directeurs de systèmes de surveillance de la santé afin de les aider à cerner et à documenter les problèmes associés au fondement, à la mise en application et à l'efficacité de leur système de surveillance de la santé. Ce document offre aux directeurs des exemples d'approches qu'ils peuvent appliquer dans leurs travaux visant à déterminer les pratiques actuelles et à améliorer la capacité de surveillance afin d'offrir des renseignements pertinents pour l'examen des objectifs de la santé publique.

Le cadre de travail décrit six étapes en matière d'évaluation de la surveillance de santé :

Étape 1 Situer le contexte du système de surveillance
Étape 2 Élaborer les questions d'évaluation
Étape 3 Concevoir le mécanisme de collecte et de gestion des données
Étape 4 Recouper et présenter les conclusions
Étape 5 Étudier un rapport d'évaluation
Étape 6 Donner suite aux conclusions

Ces étapes constituent une méthode permettant d'étudier de façon systématique le but, la conception, la gestion et les caractéristiques opérationnelles d'un système dans le cadre de son programme. Comme l'indique Klaucke , l'efficacité d'une évaluation dépend de la capacité de l'évaluateur à mesurer les caractéristiques d'un système quant à ses objectifs.

La facilité de mise en application et la réussite d'une évaluation dépendent étroitement du degré d'élaboration des pratiques de gestion des pratiques de gestion fondées sur les résultats. Les cadres de gestion et de responsabilisation axés sur les résultats (CGRR) permettent aux directeurs de veiller à ce que :

• Les rôles et les responsabilités entre les partenaires soient clairement décrits;
  
• Les ressources soient consacrées à l'obtention des résultats escomptés;
  
• Des mesures de rendement appropriées soient déterminées pour permettre des ajustements continus;
  
• Les évaluations soient identifiées et planifiées dans le cadre d'une gestion d'ensemble de projet, et
  
• Les résultats soient rapportés de façon adéquate.

Contexte et objectifs

La surveillance est à la santé publique ce que la comptabilité est à une entreprise commerciale. Toutes les deux consistent à surveiller la vitalité du flux d'information nécessaire à la prise de décisions capitales qui ont des conséquences sur de nombreux citoyens.

Le Cadre et outils d'évaluation des systèmes de surveillance de la santé offre aux directeurs des systèmes de surveillance de la santé une approche normalisée pour évaluer :

• La qualité de l'information que leur système génère;
  
• L'efficacité de leur système à atteindre les objectifs des programmes qu'il dessert;
  
• L'efficacité de leur système dans le processus de prise de décision; et
  
• L'efficacité de leur système.

Ce document a été élaboré suite à la mise en application croissante de pratiques de gestion axées sur les résultats au sein de Santé Canada, à un rapport du Vérificateur général portant sur les pratiques visant à mesurer le rendement et à en rendre compte, et à la volonté d'effectuer des changements systémiques suite à la crise récente du SRAS au Canada. Santé Canada a demandé à la Agence de santé publique du Canada (ASPC) d'élaborer un cadre d'évaluation afin d'améliorer le rendement des systèmes de surveillance.

En janvier 2003, le Centre de coordination de la surveillance a entrepris ce projet sous la direction du Comité de coordination de la surveillance de la santé de la DGSPSP dont les membres représentent les centres, les directions et les laboratoires de la DGSPSP.