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Documentation

Les opérations des Forces canadiennes en Afghanistan

BG–06.003 - le 28 février 2006

Situation actuelle

Dans le cadre de la Force opérationnelle Afghanistan (FOA), environ 2 300 membres des Forces canadiennes sont déployés en Afghanistan au sein de la rotation un (ROTO 1) de l’engagement canadien renouvelé envers la campagne internationale contre le terrorisme, Opération ARCHER.

Le Brigadier-général canadien David Fraser, commandant du 1er Groupe-brigade mécanisé du Canada, basé à Edmonton (Alberta), assume maintenant le commandement de la Brigade multinationale responsable du Commandement régional Sud (BMN CR(Sud)), en Afghanistan.

La majorité des membres du quartier général de la Brigade multinationale situé au terrain d’aviation de Kandahar (TAK) sont des Canadiens déployés dans la région pour une période de neuf mois. Parallèlement, le Canada déploie aussi au TAK un groupement tactique, par rotation, pendant deux périodes successives de six mois. Il renouvelle également le personnel de l’Équipe provinciale de reconstruction (ÉPR), au Camp Nathan Smith, à Kandahar. Le Canada s’est engagé à maintenir l’EPR jusqu’en février 2007.

À l’exception d’environ 85 membres des FC affectés dans diverses organisations militaires et civiles à Kaboul et Bagram, toutes les ressources des FC ont été rassemblées suite à la fermeture du Camp Julien (qui était auparavant la base des opérations du Canada à Kaboul) et relocalisées à Kandahar, dans le sud de l’Afghanistan.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur la fermeture du Camp Julien, cliquez sur le lien suivant : http://www.forces.gc.ca/site/newsroom/view_news_f.asp?id=1831

Les membres des FC déployés avec la Force opérationnelle Afghanistan (FOA) sont affectés aux unités suivantes (chiffres approximatifs) :

On compte en tout, 2 300 militaires des FC au sein de la FOA, soit:

200 membres des FC avec le Quartier général et escadron de transmission de la Brigade multinationale (QGET CF BMN) à Kandahar. Bâti principalement à partir du Quartier général et escadron de transmission du 1er Groupe-brigade mécanisé du Canada ( QGET 1 CMBG) Edmonton mais incluant aussi plusieurs membres professionnels et dévoués de la régulière et de la Réserve de partout au Canada. Son rôle est d’aider le Brigadier-général Fraser à accomplir sa mission et à lui fournir, ainsi qu’à son état-major, les communications nécessaires pour exercer le commandement et contrôle sur la BMN CR (Sud) en Afghanistan.
250 membres des FC, venant de toutes les régions du Canada, basés à Kandahar, et formant l’Élément de commandement national (ECN);
300 militaires des FC venant en grande partie du 1er Bataillon de soutien général (1 Bon SG) et du 1er Bataillon des services (1 Bon Svc) d’Edmonton, constituant l’Élément de soutien national (ESN), à Kandahar;
250 membres des FC déployés auprès de l’Élément de soutien du théâtre (EST), en Asie du Sud-Ouest;
Un groupement tactique constitué d’environ 1 000 membres venant essentiellement du 1er Bataillon du Princess Patricia’s Canadian Light Infantry (1 PPCLI) d’Edmonton est basé à Kandahar. Il comprend également :

des soldats du 2 PPCLI;
un escadron de génie du 1er Régiment du génie (1 RG) d’Edmonton;
une batterie d’artillerie du 1 RCHA de Shilo (Manitoba);
une troupe blindée de reconnaissance du 12e RBC de Valcartier (Québec);
une Équipe provinciale de reconstruction (ÉPR);
une unité de véhicules aériens sans pilote (UAV) du 408e Escadron tactique d’hélicoptères (ETAH) d’Edmonton;

70 personnes affectées à l’hôpital de la coalition au TAK. Ces personnes appartiennent à la 1re Ambulance de campagne (1 Amb C) d’Edmonton (Alberta) et au 1er Hôpital de campagne canadien (1 Hop C CA) de Petawawa (Ontario);
Environ 85 militaires des FC servent également à Kaboul et à Bagram. Ils proviennent de partout au Canada et sont affectés aux tâches suivantes :

Équipe consultative spéciale auprès du gouvernement du Président Karzai;
Officiers d’état-major intégrés au Quartier général (QG) de la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) de l’OTAN, au U.S. Combined Forces Command - Afghanistan (CFC-A), ainsi qu’au Office of Security and Cooperation – Afghanistan (OSC-A), à Kaboul;
Officiers d’état-major intégrés au sein de la Combined Joint Task Force 76 (CJTF-76), à Bagram;
Un petit cadre d’instructeurs des FC chargés de l’instruction des membres de l’Armée nationale afghane (ANA), au Détachement canadien du Centre d’entraînement national afghan (Dét CA CENA) à Kaboul.

La Force opérationnelle Afghanistan a pour mission d’améliorer la sécurité dans le sud de l’Afghanistan et de jouer un rôle clé dans le processus de transition qui permettra à la coalition multinationale menée par les États-Unis (É.-U.) (portant le nom d’opération Enduring Freedom) de passer sous le contrôle de l’OTAN. Dans les provinces du sud, comme celle de Kandahar, cette transition est prévue au cours de l’été de 2006.

L’engagement militaire du Canada en Afghanistan s'appuie sur la réussite de nos opérations de soutien de la paix et vise à renforcer la sécurité dans ce pays.

Entente concernant le transfert des détenus

En décembre 2005, l’entente relative au transfert de détenus, passée entre les Forces canadiennes et le ministère de la Défense de la République islamique d’Afghanistan a été finalisée.

Cette entente fixe les modalités du transfert de détenus, par les Forces canadiennes déployées en Afghanistan, aux autorités afghanes et réitère l’engagement pris par les deux parties en cause de respecter leurs obligations en vertu du droit international.

Cette entente est également conforme à l’un des objectifs du Canada en Afghanistan, qui consiste à aider les autorités afghanes à renforcer les pouvoirs institutionnels du gouvernement afghan.

Pour obtenir d’autres renseignements au sujet de l’entente concernant le transfert de détenus, visitez : http://www.forces.gc.ca/site/operations/archer/agreement_f.asp

Historique

Opération Archer (jusqu’en février 2006)

Le 29 novembre 2005, on a procédé à la fermeture officielle du Camp Julien, qui était la base des opérations du Canada à Kaboul. Les membres des FC affectés en Afghanistan ont déménagé à Kandahar, dans le sud de l’Afghanistan, dans le cadre de la campagne contre le terrorisme menée par les États-Unis appelée l’opération Enduring Freedom (OEF).

L’opération canadienne, baptisée « opération ARCHER », menée dans le cadre de l’OEF, comportait deux éléments :

une petite équipe d'instructeurs des FC qui a contribué à former les membres de l'Armée nationale afghane à Kaboul;
le déploiement de l’ÉPR (en août 2005), qui poursuivra ses activités jusqu’en février 2007.

Équipe provinciale de reconstruction (ÉPR)

Depuis le mois d’août 2005, une ÉPR canadienne mène des activités à Kandahar et devrait y demeurer jusqu’en février 2007. L’ÉPR est constituée d’éléments des Forces canadiennes (FC), d’Affaires étrangères Canada (AEC), de l’Agence canadienne de développement international (ACDI) et de la Gendarmerie royale du Canada (GRC), dans le cadre d’une approche canadienne intégrée, également appelée stratégie pan-gouvernementale.

Sous l’opération ARCHER, la contribution du Canada à Operation Enduring Freedom, l'ÉPR renforce l'autorité du gouvernement afghan à Kandahar et dans les environs, et elle aide les autorités locales à stabiliser et à rebâtir la région. Son rôle consiste à maintenir la sécurité, à promouvoir les politiques et les priorités du gouvernement afghan auprès des autorités locales et à faciliter les réformes dans le domaine de la sécurité.
L'ÉPR est installée dans le camp Nathan Smith, à Kandahar, et certains services de soutien lui sont fournis à partir de l'aérodrome de la coalition à Kandahar. L'élément militaire de l'ÉPR compte environ 200 soldats, issus en grande partie du Secteur de l'Ouest de la Force terrestre et du 1er Groupe brigade mécanisé du Canada, basé à Edmonton (Alberta) :

Une compagnie d'infanterie du 1er Bataillon, Princess Patricia Canadian Light Infantry (1 PPCLI);
Un escadron du génie du 1er Régiment du génie (1 RG);
Une compagnie de soutien au combat issue du 1er Bataillon des services (1 Bon Svc) et du 1er Bataillon de soutien général (1 Bon SG);
Des services de santé fournis par la 1re Ambulance de campagne (1 Amb C);
D'autres éléments spécialisés provenant de diverses unités des FC.

Équipe consultative spéciale – Afghanistan (ECS-A)

En septembre 2005, les Forces canadiennes ont mis sur pied, en vertu d’une entente bilatérale, une équipe civilo-militaire mixte composée de 15 planificateurs stratégiques. Cette équipe est chargée de prêter main-forte au gouvernement de l’Afghanistan. En effet, les planificateurs de l’ECS-A participent surtout au Groupe de travail sur la stratégie de développement national de l’Afghanistan et à la réforme de l’administration publique. Dans le cadre de ces deux activités, des planificateurs de l’ECS-A sont intégrés dans les bureaux du gouvernement de l’Afghanistan. Ils sont chargés principalement de travailler de concert avec leurs homologues afghans en vue d’élaborer les plans stratégiques nécessaires en vue d’orienter les activités de reconstruction de la nation afghane menées par la communauté internationale sous l’égide de l’ONU. En résumé, l’équipe met à contribution les compétences de planification stratégique des militaires pour résoudre des problèmes civils complexes. »

Chronologie de la participation canadienne à la campagne contre le terrorisme

Depuis octobre 2001, le Canada a déployé plus de 20 navires de guerre et au moins 14 000 marins, soldats et membres de la Force aérienne dans le cadre de la campagne internationale contre le terrorisme.

Opération Apollo

Suites aux attaques terroristes du 11 septembre 2001 perpétrées à New York et à Washington, le Canada a pris un important engagement militaire à l'égard de la campagne contre le terrorisme afin de faire preuve de solidarité envers ses alliés et d'une détermination à améliorer la sécurité internationale.

Le 8 octobre 2001, le ministre de la Défense nationale de l'époque, Art Eggleton, a annoncé le déploiement des premières unités des FC dans le cadre de la campagne internationale contre le terrorisme : un groupe opérationnel naval composé de quatre navires déployés dans le golfe Arabo Persique pour participer à l'opération Apollo.

En février 2002, on a déployé le groupement tactique du 3 PPCLI sous le commandement du Lieutenant colonel Pat Stogran à Kandahar, en Afghanistan, pour une période de service de six mois. Toutes sortes de tâches ont été accomplies durant cette période, allant de la protection de l'aérodrome à des opérations de combat. Le transport aérien pour cette mission a été assuré par un détachement de transport aérien tactique, nommé ultérieurement Élément de soutien du théâtre (EST), installé en Asie du Sud Ouest.

Pour obtenir plus de renseignements sur l'opération Apollo, veuillez visiter le site suivant : http://www.forces.gc.ca/site/operations/Apollo/index_f.htm.

Opération Altair

L'opération Altair, qui a débuté en octobre 2003, est constituée de navires de guerre déployés individuellement afin de travailler aux côtés des groupes aéronavals d'attaques américains dans la région du golfe Arabo-Persique. La frégate de patrouille de classe Halifax NCSM Toronto s'est déployée avec le groupe aéronaval d'attaque USS George Washington de janvier à juillet 2004. En avril 2005, le NCSM Winnipeg a travaillé pendant six mois avec la 5e flotte des Forces navales des États-Unis.

Opération Athena

Les FC ont renouvelé leurs efforts visant à stabiliser et à reconstruire l'Afghanistan en août 2003 dans le cadre de l'opération Athena, le déploiement d'un important contingent à Kaboul pour servir au sein de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS). Il convient de noter que de février à août 2004, le Lieutenant général canadien Rick Hillier a commandé la FIAS, comptant à l'époque environ 6 500 militaires venant de 35 pays.

Dans le cadre de cinq rotations successives de six mois ayant débuté en août 2003, les soldats canadiens qui participaient à l'opération Athena ont effectué des patrouilles de présence et des missions de surveillance dans la zone de responsabilité de la FIAS et ont collaboré avec d'autres contingents de la FIAS dans le cadre de toutes sortes de missions et projets. Grâce à sa participation à ces activités, le contingent canadien a assuré au sein de la FIAS une présence et une capacité militaires clés et lui a fourni des services essentiels de renseignement et de connaissance de la situation. Il a aidé également à faciliter le processus d'élection de l'assemblée nationale afghane et des conseils provinciaux.

Le 18 octobre 2005, l'opération Athena a pris fin avec le retrait de l'escadron canadien de reconnaissance de la FIAS et après cinq déploiements de personnel des FC dans la région de Kaboul, déploiements ayant débuté en août 2003, quand le gouvernement canadien a pris son premier engagement en vue d'aider la communauté internationale à maintenir un environnement sûr à Kaboul et dans les environs.

Le 29 novembre 2005, les dernières ressources matérielles canadiennes devant être transférées à Kandahar, auront été expédiées, et le camp Julien aura été officiellement remis au ministère afghan de la Défense.

Conclusion

Par sa participation à la FIAS et à l'opération Enduring freedom, le but primordial du Canada est d'empêcher l'Afghanistan de redevenir un État défaillant qui constitue un refuge pour les terroristes et les organisations terroristes.

L'intervention du Canada en Afghanistan a largement contribué à la consolidation globale de la paix et au renforcement de la sécurité humaine. Le Canada poursuivra la prochaine phase de ses opérations en Afghanistan afin d'aider à améliorer la qualité de vie du peuple afghan et à garantir que les progrès réalisés sont viables.

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