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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <meta name="DATE" content="10/30/1997"> <title>M. KILGOUR - ALLOCUTION DEVANT LES ÉTUDIANTS DE L'UNIVERSITÉDE LA COLOMBIE-BRITANNIQUE - VANCOUVER (COLOMBIE-BRITANNIQUE)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 97/46 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE DAVID KILGOUR, SECRÉTAIRE D'ÉTAT (AMÉRIQUE LATINE ET AFRIQUE), DEVANT LES ÉTUDIANTS DE L'UNIVERSITÉ DE LA COLOMBIE-BRITANNIQUE VANCOUVER (Colombie-Britannique) Le 1er novembre 1997 Ce document se trouve également au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca Je suis très heureux de prendre la parole devant un groupe d'étudiants; je sais que je n'ai pas besoin de vous convaincre de regarder par delà les frontières du Canada. Vous comprenez déjà que nous vivons dans un monde qui se comprime de plus en plus. Il est devenu difficile de distinguer les enjeux « nationaux » des enjeux « internationaux ». Les frontières sont de plus en plus floues. L'écrivain mexicain Carlos Fuentes a dit : « Chaque Nord-Américain, avant que le présent siècle ne prenne fin, constatera qu'il a sa propre frontière avec l'Amérique latine : une frontière vivante, une frontière qu'il est possible de nourrir avec de l'information, mais surtout grâce aux connaissances, à la compréhension et à la poursuite d'un intérêt personnel éclairé de part et d'autre. » Le sens donné par Fuentes au terme « Nord-Américain » est celui que lui donnent la plupart des Latino-Américains, à savoir les citoyens des États-Unis. Mais, aujourd'hui, il est tout aussi vrai qu'aucun Canadien n'est à l'abri des effets des relations du Canada avec l'Amérique latine. Je suis ravi que mes fonctions de secrétaire d'État pour l'Amérique latine et l'Afrique m'amènent à m'occuper de certains des volets les plus dynamiques des relations étrangères du Canada. En 1995, dans son Énoncé de politique étrangère, le gouvernement canadien a identifié l'Amérique latine comme une des régions où la position géographique du Canada lui donne un avantage important. Pendant des années, les Canadiens, lorsqu'ils regardaient au sud, avaient tendance à ne pas voir plus loin que les États-Unis. En adhérant à l'Organisation des États américains [OEA] en 1990, nous avons indiqué clairement que nous entendions jouer un rôle plus actif dans l'hémisphère. Nous espérions que notre participation à l'OEA contribuerait à une revitalisation des institutions intergouvernementales régionales. Au début des années 1990, le Canada a négocié avec les États-Unis et le Mexique l'Accord nord-américain de libre-échange -- l'ALENA --, le premier accord commercial régional au monde regroupant pays développés et pays en développement. Durant la même période, nous avons étendu notre représentation diplomatique résidante à presque tous les pays de la région. En 1994, le premier ministre Chrétien a participé à Miami au Sommet des Amériques, où les dirigeants de 34 démocraties ont convenu d'un partenariat de développement et de prospérité fondé sur un engagement envers les pratiques démocratiques, l'intégration économique et la justice sociale. En mars prochain, ce processus se poursuivra avec la tenue, à Santiago, au Chili, du deuxième Sommet des Amériques. L'objectif est de jeter les bases d'une zone de libre-échange des Amériques, qui devrait voir le jour d'ici à 2005. Les participants se pencheront aussi sur d'autres grands enjeux sociaux, dont l'éducation. Entre-temps, le Canada a cherché à resserrer ses relations commerciales avec la région dans son ensemble. Cette année, il a conclu un accord de libre-échange avec le Chili, montrant par là son désir d'aller de l'avant avec son programme commercial tandis que certains éléments au Congrès américain hésitent à autoriser la procédure accélérée dans le cas des négociations visant à faire du Chili un membre de l'ALENA. Le Canada négocie également avec d'autres groupements régionaux comme le MERCOSUR, le Pacte andin, le CARICOM et le Marché commun de l'Amérique centrale. Nous comptons conclure des partenariats commerciaux avec des membres de ces groupes dans notre progression vers un libre-échange à l'échelle de l'hémisphère. Je voudrais attirer votre attention sur les initiatives mises en oeuvre par le Canada pour affermir ses relations commerciales avec le MERCOSUR, un pacte commercial régional dont font partie l'Argentine, le Brésil, l'Uruguay et le Paraguay. En 1996, les exportations du Canada vers ces quatre pays ont totalisé près de 1,7 milliard de dollars et ses importations, 1,4 milliard. Notre gouvernement veut préparer la voie à des échanges accrus et plus ordonnés entre le MERCOSUR et le Canada. Le mois dernier, le premier ministre Chrétien a annoncé qu'Équipe Canada se rendrait au Mexique, en Argentine, au Brésil et au Chili en janvier. Cette mission commerciale sera modelée sur les missions réussies d'Équipe Canada en Asie, où nos leaders provinciaux se sont joints à nos leaders fédéraux pour faire la promotion d'une prospérité économique pour nous tous. Bien que mon titre ne le dise pas explicitement, je suis aussi responsable des Antilles, y compris les Antilles du Commonwealth. Même si les Antilles sont proches de l'Amérique latine, nos relations commerciales avec ces deux régions ont été fort différentes. Le Canada entretient avec les Antilles du Commonwealth une relation historique. Nous partageons une même langue et des traditions politiques et juridiques communes fondées sur nos liens avec la Grande-Bretagne. Aussi incroyable que ça puisse sembler, la Banque de Nouvelle-Écosse avait une succursale dans les Antilles avant même de s'implanter à Toronto! Il n'est même pas nécessaire de mentionner le commerce du rhum qui fleurit entre le Canada et les Antilles depuis des années. Nous avons parfois eu tendance à tenir les Antilles pour acquises. Grave erreur. Les pays des Antilles du Commonwealth comptent parmi nos meilleurs alliés sur la scène internationale. Lorsque nous avons posé notre candidature pour tenir les Jeux à Calgary en 2005, 11 des 25 votes que nous avons reçus venaient d'États du CARICOM. Chacun des autres continents a intérêt à voir émerger l'Afrique comme continent stable et prospère. Le lien qui unit le Canada et l'Afrique n'a cessé de se renforcer depuis l'époque de John Diefenbaker et de Mike Pearson. Ces deux leaders ont compris ce que l'Afrique représente pour le reste du monde et la contribution qu'elle est en mesure de faire. Je suis de ceux qui croient en l'avenir de l'Afrique. La fin de l'apartheid en Afrique du Sud et les progrès de la démocratie dans d'autres pays africains donnent au monde des raisons additionnelles de croire que l'Afrique réalisera son potentiel. Nous devons, comme Canadiens, continuer de prêter notre concours. J'ai récemment visité l'Ouganda, le Rwanda et le Kenya et j'ai vu par moi-même que l'Afrique change et que nos stéréotypes sont dépassés. À Kampala, j'ai appris que pas moins de 2 000 compagnies ont établi des opérations en Ouganda ces dernières années. De façon semblable, au Rwanda, des observateurs qui suivent la situation de près disent qu'il y a eu de réels progrès économiques pour certains -- certes pas tous -- depuis la catastrophe de 1994 et le gouvernement en place cherche vraiment à opérer une réconciliation entre les communautés. Au Kenya, malgré d'importants problèmes, les acteurs nationaux semblent avoir récemment fait un pas en arrière face à l'abysse. Notre délégation est arrivée peu de temps après qu'un comité multipartite de parlementaires eut convenu d'un train global de réformes et il semble maintenant que ces dernières seront complètement mises en oeuvre avant les élections, qui doivent obligatoirement avoir lieu avant la fin de l'année. Bref, il y a des motifs d'optimisme dans les trois pays. Je suis d'avis que la politique étrangère du Canada dans les années 1990 a non seulement été dans l'ensemble avisée mais aussi qu'elle a été souvent excitante, particulièrement dans les dernières années. Examinons la campagne menée par le Canada pour faire interdire les mines terrestres antipersonnel. C'est peut-être l'exemple le plus patent du leadership exercé par notre pays dans une cause qui aurait pu tomber dans l'oubli car : a) elle n'était pas populaire dans les milieux militaires; b) elle ne touche pas directement beaucoup de personnalités dans le monde. À la différence de millions de pauvres, les personnalités ne passent pas beaucoup de temps à marcher dans les champs et les sentiers où une mine risque de sauter sous leurs pieds. C'est une action importante. Elle dit aux gens ordinaires qu'ils comptent. On estime à 100 millions le nombre de mines terrestres qui guettent le moindre faux pas d'enfants sur des terres qui devraient les nourrir. Comme vous le savez, le Canada a joué un rôle important dans la mobilisation populaire qui devrait -- qui doit -- nous conduire à un accord international qui interdise efficacement les mines antipersonnel. On prévoit qu'au début de décembre plus de 90 pays signeront un tel accord à Ottawa, posant ainsi un jalon de plus dans ce qu'on appelle maintenant le Processus d'Ottawa. Les Canadiens devraient être fiers de cette réalisation. La campagne menée pour éliminer les mines terrestres antipersonnel n'est qu'une manifestation de l'engagement pris par le ministre des Affaires étrangères Lloyd Axworthy à l'égard du concept de la sécurité humaine durable, une notion qu'il a deux fois mis de l'avant dans des interventions officielles devant l'Assemblée générale des Nations unies. Les efforts qui seront déployés pour limiter le commerce mondial des petites armes marqueront une prochaine étape importante dans cette démarche. Le Canada s'est taillé un rôle dans le domaine des droits de la personne. Notre approche est évolutive et non coercitive. Même si nous voulions forcer le changement, nous devons reconnaître que le Canada n'a tout simplement pas l'influence économique ou internationale voulue pour le faire. Nous pouvons toutefois travailler de l'intérieur afin d'appuyer les organisations non gouvernementales -- les ONG -- et de ménager un espace où peut se développer la société civile. Il y a différentes façons de soutenir l'amélioration de la situation des droits de la personne. Dans des pays qui sont disposés à se joindre à nous, même si c'est sur une base limitée comme dans le cas de Cuba, nous oeuvrerons en faveur d'un changement évolutif. Face à des régimes qui refusent toute forme de dialogue ou d'échange, comme la Birmanie ou le Nigéria, nous militons en faveur d'une action internationale plus large afin d'amener ces régimes à modifier leur comportement. L'an prochain, on commémorera le 50e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Le Canada fera tout ce qu'il pourra durant l'année pour convaincre les gouvernements partout dans le monde que la suppression des droits de la personne ne peut qu'engendrer le ressentiment qui provoque des soulèvements politiques. Nous ne sommes pas parfaits. Nous devons faire des progrès au Canada même dans les domaines de l'environnement et des droits de la personne -- des enjeux majeurs sur le plan international. Mais tout en réglant nos propres problèmes, nous devons aussi nous occuper des problèmes mondiaux, car en fin de compte ce sont aussi nos problèmes. Permettez-moi de donner le mot de la fin à Octavio Paz, diplomate et poète mexicain. Dans ses réflexions sur l'histoire contemporaine, Une planète et quatre ou cinq mondes, il fait remarquer que toutes les grandes nations font preuve de prudence, qu'il définit comme la sagesse et l'intégrité, l'audace et la modération, le discernement et la persévérance dans l'action. Sur le plan interne comme à l'échelle internationale, notre pays devrait faire montre de cette prudence. Merci. </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants