M. MARCHI - ALLOCUTION DEVANT L'ALLIANCE DES FABRICANTSET EXPORTATEURS DU CANADA - QUÉBEC (QUÉBEC)
97/38 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS
NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE
L'HONORABLE SERGIO MARCHI,
MINISTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL,
DEVANT L'ALLIANCE DES FABRICANTS
ET EXPORTATEURS DU CANADA
QUÉBEC (Québec)
Le 6 octobre 1997
Ce document se trouve également au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca
Il me fait grand plaisir d'être parmi vous aujourd'hui et de reconnaître les
visages de certaines personnes que j'ai rencontrées personnellement depuis que je
suis devenu ministre du Commerce international il y a quatre mois.
Nos rencontres m'ont été très utiles. Vous m'avez beaucoup appris et vous m'avez
dit clairement ce à quoi vous vous attendez de la part du gouvernement en ce qui
concerne son rôle dans la promotion du commerce et des investissements canadiens.
J'éprouve toujours beaucoup de plaisir à travailler avec les gens d'affaires parce
qu'ils disent ce qu'ils pensent.
Vous m'avez dit que vous souhaitez que le gouvernement fédéral poursuive ses
efforts en vue d'améliorer les services de promotion du commerce et des
investissements.
Or, je voudrais m'entretenir avec vous aujourd'hui de l'une de nos initiatives de
promotion commerciale, soit les missions d'Équipe Canada, dirigées par le Premier
ministre. Depuis 1994, M. Chrétien a piloté trois de ces missions commerciales en
Chine et en Asie méridionale et du Sud-Est. En janvier prochain, nous mettrons le
cap sur le Mexique, l'Argentine, le Chili et le Brésil.
Le Premier ministre a grandement facilité les échanges commerciaux avec cette
région du monde. Et nous sommes heureux de voir que le Premier ministre du Québec,
M. Bouchard, et ses homologues dans certaines autres provinces ont décidé de tirer
parti des progrès déjà réalisés et de mener leurs propres missions commerciales en
Chine cet automne. Nous applaudissons chaleureusement à cet initiatives, car elles
contribuent à la stratégie canadienne de promotion du commerce.
En tant que pays situé dans la zone de l'Asie-Pacifique, le Canada est
singulièrement bien placé pour saisir les occasions qui se présentent dans cette
région.
Et en tant que membre d'un pays de l'Asie-Pacifique, le Québec est singulièrement
bien placé pour profiter de la croissance économique que va connaître cette
région. Le Québec jouit déjà des avantages engendrés par les missions d'Équipe
Canada en Asie, car il a été le bénéficiaire du quart des contrats conclus par les
membres de la délégation, ce qui va susciter des milliers de nouveaux emplois pour
les Québécois et les Québécoises. Les milieux des affaires en sont d'ailleurs bien
conscients : pas moins de 115 des 350 participants à la dernière mission d'Équipe
Canada venaient du Québec.
Mais les gens d'affaires souhaitent aussi que leur gouvernement agisse dans
d'autres domaines.
Vous voulez que le gouvernement modernise ses services et les rende plus
accessibles.
Vous voulez être consultés régulièrement pour pouvoir nous dire :
si nous fournissons les services dont vous avez besoin;
si nous devrions mettre fin à certains services et en entreprendre d'autres;
si nous vous fournissons les renseignements qu'il vous faut au moment où il vous
les faut.
Vous voulez éviter toute confusion lorsque vous vous prévalez de nos programmes et
de nos services.
Vous voulez des guichets uniques, où on pourra vous orienter immédiatement vers le
service dont vous avez besoin.
Vous voulez que les différents ministères fassent preuve de cohérence, et vous
voulez que tous les paliers de gouvernement collaborent à la promotion de nos
intérêts commerciaux sans se quereller au sujet des champs de compétence.
Tout comme les missions d'Équipe Canada à l'étranger ont bénéficié de l'étroite
collaboration qui unissait le gouvernement fédéral, les provinces et le secteur
privé, nous devons établir au pays même une équipe commerciale tout aussi
vigoureuse.
Nous avons forgé des liens solides entre les ministères du gouvernement en
utilisant au maximum nos compétences, nos banques de données et nos programmes.
Nous avons aussi établi des relations avec le secteur privé pour évaluer vos
besoins et y répondre en fournissant des services bien ciblés. En fait, nous avons
mis en place une infrastructure capable de supporter le meilleur réseau commercial
au monde. Notre objectif ultime est de devenir la plus grande nation commerçante
au monde.
J'ai écouté les conseils que vous m'avez prodigués et, aujourd'hui, je tiens à
vous annoncer plusieurs nouvelles mesures que j'ai l'intention de mettre en oeuvre
dès maintenant pour favoriser l'expansion de notre réseau commercial, conformément
au mandat contenu dans le Livre rouge du gouvernement.
Je veux insister sur le fait que ces mesures s'inscrivent dans le cadre de
l'engagement pris par le gouvernement, lors du discours du Trône, de profiter du
succès remporté jusqu'à présent par les délégations d'Équipe Canada.
Comme le déclarait le discours du Trône :
« Les missions commerciales d'Équipe Canada ont ouvert une foule de possibilités
nouvelles aux entreprises canadiennes, et démontré les mérites de la collaboration
entre les gouvernements et le secteur privé. Le gouvernement s'appuiera sur le
succès de cette collaboration pour établir avec les milieux industriels une
stratégie destinée à améliorer notre performance économique internationale, en
élargissant notre base commerciale. »
Les mesures que j'annonce aujourd'hui font partie intégrante de cette stratégie.
Premièrement, nous donnerons le nom d'« Équipe Canada, Inc » à notre réseau de
services commerciaux -- cette coentreprise fondée sur la collaboration et qui
comprend des ministères fédéraux, les provinces, des municipalités, des
établissements d'enseignement et le secteur privé.
Équipe Canada Inc est un nom qui reflète vraiment les principes de base de cette
initiative, c'est-à-dire la coopération et la consultation. C'est également un nom
qui reflète l'engagement de tous les partenaires à continuer de participer aux
activités d'Équipe Canada. Et comme tous les autres réseaux, celui-ci est conçu de
façon à pouvoir prendre de l'expansion et s'adapter aux nouvelles circonstances.
En créant cette « raison sociale », nous miserons sur l'esprit d'Équipe Canada,
qui a animé avec tant de succès les missions commerciales menées par le Premier
ministre à l'étranger, alors qu'il était en effet accompagné des premiers
ministres provinciaux et de représentants de plusieurs municipalités, de grandes
et de petites entreprises et des universités - bref, tous les partenaires d'Équipe
Canada. Cet esprit donnera à notre vision l'énergie nécessaire pour que tous les
Canadiens et toutes les Canadiennes puissent profiter d'un réseau de promotion
commerciale hautement efficace et axé sur les résultats.
La mise en place de ce réseau équivaut à reconnaître que nous devons appliquer la
formule d'Équipe Canada au sein même du Canada. Cela démontrera avec quelle
efficacité les Canadiens peuvent mobiliser leurs ressources pour collaborer d'un
océan à l'autre.
Deuxièmement, j'établis un groupe consultatif de gens d'affaires chevronnés, le
Conseil consultatif d'Équipe Canada Inc, chargé de donner des avis stratégiques
sur les orientations à prendre ensemble dans l'avenir.
Ce conseil me donnera, ainsi qu'à mes collègues, des avis sur tous les éléments en
matière de promotion et de politique commerciales, ainsi qu'en matière
d'investissement. Il sera présidé par Red Wilson, dont vous savez qu'il est PDG et
président du conseil d'administration de BCE et qui a déjà prodigué au
gouvernement de précieuses recommandations sur les services de promotion
commerciale.
Le Conseil remplacera la Comité consultatif sur le commerce extérieur (CCCE) qui,
dans le passé, a conseillé le gouvernement quant aux accords commerciaux
internationaux et à d'autres questions de stratégie. D'envergure plus modeste que
le CCCE, il visera à fournir des conseils plus rapidement, mais il sera aussi
représentatif de toute la gamme des intérêts commerciaux au Canada.
Le nouveau conseil continuera de fournir des avis sur la politique commerciale,
mais le rôle vital de la promotion du commerce et des investissements sera à
l'ordre du jour de ses délibérations. Nous pensons en effet qu'il importe non
seulement d'établir de bonnes règles commerciales à l'échelle mondiale mais aussi
de positionner nos entreprises de façon à ce qu'elles puissent tirer parti des
avantages que leur offrent ces règles.
Comme vous le savez, le Livre rouge prévoit la création d'une agence de promotion
du commerce. Dans ce but, nous demanderons au Conseil de faire des recommandations
quant à la façon de continuer à améliorer les services actuels de promotion du
commerce.
Troisièmement, mon ministère redéploiera ses ressources pour intensifier ses
efforts de promotion du commerce sur les marchés en croissance rapide en Asie et
en Amérique latine et pour exploiter de nouveaux débouchés en Europe et aux
États-Unis.
J'ai décidé d'accroître de plus de 30 % le nombre des délégués commerciaux sur ces
marchés au cours des cinq prochaines années en redéployant des agents sur le
terrain au lieu de les maintenir à l'Administration centrale. Environ la moitié de
nos agents commerciaux professionnels travaillent actuellement au Canada. Notre
objectif est d'affecter 10 délégués commerciaux de plus à l'étranger chaque année
et de disposer sur les marchés internationaux de 70 % de notre personnel d'ici
2006.
Nos ambassadeurs et nos délégués commerciaux m'ont dit qu'ils peuvent aider plus
efficacement les entreprises canadiennes à l'étranger lorsque celles-ci sont bien
préparées. Je vous encourage donc à profiter des services offerts par Équipe
Canada Inc d'un bout à l'autre du pays pour bien vous préparer à répondre aux
exigences du marché mondial.
Je suis sûr que cette formule axée sur un réseau qui fait appel aux ressources de
tous nos partenaires d'Équipe Canada Inc pourra répondre à nos attentes parce que
nous nous pouvons déjà miser sur l'expérience passée.
Ainsi, il y a deux ans, nous avons entrepris une initiative conjointe avec
Agriculture et Agro-alimentaire Canada pour établir le Service à l'industrie agro-alimentaire, un réseau complet de services fédéraux depuis les régions jusqu'aux
missions à l'étranger. Ce service est abondamment utilisé par l'industrie
agro-alimentaire et l'a aidée à atteindre son objectif de 20 milliards de dollars
en exportations d'ici l'an 2000, soit avant l'échéance fixée.
À mesure que nous intensifierons nos efforts en vue de nous positionner sur des
marchés prioritaires et sur des marchés en pleine éclosion, les compétences et les
connaissances du marché que possèdent nos délégués commerciaux prendront encore
plus d'importance et seront encore plus recherchées par les entreprises
canadiennes. Leurs services seront mieux ciblés pour permettre aux entreprises
prêtes à exporter de conclure de nouvelles ententes à l'étranger.
Quatrièmement, mon ministère veillera à ce que, d'ici le début de la nouvelle
année, nous disposions d'un point unique de contact pour vous mettre en
communication avec l'ensemble de nos services commerciaux.
Vous connaissez sans doute déjà le numéro de téléphone du réseau 1-888 qui vous
permet de communiquer avec les centres de services aux entreprises d'Industrie
Canada. Ce service sera amélioré d'ici le début de l'année afin que le personnel
puisse vous mettre en contact rapidement avec le partenaire d'Équipe Canada Inc
capable de répondre à vos besoins précis, soit au ministère du Commerce
international à Ottawa, soit dans l'un de nos centres de commerce international
d'un bout à l'autre du pays.
Nous poursuivons ainsi sur la lancée d'ExportSource, le service que mes collègues
au sein du Cabinet, les ministres Manley et Vanclief, et moi-même avons lancé il y
a deux semaines. ExportSource est un nouveau site Internet qui donne accès à une
information complète sur tous nos services aux exportateurs, grâce à un simple
clic de la souris. Par ailleurs, mes collègues et moi travaillons à établir des
liens avec les autres ministères fédéraux - 16 en tout - qui ont des
responsabilités en matière de commerce.
Vous n'aurez donc pas à vous demander avec qui il faut communiquer à Équipe Canada
Inc. Vous pourrez obtenir ce renseignement en consultant ExportSource. Nous
croyons qu'il vaut mieux prendre contact avec le gouvernement en ligne que
d'attendre en ligne pour prendre contact avec le gouvernement. Nous donnons une
démonstration d'ExportSource ici-même à la conférence, au stand de l'Équipe
Canada. Je vous invite à aller constater par vous-même comment il fonctionne.
Cinquièmement, mon ministère travaille à la création d'une nouvelle unité qui
s'occupera exclusivement de répondre aux besoins des PME exportatrices.
Cette unité centrera ses efforts sur les besoins particuliers de la petite et
moyenne entreprise sur les marchés d'exportation. C'est elle qui fera la promotion
des intérêts des PME au ministère des Affaires étrangères et du Commerce
international, et elle collaborera aussi avec des sections semblables dans
d'autres ministères et organismes afin d'adapter l'ensemble des services de
promotion du commerce aux besoins des PME.
Ce service jouera un rôle important dans nos efforts pour accroître le nombre de
nouveaux exportateurs.
De plus, il tiendra compte des besoins particuliers des femmes, des Autochtones et
des jeunes entrepreneurs.
Il examinera aussi les moyens de collaborer avec les gens d'affaires qui
appartiennent aux communautés multiculturelles et avec d'autres personnes pour
mettre à profit les connaissances que possèdent les Canadiens et les Canadiennes
d'autres langues et d'autres cultures et exploiter les débouchés commerciaux et
les marchés d'investissement.
L'unité misera sur le travail qu'accomplissent les associations professionnelles
et les Chambres de commerce, ainsi que sur celui de l'Alliance, votre association.
Elle sera dirigée par Joanna Townsend, qui a plusieurs années d'expérience dans le
domaine des échanges internationaux dans le secteur privé et qui, comme le savez
sans doute, a présidé le Groupe de consultations sectorielles sur le commerce
extérieur, responsable des services commerciaux et professionnels.
Enfin, les trois principaux ministères qui forment Équipe Canada Inc dresseront,
pour la promotion du commerce et de l'investissement, un plan d'activité intégré,
axé sur les résultats, et le soumettront au Conseil du Trésor.
Ce plan esquissera en termes clairs les ressources qu'Équipe Canada Inc mettra en
oeuvre pour atteindre les objectifs visés en matière de promotion des exportations
et du commerce. Quand vous en prendrez connaissance, vous verrez que nous prenons
tout cela très au sérieux.
Mes collègues au fédéral et moi-même poursuivrons notre travail d'équipe afin de
mettre au point un plan d'expansion du commerce international pleinement intégré.
Je ferai rapport annuellement au Parlement sur les résultats que nous aurons
obtenus.
Ces mesures, comme vous pouvez le voir, répondent aux besoins dont m'ont fait part
les gens d'affaires d'un bout à l'autre du pays, ainsi que nos fonctionnaires au
Canada et à l'étranger. Et ce n'est là qu'un début.
Comme je l'ai déjà mentionné, le Conseil consultatif me communiquera ses avis sur
l'organisme de promotion du commerce.
Je collaborerai étroitement avec vous, avec mes collègues et avec le Conseil
consultatif pour continuer d'apporter les changements et les améliorations qui
répondent le mieux possible à vos besoins et qui favoriseront les intérêts du
Canada en matière de commerce et d'investissement, tant ici qu'à l'étranger.
Merci.