
English		Accueil		Contactez-nous		Aide		Recherche		canada.gc.ca		Canada International

Accueil > Salle des médias

Affaires étrangères et Commerce international Canada

Le Canada à l'étranger

Services aux voyageurs canadiens

Services aux entreprises

Le Canada dans le monde

À propos du Ministère

DISCOURS

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression

<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <meta name="DATE" content="8/1/2001"> <meta name="Author" content="Jeff Meldrum"> <title>M. PETTIGREW - ALLOCUTION À L'OCCASION DE LA CONFÉRENCE ANNUELLE DE LA NATIONAL ASSOCIATION OF MANUFACTURERS ASSOCIATIONS COUNCIL - MONT-TREMBLANT (QUÉBEC)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 2001/26 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE PIERRE PETTIGREW, MINISTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL, À L'OCCASION DE LA CONFÉRENCE ANNUELLE DE LA NATIONAL ASSOCIATION OF MANUFACTURERS ASSOCIATIONS COUNCIL « LE COMMERCE CANADO-AMÉRICAIN ET LA TENDANCE VERS L'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE NORD-AMÉRICAINE » MONT-TREMBLANT (Québec) Le 2 août 2001 (12 h 30 HAE) C'est un plaisir pour moi d'être des vôtres aujourd'hui et c'est un honneur de m'adresser aux membres de deux organisations aussi prestigieuses, en particulier à nos invités américains. La National Association of Manufacturers et les Manufacturiers et Exportateurs du Canada : d'importants contributeurs aux politiques publiques Depuis plus de 100 ans, la National Association of Manufacturers [NAM] fait la promotion des intérêts des entreprises manufacturières américaines et des millions d'hommes et de femmes qu'elles emploient. Votre association a été témoin de nombreux changements sur la scène économique et elle a joué un rôle clé dans le développement politique et économique des États-Unis. D'ailleurs, votre site Web met en relief une de vos réalisations politiques les plus récentes et les plus marquantes. On y lit ceci : « Le lobbying des membres de la NAM contribue à garantir des relations commerciales normales permanentes entre la Chine et les États-Unis. » À mon avis, c'est là une excellente illustration du lien important, mais encore en croissance, entre la fabrication et le commerce. Ce sont des acteurs responsables comme vous qui, sans aucun doute, contribueront à garantir que l'Administration réalise une de ses priorités clés : un vigoureux Office de promotion du commerce qui vise l'OMC [Organisation mondiale du commerce] ainsi que la ZLEA [Zone de libre-échange des Amériques]. Les Manufacturiers et Exportateurs du Canada, dirigés avec compétence par mon ami Perrin Beatty, ont eux-mêmes été des protagonistes d'une importance déterminante sur la scène canadienne au fil des ans, sous leurs diverses formes, et ils demeurent un important contributeur à l'élaboration des politiques publiques au Canada. Le commerce : le moteur de la croissance Je sais que vos organisations partagent mon enthousiasme pour le commerce extérieur. Il n'y a pas à s'en surprendre, compte tenu de l'abondance des éléments de preuve. Le Canada et les États-Unis entretiennent les relations commerciales les plus importantes et les plus complètes du monde. Les échanges bilatéraux entre nos pays s'élèvent maintenant à 1,3 milliard de dollars américains par jour. Plus de 80 p. 100 de toutes les exportations canadiennes sont dirigées vers les États-Unis, tandis que près du quart des exportations américaines sont dirigées vers le Canada. Les exportations canadiennes vers les États-Unis génèrent 38 p. 100 de notre produit intérieur brut [PIB]. Plus de 2 millions d'emplois dans chacun des pays sont liés à nos échanges commerciaux mutuels. Si on va au-delà des chiffres, il apparaît évident que les entreprises canadiennes et américaines ont prospéré dans le nouveau contexte commercial instauré par l'Accord de libre-échange de 1989 et par l'Accord de libre-échange nord-américain [ALENA]. De nouveaux partenariats gratifiants ont émergé dans les domaines de la recherche-développement, de la production, de la commercialisation et de la distribution. Le libre mouvement des biens, des personnes et des services de part et d'autre de la frontière accroît la compétitivité des entreprises et donne aux consommateurs des deux pays accès à un plus large éventail de produits. Répercussions de l'ALENA, promesses de la ZLEA Les répercussions de l'ALENA ont été particulièrement saisissantes. D'après tous les instruments de mesure, l'ALENA a connu un succès retentissant. Il a créé une croissance et une prospérité énormes en faveur des États-Unis, du Canada et du Mexique. Le total des échanges entre les trois pays est passé de 306 milliards de dollars américains en 1993 à 665 milliards de dollars américains en 2000, un bond de 117 p. 100. Entre 1993 et 2000, les exportations du Canada vers les États-Unis et le Mexique ont progressé de 110 p. 100, passant de 115 milliards de dollars américains à 242 milliards de dollars américains. L'accroissement du commerce s'est traduit par une augmentation de l'emploi et de la prospérité dans les trois pays. Depuis que l'ALENA est entré en vigueur, l'emploi au Canada a avancé de 16 p. 100, créant 2,1 millions d'emplois. Pendant la même période, l'emploi au Mexique s'est accru de 19 p. 100 (6,2 millions de nouveaux emplois) et, aux États-Unis, de 12 p. 100 (15 millions d'emplois). Compte tenu du succès phénoménal de l'ALENA, je suis persuadé que le Canada et les États-Unis sont appelés à bénéficier grandement d'une future Zone de libre-échange des Amériques. Comme vous le savez peut-être, la ZLEA sera la plus grande zone de libre-échange du monde. Avec une population de 800 millions de personnes et un PIB conjugué de 12 billions de dollars américains par année, elle a un potentiel énorme. L'importance d'un système fondé sur des règles Toutefois, tout ce que nous avons réalisé dans le cadre de l'OMC et de l'ALENA, et tout ce que nous espérons réaliser grâce à la ZLEA et en vertu d'autres initiatives régionales, prouve l'importance d'un système commercial fondé sur des règles. Je sais que vos organisations sont fermement engagées envers l'OMC et que la NAM a tiré beaucoup de fierté des efforts fructueux qu'elle a déployés pour contrer une proposition au Congrès américain visant à retirer le soutien de celui-ci à l'appartenance des États-Unis à l'OMC. Je vous félicite de votre engagement envers cet organe international. Malheureusement, il semble que certains de vos compatriotes ne partagent pas votre enthousiasme pour l'OMC. Votre presse et vos politiciens mettent trop souvent l'accent sur les contraintes que les règles internationales vous imposent. Eh bien, pourquoi ne le feraient-elles pas? Nous le faisons au Canada aussi : il n'est que tout naturel de vouloir être en mesure de récolter les retombées du commerce -- fournisseurs fiables, marchés prometteurs -- tout en préservant sa liberté d'action. Je suis persuadé que vous êtes au courant des défis auxquels nous sommes confrontés dans des secteurs comme le bois d'œuvre et l'agriculture, et des divergences de vues légitimes sur la meilleure façon de les relever. En ma qualité de praticien de la politique de confiance, je préfère voir dans nos divergences bilatérales des possibilités, et non des problèmes. Ce qui en fait des possibilités, à mon avis, c'est qu'elles nous forcent à trouver de nouvelles façons d'aller de l'avant. Nous ne pouvons pas nous désengager l'un de l'autre, nous ne pouvons pas fermer les yeux, faire comme si l'autre n'existait pas. Au contraire, nous devons voir grand si nous voulons trouver des solutions. En édifiant la ZLEA ensemble et en unissant nos efforts pour lancer un cycle plus large de négociations de l'OMC, le Canada et les États-Unis voient grand, au moment même où nous nous attaquons à nos questions frontalières ou aux défis de l'intégration nord-américaine. Avant de revenir aux relations canado-américaines, permettez-moi de prendre un moment pour parler du monde plus large de la ZLEA et de l'OMC. Je dois dire que l'exploitation d'un système fondé sur des règles devient plus complexe au moment où le système commercial mondial arrive à maturité. Le monde en développement montre ses muscles, bien qu'il soit encore en train d'apprendre que la responsabilité accompagne le pouvoir. Des parties extérieures comme la Chine et la Russie entrent dans le giron de l'OMC -- et je peux vous assurer que la Chine changera les choses dans un proche avenir. Le pouvoir au sein du système commence à se disperser dans tous les sens -- des grands pays aux petits, des plus riches aux plus pauvres, des entreprises aux consommateurs, des gouvernements aux groupes de citoyens qui se concentrent sur certaines questions. Tout cela se traduit par une ère de changements qui rappelle la période de l'après-guerre : les choses ne seront pas aussi saisissantes et elles ne se produiront certainement pas aussi rapidement, mais nous sommes engagés dans un processus de refaçonnement de l'ordre économique mondial au service d'objectifs comme le développement durable et l'équité sociale. L'Histoire jugera que ce processus est aussi important que l'explosion du multilatéralisme qui nous a donné l'ONU et les institutions de Bretton Woods il y a plus de 50 ans. Ce sont là des perspectives exaltantes, je le sais! Et si vous vous demandez pourquoi j'emprunterais devant vous les principes du développement mondial et de l'inclusion, permettez-moi de ramener ce processus sur votre terrain : rien de tout cela n'arrivera sans les États-Unis et je pense qu'il est de l'intérêt immédiat -- non seulement de l'intérêt à long terme -- de chacun, Canada compris, que les États-Unis continuent d'être un leader sur ce plan. C'est pourquoi le Canada s'inquiète de la tendance des États-Unis de faire cavalier seul. Si nous ne voulons pas assister à un accroissement de l'anxiété du public au sujet de la mondialisation, nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour garantir que la légitimité et la crédibilité des institutions internationales ne soient pas mises en cause. Deux « tests publics » d'une importance cruciale doivent être réussis : premièrement, il faut qu'on ait la perception que les retombées de la mondialisation sont partagées; deuxièmement, il ne doit pas y avoir de perception selon laquelle un pays peut bénéficier des règles quand elles lui conviennent, mais peut se retirer du système quand les règles ne lui conviennent pas. Des gouvernements du monde entier ont fait accepter l'OMC par leur population comme étant un mécanisme chargé d'uniformiser les règles du jeu entre les grands et les petits, et d'assurer la stabilité et la prévisibilité qui n'existaient que très peu auparavant. Un système où chacun -- des grandes puissances aux toutes petites économies -- accepte de respecter les mêmes règles. Si les manifestants violents dans les rues ont été, dans une large mesure, discrédités pour leurs tactiques, nous devrions nous rappeler que ces manifestants et leurs alliés plus pacifiques continueront de retenir beaucoup l'attention des médias. Ainsi, nous devrions garder à l'esprit le fait qu'ils exploiteront toutes les iniquités qu'ils perçoivent dans le système économique et financier mondial, et que dans la mesure où ils peuvent le faire, ils réussiront peut-être à faire basculer l'opinion publique davantage dans leur camp. Donc, nous devrions éviter de leur donner des motifs de se plaindre. L'avenir : la frontière perméable Le leadership responsable est souvent lourd à porter, mais à titre de leaders mondiaux en matière de développement politique, économique et social, nous, au Canada et aux États-Unis, avons l'obligation particulière de démontrer à nos citoyens que le nouveau système est équitable, ouvert et bénéfique. Après tout, c'est uniquement de cette façon que nous pourrons avancer vers un objectif que nous avons tous deux en commun : la frontière « perméable ». L'intégration économique mondiale et la concurrence nécessitent une frontière perméable comme fondement de la vitalité économique des deux plus grands partenaires commerciaux du monde. Cela est absolument essentiel. Les entreprises qui ont des usines et des chaînes de production des deux côtés de la frontière en sont venues à être tributaires de la livraison « juste à temps » des composantes. La frontière est le système nerveux central de nos économies, particulièrement de l'économie canadienne, qui est axée sur le commerce avec les États-Unis. Les arrêts et les retards à la frontière peuvent avoir d'importantes répercussions sur notre prospérité économique. Compte tenu du volume énorme du commerce qui se fait par-delà la frontière, qui augmente de 11 p. 100 par année, et des 200 millions de travailleurs qui franchissent la frontière chaque année, il est d'une importance déterminante pour les deux pays de « faire les choses comme il faut ». Nos deux gouvernements ont reconnu l'importance primordiale de prendre des mesures à la frontière. En octobre 1999, le premier ministre Chrétien et l'ancien président Clinton ont lancé le forum du Partenariat stratégique canado-américain afin de promouvoir un dialogue de haut niveau sur une vision future de la frontière. Il y a eu des réunions avec des intervenants et des organismes à la frontière à Niagara-Buffalo et à Vancouver-Blaine. Le rapport du Partenariat stratégique, publié en décembre dernier, a été rédigé conjointement par les deux gouvernements, et chaque mot a été convenu par les deux parties. Une de ses recommandations clés aux dirigeants veut que les organismes à la frontière continuent de suivre la voie de la coopération pour prendre appui sur les succès et pour identifier de nouvelles pratiques. Cela signifie que nos deux pays doivent continuer à faire passer des véhicules au moyen de l'échange électronique d'information et à réduire les processus d'inspection de l'une et de l'autre partie. Cela signifie aussi que nos deux gouvernements s'efforceront de copier les pratiques exemplaires. Mais, ce qui est encore plus important, le rapport recommande que les gouvernements effectuent une évaluation concentrée de ce que nous faisons à la frontière. Y a-t-il des règlements, des lois ou des politiques que nous pouvons rationaliser, harmoniser ou regrouper? Est-il possible de mettre de nouveaux arrangements en place, à distance de la frontière interne, mais à la frontière externe? Notre programme d'action pour l'avenir est clair. Nous devons envisager une harmonisation plus poussée des normes et des processus, une planification plus efficace du réseau de transport transfrontalier, la possibilité de prédédouanement terrestre des marchandises, et la facilitation des déplacements des gens d'affaires. En outre, nous devons envisager de nous orienter vers des stratégies de périmètre dans le cas d'un bon nombre de nos processus et procédures. Nos deux pays peuvent diriger par l'exemple et faire fonction de modèle d'un monde de plus en plus interconnecté, où les frontières doivent être considérées comme des seuils et non des barrières. Conclusion Au passage de la frontière qui réunit Douglas, en Colombie-Britannique et Blaine, dans l'État de Washington, il y a un arc qui a été consacré à la paix en 1921, il y a 80 ans. Une de ses inscriptions est la suivante : « Que ces portes ne se referment jamais. » Cette phrase d'espoir traduit parfaitement le sentiment de mon message d'aujourd'hui. Nos deux pays ont en commun des antécédents de grande amitié et de partenariat gratifiant. Je suis certain qu'en continuant d'œuvrer de concert pour faciliter le resserrement des liens et l'accroissement du commerce, nous continuerons d'édifier un avenir plus prospère pour tous les citoyens de notre continent. Je vous remercie. </body> </html>

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression



Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants