Le 14 novembre 2005 (18 h HNE)
Nº 214
LE MINISTRE PETERSON SE RÉJOUIT DE L'ANNONCE D'UN NOUVEL
INVESTISSEMENT DANS NOTRE COMMERCE INTERNATIONAL ET
LANCE COMMERCE-CAN
Le ministre du Commerce international, M. Jim Peterson, s’est dit heureux aujourd’hui
de voir confirmé, dans l'Énoncé économique, un projet d'investissement sans
précédent de 470 millions de dollars pour soutenir la compétitivité mondiale du Canada,
et lance aujourd'hui Commerce-CAN. Dirigé par le ministère du Commerce
international, Commerce-CAN est un élément majeur du plan d'action du gouvernement
visant à assurer la prospérité future du Canada.
« Commerce-CAN a pour but d'assurer la réussite des entreprises canadiennes dans
l'économie du XXIe siècle, a déclaré le ministre Peterson. Ce programme répond
directement aux besoins exprimés par les entreprises canadiennes, notamment les
PME. Il leur procurera le soutien dont elles ont besoin pour porter nos relations
commerciales à un niveau encore plus élevé, surtout dans le contexte des débouchés
offerts par les nouvelles puissances économiques mondiales que sont la Chine, l'Inde
et le Brésil. »
« Le marché mondial d'aujourd'hui évolue à un rythme vertigineux et offre de jour en
jour de nouveaux débouchés pleins de promesses, a ajouté le ministre. D'autres pays
saisissent ces occasions. Le Canada se doit d'en faire autant, et il nous faudra faire
mieux que nos concurrents. »
La stratégie de Commerce-CAN repose sur quatre piliers d'activités, qui ont été conçus
de manière à procurer aux entreprises canadiennes un soutien adapté à leurs besoins,
au bon moment et aux bons endroits :
• Faire connaître les enjeux : faire en sorte que les entreprises canadiennes, en
particulier les PME, soient beaucoup plus conscientes des défis et des
possibilités qui se présentent au sein de l’économie mondiale, ainsi que des
nombreux programmes et services gouvernementaux qui peuvent les aider à
assurer leur propre réussite;
• Mettre le Canada en valeur : faire la promotion du Canada en tant que centre
international offrant de nombreux atouts quant aux compétences, à l'innovation,
à l'investissement, à la production à valeur ajoutée et au commerce;
• Assurer l'accès aux marchés mondiaux : reformuler notre approche des
accords commerciaux et de la promotion de nos intérêts de manière à établir en
temps réel des règles de base propres à donner aux entreprises canadiennes la
confiance nécessaire pour se lancer sur les marchés étrangers aujourd’hui et à
l'avenir;
• Triompher sur le marché mondial : former avec les PME des partenariats qui
les aideront à assumer les risques auxquels elles sont confrontées lorsqu'elles
se lancent sur les marchés émergents, et à s'adapter aux exigences du
XXIe siècle; transformer l’intégration et les approches des services de promotion
(équipe de promotion commerciale du Service des délégués commerciaux) et
des services d’appoint (spécialistes sectoriels, analystes économiques, etc.) de
façon à aider nos clients à composer avec les nouvelles réalités commerciales.
Commerce-CAN s’inspire des réussites remarquables que le Canada a remportées sur
le marché mondial. On reconnaît que, dans une économie planétaire qui se transforme
rapidement, ne rien faire équivaudrait à reculer. Le programme repose sur un constat
bien simple, à savoir que le Canada ne pourra continuer de prospérer que si nous
savons comment tirer parti des nouveaux débouchés qui s'offrent au sein de l’économie
mondiale et comment nous mesurer aux nouvelles concurrents qui s’y manifestent,
comment apporter le soutien voulu aux entreprises dans leurs activités et comment
positionner le Canada comme endroit de choix pour les investisseurs et les travailleurs
qualifiés étrangers.
« Le Canada en a long à dire sur ses atouts : un climat économique stable, une
main-d'œuvre compétente et innovatrice, et une réputation d'excellence dans le
domaine scientifique et technologique. Nous devons désormais nous mobiliser afin de
faire valoir ces atouts auprès des leaders du monde du commerce, de ceux qui
prennent les décisions qui façonneront notre avenir économique. Commerce-CAN
veillera à ce que le Canada mette en place les assises nécessaires pour réussir dans la
nouvelle économie mondiale. Cela est essentiel pour assurer la prospérité actuelle et
future de notre pays », de conclure le ministre Peterson.
Détail du budget de Commerce-CAN
Pilier 1 : Faire connaître les enjeux
|
7 millions de dollars sur 5 ans
|
Pilier 2 : Mettre le Canada en valeur
|
60 millions de dollars sur 5 ans
|
Pilier 3 : Assurer l'accès aux marchés
mondiaux
|
12 millions de dollars sur 5 ans
|
Pilier 4 : Triompher sur le marché
mondial
|
391 millions de dollars sur 5 ans,
répartis de la façon suivante :
• Service des délégués commerciaux
– 109 millions de dollars sur 5 ans
• Stratégie axée sur différents marchés
– 20 millions de dollars sur 5 ans
• Fonds pour la compétitivité mondiale
– 250 millions de dollars sur 5 ans
• Centre pour la responsabilité sociale
des entreprises
– 12 millions de dollars sur 5 ans
|
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Des documents d’information figurent en annexe.
Pour de plus amples renseignements, les représentants des médias sont priés de
communiquer avec :
Jacqueline LaRocque
Directrice des communications
Cabinet du ministre du Commerce international
(613) 992-7332
Le Service des relations avec les médias
Commerce international Canada
(613) 995-1874
http://www.international.gc.ca
QU’EST COMMERCE-CAN?
L'attribution de 470 millions de dollars à l'initiative Commerce-CAN, confirmée dans
l'Énoncé économique, est un investissement crucial dans la compétitivité mondiale du
Canada. Elle témoigne de la relation directe entre le commerce mondial et le maintien
de la prospérité du Canada.
Chapeautée par Commerce international Canada (CICan), l'initiative Commerce-CAN
est un élément majeur du plan d'action du gouvernement en vue d'assurer la prospérité
future de la nation. Cette initiative réunit les ressources, le cadre commercial moderne
et les partenariats entre le secteur public et le secteur privé qui sont nécessaires pour
offrir un soutien intégré et adapté au XXIe siècle à nos entreprises et à nos collectivités.
Ce soutien stimulera leur adhésion dans le contexte économique mondial actuel en
évolution constante et rapide.
Cette initiative permet également de veiller à ce que le Canada mette en place les bons
fondements pour réussir sur ce nouveau marché international qui se caractérise par
des changements éclairs dans les domaines de la technologie, des chaînes mondiales
d'approvisionnement et des marchés émergents extrêmement compétitifs. Elle est donc
cruciale pour assurer la prospérité des Canadiens, maintenant et pour l'avenir.
Commerce-CAN consiste à appuyer la réussite des entreprises canadiennes dans le
contexte du XXIe siècle, à savoir :
• Faire connaître les enjeux : sensibiliser davantage les entreprises canadiennes à
l’importance d'adopter une perspective stratégique axée sur le monde et faire en
sorte qu'elles soient conscientes des défis qu'elles auront à relever et qu’elles
connaissent les outils mis à leur disposition pour assurer leur succès.
• Mettre le Canada en valeur : faire la promotion du Canada en tant que centre
international par excellence en ce qui concerne les talents, l'innovation,
l'investissement, la production à valeur ajoutée et le commerce.
• Assurer l'accès aux marchés étrangers : repenser notre approche des accords
commerciaux et de la défense des intérêts de manière à établir, en temps réel, les
assises réglementaires propres à procurer aux entreprises canadiennes la
confiance dont elles ont besoin se lancer sur les marchés mondiaux, aujourd’hui et
à l'avenir.
• Triompher sur le marché mondial : en partenariat avec les PME, partager les
risques auxquels elles sont confrontées lorsqu'elles tentent de pénétrer un marché
émergent et de s'adapter au contexte du XXIe siècle, en leur offrant de meilleurs
services et un meilleur soutien personnalisés.
Commerce-CAN met l'accent sur les besoins des PME, et sur les débouchés et les
enjeux que présentent des nouvelles puissances économiques mondiales que sont la
Chine, le Brésil et l'Inde. Cette initiative repose sur des consultations approfondies avec
les Canadiens, leurs entreprises et leurs dirigeants locaux.
Commerce-CAN s'appuie sur la fiche de réussite remarquable du Canada en
commerce international. Elle reconnaît que, dans le contexte économique mondial
actuel, l'inertie équivaut à un recul. Elle s'appuie sur la simple réalité que la prospérité
future du Canada dépend de la capacité de CICan à bien réagir à l’émergence
accélérée de nouvelles avenues économiques mondiales et de nouveaux concurrents,
à bien appuyer le monde des affaires dans ces domaines d'activités et à bien
positionner le Canada en tant que destination de choix pour les investisseurs étrangers
et les travailleurs qualifiés.
RAISON D'ÊTRE DE COMMERCE-CAN
Le commerce est le moteur de la vigueur économique au Canada. Il y a longtemps que
les Canadiens cherchent des possibilités de croissance au-delà de nos petits marchés
nationaux — nous sommes une des principales nations commerçantes du monde et
une des économies les plus ouvertes qui soient.
• Plus de 70 p. 100 de notre PIB est lié au commerce. (Source : Énoncé de politique
internationale)
• Un emploi canadien sur cinq dépend du commerce.
• Des exportations vigoureuses nous permettent de continuer de créer emplois et
richesses.
• Les importations procurent aux consommateurs davantage de choix et des coûts
moins élevés.
• L'investissement étranger — tant au Canada que par des Canadiens à l'étranger —
crée des richesses et stimule l'innovation et la compétitivité.
Néanmoins, les forces mondiales redéfinissent le paysage mondial et, avec lui, l'avenir
économique du Canada.
Les débouchés à l’échelle mondiale sont aussi nombreux qu’avant, mais les sources et
formes de concurrence se multiplient à un rythme vertigineux. Ainsi :
• Le capital financier, le savoir et la propriété intellectuelle, et les travailleurs qualifiés
circulent tous plus librement dans le monde.
• De nouveaux modèles de gestion présentant les risques et les possibilités pour
toutes les entreprises, y compris les PME, apparaissent constamment, souvent
autour du concept des chaînes de valeur régionales et mondiales.
• De nouveaux acteurs tels que la Chine, l'Inde et le Brésil deviennent des pôles de
production, d'innovation et d'investissement. En même temps, ils s'implantent sur
nombre de marchés traditionnels du Canada. En même temps, d'autres pays tels
que l'Irlande et l'Australie nous dament le pion à notre propre jeu.
La prospérité du Canada et la qualité de vie dont bénéficient les Canadiens ne peuvent
être tenues pour acquises, pas plus que notre réussite sur les marchés mondiaux.
Nous adapter pour renforcer notre stratégie concurrentielle
Depuis des générations, les Canadiens ont volontiers ouvert la voie. Notre relativement
petite nation a toujours relevé les défis de l'heure, et trouvé des solutions novatrices
pour générer richesse et prospérité.
Une fois de plus, le moment est venu de changer de tactique et de renforcer notre jeu.
Il est temps d’adapter nos stratégies concurrentielles aux conditions actuelles où la
limite entre le commerce intérieur et international disparaît et où une perspective
mondiale n'est plus une option, mais une question de survie.
LES PILIERS DE COMMERCE-CAN : FAIRE CONNAÎTRE LES ENJEUX
Le besoin
De nombreuses entreprises canadiennes — en particulier les PME— n'ont pas le temps et
les ressources pour se tenir au courant des menaces et des débouchés en constante
mutation qui se présentent sur le marché mondial actuel. Elles ne connaissent pas
suffisamment non plus les outils que le gouvernement a mis en place pour s'assurer
qu'elles jouissent d'un avantage concurrentiel.
Ces entreprises risquent de se laisser distancer par des concurrents internationaux qui
sont mieux informés, mieux encadrés et mieux équipés.
La réponse de Commerce-CAN
À compter de 2006, le ministre du Commerce international mènera une campagne
nationale vigoureuse afin de sensibiliser davantage les entreprises canadiennes aux
enjeux et aux débouchés sur la scène mondiale. Cette initiative sera entreprise en
étroite collaboration avec d'autres paliers du gouvernement et le monde des affaires
pour obtenir le maximum de résultats.
La campagne visera à s'assurer que toutes les entreprises canadiennes comprennent
l'importance d'intégrer une perspective mondiale stratégique à leur planification et à la
prise de décisions. Elle leur fera connaître les nouveaux outils qui sont à leur
disposition pour les aider à réussir, dont le nouveau Fonds compétitivité mondiale.
Mesures précises
La campagne de sensibilisation de Commerce-CAN comprendra :
• le rayonnement au moyen de publications spécialisées;
• un engagement et un dialogue soutenus avec les entreprises, faisant appel à des
experts des secteurs public et privé provenant de milieux très diversifiés. Cette
initiative se déroulera parallèlement à des tournées d'information concernant les
petites entreprises qui auront lieu dans chaque région du pays et mettront en
vedette des entrepreneurs — femmes, jeunes et membres des Premières nations
— qui réussissent déjà dans la nouvelle économie mondiale;
• de l'information courante, en temps réel, pertinente pour les entreprises, sur les
menaces et les enjeux actuels sur la scène mondiale;
• une meilleure participation aux salons professionnels canadiens (séminaires et
stands) afin d'encourager les plus petites entreprises à adopter une perspective
mondiale lorsqu'elles définissent leurs stratégies commerciales.
LES PILIERS DE COMMERCE-CAN : METTRE LE CANADA EN
VALEUR
Le besoin
Dans le contexte économique mondial actuel, les dirigeants d'entreprises cherchent
partout dans le monde pour découvrir un avantage concurrentiel, tandis que les nations
se livrent une concurrence féroce pour se positionner comme un emplacement de choix
pour différentes parties du processus des chaînes d'approvisionnement. Le Canada
doit exceller à faire valoir ses qualités de calibre mondial. Puisque des concurrents tels
que l'Australie et le Royaume-Uni présentent très énergiquement leurs forces
nationales, et compte tenu de l'attrait mondial de la Chine et de l'Inde, le Canada doit
offrir un meilleur appui sur ce plan.
La réponse de Commerce-CAN
Commerce-CAN consiste à positionner le Canada solidement et de manière plus
durable sur la scène internationale comme un centre de commerce mondial et
d'excellence qui attire le talent, l'innovation, l'investissement ainsi que la production et
le commerce à valeur ajoutée.
Nous devons démontrer au monde que le Canada est la meilleure plate-forme en
Amérique du Nord non seulement pour l'ALENA, mais également pour le commerce
mondial.
Commerce-CAN positionnera le Canada auprès des décideurs internationaux qui ne
pensent pas assez souvent aux Canadiens à l'heure actuelle lorsqu'ils choisissent des
partenaires commerciaux ou des endroits pour investir.
Nous devons mousser le profil et le rayonnement internationaux du Canada comme
une nation d'entreprises dynamiques et novatrices, un emplacement de choix pour le
talent et l'investissement.
Nous devons présenter énergiquement les forces sectorielles et régionales du Canada
— notamment nos compétences dans le domaine scientifique de pointe, la technologie
de l'information et des télécommunications et l'innovation.
Mesures précises
• Le Ministère :
• augmentera le nombre de missions commerciales stratégiques — en
particulier sur les marchés émergents — et intégrera des activités au
chapitre des investissements et de la technologie. Ces missions seront
menées par des hauts fonctionnaires et des ministres, y compris, le cas
échéant, le premier ministre.
• élaborera et accueillera un sommet mondial annuel sur la technologie et
l'innovation pour attirer les meilleurs au monde au Canada, et offrir aux
entreprises canadiennes spécialisées en technologie une scène où elles
pourront présenter leurs capacités au monde entier.
• augmentera la participation canadienne à des salons professionnels
internationaux de calibre mondial et aux plus importantes conférences sur
les investissements et la technologie dans le monde entier.
• réalisera un programme des chefs d'entreprise du Canada pour exhorter
les représentants du secteur privé qui ont réussi, à promouvoir le Canada
dans le monde entier.
LES PILIERS DE COMMERCE-CAN : ASSURER L’ACCÈS AUX
MARCHÉS ÉTRANGERS
Le besoin
Les entreprises canadiennes doivent pouvoir se concentrer sur leur réussite
commerciale et non pas sur les façons de faire face à des règles commerciales
complexes et imprévisibles et aux risques d’un protectionnisme pur et simple. Les
entreprises canadiennes comptent sur le gouvernement du Canada pour négocier des
règles de commerce mondial qui leur procurent la certitude et l’égalité des chances.
Néanmoins, les méthodes traditionnelles ne suffisent plus — la gamme croissante
d’activités commerciales internationales nous indique que nous devons adapter notre
politique et nos efforts de promotion en conséquence.
La réponse de Commerce-CAN
Dans le cadre de Commerce-CAN, le gouvernement redéfinira stratégiquement ses
efforts et ses ressources aux fins des négociations internationales, pour ouvrir des
portes aux entreprises canadiennes et instaurer la confiance à l’endroit et au moment
où elles en auront besoin, et d’une manière adaptée à leurs besoins.
Nous allons poursuivre notre engagement de promouvoir et de protéger les intérêts des
Canadiens grâce à l’OMC, à l’ALENA et à d’autres accords bilatéraux de libre-échange,
en travaillant en collaboration avec le monde des affaires pour obtenir de nouveaux
accords qui puissent être négociés plus rapidement et qui répondent aux besoins
immédiats des entreprises sur ces marchés.
Commerce-CAN fournit également de nouvelles ressources pour mieux défendre les
intérêts du commerce et des investissements canadiens dans le monde entier.
Mesures précises
• Le Ministère :
• entamera de nouvelles discussions sur la protection du libre-échange et
des investissements étrangers lorsqu’il sera manifestement dans l’intérêt
national général de le faire.
• recherchera de nouveaux types d’accords différents qui sont essentiels
pour instaurer la confiance et dont le délai d’exécution est plus rapide —
notamment des accords relatifs aux services aériens, des accords de
coopération en matière de réglementation, des conventions fiscales, et
des accords en science et technologie.
• consacrera davantage de ressources pour contrôler les accords existants
et veiller à leur application — tels que l’ALENA et l’Accord instituant
l’OMC— compte tenu du protectionnisme accru sur des marchés clés.
LES PILIERS DE COMMERCE-CAN : TRIOMPHER SUR LE MARCHÉ
MONDIAL
Le besoin
Les entreprises canadiennes — en particulier les petites entreprises — n'ont tout
simplement pas accès aux ressources nécessaires pour recueillir et évaluer
l'information dont elles ont besoin pour formuler leurs stratégies d'affaires à l'égard des
marchés internationaux. Elles ont également indiqué qu'elles avaient besoin d'obtenir
en temps opportun des renseignements pertinents sur les conditions d'affaires locales,
les débouchés commerciaux et les contacts locaux. À cet égard, les entreprises ont dit
qu'elles appréciaient le Service des délégués commerciaux du Canada, mais qu'il
devait faire plus. Elles ont dit qu'elles n'avaient pas les ressources nécessaires pour
absorber le risque financier initial qui est lié au fait de s'imposer sur les nouveaux
marchés émergents.
La réponse de Commerce-CAN
Commerce-CAN offrira bientôt aux entreprises canadiennes les renseignements
pertinents sur les marchés dont elles ont besoin en temps opportun ainsi que le soutien
qui leur permettra de mieux cibler leur avantage concurrentiel sur la scène mondiale.
Commerce-CAN favorisera un élargissement majeur du réseau des délégués
commerciaux — en particulier sur les marchés émergents. Il amènera une remise à
niveau stratégique pour le développement des services à la clientèle par l'intermédiaire
de notre service des transactions et de notre service de post-marché et des capacités
de gestion. Enfin, cette initiative établira un mécanisme pour réduire le risque financier
initial auquel les PME qui sont manifestement prêtes à relever le défi s'exposent
lorsqu'elles s'imposent sur de nouveaux marchés émergents.
Mesures précises
• En Chine, par exemple, le ministère du Commerce international augmentera la
présence du Service des délégués commerciaux, présentement dans cinq villes, qui
s'étendra jusqu'à 25 villes d'ici cinq ans.
• De plus, le Ministère :
• lancera le Fonds pour la compétitivité mondiale afin de permettre à plus
de 5 000 entreprises canadiennes, surtout aux PME, de mieux se
positionner dans les marchés prioritaires comme la Chine et l’Inde.
• au nom des entreprises, il continuera à travailler en étroite collaboration
avec des partenaires — dont les provinces et les territoires — pour veiller
à ce que les services soient coordonnés efficacement et que les
entreprises de tous les secteurs et de toutes les régions du Canada y
aient accès.
• mettra à niveau l'intégration et les méthodes des services de promotion s
transactions (équipe de ventes des délégués commerciaux) et des
services d’appoint (spécialistes des secteurs, analystes en économie,
etc.) pour aider les clients à mieux fonctionner avec les nouveaux
modèles de gestion. Une nouvelle plate-forme stratégique de services
pour les entreprises, qui intégrera les connaissances sectorielles des
capacités canadiennes aux débouchés sur les marchés mondiaux,
facilitera ce processus.
• renforcera la capacité du gouvernement à conseiller rapidement et
judicieusement les entreprises sur la façon de traiter les questions de
responsabilité sociale (notamment la santé, la sécurité et l’environnement)
dans les marchés émergents.