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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <meta name="DATE" content="0/0/0"> <meta name="Description" content="NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE"> <title>M. MANLEY - ALLOCUTION AU FORUM INTERPARLEMENTAIREDES AMÉRIQUES - OTTAWA(ONTARIO)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 2001/10 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE JOHN MANLEY, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, AU FORUM INTERPARLEMENTAIRE DES AMÉRIQUES OTTAWA (Ontario) Le 9 mars 2001 (20 h HNE) Je suis très honoré de vous adresser la parole ce soir, et de me trouver devant une assemblée aussi exceptionnelle de collègues parlementaires de 26 pays des Amériques. À titre de ministre des Affaires étrangères, je vous souhaite la bienvenue au Canada. Et en qualité de parlementaire, j'ai le plaisir de vous accueillir dans ma ville natale, où j'ai le privilège de représenter la circonscription d'Ottawa-Sud depuis 1988. Je signale la présence des distingués présidents des parlements du Belize, de la République dominicaine, de la Grenade, de la Jamaïque et de Sainte-Lucie. Je remercie le président du Sénat, M. Hays, et le président de la Chambre des communes, M. Milliken, ainsi que le Parlement canadien pour l'appui financier et logistique qu'ils ont prêtés à la conférence et pour les services fort appréciés de leur dévoué personnel. Je salue Bill Graham, votre distingué président, solide pilier du Forum interparlementaire des Amériques et défenseur infatigable des relations interparlementaires dans les Amériques, tout comme la sénatrice Céline Hervieux-Payette. J'ai été impressionné par l'enthousiasme que les parlementaires d'un bout à l'autre des Amériques ont apporté à la conférence. Je tiens à signaler en outre l'assistance de l'Organisation des États américains, symbolisée par la présence du secrétaire général adjoint Luigi Einaudi. Je souhaite beaucoup de succès au sénateur Silvia Hernandez Enriquez et à la délégation mexicaine, dont le pays s'est engagé à accueillir la seconde conférence du Forum interparlementaire des Amériques en 2002. J'accorde une très grande importance à la séance inaugurale du Forum interparlementaire des Amériques. Elle a un rôle appréciable à jouer pour développer les liens entre les institutions démocratiques de l'hémisphère et pour renforcer les valeurs démocratiques des Amériques. J'y vois même un élément important d'un mouvement permanent par lequel le Canada assume son identité hémisphérique. Bien entendu, le point culminant de notre programme pour l'hémisphère se produira dans un mois à peine, lorsque le Canada accueillera les chefs démocratiquement élus des gouvernements des Amériques à Québec pour le troisième Sommet des Amériques. J'ai suivi avec intérêt les progrès que vous avez accomplis dans vos délibérations des deux derniers jours, et je suis très impressionné par les résultats. Le succès de la séance inaugurale du Forum confirme le fait que les Amériques sont reliées par autre chose que la géographie. Nous avons de plus en plus le sentiment d'être davantage que des voisins et des partenaires commerciaux. Chacun et chacune d'entre nous représentent un pays fier, fort de son identité propre, de sa culture et de sa souveraineté. Mais à un niveau supérieur, nous sommes des partenaires égaux dans une communauté de démocraties. Nous partageons des aspirations et des valeurs, un engagement commun en faveur d'institutions représentatives et responsables. Nous avons la conviction commune qu'un dialogue démocratique structuré est essentiel pour progresser dans le sens des objectifs qui consistent à instaurer des marchés libres et la justice sociale, et à rehausser la qualité de vie de toutes nos populations. Ces intérêts économiques, sociaux et politiques communs sont étroitement liés et s'étayent mutuellement. Afin de progresser dans l'un ou l'autre, il est nécessarie d'avoir des régimes de gestion des affaires publiques fondée sur des principes démocratiques, la primauté du droit et le respect pour les droits de l'individu. Nous croyons, par exemple, que les différents procédés juridiques basés sur des règles auxquels nous aspirons pour susciter la transparence, la prévisibilité et l'équité dans nos rapports commerciaux concordent avec les formes de systèmes de justice pénale requises pour assurer le respecter des droits de la personne et permettre aux individus de réaliser leur potentiel libres des entraves de la discrimination ou de la persécution. Nous pouvons et nous devons veiller à ce que ces programmes soient exécutés avec suite et de façon coordonnée. Au cours d'entretiens avec certains de mes homologues de la région, j'ai suggéré comment nous, dirigeants et parlementaires, pouvons faire avancer la cause du progrès humain et de la prospérité commune. Aujourd'hui, je voudrais exposer comment, du point de vue du Canada, se présentera ce programme au Sommet des Amériques de 2001, qui aura lieu à Québec du 20 au 22 avril. Le travail que vous aurez accompli à cette séance inaugurale du Forum interparlementaire des Amériques alimentera l'ordre du jour du Sommet et soutiendra les efforts que nous poursuivons pour promouvoir la coopération et l'intégration hémisphérique au moyen du système interaméricain. Je reconnais d'emblée que des problèmes sérieux et de graves difficultés nous séparent encore de nos buts. Le fossé entre les riches et les pauvres est encore trop large, partout dans l'hémisphère. Il nous faut coopérer pour mettre en place des politiques sociales plus vastes et plus efficaces, et pour trouver des moyens d'augmenter et de maintenir les investissements dans les services sociaux. Les Amériques forment aujourd'hui, dans leur immense majorité, une communauté de démocraties, et nous assistons depuis 25 ans à une impressionnante transformation du paysage politique de l'hémisphère. Mais le progrès n'est pas toujours égal ni constant. Dans certains pays, les institutions démocratiques restent fragiles et ont besoin d'être renforcées. Nous vivons dans un monde complexe où le rythme du changement dépasse souvent la capacité des individus de le comprendre et de s'y adapter. Certains voient dans les grandes forces de la mondialisation économique et de l'innovation technologique la cause unique de ces problèmes profonds. Je ne crois pas pour ma part qu'il en soit ainsi. Au cours de la dernière décennie, des progrès rapides ont ouvert la perspective d'introduire les technologies de l'information et des communications dans tous les segments de nos sociétés. Le Canada est fermement résolu à tirer parti de ces nouvelles technologies, et il a dressé pour le Sommet un programme d'action pour la connectivité qui les utilise de manière à combler le fossé numérique dans les Amériques. Outre les écarts à réduire sur le plan de la richesse et de l'infrastructure, nous devons éliminer le déficit de la connaissance, qui se traduit par un déficit des possibilités dans notre hémisphère et dans le monde entier. Dans cette révolution de l'information qui se poursuit, les gouvernements ont un rôle central à jouer pour déterminer comment évolueront ces nouvelles technologies et pour faire partager équitablement leur pouvoir de franchir de grandes distances, d'élargir l'accès à la connaissance et d'augmenter la productivité économique. Au Canada, nous avons accompli de grands progrès dans ce domaine en formant des partenariats créatifs qui nous permettent de relier toutes nos écoles publiques et nos collectivités, à un coût relativement modéré. Le Sommet de Québec exploitera les acquis du Sommet de Miami de 1994 et du Sommet de Santiago de 1998. Il signalera une détermination et un engagement politique à façonner notre avenir commun dans l'hémisphère et dans le monde. Les gouvernements des Amériques ont adopté les thèmes suivants pour le Sommet des Amériques de 2001 : renforcer la démocratie, créer la prospérité et réaliser le potentiel humain. Ces thèmes sont complémentaires et le plan d'action -- qui traduit les principes en actions concrètes -- tracera la voie de la coopération dans les Amériques au cours des années à venir. Nous jugeons qu'il est crucial de prendre un engagement clair et irréductible en faveur du renforcement de la démocratie et de l'inclusion sociale au Sommet de Québec. Cet engagement aidera à consolider les institutions démocratiques et imprimera un élan supplémentaire à la coopération pour l'amélioration des mécanismes électoraux. Cela nous aidera à promouvoir et à protéger les droits de la personne, et à garantir l'impartialité de la justice. Un vigoureux engagement en faveur de la démocratie instaurera aussi la compréhension et l'orientation communes qui nous aideront à lutter contre le trafic des stupéfiants et la corruption. Il habilitera davantage les administrations locales et protégera mieux les droits des minorités, des peuples autochtones, des migrants et des personnes handicapées. Il renforcera l'égalité juridique, économique et sociale des femmes et des hommes. Cet engagement est nécessaire pour que nos enfants jouissent de la meilleure protection possible dans la société d'aujourd'hui et pour qu'ils grandissent dans des sociétés plus libres et plus justes, qui leur offriront plus de choix et de meilleures possibilités. La démocratie et la primauté du droit sont garantes de la sécurité des États et de la sécurité humaine. Mais une véritable sécurité ne peut guère durer dans des conditions de pauvreté et d'inégalité des chances. Réaliser le potentiel humain -- donner à tous les citoyens des Amériques les mêmes possibilités d'acquérir des connaissances, de jouir d'une bonne santé et de participer pleinement à tous les aspects de la vie en société -- tout cela nécessite des politiques sociales efficaces. C'est le fondement sur lequel s'épanouiront la démocratie et la prospérité. Le Canada est convaincu que le renforcement des institutions démocratiques et l'accroissement de la prospérité dans la nouvelle économie doivent aller de pair avec une action en faveur de l'inclusion sociale. Il faut améliorer l'accès à l'éducation et au développement des connaissances, promouvoir l'apprentissage permanent, élargir l'accès à des services de santé de qualité et à des programmes efficaces de prévention des maladies dans les Amériques. Et cela doit se faire dans le respect des valeurs de nos collectivités ethniques, culturelles, linguistiques et religieuses. Nous devons aussi trouver des moyens de consolider notre engagement à l'égard de l'égalité des sexes. Nous devons trouver des moyens de promouvoir les droits et les perspectives de développement des peuples autochtones des Amériques, et de reconnaître l'ampleur de la contribution que ces Premières nations des Amériques apportent à nos sociétés aujourd'hui. Le Canada est déterminé à faire en sorte que la Zone de libre-échange des Amériques [ZLEA] devienne réalité en 2005. Nous comprenons le lien qui existe entre libéralisation des échanges, prospérité et progrès social. Et nous voyons dans la ZLEA -- moyennant une plus grande transparence et des règles plus claires -- le meilleur moyen de tisser ce lien dans l'ensemble de l'hémisphère, pour tous les pays, qu'ils soient grands ou petits, développés ou en développement. Mais la vraie prospérité et l'amélioration du niveau de vie et de la qualité de vie ne sont pas réalisables par la seule libéralisation du commerce. L'accord sur la ZLEA doit être, d'abord et avant tout, un accord entre les peuples et pour les peuples. Il faut que ce soit un accord foncièrement holistique. Il doit ouvrir des possibilités pour tous et pour toutes, et n'oublier personne. C'est pourquoi le Canada collabore étroitement avec ses partenaires du Sommet pour faire inclure dans le plan d'action du Sommet de Québec l'amélioration de l'efficacité des marchés financiers, la protection des droits des travailleurs et de l'environnement, la résolution du problème des inégalités économiques et la promotion de la croissance dans l'équité. Nous devons par ailleurs faire participer le secteur privé, les organisations régionales et internationales, les banques multilatérales de développement et la société civile à un dialogue visant à encourager une plus grande responsabilité sociale des entreprises de l'hémisphère. Nous avons promis aux Canadiens et aux Canadiennes de rendre les politiques et les activités du gouvernement plus ouvertes et plus transparentes, y compris en ce qui concerne nos relations internationales. Nous jugeons cela essentiel pour gagner la confiance du public et pour faire mieux comprendre et accepter nos initiatives. En prévision du Sommet, le Canada a entamé un dialogue avec les organismes de la société civile aux niveaux national et hémisphérique. Nous favorisons aussi les consultations par l'entremise d'organisations sérieuses et engagées, dont le Forum interparlementaire des Amériques. Jusqu'à présent, nous avons rencontré les représentants de plus de 1000 groupes et réseaux de la société civile (ONG, syndicats, gens d'affaires et universitaires, entre autres) tant au Canada qu'à travers les Amériques. Nous avons écouté leurs préoccupations et leurs recommandations, nous avons fourni un soutien financier à des organisations telles que le Forum jeunesse ou le Sommet des peuples, et nous avons pris en compte leurs vues au cours du développement du Plan d'action pour le Sommet. Nous allons poursuivre ce dialogue jusqu'au Sommet et durant celui-ci : mes collègues ministres et moi-même avons prévu de rencontrer une cinquantaine de représentants des principaux groupes et réseaux de la société civile. Vous, parlementaires des Amériques, êtes la voix de vos électeurs et la représentation la plus concrète de leurs intérêts et de leurs aspirations. Le dialogue que vous établissez avec vos électeurs sur les questions qui domineront le Sommet est essentiel au succès du processus interaméricain. Pour qu'il s'agisse véritablement d'un sommet des peuples et pour les peuples, nous avons le devoir, en tant que représentants de nos peuples, d'y faire participer nos électeurs. Nous devons veiller à ce qu'ils soient bien renseignés sur le Sommet et à ce que leurs opinions sur les dossiers du Sommet soient bien intégrées dans le processus. Mes amis, la coopération avec les parlementaires des Amériques pour créer un réseau démocratique de l'hémisphère est la pierre angulaire de la politique étrangère canadienne pour les Amériques. Vous êtes un élément clé de notre dialogue permanent sur la démocratie dans l'hémisphère. Et je vous assure que le premier ministre Chrétien, à titre de président du Sommet des Amériques, transmettra les conclusions de votre séance inaugurale aux dirigeants présents au Sommet des Amériques de 2001. Retournons maintenant à nos parlements respectifs pour continuer de construire dans les Amériques un nouveau millénaire digne de la confiance qu'ont placée en nous nos citoyens et électeurs. Je vous remercie. </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants