После распада Советского Союза, Россия унаследовала громадное количество ядерного, химического и биологического оружия и/или связанных с ним разрушительных материалов. В дополнение к этому десятки тысяч ученых, ранее работавших на оборонную промышленность, оказались совсем или частично без работы. Возможность получения доступа к вооружениям времен холодной войны и материалам массового поражения, или к связанным с ними опытом и знаниями, для групп террористов или стран, вызывающих озабоченность в плане распространения ОМУ, представляет собой реальную угрозу для международного сообщества.

Признавая важность этой угрозы, «Группа восьми», при лидирующей роли Канады, учредила «Глобальное Партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения». Лидеры «Группы восьми» обязались в последующие 10 лет выделить 20 миллиардов долларов США для предотвращения приобретения террористами, или теми, кто их укрывает, оружия и материалов массового уничтожения. Канада обязалась выделить 1 млрд. канадских долларов в течение 10 лет.

Что такое программа Глобального Партнерства?

Опасность применения ОМУ против невинных людей значительно возросла после 1991 г., когда Россия унаследовала от государств бывшего Советского Союза огромное количество ядерного, радиологического и химического оружия и сопутствующих ему разрушительных и опасных материалов. На сегодняшний день Россия представляет собой хранилище для:

- около 40 000 метрических тонн химического оружия;
- многих тонн высокообогащенного урана и оружейного плутония;
- атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота, с отработавшим ядерным топливом на борту (ОЯТ).

Кроме того, на территории бывшего Советского Союза находятся десятки тысяч безработных или не полностью трудоустроенных бывших ученых-оружейников, и некоторые из них могут поддаться посулам о вознаграждении за их мастерство со стороны террористических групп или стран, представляющих потенциальную опасность распространения ОМУ.

Осознавая реальность этой угрозы, лидеры «Группы восьми» объявили о приверженности делу реализации программы, нацеленной на предотвращение приобретения оружия и материалов массового уничтожения террористами или теми, кто их укрывает.

В ходе встречи на высшем уровне в Кананаскисе (Канада) лидеры «Группы восьми», представлявшие США, Великобританию, Францию, Германию, Италию, Японию, Россию, Европейский Союз и Канаду, объединились с целью учреждения Глобального партнерства «Группы восьми» против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Восемь стран договорились ассигновать до 20 миллиардов долларов США на оказание поддержки проектам сотрудничества, первоначально в России. Выступая в качестве председателя «Группы восьми» в 2002 г., Канада подкрепила свою инициативу по данному почину, взяв на себя обязательство выделить ассигнования в размере до 1 миллиарда канадских долларов в течение 10 лет, начиная с 2003 г.

В рамках Глобального Партнерства были определены 4 первоочередных направления сотрудничества, а именно:

- уничтожение химического оружия;

- утилизация списанных ядерных подводных лодок;

- ядерная и радиологическая безопасность;

- трудоустройство бывших ученых-оружейников.

Этот перечень не является исчерпывающим. Хотя первоначально проекты будут осуществляться в России, предусмотрены положения для распространения финансирования и на другие страны бывшего Советского Союза.

Обязательство лидеров «Группы восьми» включало в себя приглашение другим странам, готовым принять принципы и руководящие положения Партнерства, вступить в обсуждения с «восьмеркой» относительно участия в данной инициативе и вклада в нее. Поскольку целью этой инициативы является противодействие угрозе, касающейся всех нас, а ее реализация способствует укреплению безопасности и стратегической стабильности, носящими по своей природе глобальный характер, участие в этой программе не может ограничиваться лишь несколькими государствами. Это было официально признано в октябре 2002 г., когда Организация Объединенных Наций, приняв резолюцию 57/68, приветствовала и одобрила принципы Глобального Партнерства.