
English		Accueil		Contactez-nous		Aide		Recherche		canada.gc.ca		Canada International

Accueil > Salle des médias

Affaires étrangères et Commerce international Canada

Le Canada à l'étranger

Services aux voyageurs canadiens

Services aux entreprises

Le Canada dans le monde

À propos du Ministère

DISCOURS

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression

<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <meta name="DATE" content="9/15/1998"> <title>M. AXWORTHY - ALLOCUTION À LA PREMIÈRE RÉUNION MINISTÉRIELLEDU CONSEIL DE L'ARCTIQUE - IQALUIT (TERRITOIRES DU NORD-OUEST)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 98/57 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE LLOYD AXWORTHY, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À LA PREMIÈRE RÉUNION MINISTÉRIELLE DU CONSEIL DE L'ARCTIQUE IQALUIT (Territoires du Nord-Ouest) Le 17 septembre 1998 Ce document se trouve également au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca Je suis très heureux de vous souhaiter la bienvenue à Iqaluit en tant qu'hôte avec la ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, Mme Jane Stewart, de cette première réunion ministérielle du Conseil de l'Arctique. Je suis particulièrement ravi de me trouver à Iqaluit, la capitale du nouveau gouvernement du Nunavut. Plus tôt aujourd'hui, nous avons rencontré des fonctionnaires nunavut et des leaders autochtones pour passer en revue les événements qui ont conduit à la création du Nunavut et discuter des plans pour l'avenir. On peut palper l'anticipation et l'énergie dans cette région et cette communauté à mesure qu'approche l'échéance du 1er avril, date à laquelle le nouveau gouvernement entrera en fonctions. C'est donc dans un climat exceptionnel et tout à fait approprié que nous nous réunissons. Le processus qui a conduit à la création du Nunavut est en large partie attribuable à une dynamique nouvelle au Canada -- un ensemble différent de circonstances et de besoins nationaux qui commandent un renouvellement de la fédération canadienne. Le processus s'est appuyé sur une coopération d'un nouveau genre, inclusive, impliquant différents paliers de gouvernement et différents acteurs, de manière à assurer une issue positive et représentative. Et il reflète un nouveau type d'arrangement politique, assorti d'une structure institutionnelle unique adaptée à la situation locale pour répondre le mieux possible aux besoins de la population de la région. De nouveaux défis, de nouvelles institutions et de nouveaux partenariats. Je suis frappé par les parallèles entre l'expérience du Nunavut et celle du Conseil de l'Arctique. L'impulsion qui a conduit à la création du Conseil, le mécanisme que nous avons mis en place subséquemment et le caractère novateur des partenariats qu'on retrouve au Conseil se ressemblent en effet à bien des égards. Il y a deux ans, nous avons donné le coup d'envoi au Conseil de l'Arctique parce que nous étions conscients des défis uniques qui se posaient dans la région et convaincus que, pour les relever avec succès, une approche différente et globale s'imposait. Il s'agissait en grande partie de promouvoir le développement des populations de la région tout en assurant l'intégrité de l'environnement arctique et en protégeant les valeurs sociales et culturelles existantes. C'étaient des enjeux qui, par leur essence même, avaient un impact direct sur la vie des habitants de l'Arctique mais qui, comme ils faisaient fi des frontières, devaient être gérés au moyen d'une nouvelle forme de coopération entre les États de l'Arctique et leurs populations. Les circonstances et les priorités nouvelles qui nous ont motivés à créer le Conseil ont aussi commandé des institutions et des solutions novatrices. Je pense que nous avons largement réussi à concevoir ce genre d'arrangement et à trouver des solutions créatrices tout en préparant l'avenir. Nous avons accompli énormément de choses en l'espace de deux ans. Nous avons réussi à jeter les bases procédurales d'une organisation dynamique et ouverte sur l'avenir. Je tiens d'ailleurs à exprimer ma reconnaissance à mes collègues et à leur personnel pour avoir finalisé les règles de procédure et le mandat du Conseil de l'Arctique pour le programme de développement durable. Intensif, méticuleux et certes loin d'être sensationnel, ce travail n'en était pas moins essentiel. C'est grâce à lui que le Conseil dispose aujourd'hui d'une base administrative claire à partir de laquelle il peut fonctionner; et, maintenant qu'il peut s'appuyer sur une telle base, je suis confiant que nous pouvons axer son programme sur des initiatives innovatrices et adaptées aux besoins de la région arctique et de ses habitants. Parallèlement, nous avons progressé dans la recherche de solutions à nos préoccupations fondamentales. La mission première du Conseil s'est poursuivie grâce aux activités de nos groupes de travail -- donnant ainsi corps à nos efforts et orientant notre action future : Le Programme de surveillance et d'évaluation de l'Arctique (PSEA) a terminé son impressionnant Rapport sur l'état de l'environnement arctique et entrepris d'élaborer les détails d'un plan de travail qui devrait établir des priorités et servir de guide à des actions concrètes pour les cinq prochaines années. Le Groupe de travail sur la conservation de la flore et de la faune arctiques (CFFA) a produit une Stratégie de coopération pour la conservation de la diversité biologique dans la région arctique dans laquelle sont esquissées des idées et des propositions en vue de promouvoir la conservation et l'utilisation durable des ressources renouvelables. Le Groupe de travail sur la prévention des urgences, la protection civile et l'intervention (PUPCI) a préparé un Plan d'action stratégique et produit un important guide pratique pour les actions en cas de déversement de pétrole. Le Groupe de travail sur la protection de l'environnement marin arctique (PEMA) a finalisé le Programme d'action régional pour la protection du milieu marin arctique contre les sources terrestres de pollution et il continue de suivre et de surveiller d'autres accords et activités liés au transport maritime et aux opérations extracôtières. Voilà de solides réalisations susceptibles de favoriser une coopération permanente à l'avenir. Nous devons maintenant canaliser nos énergies pour veiller à ce que cet ambitieux programme débouche sur de réels progrès. Le Groupe de travail sur le développement durable a montré comment le Conseil peut se révéler un outil pratique nous permettant d'atteindre nos objectifs. Et jusqu'à maintenant nous l'avons grandement utilisé. Les propositions présentées par des États de l'Arctique et des participants permanents sont présentement à l'étude. Les idées et les projets mis de l'avant -- des projets en télémédecine, en écotourisme, des projets examinant les possibilités de gestion des poissons d'eau douce -- reflètent le genre d'innovation et de créativité dont nous avons besoin pour atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés. Je suis particulièrement heureux de noter que les enfants et les jeunes sont l'un des volets sur lesquels nous avons décidé de concentrer notre attention. Nous reconnaissons par là que les jeunes constituent une part importante de la population de la région arctique et qu'il faut impérativement chercher à résoudre les problèmes sociaux, environnementaux et économiques qui affectent leur bien-être. Nous ne pourrons répondre aux besoins des générations futures sans un environnement social sain qui pourvoit aux besoins et au développement de nos enfants. Une telle initiative peut montrer de façon immédiate et concrète aux habitants de partout dans l'Arctique la valeur du Conseil. Un des aspects les plus enrichissants de cette expérience arctique réside dans les efforts que nous avons faits pour développer de nouveaux partenariats en vue de résoudre des problèmes communs. En reconnaissant les défis à relever, nous avons reconnu non seulement la nécessité de nouvelles institutions et solutions mais aussi la nécessité d'un nouveau genre de coopération, fondée sur l'inclusion, où tous -- et spécialement les habitants de l'Arctique -- peuvent participer directement. À cet effet, nous accueillerons aujourd'hui au Conseil, à titre de participant permanent, l'Aleut International Association, et de nouveaux observateurs. Il s'est développé un partenariat véritable dans le cadre duquel les États de l'Arctique et les populations autochtones ont, ensemble, façonné une vision qui permet d'harmoniser les programmes nationaux et d'encourager la diversité culturelle. Ainsi, nous avons pu nous rapprocher substantiellement de notre objectif premier, qui est de réaliser un développement équitable dans l'Arctique tout en protégeant et en favorisant l'intégrité de son environnement. En ce sens, le Conseil est un instrument de coopération unique. Les nouveaux partenariats ne s'épanouissent jamais sans heurts -- les nouvelles approches sont toujours sources de stress. Mais ce sont des maux nécessaires, si nous voulons faire les choses correctement. Je suis convaincu que la clé du succès du Conseil réside dans notre engagement permanent à renforcer ces liens de coopération novateurs. Nous avons réalisé de solides progrès au chapitre de nos préoccupations communes dans l'Arctique, qu'il s'agisse de leur trouver des solutions créatrices ou encore de forger de nouveaux partenariats. Mais nous devons aussi penser à l'avenir. L'approche globale en matière de développement durable que nous entrevoyons pourrait devenir un modèle qui tiendrait compte des priorités culturelles et sociales des habitants de l'Arctique. Nous pouvons maintenant nous inspirer d'autres initiatives internationales qui lient la protection de l'environnement, le développement économique et les droits de la personne et contribuer à ces initiatives. Ces questions convergent déjà toutes dans le Conseil de l'Arctique. Nous savons qu'un grand nombre des problèmes que connaît l'Arctique, spécialement en ce qui concerne l'environnement, ont leur origine ailleurs. C'est pourquoi nous devrions examiner comment établir des liens avec d'autres instances et institutions qui s'occupent de questions semblables. Nous devrions aussi examiner soigneusement les types de coopération que nous pourrions développer avec la communauté internationale dans son ensemble pour faciliter la recherche de solutions aux problèmes dans l'Arctique. Le Conseil est stratégiquement placé pour donner de la visibilité à ces problèmes sur la scène internationale et faire la promotion de la région dans le contexte mondial. Par exemple, la négociation récente du protocole sur les polluants organiques rémanents a montré l'intérêt d'une perspective coordonnée en ce qui concerne l'Arctique. Depuis deux ans, nous avons cherché à traduire dans la pratique nos idées au sujet du Conseil. Ces débuts, certes solides, n'en sont pas moins que des débuts. Pour aller de l'avant, il faut non seulement agir mais aussi réfléchir. Pour le Canada, l'expérience du Conseil a rendu d'autant plus nécessaire l'élaboration d'une politique étrangère pour le Nord qui soit à la fois cohérente et bien articulée. Et ce, pour que nous puissions avoir une approche intégrée du Nord, y compris du Conseil de l'Arctique. Plus tôt aujourd'hui, nous avons diffusé un document de consultation intitulé « Vers une politique étrangère canadienne visant le Nord » dans lequel il est proposé de donner un cadre global aux initiatives du Canada dans le Nord. Ce document est le résultat d'un long processus de consultations nationales qui -- il importe de le signaler -- ont mis à contribution les gens du Nord eux-mêmes. Les idées avancées durant le Forum national sur les relations circumpolaires du Canada se sont révélées tout particulièrement valables. En fait, c'est d'ici même, durant les consultations d'Iqaluit, que sont venues les recommandations les plus vigoureuses quant à la nécessité pour le Canada d'élaborer une politique étrangère pour le Nord, et de le faire en consultation avec les habitants du Nord de sorte que la politique soit efficace -- idée que nous avons tenté de refléter dans le document. À mon avis, ce document constitue une base solide sur laquelle s'appuyer. Mais il reste un travail en gestation. Par définition, une approche intégrée suppose que tous ceux qui ont un intérêt dans le processus participent à son élaboration. Au cours des prochains mois, nous procéderons à de nouvelles consultations afin de produire ce que nous espérons être une politique qui reflétera les valeurs, les perspectives et les espoirs des Canadiens, et spécialement des gens du Nord -- une politique qui aura pour objectif premier d'améliorer la santé, le bien-être social et culturel et la situation des populations de l'Arctique. Après deux ans, je pense que nous avons une meilleure idée du potentiel du Conseil de l'Arctique; nous avons jeté les bases d'une organisation qui entend relever de nouveaux défis de nouvelles façons. Mais le Conseil demeure un nouvel outil de coopération qui, pour répondre à nos aspirations, exigera un engagement et une créativité permanents. Le défi consiste maintenant à consolider nos réalisations, à traduire nos plans en actions concrètes, tout en redoublant d'efforts pour donner une vision cohérente à notre travail. Je m'attends à une réunion productive. Nous pouvons maintenant tourner notre attention vers la partie procédurale de la session d'ouverture, laquelle sera suivie des déclarations des ministres, des participants permanents, des observateurs et des présidents des groupes de travail du Conseil. Merci. </body> </html>

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression



Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants