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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <title>NOTES POUR UNE ALLOCUTIONDEL'HONORABLE LLOYD AXWORTHY,MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,AUFORUM RÉGIONAL DE L'ASEAN</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 99/44 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE LLOYD AXWORTHY, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, AU FORUM RÉGIONAL DE L'ASEAN SINGAPOUR Le 26 juillet 1999 (17 h 45 HAE) J'ai été encouragé par la déclaration énergique sur la prolifération des armements contenue dans le communiqué de l'ASEAN [Association des nations de l'Asie du sud-est]. Je vous avouerai franchement que la situation me préoccupe. Le Traité sur la non-prolifération nucléaire (TNP) est d'une importance capitale pour notre sécurité collective. Pourtant, des divergences d'opinion fort troublantes sont ressorties des délibérations des comités préparatoires. Les essais nucléaires en Asie du Sud conduisent certains pays qui avaient la capacité de se doter d'armes nucléaires mais y ont renoncé à s'interroger sur l'opportunité de leur geste. La réduction des armes nucléaires n'avance qu'à petits pas. Nous nous heurtons aussi à des difficultés en ce qui concerne le Traité d'interdiction complète des essais (CTBT) : 44 ratifications sont nécessaires pour lui donner effet. Et seulement trois de la dizaine de membres du Forum régional de l'ASEAN qui doivent ratifier le traité pour qu'il entre en vigueur l'ont fait. Là encore, nous avons un traité d'une importance clé pour l'établissement d'un cadre permettant d'exercer un contrôle sur les armes nucléaires et de chercher à dissuader les États d'en développer, et pourtant, c'est l'impasse. Le Forum régional peut jouer un rôle très significatif en raison des positions stratégiques de certains de ses membres. Pourtant, ces positions ne me semblent pas défendues avec toute la ferveur, l'énergie ou l'action que j'estime nécessaires. À ce stade-ci, je suis plutôt pessimiste : je crains que certains de ces traités et accords très importants risquent en fait de voir leur effet miné si des mesures très concrètes ne sont pas prises au cours des quelques prochaines années. Je vois réunis à cette table certains ministres qui, à la Conférence du Mouvement des non-alignés (MNA), au Groupe des 77 (G-77) ou dans d'autres instances, ont représenté des pays qui ont pris l'initiative par le passé dans ces dossiers. Pourtant, le leadership ne me semble pas s'exercer de la même manière aujourd'hui. Nous venons de terminer une discussion sur la menace possible représentée par les essais de missiles par la Corée du Nord. Nous devons progresser dans le développement d'un vaste régime de contrôle de la technologie relative aux missiles ou faire face à de très graves conséquences. J'ai écouté avec beaucoup d'intérêt le ministre Singh nous parler de l'engagement de l'Inde à donner suite à la résolution 1172 des Nations Unies. Je crois qu'il y a lieu de tirer un certain réconfort de cette déclaration car j'estime qu'il est crucial que l'Inde et le Pakistan s'acquittent effectivement de leurs obligations. Certes, il faut toujours tenir compte des considérations politiques intérieures, mais je suis encouragé par ces paroles, qui doivent toutefois être suivies par des actions concrètes. D'une manière différente, c'est aussi vrai des États nucléaires eux-mêmes. Je pense à la Russie et aux États-Unis, qui sont aussi à cette table. Là aussi, je suis réconforté par le fait que le Président Eltsine et le Président Clinton ont réaffirmé leur intérêt à s'attaquer à 2 la question des armes nucléaires. La ratification du Traité Start II et la négociation du Traité Start III sont indispensables à la dynamique de la conférence d'examen du TNP l'an prochain. Il faut qu'il y ait des progrès concrets dans ces domaines. Je veux aussi m'arrêter un instant sur un problème qui est tout à fait à l'autre bout du spectre mais que j'estime tout aussi dangereux : la prolifération des armes de petit calibre. Le Secrétaire général des Nations Unies a dit que le tueur le plus dangereux dans le monde aujourd'hui est un jeune de 14 ans armé d'un AK-47. De plus en plus de personnes sont tuées avec de telles armes et les débouchés pour ces armes sont encore énormes. Je suis récemment rentré d'une visite en Afrique. Ce qu'on voit aujourd'hui en Angola, en Sierra Leone, au Soudan, en République centrafricaine et au Congo, pour ne nommer que quelques pays, c'est l'impact incroyable et terrible des armes de petit calibre. La prolifération de ces armes, ajoutée au recrutement d'enfants par les forces armées, constitue l'une des transgressions internationales les plus vicieuses que j'ai eu l'occasion de constater. Comme je l'ai dit hier soir aux États membres du FRA, il est très important qu'ils s'attaquent à la question de la prolifération de ces armes parce que je crois qu'ils sont en mesure de contribuer à la résolution du problème. Je crois que le FRA est la seule instance régionale qui n'ait pas encore pleinement abordé cette question. L'OEA [Organisation des États américains], par exemple, a maintenant une convention en place. L'Union européenne a elle aussi une convention. D'autres pays travaillent dans le même sens. L'Organisation de l'unité africaine (OUA) amorce ses travaux, tout comme l'Association d'Afrique australe pour la coopération au développement (SAADC), en vue d'élaborer des conventions sur la prolifération des armes de petit calibre. Nous avons félicité la Malaisie qui a récemment présenté une motion au Conseil de sécurité concernant le désarmement et la réintégration des soldats démobilisés. Je crois que la question des armes de petit calibre fait maintenant partie intégrante de cette question. Il est très important, à mon avis, que la déclaration du président traduise l'urgence de cet enjeu mais aussi l'énergie que chacun des membres est prêt à y consacrer. C'est un enjeu à l'égard duquel nous avons de réelles responsabilités à titre de membres de l'Organisation. J'estime qu'il est crucial à cette réunion, car avec les jalons, les carrefours, qui s'annoncent - les réunions du CTBT dans trois mois, les réunions du TNP dans six mois - je ne crois pas que nous puissions continuer de marquer le pas dans ces dossiers. Je crois que nous devons faire la preuve de certains progrès. Merci. </body> </html>

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